INDICE
INTRODUZIONE 7
Il piano dell’opera 11
DALLA FINE DELLA GUERRA FREDDA A BARCELLONA Il contesto 15
L’islamismo politico 15
Le tensioni nell’area e la corsa agli armamenti 16
Le sfide economiche 19
Il fenomeno migratorio 22
Le azioni e i tentativi per il dialogo degli Stati mediterranei 25
La Conferenza per la Cooperazione e la Sicurezza nel Mediterraneo 26
Il Forum del Mediterraneo Occidentale o dei 5 + 5 33
Il Forum Mediterraneo 36
La Politica Comunitaria nel bacino mediterraneo 38
La Politica Mediterranea Rinnovata 38
I tentativi di partnership sub - regionali 43
Verso la Conferenza di Barcellona 48
I PRIMI ANNI DEL PROCESSO DI BARCELLONA Introduzione 56
La partnership per la sicurezza 61
Le libertà e i diritti fondamentali 61
Le Relazioni bilaterali 66
La cooperazione per la sicurezza: la Carta per la sicurezza e la stabilità 67
L’area di libero scambio 78
La sostenibilità delle politiche di liberalizzazione 83
Il programma MEDA 86
La partnership sociale e culturale 90
Il terzo basket e il Forum Civile Euromed 90
La società civile e il ruolo dei Forum 92
La cooperazione decentrata 96
Le azioni degli Stati 100
LA PARTERSHIP DOPO L’UNDICI SETTEMBRE La cooperazione giudiziaria e per gli affari interni 103
Il Dialogo fra Culture 111
L’Assemblea Parlamentare Euro – Mediterranea 117
La Fondazione Anna Lindh 120
Le criticità del Dialogo 125
La promozione della democrazia 130
I Valori e gli strumenti 130
Mondo arabo, diritti umani e cultura 133
Le volontà politiche degli Stati 137
NUOVI PERCORSI PER LA POLITICA EURO - MEDITERRANEA La Politica Europea di Vicinato 150
Joint Ownership e valori condivisi 153
Differenziazione, condizionalità e regionalismo 160
L’Unione per il Mediterraneo 170
Nuovi membri e preferenze per l’azione esterna dell’UE 170
L’UpM: struttura, obiettivi e risultati 182
CONCLUSIONI Le grandi aspirazioni e le ben più contenute realizzazioni 190
Il Dialogo ovvero lo Scontro fra Civiltà 193
L’Unione e gli Stati membri 195
Il partenariato oggi, e alcune proposte 198
BIBLIOGRAFIA 206
INDICE DELLE ABBREVIAZIONI
BEI – Banca Europea per gli Investimenti
CSCM – Conferenza per la Sicurezza e la Cooperazione nel Mediterraneo DG – Direzione Generale
EBRD – European Bank for Reconstruction and Development EIDHR – European Instrument for Democracy and Human Rights EMAA(s) – Euro Mediterranean Association Agreement(s)
EMHRN – Euro Mediterranean Human Rights Network EMP – Euro Mediterranean Partnership
EMPA – Euro Mediterranean Parliamentary Assembly ENPI – European Neighbourhood Partnership Instrument FCE – Forum Civil Euromed
IDE – Investimenti Diretti Esteri JHA – Justice and Home Affairs LA – Lega Araba
MEDA – Mésures d’Accompagnement ONG – Organizzazione non governativa PB – Processo di Barcellona
PE – Parlamento Europeo
PESC – Politica Estera e di Sicurezza Comune PEV – Politica Europea di Vicinato
PHARE – Pologne Hongrie Aide à la Restructuration Economique PKO – Peace Keeping Operation
PMG – Politica Mediterranea Globale PMR – Politica Mediterranea Rinnovata PTM – Paesi Terzi Mediterranei
SPRING – Support for Partnership, Reforms and Inclusive Growth UE – Unione Europea
UfM – Union for the Mediterranean UM – Unione Mediterranea
