FIRENZE,17/11/2020 RELAZIONE
Oggetto: intervento di taglio dell’erba e pulizia terreno di proprietà Inail, presso area ex-Breda di Pistoia.
CIG: Z312F41E90
PREMESSE
In data 8 ottobre u.s. è pervenuta la comunicazione segnalazione, da parte dei confinanti il terreno di proprietà dell’Istituto, dove verrà realizzata la nuova Sede Inail di Pistoia (area ex-Breda in via Pacinotti), che hanno denunciato la situazione di abbandono ed incuria del terreno stesso,
sollecitando la pulizia e il taglio dei rampicanti lungo il muro perimetrale.
Vi è dunque la necessità, come per lo scorso anno, al fine di preservare la sicurezza e il decoro della proprietà Inail, nonché per scongiurare la comminazione di sanzioni amministrative previste dal regolamento di igiene del Comune di Pistoia, di procedere al taglio dell’erba e pulizia dell’area in questione, che, come è noto, è destinata alla costruzione della nuova Sede Inail di Pistoia.
Peraltro con nota del 29.10.2020 prot. n. 0019196, questa Direzione regionale ha richiesto alla Direzione Centrale Patrimonio, proprio notizie in merito ai tempi di realizzazione della nuova Sede, dal momento che i locali ove è attualmente ubicata la stessa (Piazza Dante n. 23), necessitano di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, che sino ad oggi sono stati rimandati in previsione del trasferimento presso il nuovo immobile.
Parimenti, sino alla realizzazione della nuova Sede territoriale sono richiesti periodici interventi di taglio dell’erba e pulizia dell’area in oggetto, dal momento che gli stessi non rientrano tra quelli a canone garantiti dall’adesione di questo Istituto alla Convenzione Consip Facility Management, denominata 3, avente ad oggetto la gestione e manutenzione degli immobili destinati
prevalentemente ad uso ufficio dalle Pubbliche Amministrazioni (servizi in convenzione: reception;
pulizie; derattizzazione/disinfestazione; smaltimento rifiuti; manutenzione agli impianti; servizi di governo e servizi di giardinaggio).
ASPETTI TECNICI
Per l’intervento de quo è stata nominata, in qualità di Rup, la dott.ssa Rossana Ruggieri, Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali di questa Direzione regionale, in forza di provvedimento del 10 novembre 2020.
L’intervento consisterà nella ripulitura del terreno da rovi, arbusti ed erba, nella rifinitura del perimetro, raccolta e stoccaggio nell’area di eventuali rifiuti. Nella ripulitura non sono compresi: lo smaltimento rifiuti; il taglio e potatura di piante alto fusto; il rifacimento o sistemazione di eventuali cavidotti, tubature e manufatti nascosti nella vegetazione; oneri per eventuali pratiche
amministrative.
LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Pistoia area ex Breda
ISTRUTTORIA
Importo: il costo del servizio è stato quantificato in € 720,00 oltre Iva 22%.
Procedura adottata e criterio di aggiudicazione: L’appalto può essere aggiudicato mediante
procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’ art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con
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determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018.
Ai sensi dell’art. 36, comma 6, ultimo periodo, del Codice degli appalti, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ha messo a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul MEPA si può acquistare con ordine diretto (O.d.A.), con richiesta di offerta (R.d.O.) o mediante Trattativa Diretta.
Il novellato articolo 1 comma 450 della legge n. 296/2006 prescrive in particolare per le amministrazioni pubbliche, ivi richiamate, l’obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, solo per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario; inoltre, ai sensi dell’art. 9 comma 1 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, le stazioni appaltanti, per l’acquisto di beni e servizi, e fermo restando
l’obbligo di utilizzare le convenzioni-quadro stipulate da Consip s.p.a., sono tenute a espletare le procedure di affidamento di importo pari o superiore a 1000,00 euro ricorrendo al mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato da Consip spa (Mepa).
Nella fattispecie, si è optato, visto anche l’importo e la facoltà attribuita alla stazione appaltante, di operare fuori dal mercato della pubblica amministrazione, consultando n.2 operatori economici, abilitati in Mepa nel bando “servizio di manutenzione del verde pubblico”, ossia:
• ditta Bagni Patrizio Di Fabio e Simone Bagni snc con sede - Via Lucciano, 126 51039 Quarrata (PT) P. IVA e C.F. 01847950472
• ditta Vivai Piante l’Edera di Turchi Emanuel e Turchi Tiziano s.s. con sede in Pistoia via di Piuvica n. 8, p.iva 01428250474
La ditta Bagni Patrizio ha manifestato la propria disponibilità con sopralluogo effettuato in data 26.10.u.s., all’esito del quale ha trasmesso un preventivo di spesa di € 720,00 oltre Iva 22%.
La ditta Vivai Piante l’Edera, inizialmente interessata, ha in un secondo momento declinato l’invito.
Vista comunque l’esiguità della spesa, contenuta entro € 1.000,00, si è ritenuto sufficiente e
rispondente al principio di economicità, l’unico preventivo acquisito, che dal confronto con la spesa sostenuta lo scorso anno (€ 1.500,00 oltre Iva 22%) è congruo rispetto ai prezzi di mercato e al tipo di intervento da porre in essere.
ESONERO GARANZIA PROVVISORIA
Per la modalità di affidamento diretto de qua, il comma 4 dell’art. 1 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, stabilisce che la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante indica nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare è dimezzato. rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93.
Nel caso di specie, a parere dello scrivente Ufficio, ricorrono i presupposti per l’esonero della garanzia provvisoria.
ASPETTI CONTABILI
La spesa è di pertinenza della voce di bilancio U103021399901 (altri servizi ausiliari n.a.c.), che presenta la disponibilità di competenza e cassa.
Si evidenzia che trattasi di spesa rientrante nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi
591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che a decorrere dal 1.1.2020 le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016,
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2017 e 2018.
Si è pertanto provveduto, vista la nota della DCPBC prot. 3011 del 5/5/2020, ad effettuare la verifica prevista e l’impegno può essere assunto in quanto rientrante nella media del triennio.
Inoltre, seppure la spesa non è da ricondursi all’erogazione di prestazioni istituzionali o all’emergenza sanitaria la stessa non può considerarsi meramente discrezionale in quanto necessaria a preservare la sicurezza e il decoro dell’area in oggetto, nonché per adempiere alle prescrizioni del regolamento d’igiene del Comune di Pistoia.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, qualora Ella concordi, si propone:
-l’affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.
dell’intervento di taglio dell’erba e pulizia del terreno di proprietà Inail, presso area ex-Breda di Pistoia, in favore della ditta Bagni Patrizio Di Fabio e Simone Bagni snc con sede - Via Lucciano, 126 51039 Quarrata (PT) P. IVA e C.F. 01847950472, per l’importo complessivo di € 720,00 oltre Iva;
-la conseguente stipula del contratto mediante Lettera Ordinativo con la richiamata Cooperativa;
-l’assunzione dell’impegno di spesa di € 720,00 oltre iva 22% pari a € 158,40, per complessivi € 878,40 in favore della ditta Bagni Patrizio per l’importo contrattuale;
-la registrazione dell’impegno di spesa di € 720,00 oltre iva 22% pari a € 158,40, per complessivi € 878,40, sul capitolo U103021399901 (altri servizi ausiliari n.a.c.) del bilancio di previsione 2020.
Riepilogo impegno:
Bagni Patrizio Di Fabio e Simone Bagni snc – imponibile € 720,00 – Iva € 158,40– totale impegnato: € 878,40
Il funzionario
dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali dott.ssa Rossana Ruggieri
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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