COMUNE DI CORDENONS
Medaglia di Bronzo al V.M.
Provincia di Pordenone
DETERMINAZIONE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO
Reg. Gen. n° 1092 del 18-12-14
Proposta di Determinazione di Impegno N.1151 DEL 16-12-2014
Impegno n.________________
C.I.G. Z8E124CBE4
OGGETTO: ACQUISTO DI PERSONAL COMPUTERS MEDIANTE
PROCEDURA NEGOZIATA CON RICHIESTA DI OFFERTA - RDO - SULLA PIATTAFORMA MERCATO ELETTRONICO DELLA P.A. (MEPA).
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamati i seguenti atti:
- la deliberazione consiliare n. 46 del 21/08/2014 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2014, il Pluriennale 2014/2016, la relativa Relazione Previsionale e Programmatica e il Piano Triennale Opere Pubbliche 2014/2016;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 9 gennaio 2014, con la quale si autorizza la proroga del PEG 2013 per l’anno 2014, consentendo ai Responsabili dei servizi titolari di posizione organizzativa, individuati con decreto del Sindaco, l’emissione dei competenti atti di spesa;”
Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti :
-la determinazione n.677 del 22 settembre 2014 a firma del Responsabile dell’Area Servizi al Territorio,con la quale veniva affidata la gestione dei servizi informatici dell’Ente in outsourcing per il periodo di mesi 5 alla società Professional Software s.r.l. di Susegana, ed individuata la figura dell’Amministratore di Sistema dell’Ente per tale periodo;
- l’atto di nomina del 3 ottobre 2014 prot. 17890 a firma del signor Sindaco ad”
amministratore unico del sistema “ nella figura del dott Domenico Vanzella;
- la relazione redatta dalla ditta Professional Software srl, datata 2 ottobre 2014 prot 17692 ,nella quale la società a seguito delle prime verifiche ed accertamenti sullo stato di fatto del sistema informatico e delle dotazioni informatiche dell’ente ( PC) individua una serie di criticità del sistema operativo dovuto principalmente alla sua fragilità in termine di sicurezza venutasi a creare a seguito del trasferimento dei servizi di posta,con il provider internet per il passaggio del dominio al nuovo indirizzo;
Preso atto in particolare:
- che dallo scorso 8 aprile Microsoft non dà più la possibilità di aggiornare il sistema operativo Windows XP, mettendo così a rischio la sicurezza dei dati esposti all’uso fraudolento;
- che una situazione di downgrade si scontra con e le normative sulla privacy, che stabilisce, oltre ad altre direttive, l’obbligo della costante messa in aggiornamento del sistema operativo e dei sistemi di protezione attiva dei dati;
- che i tempi per allinearsi alla nuova situazione sono già scaduti ed il rischio di intrusione potrebbe verificarsi;
Accertato che un certo numero dei personal computers in dotazione all’Ente hanno più di 8 anni di vita e non hanno più la possibilità di ricevere aggiornamenti relativi alla sicurezza propria e quindi si ritiene indispensabile provvedere alla loro sostituzione per non incorrere nei rischi sopra evidenziati;
Ciò premesso considerato che con atto n. 965 del 28/11/2014 in riferimento a quanto sopra emerso, è stato determinato di avviare una procedura per l’acquisizione di una prima tranche di personal computers (n. 15) e alcuni monitor (n. 3), mediante ricorso al MEPA, attraverso richiesta di offerta (RDO), invitando allo scopo n. 5 operatori economici, presenti sul mercato elettronico aderenti e iscritti all’iniziativa “ICT 2009” e individuati tra le imprese conosciute alla stazione appaltante nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento;
Preso atto che con successiva determinazione 1088 del 16/12/2014 in esito alla procedura di gara RDO n. 679408 è stata aggiudicata la fornitura di n. 15 PC e n.
3 monitor, con le caratteristiche tecniche indicate e richieste nella scheda prodotto, alla ditta offerente CONVERGE S.p.A:;
Preso atto che nel frattempo sono state reperite ulteriori risorse finanziarie per l’acquisizione di una seconda tranche di personal computers, che così andrebbe a completare l’operazione di adeguamento necessaria;
Vista a tal proposito la comunicazione di indirizzo/decisione della Giunta Comunale del 15.12.2014 di cui si allega copia alla presente per farne parte integrante (All. A), con la quale si dispone che i fondi di cui al Capitolo di spesa 9482 “ACQUISTO ARREDI UFFICI COMUNALI” cod. bil. 2010205 possono essere stanziati per reperire attrezzature informatiche;
Ritenuto pertanto di procedere all’acquisizione di una SECONDA tranche di apparecchiature informatiche, in funzione della disponibilità di spesa:
- n. 10 personal computer formato compatto SFF di primaria marca di mercato come HP, Lenovo, Acer, Fujitsu con le seguenti caratteristiche :
processore: INTEL CORE i5 3,200 GHz
S.O.: Windows 7 professional con upgrade a Windows 8.1 Professional, Memoria Ram: 4 GB
Hard Disk: 500GB Scheda di rete: GBit
Garanzia on-site: 36 mesi
Tastiera italiana e mouse con filo
Dato atto che in base a quanto stabilito dalla nuova formulazione dell’art. 1, comma 450 della L. n. 296 del 27.12.2006, così come modificato dall’art. 7, comma 2 del D.L. n. 52 del 7.5.2012 (convertito con L. n. 94 del 6.7.2012), per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P.A. (MEPA) CONSIP, ovvero ad altri mercati elettronici;
Dato atto che l’art. 328 del D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006”, in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico di cui all’art. 85, comma 13 dello stesso Codice – mutuandola peraltro da quella già nota dell’art. 11 del D.P.R.101/2002 abrogato – prevedendo che le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia in economia attraverso:
- un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico;
- un confronto delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati (RDO);
Considerato che per gli acquisti effettuati mediante ricorso al MEPA si applica, pertanto, l’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 il quale prevede al comma 11 che per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di rilievo comunitario, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avvenga nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltate;
Considerato che l’art. 332 specifica, inoltre, nel contesto degli acquisti in economia, che le indagini di mercato sulla cui base individuare gli operatori economici da consultare per l’affidamento mediante cottimo fiduciario possono svolgersi tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del Mercato Elettronico;
Rilevato:
- che sul Portale Acquistinretepa alla data odierna risulta attiva (dal 12.12.2014) la Convenzione Consip PC Desktop 13 per l’acquisto di Personal Computer lotto 1;
- che i beni e servizi inclusi nella convenzione suddetta non sono comparabili con quelli necessari per le finalità di questa amministrazione;
- che pertanto per l’acquisizione delle attrezzature in argomento (n. 10 PC) è possibile utilizzare lo strumento del Mercato Elettronico - CONSIP denominato
“Richiesta di offerta (RDO)”;
Che essendo il valore dell’appalto inferiore all’importo di € 40.000,00 possono essere individuate almeno 5 ditte già accreditate sul MEPA, da invitare alla procedura negoziata che sarà svolta in modalità telematica, nel rispetto dei criteri previsti dalla stessa CONSIP, e come previsto dal regolamento comunale delle forniture e servizi in economia approvato con deliberazione C.C. n. 69 del 30/07/2013;
Dato atto che per tutte le ditte operanti nel settore che hanno ottenuto l’abilitazione al bando ““ICT 2009-PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA
E LE TELECOMUNICAZIONI”, la CONSIP ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria;
Ritenuto di provvedere all’acquisizione dei 10 PC con procedura negoziata- cottimo fiduciario ex art. 125 del D.Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso rispetto al prezzo base di gara, ai sensi dall’art. 82 del summenzionato decreto, mediante la formulazione – nel rispetto delle regole MEPA di apposita “ Richiesta di offerta (RDO)” inviata a n. 8 gli operatori economici scelti tra le ditte già abilitate dalla stessa CONSIP e iscritte all’interno del bando “ICT 2009-PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI”;
Dato atto che l’importo a base d’asta per l’affidamento della fornitura oggetto del presente atto ammonta a € 7.000,00 oltre l’IVA per un totale di € 8.540,00 che troverà copertura finanziaria al titolo 2° del Bilancio di previsione esercizio 2014 nel seguente capitolo:
- 9842 “ACQUISTO ARREDI UFFICI COMUNALI” cod. Bil. 2010205 che presenta uno stanziamento disponibile di € 8.623,84;
Che le suddette risorse sono state assegnate al Responsabile di Area Titolare di Posizione Organizzativa sig. Roberto Piccin;
Visto a tal proposito il decreto sindacale nr. 14 del 30/12/2013 con il quale è stato conferito l’incarico di Responsabile di Servizio titolare di P.O. dell’Area Servizi Lavori Pubblici e Servizi al Territorio per l’anno 2014, al geom. Roberto Piccin;
Vista la documentazione CONSIP relativa al Bando di abilitazione “ICT 2009- PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI”;
Rilevato che per la presente procedura di reperimento delle suddette attrezzature è stato acquisito il codice di identificazione gara (CIG: Z8E124CBE4) sul sito informatico dell’Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici;
Accertato che relativamente alla procedura di gara in oggetto non è dovuto alcun contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, in quanto trattasi di procedura per l’acquisizione di beni di importo inferiore a € 40.000 (con riferimento alle stazioni appaltanti);
Visti:
- il regolamento per l’accesso e l’utilizzo del mercato elettronico della P.A. ed in particolare l’art. 33 ai sensi del quale “le Amministrazioni …. possono concludere nell’ambito del MePa contratti con i fornitori per l’acquisto di beni e servizi attraverso le procedure di scelta previste dalla legge in materia di appalti pubblici di beni e servizi tra cui, in particolare il Codice dei contratti Pubblici di cui al D.Lgs. n. 163/2006…”;
- il D.Lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” ed in particolare il Disciplinare Tecnico, allegato B al citato D.Lgs. 196/2006;
- il D.Lgs. del 12 aprile del 2006 n. 163;
- il D.P.R. del 4 aprile del 2002 n. 101;
- le Regole per l’accesso e l’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione predisposte dal Ministero dell’Economia e delle Finanze;
- il vigente Regolamento di Contabilità dell’Ente;
- il vigente Regolamento Comunale delle forniture e servizi in economia;
- il D.Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1 - di procedere all’avvio della procedura per l’affidamento, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006, della fornitura di n. 10 Personal Computer, con le caratteristiche tecniche e configurazione in premessa precisate, mediante ricorso al MEPA, attraverso richiesta di offerta (RDO), invitando allo scopo n. 8 operatori economici, presenti sul mercato elettronico aderenti e iscritti all’iniziativa “ICT 2009” e che saranno individuati tra le imprese conosciute alla stazione appaltante nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento ;
2 - di dare atto che l’importo a base d’asta è di € 7.000,00 (iva esclusa) e che la gara informatica, svolta secondo le procedure del mercato elettronico, sarà affidata con il criterio del prezzo più basso rispetto al prezzo posto a base di gara, secondo quanto previsto dall’art. 82 del D.Lgs. 163/2006;
3 - di dare atto che la relativa spesa troverà copertura finanziaria al titolo 2°
CAP. 9842 “ACQUISTO ARREDI UFFICI COMUNALI” cod. Bil. 2010205 del bilancio esercizio 2014 che presenta uno stanziamento disponibile di € 8.623,84;
4 - di autorizzare con il presente atto l’Economo Comunale, rag. Lucilla De Zan, in qualità di Punto Ordinante, in possesso dell’abilitazione al Mepa e di firma digitale, alla predisposizione della RDO di cui al punto 1.;
5 - di precisare inoltre, che ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a), numero 2, del Decreto Legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 3 Agosto 2009, n. 102, che il programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione dell’impegno di spesa del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, in quanto coerente con le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità inserite nel prospetto di verifica del Patto di Stabilità interno 2014/2016 allegato al bilancio di previsione e successive modificazioni ed integrazioni”;
6 - di ottemperare alle disposizioni sulla trasparenza dettate dal D. Lgs. 33/2013, provvedendo a pubblicare i dati della presente determinazione sul sito del Comune nella sezione “Amministrazione Trasparente”;
7 - di dar atto che l’erogazione finanziaria derivante dal presente provvedimento non è soggetta agli obblighi di trasparenza previsti dall’articolo 26 del D. Lgs.
33/2013;
8 - di dare atto che la presente determinazione è soggetta alla pubblicazione all’albo Pretorio on-line del Comune per 15 giorni consecutivi, giusto disposto dell’art. 20 della L.R. 21.12.2012 n. 26.
Resp.le del Procedimento: PICCIN ROBERTO Resp.le dell’istruttoria: DE ZAN LUCILLA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PICCIN ROBERTO
