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AL DIRETTORE REGIONALE
ANCONA, 21/12/2018
OGGETTO: LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA PER L’IMMISSIONE A REDDITO DEGLI APPARTAMENTI IN ASCOLI PICENO ALLA VIA RICCI N.6. – CIG: 7738986D44.
In attuazione degli strumenti di programmazione dei lavori (programma triennale 2018-2020) con il fine della immissione a reddito delle unità immobiliari site ad Ascoli Piceno – Via Ricci n. 6, lo scorso 10 dicembre 2018 è stato trasmesso al Direttore Regionale il progetto per i lavori in oggetto redatto dal Geom. Salvatore Sanfilippo.
Le unità immobiliari, di tipo abitativo, sono in forte stato di degrado e l’intervento oggetto del progetto è finalizzato al ripristino delle normali condizioni edilizie e della conformità degli impianti per l’immissione a reddito senza cambio di destinazioni d’uso (uso abitativo). Per una compiuta e dettagliata descrizione dei lavori da effettuare si rimanda alla relazione tecnica allegata.
Il quadro economico presenta l’attuazione dell’intervento con una spesa complessiva di ..omissis.. inclusi IVA e gli oneri a carico dell’amministrazione. L’importo dei lavori, al netto dell’IVA, è di complessivi € 169.179,44, di cui ..omissis.. soggetti a ribasso d’asta, ed ..omissis.. non soggetti a ribasso d’asta.
Sulla base dell’importo stimato delle lavorazioni (inferiore alla soglia di rilevo comunitario di cui all’articolo 35 del D. Lgs. n. 50/2016) si ritiene si possa procedere, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera c) del Codice, mediante procedura negoziata con consultazione di almeno quindici operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. Il medesimo articolo 36, al comma 6, dispone, inoltre, che le stazioni appaltanti, per lo svolgimento di procedure di importo inferiore alle soglie di rilievo comunitario possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica.
Il Ministero dell’Economia e della Finanze, avvalendosi di Consip SpA, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
La prevalenza delle lavorazioni oggetto della presente procedura ricadono in un bando attivo nel suddetto mercato (MEPA), e precisamente “Lavori di manutenzione edile”, pertanto, per l’approvvigionamento delle lavorazioni in argomento, essendo di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sussiste la possibilità di espletare una procedura, gestita interamente con strumenti telematici, attraverso la piattaforma www.acquistinretepa.it
Classificazione di DR MARCHE
Processo: gestione degli approvvigionamenti - CAR Macroattività: acquisizione di lavori forniture e servizi Attività: Gestione Gare di lavori forniture e servizi Tipologia: nota avvio gara
Fascicolo: Gestione Gare - 2018
Sottofascicolo: lavori di manutenzione ordinaria per l'immissione a reddito degli appartamenti in Ascoli Piceno alla Via Ricci n.6
Protocollo: no chiavi di ricerca:
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gestita da Consip SpA, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui agli articoli 1, comma 450 della legge n. 296 del 27 dicembre 2006 e 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016.
La Linea Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, approvata dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, recante “Procedure per l’affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, individua le modalità che le stazioni appaltanti sono tenute ad utilizzare per la scelta degli operatori economici da invitare alle procedure, prevedendo alternativamente la possibilità di svolgere indagini di mercato o effettuare consultazioni di elenchi per la selezione degli Operatori economici da invitare al confronto competitivo.
Per quanto sopra si è verificato che nel catalogo del MEPA risultano iscritte ditte abilitate al Bando “Lavori di manutenzione – Edili” nel quale è proposto il lavoro di cui si chiede la fornitura.
Si ritiene che l’elenco di tali imprese assolva alla funzione di un elenco di operatori economici potenzialmente interessati ad essere invitati a procedure aventi ad oggetto l’affidamento di lavorazioni nell’ambito delle categorie specificate nel Capitolato Speciale di Appalto e, pertanto, si possa omettere la pubblicazione dell’avviso esplorativo sul profilo del committente, ritenendo che l’avvenuta pubblicazione da parte di Consip SpA di un bando MEPA, aperto a tutti gli operatori economici potenzialmente interessati ed in possesso dei prescritti requisiti di qualificazione, assolva pienamente agli obblighi di pubblicità e trasparenza prescritti dal Codice e richiamati dalla Linea Guida ANAC n. 4 al fine della creazione degli elenchi appositamente costituiti da cui selezionare gli operatori economici da invitare alle procedure.
Per quanto sopra esposto, si ritiene opportuno individuare gli operatori economici da invitare alla procedura fra le Imprese abilitate al bando MEPA “Lavori di manutenzione edile”.
Le imprese saranno selezionate, come indicato dal RUP, tramite sorteggio, in numero di 40 e qualificate della cat. OG1 almeno classifica I.
Il RUP, tenuto conto che la normativa vigente consente il sistema di aggiudicazione al prezzo più basso mediante massimo ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara in quanto si tratta di lavori di manutenzione, consiglia di adottare tale metodo, tenuto conto delle tipologie ed entità dell’intervento in oggetto.
Visto quanto proposto dal RUP e tenuto conto del verbale di verifica e validazione del progetto esecutivo, effettuata ai sensi dell’art. 26, comma 6, lettera c) del D.Lgs. 50/2016, si ritiene che sia applicabile quanto stabilito dall’art. 95, comma 4, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, che prevede la possibilità dell’utilizzo del criterio del minor prezzo per lavori di importo pari o inferiori a € 1.000.000,00, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall’obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo.
Tutto quanto sopra premesso, in conformità con quanto indicato dal RUP ing. Giuseppe Semeraro, sussistendone i presupposti, si propone di:
1. approvare l’espletamento di una procedura negoziata:
- indetta ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera c) del D. Lgs. n. 50/2016;
- avente ad oggetto l’affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria per l'immissione a reddito degli appartamenti in Ascoli Piceno alla Via Ricci n.6;
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- avente un importo lavori a base di gara pari ad € 169.179,44, di cui ..omissis..
soggetti a ribasso d’asta, ed ..omissis.. non soggetti a ribasso d’asta;
- da esperirsi, ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016, in modalità telematica attraverso le piattaforme telematiche di negoziazione di cui all’articolo 58 del D. Lgs. 50/2016, ed in particolare mediante richiesta di offerta (RdO) nell’ambito del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip SpA, con invito a partecipare indirizzato a n. 40 operatori economici qualificati della cat. OG1 almeno classifica I, selezionati tramite il sorteggio messo a disposizione dalla medesima piattaforma;
2. approvare l’utilizzo, quale criterio di aggiudicazione, del prezzo più basso mediante massimo ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lettera b) del D. Lgs. n. 50/2016;
3. approvare l’elenco delle Imprese, selezionate casualmente nell’ambito di tutte le imprese iscritte al suddetto bando MEPA “Lavori di manutenzione edile” aventi sede legale nella regione Marche;
4. approvare i documenti necessari per avviare la procedura in oggetto;
5. prenotare l’importo complessivo dell’appalto di ..omissis.. IVA inclusa quale importo necessario per garantire la copertura finanziaria per l’espletamento della procedura in oggetto (lavori e somme a disposizione dell’amministrazione –articolo 117.001.002- sulla voce di spesa U1.03.02.09.008.01 del bilancio 2018 che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
6. autorizzare l’impegno di ..omissis.. per le spese tecniche (ex incentivo progettazione pari al 2% -articolo 124.001.069- sulla voce di spesa U.1.03.02.09.008. 01 del bilancio 2017 che presenta la necessaria disponibilità di bilancio;
7. provvedere con atto successivo all’impegno delle somme necessarie alla copertura di gara e all’esecuzione del contratto.
