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Sicilia, del. n. 260 – Principio di neutralità sul c.d. patto di stabilità dei fondi comunitari

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Deliberazione n. 260/2016/PAR

REPUBBLICA ITALIANA Corte dei conti

Sezione di controllo per la Regione siciliana

nella camera di consiglio dell’adunanza generale del 15 novembre 2016

visto il T.U. delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con R.D. 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni ed integrazioni;

visto l’art. 23 del R. D. Lgs. 15 maggio 1946, n.455 (Approvazione dello Statuto della Regione siciliana);

visto il D. Lgs. 6 maggio 1948, n. 655 (Istituzione di Sezioni della Corte dei conti per la Regione siciliana);

visto il D. Lgs. 18 giugno 1999, n. 200 (Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana recante integrazioni e modifiche al D. Lgs. n. 655 del 1948);

vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione);

vista la legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3) ed, in particolare, l’art.7, comma 8;

vista la richiesta di parere inoltrata dal sindaco del comune di Lascari (PA) con nota prot. Cdc n. 2807 del 9 marzo 2016;

richiamata la deliberazione di questa Sezione n. 89/2016/QMIG, depositata il 19 maggio 2016, con cui è stata rimessa al Presidente della Corte dei conti la questione di massima concernente la valutazione della vigenza, nel rinnovato quadro normativo in materia di vincoli di finanza pubblica, del principio di neutralità, sedimentatosi nell’ambito della legislazione sul c.d. patto di stabilità, dei fondi comunitari (segnatamente, fondi POR FESR SICILIA 2007-2013 e fondi del programma c.d. JESSICA) rispetto ai predetti vincoli di finanza pubblica;

vista la deliberazione n. 28/SEZAUT/2016/QMIG, depositata il 5 ottobre 2016, con cui la Sezione delle Autonomie della Corte dei conti, pronunciandosi sulla predetta questione di massima ai sensi dell’art. 6, comma 4, del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, ha stabilito il seguente principio di diritto: “Nel rinnovato quadro normativo, in assenza di una norma espressa, le risorse provenienti direttamente o indirettamente dall’Unione europea (in specie: fondi POR FESR 2007- 2013 e fondi del programma c.d. JESSICA) e le relative spese di parte corrente e in conto capitale sostenute dai comuni non possono ritenersi neutre ai fini del rispetto dell’obiettivo di saldo di finanza pubblica”.

vista l’ordinanza n. 299/2016/CONTR del 7 novembre 2016 con cui il Presidente ha convocato la Sezione in adunanza generale per l’odierna camera di consiglio;

udito il magistrato relatore dott. Gioacchino Alessandro;

ritenuto di doversi attenere al principio enunciato nel richiamato atto di orientamento ai sensi dell’art. 6, comma 4, del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213;

P.Q.M.

La Sezione di controllo per la Regione siciliana delibera di pronunciarsi sul parere richiesto dal

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Comune di Lascari nei termini di cui alla richiamata pronuncia delle Sezione delle Autonomie al cui orientamento si conforma.

Dispone che la presente deliberazione venga trasmessa, a cura della Segreteria - unitamente alle deliberazioni n. 89/2016/QMIG di questa Sezione e n. 28/SEZAUT/2016 della Sezione delle Autonomie - all’Amministrazione richiedente nonché all’Assessorato regionale delle Autonomie Locali e all’Assessorato regionale dell’Economia.

Così deliberato a Palermo, nella camera di consiglio del 15 novembre 2016.

L’ESTENSORE IL PRESIDENTE

(Gioacchino Alessandro) (Maurizio Graffeo)

Depositato in segreteria il 2 dicembre 2016 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

(Fabio Guiducci)

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