Unità Numerazione Data Organi
DCP 172 15.05.2019 DC
Oggetto: Roma – via Stefano Gradi, 51/55.
Lavori di ristrutturazione dell’impianto di climatizzazione e porzioni dei piani interrato, terra e quarto dell’edificio. Affidamento diretto.
CIG 780642842D.
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016, mediante procedure semplificate”;
vista la determina n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, successivamente approvato con delibera n. 1 del 9 gennaio 2019 del Consiglio di indirizzo e vigilanza;
vista la determinazione n. 17 del 4 aprile 2019, con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
visto l’art. 36 del d.lgs. 50/2016;
visti l’art. 1, comma 912, della legge 30.12.2018, n. 145 che consente fino al 31.12.2019 di procedere, per gli appalti di importo superiore ad € 40.000,00 ed inferiore ad € 150.000,00, all’affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici;
visto l’art. 1, comma 2, del decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 che dispone l’abrogazione dell’art. 1, comma 912, della richiamata legge 30.12.2018, n. 145 a decorrere dal 19.04.2019;
considerato che, il comma 3 dell’art. 1 del suddetto decreto legge, ne prevede l’applicazione alle “procedure i cui bandi o avvisi, con i quali si indice una gara, sono pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto, nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla medesima data, non sono ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte”;
vista la determinazione presidenziale n. 50 del 14.02.2019 che consente, anche per i procedimenti di competenza di questo Istituto, di avvalersi della suddetta norma derogatoria;
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vista la determinazione presidenziale n. 53 del 06.03.2019 con la quale è stato approvato il regolamento per la ripartizione dell’incentivo di cui all’art. 113 del d.lgs.
50/2016;
visto l’art. 91, comma 2, delle citate “Norme sull’ordinamento amministrativo- contabile”;
vista la nota del Responsabile del procedimento, ing. Giovanni Battista Saccoliti, acquisita in data 11.04.2019 al prot. 2872, con la quale lo stesso ha proposto, previo confronto tra n. 3 preventivi prodotti da altrettante ditte operanti nel settore, l’affidamento dell’appalto in oggetto alla ditta New AS s.r.l. che ha offerto il prezzo più basso per l’esecuzione dei presenti lavori in ragione del ribasso del 26,50 % sull’importo del computo metrico di progetto, in base al quale l’importo contrattuale è determinato in € 109.911,33 comprensivi di € 2.649,59 di oneri per la sicurezza;
vista la relazione dell’Ufficio contratti appalti lavori del 13.05.2019 che costituisce parte integrante della presente determina;
dato atto che trattandosi di procedura di affidamento avviata mediante inviti ad offrire inviati prima del 19.04.2019, alla stessa continua ad applicarsi l’art. 1, comma 912, della legge 30.12.2018, n. 145, che consente, nella presente fattispecie, di procedere mediante affidamento diretto;
tenuto conto che la spesa prevista per il presente affidamento pari ad € 143.155,44, comprensiva della quota per imprevisti contemplata dal quadro economico di progetto, va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5 Programma 2 “Servizi e affari generali”, nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio 2019;
verificato che la spesa medesima trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2019 ed è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA di autorizzare:
- l’affidamento dei lavori di ristrutturazione dell’impianto di climatizzazione e porzioni dei piani interrato, terra e quarto dell’edificio sito in via Stefano Gradi, 51/55, come proposto dal Rup con la propria nota acquisita in data 11.04.2019 al prot. 2872, alla ditta New AS s.r.l. avente sede in Roma alla via Frascineto, 8 – PI 12912731002 - per un importo contrattuale di € 109.911,33 oltre iva al 22 % pari ad € 24.180,49, per una spesa complessiva di € 134.091,82;
- la registrazione dell’impegno di spesa in favore della ditta New AS s.r.l. per l’importo di € 134.091,82, da imputare alla voce U.2.02.01.09.019, livello V - Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5, Programma 2 “Servizi e Affari
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generali” - nell’ambito dell’esercizio 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 9.063,62 per imprevisti, da imputare alla voce U.2.02.01.09.019, livello V - Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5, Programma 2 “Servizi e Affari generali” - nell’ambito dell’esercizio 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 15.05.2019
Il Direttore centrale f.to dott. Carlo Gasperini
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Al Direttore centrale
Oggetto: Roma – via Stefano Gradi, 51/55.
Lavori di ristrutturazione dell’impianto di climatizzazione e porzioni dei piani interrato, terra e quarto dell’edificio. Affidamento diretto.
CIG 780642842D.
Con nota acquisita al prot. 2872 del 11.04.2019 in tecnico della Cte, ing. Giovanni Battista Saccoliti, comunicava la necessità di intervenire per la ristrutturazione dell’impianto di climatizzazione e di porzioni dei piani interrato, terra e quarto dell’edificio sito in via Stefano Gradi di proprietà dell’Istituto.
L’importo dei lavori, computato sulla base degli elaborati progettuali redatti dal tecnico interno, ing. Concita Buchicchio, ammonta ad € 148.583,93, di cui € 2.649,59 di oneri per la sicurezza, oltre iva al 22 %.
Ai fini dell’individuazione delle modalità di scelta del contraente si dà atto che l’art. 1, comma 912, della legge 30.12.2018, n. 145, ha disposto fino al 31.12.2019, in deroga all’art. 36, comma 2 del d.lgs. 50/2016, la possibilità per le stazioni appaltanti di procedere, per gli appalti di importo superiore ad € 40.000,00 ed inferiore ad € 150.000,00, all’affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici.
Sulla base di tale norma il Presidente dell’Inail, con propria determinazione n. 50 del 14.02.2019 ha previsto la possibilità, anche per questa amministrazione, di avvalersi della suddetta deroga e di operare, per gli appalti inferiori ad € 150.000,00, mediante affidamento diretto alle condizioni sopra riportate.
Il Rup, in conformità al suddetto impianto normativo, con la richiamata nota del 11.04.2019 ha trasmesso n. 3 preventivi acquisiti dagli operatori del settore consultati nel rispetto del principio di rotazione, e ha proposto l’affidamento diretto dell’appalto alla ditta New AS s.r.l. che ha offerto il prezzo più basso per l’esecuzione dei presenti lavori in ragione del ribasso del 26,50 % sull’importo del computo metrico.
Sulla base del suddetto ribasso l’importo contrattuale è determinato in € 109.911,33, di cui € 107.261,74 per lavori ed € 2.649,59 di oneri per la sicurezza, oltre iva.
L’offerta era accompagnata dalla dichiarazione, formulata ai sensi dell’art. 47 del d.p.r. 445/2000, relativa all’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs.
50/2016 e circa il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’art. 90 del d.p.r.
207/2010.
Al fine di procedere all’affidamento il Rup ha inoltre accertato il possesso in capo alla suddetta impresa di un Durc in corso di validità (prot. INPS_14163805 scadenza 12.06.2019), l’iscrizione della stessa alla CC.I.AA. di Roma numero REA 1409733 dal
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11.06.2014 giusta visura camerale dalla quale peraltro risulta l’assenza di procedure concorsuali e l’abilitazione all’esecuzione dei lavori previsti dall’art. 1, lett. a) e c) del d.m. 37/2008 relativi alle attività di installazione degli impianti all'interno degli edifici.
E’ stata inoltre accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del d.lgs. 50/2016, mediante acquisizione dei certificati del casellario generale intestati ai soggetti di cui al comma 3 del richiamato decreto legislativo.
Su richiesta di questo ufficio la ditta individuata ha inoltre trasmesso la documentazione attestante il possesso dei requisiti speciali di qualificazione di cui all’art. 90 del d.p.r. 207/2010.
Con decreto legge n. 32 del 18.04.2019, entrato in vigore il 19.04.2019, nell’introdurre delle modifiche organiche al d.lgs. 50/2016 è stata contestualmente abrogata la richiamata norma derogatoria contenuta nel comma 912 dell’art. 1 della legge 30.12.2018, n. 145. Il comma 3 dell’art. 1 del richiamato decreto legge, esclude dall’ambito di applicazione della novella legislativa le procedure di affidamento diretto in cui gli inviti a presentare offerta siano stati inviati prima dell’entrata in vigore della stessa.
Ne consegue che con riferimento alla presente procedura, i cui inviti ad offrire sono sati inoltrati dal Rup via Pec in data 02.04.2019, continuano ad applicarsi le norme previgenti che consentono di procedere, per gli appalti inferiori ad € 150.000,00, mediante affidamento diretto.
Sulla base della documentazione trasmessa, delle verifiche effettuate in merito al possesso dei requisiti di qualificazione per l’esecuzione del presente appalto e delle sopra esposte argomentazioni in merito alla normativa applicabile, si ritiene pertanto possa procedersi all’affidamento dei lavori in oggetto in favore dell’impresa New AS s.r.l. per un importo contrattuale di € 109.911,33, di cui € 107.261,74 per lavori ed € 2.649,59 di oneri per la sicurezza, oltre iva.
Nel quadro economico di progetto il Rup ha inoltre previsto l’accantonamento di € 7.429,29 oltre iva al 22 % per imprevisti.
Con riferimento alle voci del quadro economico D.2 “assicurazione dipendenti incaricati verifica e progettazione” per € 254,08 e D.8 “contribuzione art. 1, commi 65 e 67 L. 23.12.2005 n. 266 SIMOG” di € 375,00 si dà atto che le relative spese sono di competenza della Direzione centrale acquisiti e quindi sono stralciate dall’importo complessivo oggetto di impegno con la presente determinazione.
Con riferimento poi ai diritti tecnici si dà atto che la relativa spesa non può essere prevista in quanto, sulla base di un consolidato orientamento della giurisprudenza contabile, è stato chiarito che l’art. 113 del d.lgs. 50/2016 non si applica in caso di affidamenti diretti, quale è la presente fattispecie.
Pertanto la spesa totale relativa al presente affidamento ammonta ad € 143.155,44, di cui € 134.091,82 per lavori ripartiti in € 109.911,33 di imponibile ed € 24.180,49 di iva, ed € 9.063,62 di imprevisti, ripartiti in € 7.429,20 di imponibile ed € 1.634,42 di
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iva, e può essere imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.019, livello V – Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5 Programma 2 “Servizi e affari generali” nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio 2019.
Tutto ciò premesso e considerato si propone:
- di autorizzare l’affidamento dei lavori di ristrutturazione dell’impianto di climatizzazione e porzioni dei piani interrato, terra e quarto dell’edificio sito in via Stefano Gradi, 51/55, come proposto dal Rup con la propria nota acquisita in data 11.04.2019 al prot. 2872, alla ditta New AS s.r.l. avente sede in Roma alla via Frascineto, 8 – PI 12912731002 - per un importo contrattuale di € 109.911,33 oltre iva al 22 % pari ad € 24.180,49, per una spesa complessiva di € 134.091,82;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della ditta New AS s.r.l. per l’importo di € 134.091,82, da imputare alla voce U.2.02.01.09.019, livello V - Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5, Programma 2 “Servizi e Affari generali” - nell’ambito dell’esercizio 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 9.063,62 per imprevisti, da imputare alla voce U.2.02.01.09.019, livello V - Fabbricati ad uso strumentale – Missione 5, Programma 2 “Servizi e Affari generali” - nell’ambito dell’esercizio 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- di approvare il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 13.05.2019
Il Responsabile dell’ufficio f.to dott. Stefano Pastecchia
