I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti sono trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 e relativi aggiornamenti.
Ai sensi dell’art. 86 del Codice, la Stazione Appaltante potrà richiedere i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova previsti dal comma 2 del predetto articolo e dall’allegato XVII, come prova dell’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1 Requisiti di idoneità
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla competente Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara e risultare in esercizio alla data di invio del bando alla U.E.
b) Nel caso di Società Cooperative e di Consorzi di Cooperative, oltre all’iscrizione alla CCIAA e risultare in esercizio alla data di invio del bando alla U.E.: iscrizione nell’apposito Albo Nazionale delle Cooperativedi cui al D.M. 23/06/2004 e s.m.i. con indicazione degli estremi della registrazione.
c) Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi dell’art. 212, comma 5 del D.Lgs.
152/2006 e s.m.i. per le attività riconducibili alla gestione di rifiuti di sfalci d’erba e ramaglie ovvero per la Categoria 1, Classe B, relativamente all’esecuzione del servizio principale di sfalcio.
d) Non sussistenza, alla data di scadenza del presente bando, di alcuna delle cause di sospensione o di cancellazione dalla CCIAA o dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali previste dalla normativa vigente.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art.
83 comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato nel quale è stabilito.
Per la comprova dei requisiti di idoneità la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria
e) Fatturato specifico minimo annuo di €. 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) IVA esclusa, riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, derivante da servizi svolti nel settore oggetto della gara.
Il possesso di tale fatturato risponde all’esigenza di selezionare operatori economici qualificati e dotati di un’esperienza minima in ragione del valore del contratto che si deve affidare.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento contabile e/o fiscale da cui risultino i dati richiesti e considerato idoneo dalla Stazione Appaltante.
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale
f) Organico medio annuo non inferiore a 10 (dieci) unità di dipendenti impiegati in servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto avuto a disposizione del concorrente nell’ultimo triennio.
g) Elenco delle attrezzature tecniche per lo svolgimento del servizio in oggetto secondo le caratteristiche minime previste dal capitolato speciale di appalto.
La comprova dei suddetti requisiti è fornita, secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II del Codice.
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d) (raggruppamenti temporanei), lett. e) (consorzi ordinari), lett. f) (aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete) e lett. g) (GEIE) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, per attività coerente con quella oggetto della presente procedura di gara, di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo all’iscrizione nell’Albo delle società cooperative di cui al D.M.
23/06/2004 e s.m.i. di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto da ogni società cooperativa facente parte del soggetto associato.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui al punto 7.1 lett. c) deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Tale requisito può essere soddisfatto dal Raggruppamento nel suo complesso, in quanto i singoli operatori economici possono procedere al cumulo delle rispettive classi di iscrizione all’Albo, purchè ciò avvenga in simmetria rispetto all’importo dei servizi che ciascuno di essi dovrà eseguire, fermo restando la quota maggioritaria in capo alla mandataria.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale richiesti ai precedenti rispettivi punti 7.2) e 7.3) devono essere posseduti dal raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete e GEIE nel suo complesso, fermo restando la quota maggioritaria in capo alla mandataria.
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione nell’Albo delle società cooperative di cui al D.M.
23/06/2004 e s.m.i. di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto dal consorzio, se società cooperativa, e da ogni società cooperativa consorziata indicata come esecutrice.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui al punto 7.1 lett. c) deve essere posseduto consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale richiesti ai precedenti punti 7.2) e 7.3), ai sensi dell’art. 47 del Codice devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
7.6 Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale, avviene, ai sensi dell’art. 216, comma 13, del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.), con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, ed entrato in vigore il 1° luglio 2014 ai sensi dell’art. 9 comma 15-ter del D.L n. 150/2013 convertito con L. n. 15/2014.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi - Avcpass – accesso riservato all’operatore economico), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” da produrre in gara, come specificato al successivo punto 15.5.
Come già detto, ai sensi dell’art. 86 del Codice, la Stazione Appaltante potrà richiedere i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova previsti dal comma 2 del predetto articolo e dall’allegato XVII, come prova dell’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Oltre alla verifica della sussistenza dei requisiti di qualificazione, sia di ordine generale che di ordine speciale nei confronti dell’aggiudicatario sulla base delle disposizioni vigenti in materia, la Stazione Appaltante si riserva la possibilità di eseguire controlli, anche a campione, sul possesso dei requisiti nei confronti di tutti i soggetti concorrenti ai sensi di legge.
La Stazione Appaltante procederà all’esclusione dalla gara dei soggetti che non risultino in possesso dei requisiti previsti dal presente Disciplinare di gara ed alla conseguente applicazione delle norme vigenti.