COMUNE DI TREVIGLIO
Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale numero 2017/1001 del 18/05/2017 OGGETTO:
S.U.A.P. PER LO "SPOSTAMENTO DEGLI IMPIANTI DI LAVORAZIONE A SERVIZIO DELLA CAVA NCT S.P.A.
SITA IN VIA BERGAMO" EX ART. 8 DPR 07.09.2010 N. 160 E ART. 97 L.R. 11.03.2005 N. 12 E S.M.I., COMPORTANTE VARIANTE URBANISTICA: APPROVAZIONE DEFINITIVA
L’Assessore all’Urbanistica Arch. Alessandro Nisoli relaziona sull’argomento.
IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO:
- che in data 31.07.2014 prot. n. 39021 la Società NCT Spa C.F./P.IVA 02667250167 con sede in Treviglio Via Bergamo, 133 legalmente rappresentata da Bergamini Rosalia congiuntamente ai proprietari dell’area Manzoni Angelo, Manzoni Adelio, Manzoni Mariagrazia, Manzoni Giuseppina, Manzoni Gabriella Angela e Manzoni Ambrogio, ha presentato istanza di attivazione di procedimento relativo allo “Spostamento degli impianti di lavorazione a servizio della cava NCT Spa sita in Via Bergamo”, con procedura "SPORTELLO UNICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE" (S.U.A.P.) ex art. 8 DPR 07.09.2010 n.160 e art. 97 L.R. 11.03.2005 n.12 e s.m.i. comportante variante urbanistica al vigente PGT ed al perimetro del PLIS della Geradadda;
- che il progetto presentato, integrato in data 08.08.2016 prot. 42029 comporta variante urbanistica al PGT ed al perimetro del Parco Locale di Interesse Sovracomunale (P.L.I.S.) della Geradadda, prevedendo la modifica temporanea della destinazione d’uso del suolo in riferimento all’ambito nel quale saranno spostati gli esistenti impianti di cava. Lo spostamento degli impianti riguarda un’attività economica esistente e risulta di carattere temporaneo con la restituzione a suolo agricolo al termine dell’attività in essere. La variante introduce nelle NTA del PGT vigente un nuovo articolo 45 che testualmente si riporta:
“Art. 45 - PC pertinenze di cava (DCC n. ____ del ___________ SUAP NCT)
L'area è funzionale alla sola collocazione delle pertinenze di cava del limitrofo ambito territoriale di estrazione, come definite dall'articolo 35 della L.R. 14/1998, e, pertanto, in essa non possono svolgersi le attività di estrazione autorizzate per il predetto Ambito Territoriale Estrattivo. Qualora intervenissero nuove previsioni sovraordinate derivanti da Piano Cave della Provincia di Bergamo, queste prevarranno sulle presenti norme e saranno vigenti automaticamente al momento di entrata in vigore del predetto strumento sovraordinato.
Entro il perimetro dell'area è ammessa la realizzazione di strutture riconducibili alle pertinenze di cava – come definite dal citato articolo 35 della L.R. 14/1998 –, quali impianti di lavorazione, selezione, trasformazione e valorizzazione dei materiali coltivati, strutture e manufatti per uffici e servizi per il ricovero degli automezzi e quanto altro di supporto alle attività dell'impresa, nella misura strettamente necessaria all'attività debitamente dimostrata. I volumi edilizi potranno anche derivare da ricollocazione degli edifici prefabbricati oggi esistenti nell'area estrattiva e, in ogni caso, non potranno superare l'altezza massima di mt 8,00. Per consentire la collocazione degli impianti di lavorazione degli inerti, considerati i limiti fisici ed i vincoli sovraordinati che insistono sull'area, è ammessa la demolizione dei volumi rurali attualmente esistenti e inutilizzati. Al fine di migliorare l'inserimento delle strutture e ridurne l'impatto paesistico e ambientale, il piano del terreno sul quale collocare gli impianti e le strutture di pertinenza potrà essere ribassato di mt 10,00 rispetto alla quota del piano campagna esistente. In ogni caso, tale piano del terreno dovrà mantenere un franco di rispetto di almeno 2,50 metri dalla quota di minima soggiacenza della falda freatica. Lo strato di terreno vegetale asportato dovrà essere accantonato per il suo reimpiego per le opere di ripristino dell’area, le quali dovranno essere eseguite ad esaurimento dell’attività estrattiva. Le scarpate perimetrali dovranno presentare una morfologia tale da garantirne la stabilità anche mediante eventuali interventi integrativi di ingegneria naturalistica, al fine di aumentare la stabilità a medio e lungo termine di tempo. La pendenza delle stesse rispetto all’orizzontale dovrà presentare un rapporto di 1/1. Le scarpate dovranno essere comunque inerbite mediante la tecnica di idrosemina, al fine di preservarle dalle azioni di erosione superficiale da parte degli agenti atmosferici.
Dovranno essere realizzate fasce vegetali, costituite da essenze arboree e arbustive, lungo i lati est, ovest e nord dell'area in oggetto. Il ripristino finale dell’area dovrà prevedere il recupero vegetazionale delle scarpate e il recupero ad uso agricolo dell’area pianeggiante mediante la stesura dello strato vegetale asportato e accantonato all’inizio. A garanzia del ripristino ambientale dell’area dovrà essere stipulata idonea fideiussione
a favore dell’Amministrazione Comunale a garanzia degli interventi di recupero. L’importo della stessa verrà definita mediante sottoscrizione di opportuna convenzione”.
RICHIAMATI:
- la delibera di Giunta Comunale del 27.08.2014 che ha dato “Avvio del procedimento di verifica di assoggettabilità alla V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) relativo allo Spostamento degli impianti di lavorazione a servizio della Cava NCT S.p.A. sita in via Bergamo”, e nel contempo ha indetto e convocata la Conferenza di Servizi finalizzata alla verifica esclusione dalla V.A.S.;
- il verbale della conferenza di verifica di assoggettabilità alla VAS in data 29.10.2014 e il relativo decreto di non assoggettare il progetto alla Valutazione Ambientale – VAS in data 27.01.2015;
- i verbali della Conferenza di Servizi in data 17.11.2016 e 12.12.2016, dai quali risulta che in base alla disamina dei pareri pervenuti è stato APPROVATO il progetto di Spostamento degli impianti di lavorazione inerti del limitrofo ambito estrattivo a servizio della Cava NCT Spa sita in via Bergamo”, comportante variante urbanistica ai sensi del DPR 447/98 e s.m.i., disponendo nel contempo l’adeguamento del progetto in argomento alle prescrizioni contenute nei citati pareri e la presentazione di uno schema di atto unilaterale d'obbligo (da sottoscrivere prima della seduta del Consiglio Comunale), la pubblicazione e deposito del progetto per darne pubblica conoscenza per 15 gg. ed il termine di ulteriori 15 gg. per la presentazione di osservazioni decorrenti dallo scadere del termine di deposito e la trasmissione alla Giunta Comunale del progetto di SUAP unitamente alla documentazione della conferenza di Servizi per l'iscrizione all'ordine del giorno del Consiglio Comunale;
- il parere reso dalla Provincia di Bergamo, in relazione alla compatibilità con il P.T.C.P. del progetto di SUAP ex ART. 97, L.R. 12/2005 e s.m.i. con prot. n. 65193 in data 09.12.2016;
VERIFICATO che gli atti relativi al progetto di SUAP in argomento sono stati depositati, in libera visione al pubblico, presso la Direzione Servizi Tecnici del Comune dal 09.03.2017 al 24.03.2017;
ACCERTATO che, durante il periodo di deposito e nei quindici giorni successivi (con termine al 08.04.2017) non sono state presentate osservazioni;
PRESO ATTO che come previsto al comma 5-bis dell’art. 97 LR12/2005 e s.m.i. “Nel caso di approvazione di progetti comportanti variante alla strumentazione urbanistica, prima della definitiva approvazione della variante ad opera del consiglio comunale, il proponente deve sottoscrivere un atto unilaterale d’obbligo, con il quale si impegna a realizzare l’intervento secondo i contenuti e gli obiettivi prefissati, nonché a iniziare i relativi lavori entro nove mesi dal perfezionamento della variante, decorsi i quali il sindaco dichiara l’intervenuta decadenza del progetto ad ogni effetto, compreso quello di variante urbanistica”.
VISTO l’atto unilaterale d’obbligo presentato dalla Soc. NCT in data _________ prot. ________, con il quale la stessa si impegna a realizzare l’intervento secondo i contenuti e gli obiettivi prefissati, nonché a iniziare i relativi lavori entro nove mesi dal perfezionamento della variante e presta a tal fine a favore del Comune di Treviglio una idonea polizza fidejussoria;
DATO ATTO che la proposta di deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line del Comune in data __________, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 39, comma 1 lett. b) del D.Lgs. 14.03.2013 n.33 e dell’art. 5 comma 1 lettera “o” del vigente “Piano Anticorruzione” aggiornato con delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 7 del 27.01.2016;
VISTO lo Statuto Comunale;
RISCONTRATA la propria competenza, ai sensi dell’art. 42.2.b) TUEL;
VISTI:
- il D.P.R. 160/2010 e s.m.i.;
- la Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i.;
ACQUISITO sulla proposta di deliberazione il parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, comma 1 del TUEL, (documento allegato sub. 1);
ACQUISITO sulla proposta di deliberazione il parere di regolarità contabile, reso ai sensi dell'art. 49 comma 1 del TUEL, dal Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario (documento allegato sub. 1);
PRESO ATTO dell’esito della verifica in ordine alla conformità della proposta di deliberazione alla legge, allo statuto e ai regolamenti svolta dal Segretario Generale (documento allegato sub. 1);
UDITI gli interventi e le dichiarazioni di voto dei Consiglieri, come integralmente riportati nel Resoconto della seduta;
CON LA SEGUENTE VOTAZIONE, resa a messo di sistema elettronico di rilevazione:
- Favorevoli n.____
- Contrari n.____
UDITA la proclamazione dell’esito della votazione da parte del Presidente del Consiglio, DELIBERA
DI APPROVARE in via definitiva il progetto di “Spostamento degli impianti di lavorazione a servizio della cava NCT Spa sita in Via Bergamo”, in variante allo strumento urbanistico vigente, ai sensi del DPR 160/2010 e art. 97 L.R. 12/2005 e s.m.i., intervento da eseguirsi da parte NCT Srl in qualità di proprietaria dei mappali nn. 18-32-16385-16797-19018-19019- 19020-24-25-393-4863-5081-5082-5083—82-84-91-93-94-104-105 ricadenti nel Comune Censuario di Treviglio;
DI DARE ATTO che la Soc. NCT ha sottoscritto un atto d’obbligo unilaterale in data _______________________ come previsto al comma 5 bis dell’Art. 97 L.R. 12/2005 con il quale si impegna a realizzare l’intervento secondo i contenuti e gli obiettivi prefissati nel progetto allegato, nonché a iniziare i relativi lavori entro nove mesi dal perfezionamento della variante;
DI DARE ATTO ALTRESI’ che il presente progetto di “Spostamento degli impianti di lavorazione a servizio della cava NCT Spa sita in Via Bergamo” in variante allo strumento urbanistico vigente, è composto dai seguenti elaborati, che formano parte integrante della presente deliberazione:
Elaborati testuali:
- REL relazione illustrativa con norma tecnica di attuazione del Piano delle Regole;
Elaborati grafici – stato attuale:
- A.0 planimetria catastale e ortofotografia scale varie;
- A.1 planimetria generale con rilievo fotografico scala 1:1.000;
- A.3 planimetria uffici e locali tecnici scala 1:100;
- A.4 prospetti e sezione uffici e locali tecnici scala 1:100;
- ACP.2 sezione complessiva (con comparazione e progetto) scala 1:500;
Elaborati grafici – progetto:
- P.0 Inquadramento dell'area oggetto di SUAP in relazione ai Piani cave della Provincia di Bergamo, scale varie;
- P.1 planimetria generale scala 1:1.000;
- P.3 planimetria uffici e locali tecnici scala 1:100;
- P.4 prospetti locali tecnici scala 1:100;
- P.5 particolari costruttivi delle recinzioni esterne scale varie;
- P.6 proposta di recupero ambientale post-lavorazione – planimetria e sezione scale varie;
- P.7 calcolo superfici e volume di escavazione scala 1:2000;
- ACP.2 sezione complessiva (con comparazione e stato attuale) scala 1:500;
Elaborati grafici – comparazione:
- C.1 planimetria generale scala 1:1.000;
- ACP.2 sezione complessiva (con stato attuale e progetto) scala 1:500;
Elaborati grafici – variante al PGT vigente:
- V.1.1 PTCP - estratti tavole E1, E2, E4 ed E5.4 scala 1:10.000 - V.1.2 estratti mappa di vincolo del piano Enac-Sacbo scale varie
- V.2.1 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante – Documento di Piano, scala 1:10.000;
- V.2.2 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante - Piano delle Regole scala 1:2.000;
- V.2.3 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante - Piano dei Servizi scala 1:2.000.
Elaborati - Verifica Geologica:
- Autocertificazione che attesta la congruenza delle trasformazioni previste con le risultanze dello studio geologico allegato PGT (all. 15 d.g.r. n. 8/1566 del 22/12/2005).
- Relazione di fattibilità geologica, idrogeologica e di caratterizzazione geotecnica.
Elaborati di modifica al perimetro del Plis Geradadda:
- REL Relazione descrittiva;
- 2 Rapporto tra area SUAP, le reti ecologiche sovracomunali (RER e REP) e aree protette di Natura 2000 scale varie;
- 3 planimetrie generali su base Carta Tecnica Regionale scale varie;
- 4.1 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante – Documento di Piano scala 1:10.000;
- 4.2 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante - Piano delle Regole scala 1:2.000;
- 4.3 comparazione urbanistica fra PGT vigente e proposta di Variante - Piano dei Servizi scala 1:2.000;
- Atto unilaterale d’obbligo prot. ______ in data _______________.
documentazione tutta allegata al sub A);
ATTI E PARERI - VERBALE CONFERENZA DI VERIFICA VAS DEL 29.10.2014 - VERBALI CONFERENZA DI SERVIZI DEL 17.11.2016, 12.12.2016 - DECRETO NON ASSOGGETTABILITÀ ALLA VAS DEL 27.01.2015 documentazione tutta allegata sub B);
DI DARE ATTO che l’approvazione della variante al PGT vigente viene assunta ai sensi del D.P.R. 160/2010 e dell’art. 97 comma 5 bis della L.R. 12/2005 e s.m.i. (progetto comportante la variazione di strumenti urbanistici);
DI DICHIARARE la presente deliberazione, a seguito di apposita votazione (favorevoli n. ________ contrari n. ________
Astenuti n. ______), resa per mezzo di sistema elettronico di rilevazione, nel rispetto dell’art. 134, comma 4 del TUEL, immediatamente eseguibile, in contesto di piena continuità dell’azione amministrativa locale.
Allegati:
Relazione Illustrativa REL_suap_luglio16.pdf.p7m
16B2EC51EB974E2B63776D815A9DC37776E02A58 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
A.0_Planimetria catastale e ortofotografia
A.0 - planimetria catastale e ortofotografia.pdf.p7m C6BEDDE1CD6305F56D3C8E33AD549E0823A5E09B ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
A.1_Planimetria generale con rilievo fotografico
A.1 - planimetria generale con rilievo fotografico.pdf.p7m 0E16320DB87BAF69781DB99375E4DC3974FD9528 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
A.3_Plani uffici e locali tecnici
A.3 - plani uffici e locali tecnici.pdf.p7m
03FB23DB4B5A58E2ED6095D6EBD4E2EE9DB5623A ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
A.4_Prospetti e sezione uffici e locali tecnici
A.4 - prospetti e sezione uffici e locali tecnici.pdf.p7m 0247DD1B98BEC46BC4BBBFE8B9342A63E3CE0350 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
ACP.2_Sezione complessiva
ACP.2 - sezione complessiva.pdf.p7m
40F10257BED33BB8574DD085ED8267040124375E ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.0_Inquadramento SUAP_Piani cave
P.0 - inquadramento SUAP_Piani cave.pdf.p7m C82A2C00FAF18CE91B81E16E54B3E1B76195E303 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.1_Planimetria generale
P.1 - planimetria generale.pdf.p7m
7742F4CEAF1B4F08C0F8806784E2DAE2D5BCF180 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.3_Plani uffici e locali tecnici
P.3 - plani uffici e locali tecnici.pdf.p7m
68F035C8E07AFA9478C095A517ABB57E60635C75 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.4_Prospetti locali tecnici
P.4 - prospetti locali tecnici.pdf.p7m
375CDC8CB48826736339947C84FB0095413BDE9C ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.5_Particolari recinzione esterna
P.5 - particolari recinzione esterna.pdf.p7m
102E40FA4ED76C47EB831AF6923D4A754759ADBA ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
P.6_Proposta recupero ambientale post-lavorazione
P.6 - proposta recupero ambientale post-lavorazione.pdf.p7m 37E003A050E28772E7A31C1782D33D8B3ADA512D
ALLEGATO PARTE INTEGRANTE 18/05/2017
P.7_Calcolo superfici e volume di escavazione
P.7 - calcolo superfici e volume di escavazione.pdf.p7m 857F811D170C486FE09A1E4664278566C89AC2BF ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
C.1_Planimetria generale
C.1 - planimetria generale.pdf.p7m
86456A01C01AD86CA22EEE6210A30521BEC3019C ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
V.1.1_PTCP estratti tavole E1, E2, E4 ed E5
V.1.1 - PTCP estratti tavole E1, E2, E4 ed E5.pdf.p7m A4CB9BC11AD87A61F0CA10B9D2FDD34AB9694E15 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
V.1.2_Estratti mappa di vincolo del piano Enac-Sacbo
V.1.2 - estratti mappa di vincolo del piano Enac-Sacbo.pdf.p7m 377CF3BC6614A7AEDCC40F7D0FA7A4942587AD99
ALLEGATO PARTE INTEGRANTE 18/05/2017
V.2.1_Comparazione PGT_DdP
V.2.1 - comparazione PGT_DdP.pdf.p7m
A20E4DF915493E8F2860791A4A3CF578AF47F161 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
V.2.2_Comparazione PGT_PdR
V.2.2 - comparazione PGT_PdR.pdf.p7m
1E0CC6340901D4DCD5FF909BFD2ECBABE2209CC2 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
V.2.3_Comparazione PGT_PdS
V.2.3 - comparazione PGT_PdS.pdf.p7m
2AB1A5810F03C10AFE7CC57EAA46528B7D38DB77 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
Verbale conferenza di verifica
verbale conferenza di valutazione.pdf
C6BAB8285387E229741F5B403FBAA91A2AD35F95 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
Verbale prima sed_conferenza suap Verbale prima seduta CdS_NCT.pdf
AD527B9B9D0E95DEAF22E8A6C56CA96E9CF38ECA ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
Verbale_seconda seduta CdS
Verbale_seconda seduta CdS_NCT.pdf
3420E627B9EDDAC048C55B1D35D3A3A38E46801D ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
Decreti di non assoggettabilità VAS DECRETO_NON_ASSOGG.pdf
7A35F7F91C9053D8678E519E418A9E248A625554 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
1- PLIS - estratti PTCP
1- PLIS - estratti PTCP.pdf.p7m
0C629C180A4E6F4D58C96B421AE806BBEF14662C ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
2 - PLIS - reti ecologiche e rete natura 2000
2 - PLIS - reti ecologiche e rete natura 2000.pdf.p7m 3A91A7E5D8489E084AAA3F69A3F6CE949BC6DEA6 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
3 - PLIS - planimetrie generali
3 - PLIS - planimetrie generali.pdf.p7m
DDDE9BE559F2D572CF61954FF59B73D75AF3A1DB ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
4.1 - PLIS - comparazione PGT_DdP.pdf 4.1 - PLIS - comparazione PGT_DdP.pdf.p7m 24984D118F4DAC063B5CA6C9B2AC8E69A5218373 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
4.2 - PLIS - comparazione PGT_PdR.pdf 4.2 - PLIS - comparazione PGT_PdR.pdf.p7m 8568D5E193A3ABD7B88A8CC23F9E9B6EFB51203B ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
4.3 - PLIS - comparazione PGT_PdS.pdf 4.3 - PLIS - comparazione PGT_PdS.pdf.p7m 9B3C4DA1579EA657EB01881C7D9E1C489701D046 ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
18/05/2017
PARERE TECNICO RESPONSABILE DEL SERVIZIO PARERE_4_02_2017_1001.odt.pdf
6694316A1FFB78B2578E8AED4D110A04E923AFE7 PARERE
18/05/2017
PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE PARERE_4_02_2017_1001.odt.pdf
E6E7361EF220DB4E028FEA04D4C299768A9934C4 PARERE
19/05/2017
Atto unilaterale obbligo Atto unilaterale d'obbligo.pdf
56A77D1CB860CED790C1C11BD3737210A0EBC04F ALLEGATO PARTE INTEGRANTE
19/05/2017 TESTO PROPOSTA 4_02_2017_1001.odt
FBD6881685CEF80A30B0A6DD0021C9F53CF990C7 PROPOSTA
19/05/2017 Alessandro Nisoli
ASSESSORE ALL'URBANISTICA-EDILIZIA PRIVATA
