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2.3 Studio di domanda

2.3.1 Traffico merci attraverso i valichi alpini svizzeri

La spartizione modale del traffico merci sugli assi del Sempione e del Gottardo è netta-mente a favore della ferrovia con il 71% contro il 29% della strada (Commissione europea, Confederazione svizeera, 2018). Il ridotto numero dei veicoli merci pesanti sui valichi alpini al confine con la Svizzera e l’alta quota di mercato della ferrovia è il risul-tato di politiche svizzere atte a regolare le modalità di trasporto impiegate per il traffico pesante40. L’obiettivo principale di queste politiche è attuare un trasferimento modale, da strada a ferrovia, in linea con obiettivi ambientali e climatici. A tale scopo, gli strumenti impiegati - la Nuova ferrovia transalpina41 (Alptransit), la tassa sul traffico pesante com-misurata alle prestazioni (TTPCP) e la riforma delle ferrovie42 - risultano alquanto effi-caci, considerato che l’entrata in servizio della galleria di base del San Gottardo (parte del progetto Alptransit) non svolge ancora un ruolo rilevante, data la brevità del tempo intercorso dall’apertura e le modifiche ancora in opera sulle linee di adduzione a valle.

In Figura 2.7 si riporta l’andamento dei traffici merci - totali e per modalità di trasporto - sul passo del Gottardo e del Sempione dal 2000, anno di riferimento delle politiche svizzere sul trasferimento modale, al 2016 (i dati includono la nuova galleria di base del Gottardo). Stando all’assunzione fatta in precedenza sulla domanda del nodo di Novara, un incremento del traffico in corrispondenza di questi due passi rappresenta un potenziale incremento della domanda su Novara, scalata chiaramente in rapporto alla capacità degli altri terminal della zona.

Con riferimento alla Figura 2.7 si è considerato più rappresentativo esaminare i traffici ferroviari del Gottardo e del Sempione comparati con gli attraversamenti stradali di tutti i valichi italo-svizzeri, data la maggiore estensione e flessibilità della rete viaria. Se os-serviamo l’andamento del volume totale delle merci, fino al 2008 si assiste ad un loro notevole progressivo aumento, seguito dal drastico calo provocato dalla crisi economica e finanziaria manifestatasi a livello mondiale nel 2008-2009. La ripresa congiunturale

40 Legge sul trasferimento del traffico (1999); legge del 19 dicembre 2008 sul trasferimento del traffico merci (LTrasf; RS 740.1) entrata in vigore il 2010 come parte costitutiva del progetto di legislazione sul traffico merci.

41 La Nuova ferrovia transalpina (NFTA o Alptransit), è un progetto svizzero, consiste nell’ampliamento di due assi ferroviari tra il nord e il sud del Paese. Paragonabili a tratte di pianura quanto a pendenze e raggi delle curve, questi assi consentono di abbreviare le distanze, di aumentare la velocità di marcia massima e di circolare con convogli più lunghi. Gli elementi principali di Alptransit sono costituiti da tre nuove galle-rie: le gallerie di base del Lötschberg, del Gottardo e del Ceneri.

42 Con “riforma delle ferrovie” si fa riferimento alla liberalizzazione del mercato dei trasporti merci su rotaia.

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dopo la fine della crisi finanziaria ha prodotto un nuovo e significativo incremento del traffico, dopodiché dal 2011 si è registrata una diminuzione continua e in parte sensibile dei transiti stradali, concorde con le politiche svizzere citate, mentre i transiti ferroviari hanno continuato secondo una tendenza crescente, ad eccezione della riduzione registrata nel 2012 provocata dall’incendio all’interno della galleria del Gottardo. Da allora la fer-rovia ha registrato un aumento continuo superando nettamente anche il livello raggiunto prima della crisi finanziaria.

Figura 2.7 Evoluzione del traffico merci sui valichi (2000-2016) in milioni di tonnellate nette-nette43 (Confederazione svizzera, 2017).

2.3.1.1 Analisi del traffico merci per asse ferroviario

Nel periodo di riferimento 2000-2016 le quote dei due assi ferroviari nord-sud che attra-versano la Svizzera si sono modificate significativamente a favore del Sempione, regi-strando nel 2016 un aumento del 267% del traffico ferroviario rispetto al 2000. Secondo (Confederazione svizzera, 2017) il Gottardo è rimasto il principale asse ferroviario tran-salpino in Svizzera con il 53% del traffico merci, ma nello stesso periodo la sua quota è diminuita in misura significativa mentre il Sempione ha guadagnato parti di mercato rag-giungendo nel 2016 il 47% del traffico merci ferroviario transalpino con la Svizzera.

43 Tonnellate nette-nette: peso delle merci trasportate al netto di container, casse mobili e semirimorchi nel TCNA oppure al netto di veicoli merci pesanti, rimorchi e semirimorchi per la RoLa

20,5 23,6 25,2 25,3 25,4

20,8 24 25,7

23,7 25,1 26,1 27 28,7

29,40

36,40 38,00 39,30 39,80 34,20

38,30 40,10 37,30 37,90 38,50 39,00 40,40

8,9

12,8 12,8 14 14,4 13,4 14,3 14,4 13,6 12,8 12,4 12 11,7

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Traffico merci sui valichi (2000–2016, Milioni di tonnellate)

Ferrovia (Mt anno) Strada + Ferrovia (Mt anno)

Totale strada valichi svizzeri (Mt anno)

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Tabella 2.4 Traffico merci ferroviario transalpino sugli assi del Sempione e Gottardo dal 2000 al 2006, in milioni d tonnellate anno. TCC: trasporto in carri completi, TCnA: trasporto combinato

non accompagnato, TCA: trasporto combinato accompagnato/strada viaggiante.

(Confederazione svizzera, 2017)

Ferrovia Mt anno

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Gottardo 16,8 15,6 16,2 15,6 15,5 11,6 14,4 14,4 13,9 15 15,6 15,3 15,3

TCC 6,9 5,4 5,2 5 5,5 3,8 4,7 5 4,3 4,6 5,5 5,6 6,3

TCnA 8,9 9,7 10,6 10,2 9,7 7,6 9,5 9,2 9,4 10,2 9,9 9,5 8,9

TCA 1 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

Sempione 3,7 8 9 9,7 9,9 9,2 9,6 11,3 9,8 10,1 10,5 11,7 13,4

TCC 3,6 3 3,3 3,3 3,3 2,6 2,6 2,9 2,6 2,3 1,8 2,3 2,6

TCnA 0,1 3,6 4,2 4,9 5,1 5,1 5,4 6,8 5,8 6,1 6,9 7,7 9,2

TCA 0 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1,4 1,7 1,7 1,7 1,6

Questa evoluzione è dovuta, tra l’altro, ad una limitata disponibilità dell’infrastruttura sull’asse del Gottardo causata da interventi complessivi per l’adattamento di sagoma P/C 80 - corridoio a 4 metri - sulla linea di Luino. Il forte aumento sull’asse del Sempione è stato invece reso possibile grazie all’apertura della galleria di base del Lötschberg nel 2007 e grazie ai lavori di upgrade tecnologico e prestazionale della galleria del Sempione e della rete ferroviaria a sud che hanno aumentato la capacità e migliorato le condizioni di esercizio su questa direttrice.

2.3.1.2 Tendenze TCC, TCNA e RoLa

Le quote delle singole tipologie di traffico restano quasi invariate nel corso degli ultimi anni. Il TCC (Trasporto in Carri Completi), sotto forma di treni completi in genere con un carico di merci di gran consumo - legna, argilla, carta, automobili, acciaio, ecc. - dal 2013 è soggetto ad un’inversione di tendenza guadagnando parti di mercato e assestandosi nel 2016 al 31% del traffico merci ferroviario totale sui due valichi del Sempione e del Gottardo (Tabella 2.5). Nel 2014 il TCC trasportava 7,3 milioni di tonnellate di merci, mentre nel 2016 tale volume aumenta a quasi 8,9 milioni di tonnellate.

Il TCnA - trasporto combinato non accompagnato - rafforza progressivamente la sua posizione di principale modalità di trasporto nel traffico merci transalpino, trasportando nel 2016 circa 18 milioni di tonnellate di merci su ferrovia, raggiungendo una quota del 63% del traffico totale.

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La quota dell’autostrada viaggiante (TCA), la minore fra le tre modalità, si mantiene pres-soché costante sul 7% - corrispondenti a 2 milioni di tonnellate - consolidando il proprio ruolo di offerta complementare del traffico merci ferroviario sugli assi svizzeri nord-sud.

In definitiva, i gruppi di merci più forti dal punto di vista della domanda e della crescita presentano una notevole compatibilità con il TCnA (Confederazione Svizzera, 2018), pertanto è prevista una crescita del volume dei trasporti ferroviari TCnA, e in parte TCC, nel traffico di transito. Questa crescita dei volumi trasportato TCnA è prevista anche in virtù dell’adeguamento a sagoma P/C 80 che incoraggia fortemente il trasporto combinato di semirimorchi.

Tabella 2.5 Quote di TCC, TCNA e RoLa rispetto al traffico merci ferroviario totale (in milioni di tonnellate anno) dei valichi del Gottardo e del Sempione, 2000-2016 (Confederazione

svizzera, 2017)

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TCC 51% 36% 34% 33% 35% 31% 30% 31% 29% 27% 28% 29% 31%

TCnA 44% 56% 59% 60% 58% 61% 62% 62% 64% 65% 64% 64% 63%

TCA 5% 8% 8% 8% 7% 9% 8% 7% 7% 8% 7% 7% 6%