REGIONE LAZIO
Direzione: AFFARI ISTITUZIONALI, PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI
Area: POLITICHE PER LO SVILUPPO SOCIO-ECONOMICO DEI COMUNI, SERVITU' MILITARI E LOTTA ALL'USURA
DETERMINAZIONE (con firma digitale)
N. del Proposta n. 12942 del 26/08/2020
Oggetto:
Proponente:
Estensore ROSELLI ROSELLA _________firma elettronica______
Responsabile del procedimento SCALA ANNA _________firma elettronica______
Responsabile dell' Area M. PAGANO __________firma digitale________
Direttore Regionale A. BACCI __________firma digitale________
Firma di Concerto
L.R. 14/2015. Avviso pubblico approvato con determinazione dirigenziale 13 novembre 2019, n. G15544. Approvazione elenco delle Associazioni/Fondazioni ammesse a contributo e relativi importi. Esercizio finanziario 2019
G10770 22/09/2020
OGGETTO: L.R. 14/2015. Avviso pubblico approvato con determinazione dirigenziale 13 novembre 2019, n. G15544. Approvazione elenco delle Associazioni/Fondazioni ammesse a contributo e relativi importi. Esercizio finanziario 2019.
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE
AFFARI ISTITUZIONALI, PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale del 18 febbraio 2002, n. 6 “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e successive modifiche;
VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii. recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche;
VISTA la legge regionale del 12 agosto 2020, n. 11, recante “Legge di contabilità regionale”;
VISTO il regolamento regionale del 9 novembre 2017, n. 26, recante: "Regolamento regionale di contabilità”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, recante: “Legge di stabilità regionale 2020”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29, recante: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1004, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1005, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 25 febbraio 2020, n. 68, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26”;
VISTO l’articolo 30, comma 2, del r.r. n. 26/2017, in riferimento alla predisposizione del piano finanziario di attuazione della spesa;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale del 21 gennaio 2020 n. 13 concernente
“Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020-2022, ai sensi dell’articolo 28 del regolamento
regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell’articolo 29 del r.r. n. 26/2017;
VISTA la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale, prot. n. 176291 del 27 febbraio 2020 e le successive integrazioni, con la quale sono fornite le indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale 2020 – 2022;
VISTA la legge 7 marzo 1996, n. 108 “Disposizioni in materia di usura” e successive modifiche;
VISTA la legge regionale 3 novembre 2015, n. 14 “Interventi regionali in favore dei soggetti interessati dal sovraindebitamento o vittime di usura o di estorsione” e successive modifiche;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 22 ottobre 2019 n. 757, con la quale, tra l’altro:
1) sono state ripartite le risorse del Fondo in favore dei soggetti interessati dal sovraindebitamento o vittime di usura o di estorsione, destinando per esso la somma complessiva di euro 1.850.000,00, a valere sull’esercizio finanziario 2019, per gli interventi/misure di seguito riportati:
INTERVENTI RISORSE ANNO
2019
misure di sostegno nei casi di sovraindebitamento e per la
prevenzione dell’usura (di cui all’articolo 5 della l.r. 14/2015) € 850.000,00
sostegno psicologico (di cui all’articolo 8 della l.r. 14/2015) € 30.000,00
assistenza e tutela alle vittime di usura e o di estorsione (di cui
all’articolo 9 della l.r. 14/2015) € 670.000,00
contributi agli enti impegnati nella lotta all’usura o ai fenomeni
estorsivi (di cui all’articolo 10 della l.r. 14/2015) € 300.000,00
VISTA la Determinazione dirigenziale n. G15544 del 13/11/2019 con la quale è stato approvato l’Avviso pubblico per la concessione di contributi regionali di cui al “Fondo in favore dei soggetti interessati dal sovraindebitamento o vittime di usura o di estorsione” - art. 2 - della legge regionale n. 14 del 2015 e successive modifiche e della DGR 757 del 22 ottobre 2019. Importo complessivo pari ad euro1.850.000,00 - Esercizio finanziario 2019;
CONSIDERATO che a seguito dell’emergenza epidemiologica internazionale dichiarata dall’OMS sono stati emanati diversi decreti attuativi da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Presidente della Regione Lazio e si è ritenuto opportuno dare immediata risposta alle difficoltà economiche generate dall’emergenza epidemiologica da COVID-19 per consentire agli Enti destinatari di porre in essere iniziative a sostegno della liquidità di imprese e famiglie del Lazio;
VISTA la Determinazione dirigenziale n. G03963 del 8/04/2020, con cui è stato approvato l’elenco delle Associazioni/Fondazioni ammesse ai soli interventi previsti dall’art. 5 (Misure di sostegno nei casi di sovraindebitamento e per la prevenzione dell’usura), l.r. 14/2015 di cui al richiamato Avviso pubblico approvato con Determinazione Dirigenziale G15544/2019;
DATO ATTO che, ai sensi del citato Avviso Pubblico, per gli interventi di cui agli articoli 8, 9 e 10 dell’Avviso e della l.r. 14/2015:
1) le istanze pervenute e la relativa rendicontazione devono essere valutate dalla struttura regionale competente;
2) la struttura regionale, in particolare:
a) verifica preliminarmente l’assenza delle cause di esclusione ai sensi dell’articolo 12;
b) valuta le istanze di contributo e relativa rendicontazione e adotta gli atti conseguenti;
c) può chiedere eventuali chiarimenti e integrazioni agli Enti, qualora lo ritenga necessario ai fini della relativa valutazione delle istanze presentate;
3) qualora in esito alla valutazione le risorse assegnate per ciascun intervento risultassero superiori al fabbisogno derivante dalle domande pervenute a seguito dell’Avviso pubblico si procederà, ai sensi della DGR 757/2019, a riassegnarle ai programmi di intervento secondo il seguente ordine di priorità:
- Interventi previsti dall’art. 9 “Interventi di assistenza e tutela”;
- Interventi previsti dall’art. 8 “Interventi di sostegno psicologico”;
- Interventi previsti dall’art. 10 “Contributi a favore degli Enti impegnati nella lotta all’usura o ai fenomeni estorsivi”;
4) i contributi valutati ammissibili saranno assegnati secondo quanto previsto dall’art. 14 dell’Avviso medesimo e, in particolare:
a) per gli interventi di cui agli articoli 8, 9 e 10:
senza ulteriore formalità in presenza di rendicontazione analitica e giustificativi di spesa ritenuti ammissibili e già quietanzati;
in presenza di rendicontazione analitica i giustificativi di spesa ritenuti ammissibili ma non quietanzati, previa presentazione, nei termini stabiliti dalla struttura regionale competente, di fideiussione bancaria o assicurativa a copertura del 100% dell’importo rendicontato a tale titolo;
5) l’effettiva erogazione del contributo verrà effettuata, previa apposita richiesta della Direzione Regionale competente, da Lazio Innova S.p.A. (già Sviluppo Lazio S.p.A.), quale soggetto erogatore dei finanziamenti concessi ai sensi della presente determinazione nell’ambito delle funzioni attribuite con la convenzione stipulata n. reg.
cron. 20926/2018 e s.m.i.;
DATO ATTO che la struttura regionale competente ha provveduto a redigere, per ogni istanza pervenuta, apposita scheda istruttoria (tutte conservate agli atti d’ufficio), provvedendo quindi all’istruttoria formale, valutazione di merito e all’attribuzione degli importi ammessi a contributo, specificando per ognuno le eventuali motivazioni di inammissibilità;
CONSIDERATO che, a seguito dell’istruttoria, è risultato un residuo attivo totale pari a € 36.913,66, derivante da risorse superiori al fabbisogno pari a € 397,78 per le domande pervenute per gli interventi previsti dall’art. 8 e pari a € 36.515,88 per le domande pervenute per gli interventi previsti dall’art. 9, e un residuo passivo pari a € 157.363,67 per le domande pervenute per gli interventi previsti dall’art. 10, in quanto le risorse assegnate a questo tipo di intervento sono risultate inferiori al fabbisogno derivante dalle domande pervenute;
RITENUTO:
1. di riassegnare, ai sensi dell’art. 13 dell’Avviso, le risorse eccedenti il fabbisogno per le
10, riducendo il residuo passivo ad € 120.450,01 e di effettuare una decurtazione proporzionale del contributo di cui all’art 10 a tutti gli Enti destinatari, come da tabella 1;
2. di approvare l’elenco degli Enti ammessi a contributo per gli interventi previsti dagli articoli 8, 9 e 10 dell’Avviso, con l’indicazione degli importi complessivamente attribuiti per ciascuna misura/intervento, come da tabella n. 1 di seguito riportata:
Tabella n. 1
RITENUTO, altresì:
1. di rinviare a successivi specifici atti/note (da notificare a ciascun Ente ammesso a contributo) il dettaglio sulle singole voci di spesa ritenute ammissibili/non ammissibili;
NOMINATIVO
ART. 8 ASSISTENZA PSICOLOGICA
ART 9 ASSISTENZA E
TUTELA
ART. 10 POTENZIAMENTO
riduzione in percentuale
art. 10 TOTALE SPET
TOT da erogare EROGATO AL NETTO DELLE riduzioni
Fondazione Wanda Vecchi Onlus € 20.572,00 € 33.300,00 8.981,38 € 53.872,00 € € 44.890,62
Sportello Intercomunale Antiusura e Sovraindebitamento
della città Metropolitana di Roma Capitale - Onlus € 15.912,78 4.291,86 € 15.912,78 € € 11.620,92
FONDAZIONE SALUS POPULI ROMANI - ONLUS € 89.946,35 24.259,54 € 89.946,35 € € 65.686,81
Associazioni BACCARATO Fondo per la Solidarietà e
l'antiusura - Onlus € 73.995,06 € 38.299,21 10.329,73 € 112.294,27 € € 101.964,54
Associazione Ambulatorio Antiusura "ONLUS" € 3.000,00 € 141.803,97 € 24.957,85 6.731,41 € 169.761,82 € € 163.030,41
fondazione magnificat € 7.415,25 € 4.468,12 1.205,10 € 11.883,37 € € 10.678,27
Fondazione ADVENTUM - Fondo per la Solidarietà e
l'Aantiusura Onlus € 16.998,76 4.584,76 € 16.998,76 € € 12.414,00
Associazione Italiana Riabilitazione Protestati Prevenzione
Fallimenti ed usura O.N.L.U.S. - A.I.R.P. € 121.232,25 € 23.221,43 6.263,08 € 144.453,68 € € 138.190,60
Associazione Centro per i Diritti del Cittadino - CODICI € 35.642,50 € 52.045,13 14.037,16 € 87.687,63 € € 73.650,47
FAAU € 8.145,49 € 2.750,00 741,71 € 10.895,49 € € 10.153,78
CO.FI.LE - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE € 23.100,11 6.230,36 € 23.100,11 € € 16.869,75
Osservatorio "Observo onlus" € 4.296,80 € 6.043,05 1.629,88 € 10.339,85 € € 8.709,97
Terra di Lavoro per la Legalità - Associazione per la Liberazione di Imprenditori Lavoratori Autonomi e Commericianti dal Crimine Organizzato
€ 10.686,48 € 5.000,00 1.348,56 € 15.686,48 € € 14.337,92
Associazione F.A.I. Antracket Antiusura Roma A.G.I.S.A . € 8.007,00 € 32.874,79 € 15.317,65 4.131,34 € 56.199,44 € € 52.068,10
Associazione Frosinone Antiusura € 5.585,20 € 78.223,59 € 6.232,00 1.680,84 € 90.040,79 € € 88.359,95
Associazione Protestati d'Italia Carlo Cappelletti € 33.054,33 8.915,12 € 33.054,33 € € 24.139,21
Associazione F.A.I. Atiusura Ostia Volare Onlus. € 4.909,60 € 10.710,79 2.888,82 € 15.620,39 € € 12.731,57
Coordinamento Regionale"SOS IMPRESA LAZIO" € 4.110,00 € 56.410,59 € 41.066,96 11.076,22 € 101.587,55 € € 90.511,33
Associazione DROR o.n.l.u.s. € 8.900,02 € 37.275,80 € 18.918,48 5.102,53 € 65.094,30 € € 59.991,77
SPESA TOTALE € 29.602,22 € 633.484,17 € 461.343,00
€ 124.429,39 € 1.124.429,39 € 1.000.000,00 RESIDUI ATTIVI E PASSIVI 397,78 € 36.515,83 € -161.343,00 €
Applicazione art 13 avviso -124.429,39 €
l.r. 14/2015
ELENCO REGIONALE - "ASSOCIAZIONI" e "FONDAZIONI" ANTIUSURA
2. di subordinare la liquidazione dei suddetti importi da parte di Lazio Innova Spa quale soggetto erogatore:
alle verifiche obbligatorie ai sensi della normativa vigente;
alla presentazione di fideiussione bancaria o assicurativa in presenza di rendicontazione analitica e giustificativi di spesa da quietanzare, come da specifiche comunicazioni che saranno trasmesse ai singoli Enti destinatari del contributo da parte della struttura regionale competente per gli interventi di sostegno psicologico di cui all’articolo 8 dell’Avviso pubblico e della l.r.
14/2015, per gli interventi di assistenza e tutela alle vittime dell’usura di cui all’articolo 9 dell’Avviso pubblico e della l.r. 14/2015, per i contributi a favore degli Enti impegnati nella lotta all’usura o ai fenomeni estorsivi di cui all’articolo 10 dell’Avviso pubblico e della l.r. 14/2015;
3. di ritenere concluse le attività di valutazione delle istanze pervenute ai sensi dell’Avviso pubblico approvato con determinazione dirigenziale del 13 novembre 2019, n. G15544;
4. di chiudere tutti i procedimenti degli Enti che non debbono in alcun modo presentare fideiussioni;
5. di provvedere alla notifica della presente determinazione e alle opportune comunicazioni ai singoli enti ammessi a contributo e a Lazio Innova Spa;
DETERMINA
Per le motivazioni indicate in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto,
1. di riassegnare, ai sensi dell’art. 13 dell’Avviso, le risorse eccedenti il fabbisogno per le domande pervenute per gli interventi di cui agli artt. 8 e 9, pari a € 36.913,66, agli interventi previsti dall’art 10, riducendo il residuo passivo ad € 120.450,01 e di effettuare una decurtazione proporzionale del contributo di cui all’art 10 a tutti gli Enti destinatari, come da tabella 1;
2. di approvare l’elenco degli Enti ammessi a contributo per gli interventi previsti dagli articoli 8, 9 e 10 dell’Avviso, con l’indicazione degli importi complessivamente attribuiti per ciascuna misura/intervento, come da tabella n. 1 di seguito riportata:
Tabella n. 1
3. di rinviare a successivi specifici atti/note (da notificare a ciascun Ente ammesso a NOMINATIVO
ART. 8 ASSISTENZA PSICOLOGICA
ART 9 ASSISTENZA E
TUTELA
ART. 10 POTENZIAMENTO
riduzione in percentuale
art. 10 TOTALE SPET
TOT da erogare EROGATO AL NETTO DELLE riduzioni
Fondazione Wanda Vecchi Onlus € 20.572,00 € 33.300,00 8.981,38 € 53.872,00 € € 44.890,62
Sportello Intercomunale Antiusura e Sovraindebitamento
della città Metropolitana di Roma Capitale - Onlus € 15.912,78 4.291,86 € 15.912,78 € € 11.620,92
FONDAZIONE SALUS POPULI ROMANI - ONLUS € 89.946,35 24.259,54 € 89.946,35 € € 65.686,81
Associazioni BACCARATO Fondo per la Solidarietà e
l'antiusura - Onlus € 73.995,06 € 38.299,21 10.329,73 € 112.294,27 € € 101.964,54
Associazione Ambulatorio Antiusura "ONLUS" € 3.000,00 € 141.803,97 € 24.957,85 6.731,41 € 169.761,82 € € 163.030,41
fondazione magnificat € 7.415,25 € 4.468,12 1.205,10 € 11.883,37 € € 10.678,27
Fondazione ADVENTUM - Fondo per la Solidarietà e
l'Aantiusura Onlus € 16.998,76 4.584,76 € 16.998,76 € € 12.414,00
Associazione Italiana Riabilitazione Protestati Prevenzione
Fallimenti ed usura O.N.L.U.S. - A.I.R.P. € 121.232,25 € 23.221,43 6.263,08 € 144.453,68 € € 138.190,60
Associazione Centro per i Diritti del Cittadino - CODICI € 35.642,50 € 52.045,13 14.037,16 € 87.687,63 € € 73.650,47
FAAU € 8.145,49 € 2.750,00 741,71 € 10.895,49 € € 10.153,78
CO.FI.LE - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE € 23.100,11 6.230,36 € 23.100,11 € € 16.869,75
Osservatorio "Observo onlus" € 4.296,80 € 6.043,05 1.629,88 € 10.339,85 € € 8.709,97
Terra di Lavoro per la Legalità - Associazione per la Liberazione di Imprenditori Lavoratori Autonomi e Commericianti dal Crimine Organizzato
€ 10.686,48 € 5.000,00 1.348,56 € 15.686,48 € € 14.337,92
Associazione F.A.I. Antracket Antiusura Roma A.G.I.S.A . € 8.007,00 € 32.874,79 € 15.317,65 4.131,34 € 56.199,44 € € 52.068,10
Associazione Frosinone Antiusura € 5.585,20 € 78.223,59 € 6.232,00 1.680,84 € 90.040,79 € € 88.359,95
Associazione Protestati d'Italia Carlo Cappelletti € 33.054,33 8.915,12 € 33.054,33 € € 24.139,21
Associazione F.A.I. Atiusura Ostia Volare Onlus. € 4.909,60 € 10.710,79 2.888,82 € 15.620,39 € € 12.731,57
Coordinamento Regionale"SOS IMPRESA LAZIO" € 4.110,00 € 56.410,59 € 41.066,96 11.076,22 € 101.587,55 € € 90.511,33
Associazione DROR o.n.l.u.s. € 8.900,02 € 37.275,80 € 18.918,48 5.102,53 € 65.094,30 € € 59.991,77
SPESA TOTALE € 29.602,22 € 633.484,17 € 461.343,00
€ 124.429,39 € 1.124.429,39 € 1.000.000,00
RESIDUI ATTIVI E PASSIVI 397,78 € 36.515,83 € -161.343,00 €
Applicazione art 13 avviso -124.429,39 €
l.r. 14/2015
ELENCO REGIONALE - "ASSOCIAZIONI" e "FONDAZIONI" ANTIUSURA
4. di subordinare la liquidazione dei suddetti importi da parte di Lazio Innova Spa quale soggetto erogatore:
alle verifiche obbligatorie ai sensi della normativa vigente;
alla presentazione di fideiussione bancaria o assicurativa in presenza di rendicontazione analitica e giustificativi di spesa da quietanzare, come da specifiche comunicazioni che saranno trasmesse ai singoli enti destinatari del contributo da parte della struttura regionale competente per gli interventi di sostegno psicologico di cui all’articolo 8 dell’Avviso pubblico e della l.r. 14/2015, per gli interventi di assistenza e tutela alle vittime dell’usura di cui all’articolo 9 dell’Avviso pubblico e della l.r. 14/2015, per i contributi a favore degli Enti impegnati nella lotta all’usura o ai fenomeni estorsivi di cui all’articolo 10 dell’Avviso pubblico e della l.r. 14/2015;
5. di ritenere concluse le attività di valutazione delle istanze pervenute ai sensi dell’Avviso pubblico approvato con determinazione dirigenziale del 13 novembre 2019, n. G15544;
6. di chiudere tutti i procedimenti degli Enti che non debbono in alcun modo presentare fideiussioni;
7. di provvedere alla notifica della presente determinazione e alle opportune comunicazioni ai singoli enti ammessi a contributo e a Lazio Innova Spa.
Il presente atto è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.
Avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di giorni 60 (sessanta) dalla pubblicazione, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di giorni 120 (centoventi).
Il Direttore Alessandro BACCI
