Ministero della Salute DIPARTIMENTO DELLA SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA, DELLA SICUREZZA ALIMENTARE E DEGLI ORGANI COLLEGIALI PER LA TUTELA DELLA SALUTE DIREZIONE GENERALE PER L'IGIENE E LA SICUREZZA DEGLI ALIMENTI E LA NUTRIZIONE

(1)

Ministero della Salute

DIPARTIMENTO DELLA SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA, DELLA SICUREZZA ALIMENTARE E DEGLI ORGANI COLLEGIALI PER LA TUTELA DELLA SALUTE

DIREZIONE GENERALE PER L'IGIENE E LA SICUREZZA DEGLI ALIMENTI E LA NUTRIZIONE

CONTROLLO UFFICIALE DELL’IMMISSIONE IN COMMERCIO E DELL’UTILIZZAZIONE DEI

PRODOTTI FITOSANITARI

RESULTS OF CONTROL MEASURES UNDER ART. 68

OF REGULATION (EC) No 1107/2009

Results in Italy for year 2011

(2)

Ministero della Salute

DIPARTIMENTO DELLA SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA, DELLA SICUREZZA ALIMENTARE E DEGLI ORGANI COLLEGIALI PER LA TUTELA DELLA SALUTE

DIREZIONE GENERALE PER L'IGIENE E LA SICUREZZA DEGLI ALIMENTI E LA NUTRIZIONE Direttore Generale Dott. Silvio Borrello

CONTROLLO UFFICIALE DELL’IMMISSIONE IN COMMERCIO E DELL’UTILIZZAZIONE DEI PRODOTTI FITOSANITARI

(ART. 68, REGOLAMENTO (CE) N.1107/2009)

RESULTS OF CONTROL MEASURES UNDER ART. 68 OF REGULATION (EC) No 1107/2009

RISULTATI IN ITALIA PER L’ANNO 2011 - RESULTS IN ITALY YEAR 2011

LUGLIO 2012 - JULY 2012

(3)

SOMMARIO

1. Controlli ufficiali dell’immissione in commercio e dell’utilizzazione dei prodotti fitosanitari: legislazione e organizzazione dei controlli

3 2. Risultati del controllo ufficiale – Regioni/ Province Autonome 4

2.1. Controlli ufficiali sulle vendite 4

2.2. Controlli ufficiali sulle etichette, sulle confezioni e sulle schede di sicurezza

5 2.3. Controlli ufficiali sulla composizione 6

2.4. Controlli ufficiali sull’utilizzazione 7

2.5. Riepilogo globale controlli 8

2.6. Confronto anni 2010 – 2011 10

2.7. Distribuzione dei tipi di infrazione 11

3. Risultati del controllo ufficiale – Comando carabinieri per la tutela della salute

12 3.1. Riepilogo globale controlli 12

3.2. Confronto anni 2010 – 2011 13

4. Risultati del controllo ufficiale – Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali – Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari

14 4.1. Riepilogo globale controlli 14

4.2. Confronto anni 2010 – 2011 15

5. Riepilogo globale dei risultati di tutte le Amministrazioni 16

6. Conclusioni 18

(4)

1. Controlli ufficiali dell’immissione in commercio e dell’utilizzazione dei prodotti fitosanitari: legislazione e organizzazione dei controlli.

Ai sensi dell’articolo 68 del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/C gli Stati membri effettuano controlli ufficiali per garantire il rispetto dello stesso regolamento. L'articolo 3 del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali prevede che i controlli ufficiali siano eseguiti periodicamente, in base ad una valutazione dei rischi e con frequenza appropriata, tenendo conto a) dei rischi identificati;

b) dei dati precedenti relativi agli operatori del settore degli alimenti per quanto riguarda la conformità; c) l'affidabilità dei propri controlli già eseguiti; e d) qualsiasi informazione che possa indicare un'eventuale non conformità. In Italia al fine di dare attuazione ai sopra citati articoli è stato emanato in sede di Conferenza permanente Stato Regioni (8 aprile 2009) l’Accordo recante:”

Adozione del Piano di controllo sull’immissione in commercio e l’utilizzazione dei prodotti fitosanitari per il quinquennio 2009-2013”. Tale accordo riporta indirizzi operativi omogenei su tutto il territorio nazionale per l’attuazione da parte delle Regioni/Province di un piano di controllo sull’immissione in commercio e l’utilizzazione dei prodotti fitosanitari per il suddetto quinquennio al fine di accertare il rispetto delle condizioni di autorizzazione dei prodotti fitosanitari in circolazione e del loro utilizzo conformemente a tutte le indicazioni riportate nelle etichette, in applicazione delle buone pratiche fitosanitarie.

I controlli sono eseguiti dagli Assessorati alla Sanità delle Regioni/Province Autonome con i loro Servizi AASSLL per le ispezioni e con le ARPA per il controllo analitico, inoltre i controlli sono anche effettuati dal Comando carabinieri per la tutela della salute (CCTS) con il loro NAS e dall’

Ispettorato centrale per la tutela della qualità e repressioni frodi dei prodotti agroalimentari (ICTQRFPA) con i loro uffici periferici.

Il Ministero della Salute – DGSAN raccoglie, verifica ed elabora i dati ricevuti, tramite modelli armonizzati, e predispone un rapporto che invia alla Commissione Europea.

Il presente rapporto viene trasmesso alla Commissione Europea ai sensi dell’ articolo 68 del regolamento (CE) n.1107/2009 che è entrato in applicazione il 14 giugno 2011.

(5)

2. Risultati del controllo ufficiale – Regioni/Province Autonome

Nelle pagine seguenti sono riportati i risultati dei controlli sull’immissione in commercio e sull’utilizzazione dei prodotti fitosanitari trasmessi dalle Regioni/Province Autonome ed elaborati a livello centrale.

2.1. Controlli ufficiali sulle vendite

Nella Tab. 1 sono riportati i risultati dei controlli sulle vendite per Regione/Provincia. Il numero totale di controlli è 3395 e le infrazioni sono 308 pari 9.1 % delle ispezioni. Rispetto allo scorso anno si osserva che sono diminuiti i controlli ed è aumentato il rapporto tra le ispezioni effettuate e le infrazioni riscontrate che è passato da 8,5 % a 9,1 %.

ANNO 2011 CONTROLLI SULLE VENDITE

REGIONI/PROVINCE

Ispezioni Infrazioni prodotti non autorizzato rivendita non autorizzata Inappropriate condizioni di stoccaggio Inappropriate strutture venditori senza certificato professionale altro (mancanza dei registri di carico e scarico merci) altro

Abruzzo 67 4 0 0 3 0 0 0 1

Basilicata 44 0 0 0 0 0 0 0 0

Calabria 157 28 2 9 5 0 12 0 0

Campania 346 17 0 3 0 0 1 6 7

Emilia Romagna 193 19 2 4 0 0 1 1 11

Friuli Venezia Giulia 40 0 0 0 0 0 0 0 0

Lazio 246 13 0 2 3 0 1 0 7

Liguria 96 0 0 0 0 0 0 0 0

Lombardia 124 23 0 0 9 0 2 5 7

Marche 205 2 0 0 1 0 0 0 1

Molise 19 14 0 0 0 0 0 0 14

Piemonte 280 35 0 1 30 0 2 0 2

Provincia Bolzano 59 7 0 0 5 1 0 0 1

Provincia Trento 49 0 0 0 0 0 0 0 0

Puglia 343 17 0 3 0 0 1 9 4

Sardegna 162 2 0 0 1 1 0 0 0

Sicilia 192 11 0 1 1 5 0 1 3

Toscana 282 29 1 0 2 0 2 3 21

Umbria 108 5 0 3 1 0 1 0 0

Valle d’Aosta 5 0 0 0 0 0 0 0 0

Veneto 378 82 6 3 2 0 3 0 68

TOTALE 3395 308 11 29 63 7 26 25 147

Tab. 1

(6)

2.2. Controlli ufficiali sulle etichette, sulle confezioni e sulle schede di sicurezza

Nella Tab. 2 sono riportati i risultati sulle confezioni, sulle etichette e sulle schede di sicurezza per Regione/Provincia. Il numero totale di controlli è pari a 10704 ed è stata riscontrata una sola infrazione sulle etichette.

CONTROLLI ETICHETTE - CONFEZIONI E SCHEDE DI SICUREZZA

ANNO 2011

CONFEZIONI ETICHETTE SCHEDA DI SICUREZZA

Ispezioni Infrazioni Ispezioni Infrazioni Ispezioni Infrazioni

Abruzzo 143 0 143 0 135 0

Basilicata 64 0 329 0 3 0

Calabria 211 0 385 0 31 0

Campania 193 0 215 0 70 0

Emilia Romagna 53 0 53 0 20 0

Friuli Venezia Giulia 21 0 71 0 0 0

Lazio 191 0 273 0 85 0

Liguria 28 0 194 0 12 0

Lombardia 80 0 200 0 133 0

Marche 206 0 316 0 53 0

Molise 70 0 58 0 18 0

Piemonte 37 0 141 0 0 0

Provincia Bolzano 198 0 198 0 0 0

Provincia Trento 44 0 44 0 44 0

Puglia 378 0 748 0 205 0

Sardegna 120 0 408 0 60 0

Sicilia 132 0 85 1 0 0

Toscana 939 0 805 0 276 0

Umbria 0 0 120 0 0 0

Valle d’Aosta 50 0 50 0 0 0

Veneto 282 0 937 0 346 0

TOTALE 3440 0 5773 1 1491 0

Tab. 2

(7)

2.3. Controlli ufficiali sulla composizione

Nella Tab. 3 sono riportati i risultati dei controlli sulla composizione dei prodotti fitosanitari per Regione/Provincia. Il numero totale dei controlli è pari a 100 con una sola infrazione riscontrata.

Le analisi hanno riguardato per la maggior parte la ricerca della identità della sostanza attiva di cui era costituito il prodotto fitosanitario, e alcuni laboratori hanno verificato il contenuto della sostanza attiva, la quantità di altri componenti e le proprietà chimico fisiche.

ANNO 2011 CONTROLLI SULLA COMPOSIZIONE

Analisi Infrazioni Identita di sostanze attive Contenuto di sostanze attive Proprietà chimico fisiche inaccettabili Altro

Abruzzo 2 0 0 0 0 0

Basilicata 0 0 0 0 0 0

Calabria 5 0 0 0 0 0

Campania 0 0 0 0 0 0

Emilia Romagna 0 0 0 0 0 0

Friuli Venezia Giulia 0 0 0 0 0 0

Lazio 0 0 0 0 0 0

Liguria 3 0 0 0 0 0

Lombardia 0 0 0 0 0 0

Marche 0 0 0 0 0 0

Molise 0 0 0 0 0 0

Piemonte 6 0 0 0 0 0

Provincia Bolzano 0 0 0 0 0 0

Provincia Trento 4 0 0 0 0 0

Puglia 12 0 0 0 0 0

Sardegna 0 0 0 0 0 0

Sicilia 61 1 0 1 0 0

Toscana 0 0 0 0 0 0

Umbria 0 0 0 0 0 0

Valle d’Aosta 0 0 0 0 0 0

Veneto 7 0 0 0 0 0

TOTALE 100 1 0 1 0 0

Tab. 3

(8)

2.4. Controlli ufficiali sull’utilizzazione

Nella Tab. 4 sono riportati i risultati dei controlli sull’uso a livello degli utilizzatori per Regione/Provincia. In totale sono state effettuate 3394 ispezioni di cui 550 sono risultati con infrazioni (16,2%). Rispetto allo scorso anno si osserva un aumento delle ispezioni e anche delle relative infrazioni.

ANNO 2011 CONTROLLI ALL' USO A LIVELLO DELL'UTILIZZATORE

Ispezioni Infrazioni Uso di prodotti non autorizzato Uso non autorizzato di prodotto autorizzazto Non rispetto delle precauzioni di sicurezza Inappropriate condizioni di stoccaggio Mancanza di licenza mancanza dei registri dei trattamenti altro

Abruzzo 43 2 0 0 0 0 1 1 0

Basilicata 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Calabria 62 18 0 0 0 18 0 0 0

Campania 256 14 0 0 0 1 0 3 10

Emilia Romagna 288 33 0 0 5 7 0 4 17 Friuli Venezia Giulia 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Lazio 80 20 0 0 0 7 0 1 12

Liguria 113 27 0 0 2 2 14 0 9

Lombardia 622 9 0 2 0 1 3 1 2

Marche 48 0 0 0 0 0 0 0 0

Molise 38 0 0 0 0 0 0 0 0

Piemonte 35 0 0 0 0 0 0 0 0

Provincia Bolzano 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Provincia Trento 51 0 0 0 0 0 0 0 0

Puglia 38 4 0 0 0 3 1 0 0

Sardegna 136 18 0 0 4 9 0 3 2

Sicilia 230 3 0 0 0 0 0 0 3

Toscana 173 38 0 2 1 7 3 21 4

Umbria 177 3 0 0 1 0 1 0 1

Valle d’Aosta 11 1 0 0 0 0 0 0 1 Veneto 993 360 0 1 107 61 6 17 168

TOTALE 3394 550 0 5 120 116 29 51 229

(9)

2.5. Riepilogo globale controlli

Nelle Tabb. 5 e 6 ed in Fig. 1 sono presentati i risultati globali dei controlli effettuati per il 2011 dalle Autorità Sanitarie Regionali/Provinciali. Il più alto numero di controlli è stato effettuato nel campo dei controlli delle etichette e il più alto numero di infrazioni è stato riscontrato nel campo del controllo all’uso a livello dell’utilizzatore. La percentuale delle infrazioni sui controlli è risultata essere pari a 9,1% per i controlli alle vendite e 16,2% per i controlli all’uso a livello degli utilizzatori.

In totale sono stati effettuati 17593 controlli di cui 860 con infrazione pari solo al 4.9% dei controlli.

2011 TOTALE

1. CONTROLLI ALLE VENDITE

Ispezioni 3395

Infrazioni: 308

Prodotto non autorizzato 11

Rivendite non autorizzata 29

Inappropriate condizioni di stoccaggio 63

Inappropriate strutture 7

Rivenditore senza certificato professionale 26

Altro 147

Altro (mancanza dei registri di carico e scarico merci) 25 2. CONTROLLI DELLE ETICHETTE E DELLE CONFEZIONI E DELLE SCHEDE DI

SICUREZZA

Confezioni - (art. 15.1 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 3440

Infrazioni 0

Etichette - (art. 16 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 5773

Infrazioni 1

Scheda di sicurezza

Ispezioni 1491

Infrazioni 0

3. CONTROLLI SULLA COMPOSIZIONE DEI PPP

Analisi 100

Infrazioni: 1

Identità della sostanza attiva 0

Contenuto della sostanza attiva 1

Inaccettabili proprietà chimico fisiche 0

Altro 0

4. CONTROLLI DELL'USO A LIVELLO DEGLI UTILIZZATORI

Aziende ispezionate 3005

Ispezioni 3394

Infrazioni 550

Uso di prodotti non autorizzati 0

Uso non autorizzato di prodotto autorizzato 5 Precauziuoni di sicurezza non rispettate 120

Inappropriate condizioni di stoccaggio 116

Mancanza di licenza 29

Mancanza del registro dei trattamenti 51

Altro 229

TOTALE CONTROLLI 17593

TOTALE INFRAZIONI 860

Tab. 5

(10)

Controlli sulle vendite

Controlli sulle confezion

i

Controlli sulle etichette

Controlli sulle schede di sicurezza

Controlli sulla composizion

e

Controlli all'uso a livello

degli utilizzator

i

Totale

Ispezioni 3395 3440 5773 1491 100 3394 17593

Infrazioni

308

(9,1%) 0 1 0 1 550

(16,2%)

860 (4.9%) Ispezioni senza

infrazioni

3087

(90,9%) 3440 5772 1491 99 2844 (83,8%)

16733 (95,1%) Tab. 6

Risultati delle Regioni/Province

2844 5772 99

3440 1491

3087

1 550 1 0

308 0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Controlli alle vendite Contro

lli su lle c

onfezioni Controlli sulle

etic hette Controlli sulle

schede di s icurezza Controlli sulla

compos izione Controlli all'u

so a livello d egli utiliz

zatori

infrazioni

ispezioni senza infrazioni

Fig. 1

(11)

2.6. Confronto anni 2010 – 2011

Rispetto allo scorso anno, come si può osservare nella tabella 7, i controlli degli Assessorati alla Sanità delle Regioni e delle Province sono complessivamente aumentati del 1,1 %, cosi come le infrazioni, che sono aumentate del 26,3 %, e il rapporto infrazione/controlli passando dal 3,9 % al 4.9%.

Sono aumentati i controlli sulla composizione (56,2%), quelli all’uso a livello degli utilizzatori (26%) e sulle etichette (15,1%), mentre sono diminuiti quelli alle vendite (5,7%), sulle confezioni (22,6%), sulla schede di sicurezza (6,3%)

Controlli alle vendite

Controlli alle confezioni

Controlli alle etichette

Controlli sulla scheda di sicurezza

Controlli sulla composizio

ne

Controlli

all'uso Totale

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Ispezion

i 3599 3395 4442 3440 5014 5773 1591 1491 64 100 2694 3394 17404 17593 Infrazion

i 307 308 0 0 0 1 0 0 0 1 374 550 681 860

Tab. 7

(12)

2.7. Distribuzione dei tipi di infrazione

Come riportato in Fig. 2 nel campo dei controlli sulle vendite, i tipi di infrazione più frequenti sono:

• altro;

• inappropriate condizioni di stoccaggio;

• rivendite non autorizzate;

• rivenditore senza certificato professionale e mancanza dei registri di carico e scarico merci.

DISTRIBUZIONE DELLE INFRAZIONI DEL CONTROLLO ALLE VENDITE

8%

49%

8%

2%

20%

4% 9%

prodotto non autorizzato

rivendite non autorizzata

Inappropriate condizioni di stoccaggio

Inappropriate strutture

rivenditore senza certificato professionale

altro

altro (mancanza dei registri di carico e scarico merci)

Fig. 2

Come riportato in Fig. 3, nel campo del controllo all’utilizzo, i tipi di infrazione più frequenti sono:

• altro;

• precauzioni di sicurezza non rispettate;

• inappropriate condizioni di stoccaggio;

• mancanza dei registri di trattamento.

DISTRIBUZIONE DELLE INFRAZIONI DEL CONTROLLO ALL'USO

0% 1%

22%

21%

5%

9%

42%

Uso di prodotti non autorizzati

Uso non autorizzato di prodotto autorizzato

Precauziuoni di sicurezza non rispettate

Inappropriate condizioni di stoccaggio

Mancanza di licenza

mancanza del registro dei trattamenti

altro

Fig. 3

(13)

3. Risultati del controllo ufficiale – Comando carabinieri per la tutela della salute

Nelle pagine seguenti sono riportati i risultati presentati nel 2011 dal CCTS.

3.1. Riepilogo globale controlli

Dalla Tab. 8 risulta che il più alto numero di controlli e infrazioni è stato riscontrato nel campo dei controlli sulle vendite.

2011 CCTS

1. CONTROLLI SULLE VENDITE

Ispezioni 712

Infrazioni: 210

Rivendita non autorizzata 54

altro 73

altro (mancanza dei registri di carico e scarico merci ) 33

2. CONTROLLI DELLE ETICHETTE-DELLE CONFEZIONI E DELLA SCHEDA DI SICUREZZA Confezioni - (art. 15.1 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 285

Infrazioni 1

Etichette- (art. 16 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 360

Infrazioni 2

Scheda di sicurezza

Ispezioni 252

Infrazioni 0

3.CONTROLLI SULLA COMPOSIZIONE DEI PPP

Analisi 25

Infrazioni: 0

Identità di sostanze attive 0

Contenuto di sostanze attive 0

Proprietà chimico fisiche inaccettabili 0

Altro 0

4. CONTROLLI DELL’USO A LIVELLO DEGLI UTILIZZATORI

Aziende ispezionate 213

Ispezioni 227

Infrazioni: 11

Uso di prodotto non autorizzato 3

Uso non autorizzato di prodotto autorizzato 0

Precauzioni di sicurezza non rispettate 0

Mancanza di licenza 2

Mancanza dei registri dei trattamenti 2

Altro 4

TOTALE CONTROLLI 1861

TOTALE INFRAZIONI 224

Tab. 8

(14)

3.2. Confronto anni 2010 – 2011

Rispetto lo scorso anno, come si osserva dalla Tab 9, vi è stato diminuzione dei controlli (19,4%) e delle infrazioni (30,4%). La percentuale delle infrazioni rispetto ai controlli è diminuita passando dal 14% al 12%

Controlli alle vendite

Controlli sulla composizione

Controlli

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Ispezioni 1052 712 351 285 415 360 266 252 13 25 212 227 2309 1861 Infrazioni 300 210 0 1 2 2 0 0 3 0 17 11 322 224

Tab. 9

(15)

4. Risultati del controllo ufficiale – Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali – Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agro-alimentari

Nelle pagine seguenti sono riportati i risultati dei controlli per il 2011 del ICTQRFPA.

4.1. Riepilogo gobale controlli

Nella Tab. 10 è riportato che il più elevato numero di controlli è stato riscontrato nel campo del controllo sulle confezioni e sulle etichette mentre il più alto numero di infrazioni è stato trovato nel campo del controllo sulle vendite.

2011 ICTQRFPA

Ispezioni 359

Infrazioni: 32

Rivendita non autorizzata 22

altro 8

altro (mancanza dei registri di carico e scarico merci ) 0 2. CONTROLLI DELLE ETICHETTE-DELLE CONFEZIONI E DELLA SCHEDA DI SICUREZZA Confezioni - (art. 15.1 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 517

Infrazioni 0

Ispezioni 517

Infrazioni 3

Schede di sicurezza

Ispezioni 0

Infrazioni 0

Analisi 165

Infrazioni: 0

Identità di sostanze attive 0

Contenuto di sostanze attive 0

Proprietà chimico fisiche inaccettabili 0

Altro 0

4. CONTROLLI DELL’USO A LIVELLO DEGLI UTILIZZATORI Aziende ispezionate

Ispezioni Infrazioni:

Uso di prodotto non autorizzato

Uso non autorizzato di prodotto autorizzato Precauzioni di sicurezza non rispettate Inappropriate condizioni di stoccaggio Mancanza di licenza

Mancanza dei registri dei trattamenti Altro

TOTALE CONTROLLI 1558

TOTALE INFRAZIONI 35

Tab. 10

(16)

4.2. Confronto anni 2010 – 2011

Nella Tab. 11 si può osservare la diminuzione dei controlli (13,4%) e delle infrazioni (7,9%) rispetto lo scorso anno. La percentuale delle infrazioni rispetto ai controlli è diminuita dal 2.1% al 2.2%

Controlli sulla

composizione Totale

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Ispezioni 403 359 637 517 637 517 0 0 123 165 1800 1558 Infrazioni 36 32 0 0 2 3 0 0 0 0 38 35

Tab. 11

(17)

5. Riepilogo globale dei risultati di tutte le Amministrazioni.

Come si osserva nella Tab. 12 e nei grafici riportati nella Figg. 4 e 5, il numero più alto di controlli è stato riscontrato sulle etichette mentre la più alta percentuale di infrazioni rispetto ai controlli è stata rilevata all’uso a livello degli utilizzatori.

2011 ICTQRFPA CCTS REGIONI TOTALE

Ispezioni 359 712 3395 4466

Infrazioni: 32 210 308 550

Prodotto non autorizzato 2 17 11 30

Rivendita non autorizzata 22 54 29 105

Inappropriate condizioni di stoccaggio 0 24 63 87

Inappropriate strutture 0 0 7 7

Rivenditore senza certificato professionale 0 9 26 35

altro 8 73 147 228

altro (mancanza dei registri di carico e scarico 0 33 25 58 2. CONTROLLI DELLE ETICHETTE-DELLE CONFEZIONI E DELLA SCHEDA DI SICUREZZA

Confezioni - (art. 15.1 D.L.vo 194/95)

Ispezioni 517 285 3440 4242

Infrazioni 0 1 0 1

Ispezioni 517 360 5773 6650

Schede di sicurezza

Ispezioni 0 252 1491 1743

Analisi 165 25 100 290

Infrazioni: 0 0 1 1

Identità di sostanze attive 0 0 0 0

Contenuto di sostanze attive 0 0 1 1

Proprietà chimico fisiche inaccettabili 0 0 0 0

Altro 0 0 0 0

4. CONTROLLI DELL’USO A LIVELLO DEGLI UTILIZZATORI

Aziende ispezionate 0 213 3005 3218

Ispezioni 0 227 3394 3621

Infrazioni: 0 11 550 561

Uso di prodotto non autorizzato 0 3 0 3

Uso non autorizzato di prodotto autorizzato 0 0 5 5 Precauzioni di sicurezza non rispettate 0 0 120 120 Inappropriate condizioni di stoccaggio 0 0 116 116

Mancanza di licenza 0 2 29 31

Mancanza dei registri dei trattamenti 0 2 51 53

Altro 0 4 229 233

TOTALE CONTROLLI 1558 1861 17593 21012

TOTALE INFRAZIONI 35 224 860 1119

Tab. 12

(18)

4466 4242 6650

1743 290

3621

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

cont rolli a

lle ve ndite

cont rolli c

on fezio

ni cont

rolli e tiche

tte cont

rolli s ched

a d i sicu

rezza con

trolli com

posizi one con

trolli a ll'uso

INSPEZIONI

INSPEZIONI

Fig. 4

12,3

0,02 0,1 0,0 0,3 15,5

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0

con trolli a

lle vend ite

con trolli con

fez ioni

con trolli e

tiche tte

con trolli s

cheda di sic

ure zza con trolli c

om posizio

ne con

trolli a ll'uso

% INFRAZIONE/CONTROLLI

% INFRAZIONE/CONTROLLI

Fig. 5

Controlli sulla composizione

Controlli

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Ispezioni 5054 4466 5430 4242 6066 6650 1857 1743 200 290 2906 3621 21513 21012 Infrazioni 643 550 0 1 4 6 0 0 3 1 391 561 1041 1119

Tab. 13

(19)

6. Conclusioni

Nel 2011 le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, il Comando carabinieri per la tutela della salute e l’Ispettorato centrale per la tutela della qualità e repressioni frodi dei prodotti agroalimentari in totale hanno effettuato 21012 controlli di cui 1119 con infrazioni (pari a 5,3 %).

Tutte le 21 Regioni/Province hanno inviato i risultati dei controlli.

Si riporta di seguito una sintesi dei risultati dei controlli :

• Regioni/Province hanno effettuato 17593 controlli (84%) di cui solo 4,9% con infrazione (860);

• CCTS hanno effettuato 1861 controlli (9%) di cui solo 12 % con infrazione (224);

• ICTQRFPA hanno effettuato 1558 controlli (7%) di cui solo 2.2% con infrazione (35).

I grafici riportati in Figg. 4 and 5 riassumono quanto riportato di seguito. Sono stati effettuati :

• 4466 controlli alle vendite (21,2%) con 550 infrazioni (pari al 12,3 % dei controlli);

• 4242 controlli sulle confezioni (20,2%) riscontrando 1 infrazione;

• 6650 controlli sulle etichette (31,7%) con 6 infrazioni (pari a 0,09% dei controlli);

• 1743 controlli sulle schede di sicurezza (8,3%) senza rilevare infrazioni;

• 290 controlli sulla composizione (1,4%) con 1 infrazioni (pari a 0,3 % dei controlli);

• 3621 controlli (17,2%) all’uso con 561 infrazioni (pari a 15,5 %).

Si può osservare che i controlli delle autorità regionali sono aumentati mentre complessivamente sono diminuiti e sono aumentate le infrazioni, anche se come riportato in Tab 13 , si rileva un aumento dei controlli alle etichette, sulla composizione e all’uso presso gli utilizzatori mentre sono diminuiti i controlli sulle confezioni e sulle schede di sicurezza e alle rivendite.

Il Ministero al fine di migliorare il sistema di controlli nel settore dell’immissione in commercio e utilizzazione dei prodotti fitosanitari, continuerà a monitorare con particolare attenzione le attività in tale settore con l’obiettivo di:

• Potenziare l’attività di coordinamento con le Regioni/Province, affinché i controlli siano effettuati per la verifica del rispetto di ogni aspetto della legislazione sui prodotti fitosanitari e sui controlli;

• Potenziare l’attività di coordinamento tra le Regioni/Province, il Comando Carabinieri per la Tutela della Salute e l’Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agro-alimentari affinché i controlli siano efficienti ed efficaci;

• Effettuare Audit presso le Regioni/Province per valutare le attività di controllo ufficiale.

(20)

SUMMARY

1. Controls on the market placing and use of plant protection products:

legislation and organisation

20 2. Results of official controls – Regions/ Autonomous Provinces 21

2.1. Official controls on sale 21

2.2. Official controls on labelling , packaging and safety data sheet 22

2.3. Official controls on the PPPs composition 23

2.4. Official controls on use at user level 24

2.5. Summary total controls 25

2.6. Comparison of Years 2010– 2011 27

2.7. Distribution of type of infringements 28

3. Results of official controls – Carabinieri command for the protection of health

29 3.1. Summary total controls 29

3.2. Comparison of years 2010– 2011 30

4. Results of official controls- Ministry of agricolture, food and forestry policies – Central inspectorate for quality assurance and fraud repression of food and agricultural product

s

31 4.1. Summary total controls 31

4.2. Comparison of years 2010– 2011 32

5. Summary of results of all Administration 33

6. Conclusions 35

(21)

1.Official Controls on the marketing and use of plant protection product. Legislation and organization of controls.

In accordance to article 68 of regulation (EC) n. 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 concerning the placing of plant protection products on the market and repealing Council Directives 79/117/EEC and 91/414/EEC the Member States carry out the official controls to assure the respect of the same regulation.

Article 3 of Regulation (EC) No 882/2004 requires that official controls are carried out regularly, on a risk basis and with appropriate frequency, taking account of (a) identified risks; (b) the FBOs’

past record as regards compliance; (c) the reliability of any own checks that have already been carried out; and (d) any information that might indicate non compliance.

In Italy in order to implement the above-mentioned articles was issued in the State-Regions Permanent Conference (April 8, 2009) the agreement entitled: "Adoption of the control plan on the market placing and plant protection products use for the years 2009-2013”. This agreement contains the uniform operational guidelines on throughout the country for a control plan implementation by Regions / Provinces on the market placing and PPPs use for five year period, to ensure compliance with the authorisation conditions of PPPs in circulation and their use in accordance with all the labels indications, in application of good plant protection practice.

Checks are carried out by the of Health Regional / Provincial Authorities with their services AASSLL for inspections and with ARPA for the analytical control, controls are also carried out by the Carabinieri command for the protection of health (CCPH) with their NAS (Antisophistication and Health Nuclei) and by the Central inspectorate for quality assurance and fraud repression of food and agricultural products (CIQAFRFAP) with their offices.

The Ministry of Health - DGSAN collects, verifies, processes data received via standard model and it prepares a report to be sent to European Commission.

This report is transmitted to the European Commission under article 68 of regulation (EC) N.

1007/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 which became applicable on 14 june 2011.

(22)

2. Results of official controls – Regions/ Autonomous Province

In the following pages there are the results of the controls on the marketing and on the use of plant protection products submitted by the Regions / Autonomous Provinces and processed centrally.

2.1. Official controls on sale

Table 1 shows the results of checks on sales by Regions / Provinces. The total number of controls is 3395 and the infringements are equal to 308 that is 9.1% of inspections. Compared to last year, it notes that the controls are far fewer and the ratio of infringements on inspections is increased , it rose from 8.5% to 9.1%.

.

YEAR 2011 CONTROLS ON SALE

REGIONI/PROVINCES

Inspections Infringements: unauthorised products unauthorised sale Inappropriate storage conditions Inappropriate structure sellers without profesional certificate other (Lack of loading and unloading book ) Other

Abruzzo 67 4 0 0 3 0 0 0 1

Basilicata 44 0 0 0 0 0 0 0 0

Calabria 157 28 2 9 5 0 12 0 0

Campania 346 17 0 3 0 0 1 6 7

Emilia Romagna 193 19 2 4 0 0 1 1 11

Friuli Venezia Giulia 40 0 0 0 0 0 0 0 0

Lazio 246 13 0 2 3 0 1 0 7

Liguria 96 0 0 0 0 0 0 0 0

Lombardia 124 23 0 0 9 0 2 5 7

Marche 205 2 0 0 1 0 0 0 1

Molise 19 14 0 0 0 0 0 0 14

Piemonte 280 35 0 1 30 0 2 0 2

Provincia Bolzano 59 7 0 0 5 1 0 0 1

Provincia Trento 49 0 0 0 0 0 0 0 0

Puglia 343 17 0 3 0 0 1 9 4

Sardegna 162 2 0 0 1 1 0 0 0

Sicilia 192 11 0 1 1 5 0 1 3

Toscana 282 29 1 0 2 0 2 3 21

Umbria 108 5 0 3 1 0 1 0 0

Valle d’Aosta 5 0 0 0 0 0 0 0 0

Veneto 378 82 6 3 2 0 3 0 68

TOTAL 3395 308 11 29 63 7 26 25 147

(23)

2.2. Official controls on labelling, packaging and safety data sheet

Table 2 summarizes the results on the packaging, on labels and safety data sheet by Regions / Provinces. The total number of controls is equal to 10704 and only one infringement on the labels has been found

CONTROLS LABELLING, PACKAGING AND SAFETY DATA SHEET

YEAR 2011

PACKAGING LABELS SAFETY DATA SHEET

REGIONS/PROVINCES

Inspections Infringements Inspections Infringements Inspections Infringements

Abruzzo 143 0 143 0 135 0

Basilicata 64 0 329 0 3 0

Calabria 211 0 385 0 31 0

Campania 193 0 215 0 70 0

Emilia Romagna 53 0 53 0 20 0

Friuli Venezia Giulia 21 0 71 0 0 0

Lazio 191 0 273 0 85 0

Liguria 28 0 194 0 12 0

Lombardia 80 0 200 0 133 0

Marche 206 0 316 0 53 0

Molise 70 0 58 0 18 0

Piemonte 37 0 141 0 0 0

Provincia Bolzano 198 0 198 0 0 0

Provincia Trento 44 0 44 0 44 0

Puglia 378 0 748 0 205 0

Sardegna 120 0 408 0 60 0

Sicilia 132 0 85 1 0 0

Toscana 939 0 805 0 276 0

Umbria 0 0 120 0 0 0

Valle d’Aosta 50 0 50 0 0 0

Veneto 282 0 937 0 346 0

TOTAL 3440 0 5773 1 1491 0

Tab. 2

(24)

2.3. Official controls on the composition

Table 3 shows the results of the controls on PPPs by Regions / Provinces. The total number of controls is 100 with a single found infringement . The analyzes covered the identity of the active substance of which was made up the plant protection product for the greater part of the searches, and some laboratories have verified the contents of the active substance, the amount of other chemical components and the physical properties.

YEAR 2011 CONTROL ON COMPOSITION OF PPPs

Analysis Infringements: Identity of active substance Content of active substance Unacceptable physical and chemical properties Other

Abruzzo 2 0 0 0 0 0

Basilicata 0 0 0 0 0 0

Calabria 5 0 0 0 0 0

Campania 0 0 0 0 0 0

Emilia Romagna 0 0 0 0 0 0

Friuli Venezia Giulia 0 0 0 0 0 0

Lazio 0 0 0 0 0 0

Liguria 3 0 0 0 0 0

Lombardia 0 0 0 0 0 0

Marche 0 0 0 0 0 0

Molise 0 0 0 0 0 0

Piemonte 6 0 0 0 0 0

Provincia Bolzano 0 0 0 0 0 0

Provincia Trento 4 0 0 0 0 0

Puglia 12 0 0 0 0 0

Sardegna 0 0 0 0 0 0

Sicilia 61 1 0 1 0 0

Toscana 0 0 0 0 0 0

Umbria 0 0 0 0 0 0

Valle d’Aosta 0 0 0 0 0 0

Veneto 7 0 0 0 0 0

TOTAL 100 1 0 1 0 0

Tab. 3

(25)

2.4. Official controls on use at user level

Table 4 shows the results of controls on the use at user level by Regions / Provinces. A total of 3394 inspections were performed and 550 infringements were found (16.2%). Compared to last year it shows an increase of inspections as well as related infringements.

ANNO 2011 CONTROL ON USE AT USER LEVEL

Inspection Infringements: Use of unauthorised products Unauthorised use of authorised products Safety precautions not respected Inappropriate storage conditions Lack of licence Lack of treatment book Other

Abruzzo 43 2 0 0 0 0 1 1 0

Basilicata 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Calabria 62 18 0 0 0 18 0 0 0

Campania 256 14 0 0 0 1 0 3 10

Emilia Romagna 288 33 0 0 5 7 0 4 17 Friuli Venezia Giulia 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Lazio 80 20 0 0 0 7 0 1 12

Liguria 113 27 0 0 2 2 14 0 9

Lombardia 622 9 0 2 0 1 3 1 2

Marche 48 0 0 0 0 0 0 0 0

Molise 38 0 0 0 0 0 0 0 0

Piemonte 35 0 0 0 0 0 0 0 0

Provincia Bolzano 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Provincia Trento 51 0 0 0 0 0 0 0 0

Puglia 38 4 0 0 0 3 1 0 0

Sardegna 136 18 0 0 4 9 0 3 2

Sicilia 230 3 0 0 0 0 0 0 3

Toscana 173 38 0 2 1 7 3 21 4

Umbria 177 3 0 0 1 0 1 0 1

Valle d’Aosta 11 1 0 0 0 0 0 0 1 Veneto 993 360 0 1 107 61 6 17 168

TOTAL 3394 550 0 5 120 116 29 51 229

Tab. 4

(26)

2.5. Summary total controls

IIn Tabb. 5 and 6 and in Figure 1 the overall results of checks carried out in 2011 by the Regional Health Authorities / Provincial are reported. The highest number of controls was carried out in the field of control of the labels and the highest number of infringements has been found to the controls on the use at user level . The proportion of infringements on the controls proved to be equal to 9.1% for controls to sales and 16.2% for controls on the use at user level . In total 17593 were performed and only 4.9% of controls are with the infringements (860).

2011 TOTAL

1. CONTROL ON SALE

Inspections 3395

Infringements:

308

Unauthorised products 11

Unauthorised sale 29

Inappropriate storage conditions 63

Inappropriate structure 7

Sellers without professional certificate 26

Other 147

Other (Lack of loading and unloading book ) 25

2. CONTROL LABELLING, PACKAGING AND SAFETY DATA SHEET

Packaging

Infringements

0

Labels

Infringements 1

Safety data sheet

Infringements 0

3. CONTROL ON COMPOSITION OF PPPs

Analysis 100

Infringements: 1

Identity of active substance 0

Content of active substance 1

Unacceptable physical and chemical properties 0

Other (specify) 0

4. CONTROL ON USE AT USER LEVEL

Inspected farms 3005

Infringements: 550

Use of unauthorised products 0

Unauthorised use of authorised products 5

Safety precautions not respected 120

Inappropriate storage conditions 116

Lack of licence 29

Lack of treatment book 51

Other (specify) 229

TOTAL CONTROLS 17593

TOTAL INFRINGEMENTS 860

Tab. 5

(27)

Control on sale

Control on Packagin

g

Control on Labels

Control on safety

data sheet

Control on composition

of PPPs

Control on use at user level

Total

inspections 3395 3440 5773 1491 100 3394 17593 infringements 308

(9,1%) 0 1 0 1 550

(16,2%)

860 (4.9%) inspections

without infringements

3087

(90,9%) 3440 5772 1491 99 2844 (83,8%)

16733 (95,1%)

Tab. 6

Results Regions/Provincies

1491 99

550

3440

2844 5772

3087

308 0 1 0 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Contro l on s

ale Contro

l on Pack aging Control o

n Lab els Contro

l on s afety sh

eet Contro

l on c ompo

sition of P

PPs Contro

l on u se at us

er lev el

infringements

inspections without infringements

Fig. 1

(28)

2.6. Comparison year 2010 – 2011

Compared with the last year, as reported in Table 7, the controls of the Health Regional/Provincial Authority in total are increased of 1,1%, as well as the infringements that they increase of the 26,3% and as well as the ratio between infringements/controls that it is changed from 3,9 % to 4.9%.

The controls on the composition are increased (56,2%), as well as those on the use at user level (26%) and on the label (15,1%), while are decreased those on sale (5,7%), on packaging (22,6%), on safety data sheet (6,3%)

Controls on sale

Controls packaging

Controls labelling

Controls safety data

sheet

Controls on compositio

n of PPPs

Controls on use at user

level

Total

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Inspectio

ns 3599 3395 4442 3440 5014 5773 1591 1491 64 100 2694 3394 17404 17593 Infringe

ments 307 308 0 0 0 1 0 0 0 1 374 550 681 860

Tab. 7