Città di Avezzano (Provincia dell'aquila)

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(Provincia dell'Aquila)

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PROPONENTE

Ottavi Laura

SETTORE

Settore 3 - Servizi Sociali ed Educativi

UFFICIO

Servizi per i minori, disabilità e anziani

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N° 865 DEL 10/10/2020

Proposta n° 949 del 07/10/2020

Oggetto: AVVISO PUBBLICO NON COMPETITIVO PER LA COSTITUZIONE DI UN ALBO COMUNALE DI FORNITORI ACCREDITATI PER L'EROGAZIONE, MEDIANTE VOUCHER SOCIALI, DI INTERVENTI SOCIO ASSISTENZIALI EDUCATIVI DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA' SENSORIALI VISIVE E/O UDITIVE

L'ufficio intestato ha effettuato i riscontri, le ricerche e gli accertamenti preliminari ed ha curato l'istruttoria della presente determinazione.

Il compilatore Il Responsabile dell'Ufficio/Servizio

Mascigrande Berardina De Sanctis Domenico

I L D I R I G E N T E

sulla base dell'istruttoria espletata dall'ufficio descritto sopra.

Premesso che con con Delibera commissariale n. 38 adottata in data 22/05/2020 con i poteri della Giunta comunale, esecutiva, sono state effettuate le assegnazioni ai singoli Dirigenti di Settore con il PEG così come stabilito nel principio contabile di programmazione di cui al D.Lgs. n.

118/2011

Visto l'art. 107 del D. L.gvo 267/2000, ai sensi del quale i Dirigenti esercitano i poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di bilancio e di acquisizione delle entrate;

Visto l'art. 183 del D. L.gvo 267/2000 e l'art. 37 del Regolamento di Contabilità;

Accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

COPIA CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE. Determina N.865 del 10/10/2020 documento firmato digitalmente da "MARIA LAURA NORA" OTTAVI e stampato il giorno 03/12/2020 Riproduzione cartacea ai sensi del D.Lgs.82/2005 e successive modificazioni, di originale digitale.

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(Provincia dell'Aquila)

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Premesso altresì che:

La Regione Abruzzo, in attuazione di quanto previsto dalla legge 7 aprile 2014, n. 56 (disposizioni sulle città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di comuni), ha provveduto al complessivo processo di riordino e riallocazione delle funzioni amministrative nel proprio territorio, individuando le dimensioni ottimali per l'esercizio delle medesime funzioni amministrative, con l'obiettivo di favorire l'associazionismo tra gli enti locali, la gestione delle funzioni di area vasta e la coesione tra le istituzioni del sistema Regione-Autonomie locali;

in particolare, all'art. 4 della legge 32/2015 ha stabilito le funzioni oggetto di trasferimento ai comuni, conferite e comunque esercitate dalle Province, indicando, tra l' altro:

a)-le funzioni in materia di assistenza scolastica e diritto allo studio di cui all'art. 5-bis della legge regionale 15 dicembre 1978, n. 78 (interventi per l'attuazione del diritto allo studio);

b)-le funzioni e i compiti di cui all'art.3 della legge regionale 9 aprile 1997, n.32 [norme di attuazione dell'art. 5 della L. 18 marzo 1993, n.67 (Restituzione alle Province delle competenze relative all'assistenza ai ciechi e sordomuti ed alla tutela della maternità ed infanzia) in materia di non vedenti e non udenti];

al 2° comma del citato art. 4 si è stabilito che le dette funzioni di cui al comma 1, lettere a) e b) sono esercitate e gestite dai comuni nelle forme e secondo le modalità previste dall'articolo 5 della Legge regionale 27 marzo 1998, n.22 (Norme per la programmazione e l'organizzazione dei servizi di assistenza sociale - Piano sociale regionale 1998/2000) ;

nel Piano Distrettuale 2017/2018 dell’ECAD n. 3 –Avezzano – prorogato per l’anno 2020 con delibera del Commissario Straordinario n. 173/2019, all’ASSE TEMATICO 5 – SERVIZIO 5.11 -, è inserita, l’Azione indiretta “Servizi scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti”;

con Delibera di G.C. n. 155 del 20/07/2018 avente ad oggetto ”Approvazione disciplinare

contenente indicazioni per l’accreditamento dei fornitori delle prestazioni dei servizi socio educativi” è stato previsto il ricorso allo strumento dell’accreditamento per la gestione dei servizi

scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti.

con la stessa delibera di Giunta Comunale n° 155 del 20/07/2018, in ottemperanza a quanto stabilito nel sopracitato Piano Distrettuale, è stato adottato apposito Disciplinare per l’accreditamento dei fornitori delle prestazioni dei servizi socio educativi e per la formazione dell’Albo Ambitale dei soggetti accreditati il quale:

• definisce formalmente il processo di accreditamento e gli standard tecnologici, organizzativi e di personale;

• prevede strumenti di controllo e monitoraggio;

• prevede l’obbligo da parte dei fornitori dei servizi accreditati di uniformarsi entro un termine tassativo (non superiore a 30 giorni) agli standard che saranno approvati dalla Regione, pena la revoca dell’accreditamento in caso di inottemperanza

Richiamati i sotto indicati provvedimenti dirigenziali, in esecuzione dei quali è stato costituito il

Catalogo comunale/ambitale dei fornitori accreditati per l’erogazione, mediante voucher sociali,

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(Provincia dell'Aquila)

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delle prestazioni di assistenza domiciliare educativa/didattica post-scolastica per alunni/studenti non udenti e/o non vedenti, previa emanazione di apposito Avviso pubblico non competitivo:

- D.D. n. 417 del 18/04/2019;

- D.D. n. 1069 del 26/10/2019;

- D.D. n. 1380 del 31/12/2019;

Considerato che i patti di accreditamento stipulati tra questo Ente e i fornitori delle prestazioni di

assistenza domiciliare educativa post scolastica per alunni/studenti non udenti e/o non vedenti, inseriti nell’apposito Catalogo, hanno scadenza:

- in data 31/12/2020 per le prestazioni rivolte agli alunni/studenti non UDENTI;

- in data 30/06/2020 per le prestazioni rivolte agli alunni/studenti non VEDENTI;

Ritenuto per quanto sopra di dover di nuovo esperire una procedura d’accreditamento per la

costituzione del nuovo Catalogo comunale/ambitale dei Fornitori PER L' EROGAZIONE, MEDIANTE VOUCHER SOCIALI, DI PRESTAZIONI SOCIO ASSISTENZIALI ED EDUCATIVE DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA’

SENSORIALE VISIVA E/O UDITIVA, ( periodo 01/01/2021- 30/06/2021) ;

Vista al riguardo la seguente documentazione predisposta dall'Ufficio di Piano dell’ECAD n. 3 –

Avezzano, in conformità alle linee guida contenute sia nel Disciplinare approvato con la suddetta delibera di G.C. n. 155/2018, sia nel vigente Piano Distrettuale d’Ambito:

 Procedura di Avviso Pubblico non competitivo per la costituzione di un albo di fornitori accreditati per l'erogazione, mediante voucher sociali, delle prestazioni di assistenza post- scolastica (sostegno socio educativo) in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva frequentanti le scuole statali dell'infanzia, primarie, e secondarie di primo e secondo grado, aventi sede in Avezzano.



Disciplinare per l’Accreditamento Fornitori e relativa modulistica;



Allegato 1 – Protocollo di gestione A) Descrizione prestazioni, tariffe, figure professionali - B) Parametri di qualità e fasi di erogazione



Allegato A2 – Domanda di accreditamento;



Allegato A4.1 – Dichiarazione 1



Allegato A4.2 – Dichiarazione 2



Allegato A4.3 – Dichiarazione 3



Allegato A4.4 – Dichiarazione 4



Allegato A4.5 – Dichiarazione di avvalimento



Allegato A4.5bis - Dichiarazione di avvalimento del soggetto ausiliario



Allegato A 5 – Progetto di qualità – prestazioni aggiuntive

Ritenuto di dover prendere atto dei suddetti documenti e, procedere all’approvazione degli stessi;

Considerato che in attesa dell’espletamento della procedura pubblica di cui sopra, propedeutica

alla costituzione del nuovo Catalogo comunale, occorre garantire la regolare erogazione delle prestazioni domiciliari post-scolastiche, sia agli alunni/studenti non udenti, per le quali il Patto

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(Provincia dell'Aquila)

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d’accreditamento, come detto cesserà in data 31/12/2020, sia agli alunni/ studenti non vedenti, per i quali, invece, il Patto è scaduto il 30/06/2020;

che per quanto sopra, stante la necessità di assicurare la continuità assistenziale, si ritiene di dover mantenere l’efficacia del menzionato patto di accreditamento per l’erogazione dell’assistenza domiciliare post-scolastica in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva, fino al 31 Dicembre 2020;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento è il Dirigente dei servizi sociali , Settore III, Dott.ssa Maria Laura Ottavi;

Considerato che:

- non sussistono conflitti di interessi, ex art. 6-bis L.241/1990, in capo al Responsabile del Procedimento e Dirigente del Settore terzo, come risulta dalla dichiarazione agli atti resa dalla stessa ai sensi degli artt. 46,47 e 77 del DPR 445/2000

Visti:

il D. Lgs 33/2013;

l'art. 67 dello Statuto;

la Legge n.104/1992 legge quadro per l’assistenza e l’integrazione sociale e i diritti delle persone disabili

L.R. 32/2015

D.P.R. 24 Luglio 1977 n.616 art.42-45.

la L. 328/2000

l 'art.118 della Costituzione il T.U. 267/2000

il Piano Sociale Regionale 2016/2018 la cui efficacia è stato prorogato con delibera G.R. n 949/C – del 07/12/2018;

il Piano sociale Distrettuale 2017/2018 dell'Ambito Sociale n°3 - Comune di Avezzano prorogato con delibera G.C. 313/2018

il DPCM 30.03.2001

il Codice del Terzo Settore approvato con Decreto Legge 117/2017;

l’Ordinanza del P.G.R. n. 71 del 08/06/2020;

DETERMINA

1) La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo e si intende qui integralmente trascritta e approvata.

2) di dare atto che:

nel Piano Distrettuale Sociale 2017/2018 dell'ECAD n. 3 - Avezzano – prorogato per l’anno 2020 con delibera del Commissario Straordinario n. 173/2019-, all’ASSE TEMATICO 5 – SERVIZIO

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(Provincia dell'Aquila)

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5.11 – è inserita l’azione indiretta “Servizi scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti”;

con Delibera di G.C. n. 155 del 20/07/2018 avente ad oggetto ”Approvazione Disciplinare

contenente indicazioni per l’accreditamento dei fornitori delle prestazioni dei servizi socio educativi” è stato previsto il ricorso allo strumento dell’accreditamento per la gestione dei servizi

scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti ;

3) di stabilire di esperire una procedura d’accreditamento per la costituzione del nuovo Catalogo comunale/ambitale dei Fornitori PER L' EROGAZIONE, MEDIANTE VOUCHER SOCIALI, DI PRESTAZIONI SOCIO ASSISTENZIALI ED EDUCATIVE DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA’ SENSORIALE VISIVA E/O UDITIVA, ( periodo 01/01/2021- 30/06/2021) ;

4) di approvare, in riferimento alla procedura di cui al precedente comma, la sottoindicata documentazione predisposta dall'Ufficio di Piano dell’ECAD n. 3 – Avezzano, sulla base delle linee guida contenute nella delibera di G.C. n. 155/2018 e nel Piano Distrettuale, sopra menzionati:

 Schema di Avviso Pubblico non competitivo per la costituzione di un albo di fornitori accreditati per l'offerta mediante voucher sociali delle prestazioni di assistenza post- scolastica (sostegno socio educativo) in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva frequentanti le scuole statali dell’infanzia, primarie e secondarie di primo e secondo grado, aventi sede in Avezzano” , Asse tematico 5 Servizio 5.11;



Disciplinare per l’Accreditamento Fornitori e relativa modulistica;



Allegato 1 – Protocollo di gestione A) Descrizione prestazioni, tariffe, figure professionali - B) Parametri di qualità e fasi di erogazione



Allegato A2 – Domanda di accreditamento;



Allegato A4.1 – Dichiarazione 1



Allegato A4.2 – Dichiarazione 2



Allegato A4.3 – Dichiarazione 3



Allegato A4.4 – Dichiarazione 4



Allegato A4.5 – Dichiarazione di avvalimento



Allegato A4.5bis - Dichiarazione di avvalimento solo del soggetto ausiliario



Allegato A 5 – Progetto di qualità – prestazioni aggiuntive

5) di dare atto che:

il valore complessivo presunto delle prestazioni oggetto della suddetta procedura d’accreditamento, sulla base del tred storico è quantificabile come segue:

- €. 19.950,00 per le prestazioni domiciliari in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva;

- €. 9.675,00 per le prestazioni in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale uditiva;

i suindicati importi non costituiscono impegno per l'Ente accreditante ma solo una stima del valore complessivo dei voucher che si presume di erogare, in relazione al numero degli utenti e alle loro esigenze, compatibilmente con la copertura finanziaria della spesa, che deve essere garantita interamente dalla Regione Abruzzo;

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(Provincia dell'Aquila)

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gli impegni di spesa saranno assunti con apposito provvedimento in concomitanza con l’approvazione del nuovo Catalogo comunale dei Fornitori accreditati e sono correlati all’entrata proveniente dai fondi regionali;

6) di stabilire di dare prosecuzione fino al 31/12/2020, in attesa dell’espletamento della procedura pubblica di cui sopra, al Patto d’accreditamento menzionato in premessa, riguardante l’ erogazione delle prestazioni domiciliari post-scolastiche agli alunni/studenti non vedenti, stante la necessità di assicurare la continuità assistenziale; la relativa spesa presunta, che ammonta a € 12.500,00 ed è interamente finanziata con Fondi regionali, sarà impegnata sul capitolo di bilancio di pertinenza con successivo provvedimento dirigenziale;

7) il presente atto, ai sensi del D. Lgs. 33/2013, sarà pubblicato sul sito internet del Comune -

Sezione Trasparenza.

TABELLA RIEPILOGATIVA IMPEGNI - ACCERTAMENTI

Tipo Capitolo Anno Impegno Importo Beneficiario

IL DIRIGENTE

OTTAVI MARIA LAURA NORA

Avezzano lì, 10/10/2020

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(Provincia dell'Aquila)

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Proposta n. 949 del 07/10/2020

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 865 DEL 10/10/2020

PROPONENTE Ottavi Laura

SETTORE Settore 3 - Servizi Sociali ed Educativi UFFICIO Servizi per i minori, disabilità e anziani

Oggetto: AVVISO PUBBLICO NON COMPETITIVO PER LA COSTITUZIONE DI UN ALBO COMUNALE DI FORNITORI ACCREDITATI PER L'EROGAZIONE, MEDIANTE VOUCHER SOCIALI, DI INTERVENTI SOCIO ASSISTENZIALI EDUCATIVI DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA' SENSORIALI VISIVE E/O UDITIVE

L'ufficio ragioneria ha effettuato i riscontri e le verifiche di competenza ed attesta la copertura finanziaria della spesa.

La somma di euro viene imputata nel modo seguente:

Tipo Capitolo Anno Impegno Importo Beneficiario

L'Istruttore contabile Di Tana Catia Maria

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

(Art. 153, comma 5 - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000)

Con riferimento ai riscontri contabili del Servizio Finanziario, si appone il

V I S T O

attestante la copertura finanziaria della spesa per l'esecutività della presente determinazione.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI RAGIONERIA

Panico Massimiliano Avezzano lì, 03/12/2020

COPIA CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE. Determina N.865 del 10/10/2020 documento firmato digitalmente da Massimiliano Panico e stampato il giorno 03/12/2020 Riproduzione cartacea ai sensi del D.Lgs.82/2005 e successive modificazioni, di originale digitale.

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Non competitivo

COSTITUZIONE DI UN ALBO COMUNALE DI FORNITORI ACCREDITATI PER L'OFFERTA MEDIANTE VOUCHER SOCIALI DI INTERVENTI SOCIO ASSISTENZIALI EDUCATIVI DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA’ SENSORIALE VISIVA

E/O SENSORIALE UDITIVA

ART. 4 Legge Regionale n. 32/2015 - ART. 3 Legge Regionale n. 32/97

(AZIONE INSERITA NEL VIGENTE PIANO DISTRETTUALE SOCIALE ______ DELL’ECAD N. 3 - AVEZZANO ASSE TEMATICO 5 – SERVIZIO 5.11)

periodo GENNAIO / GIUGNO 2021

Ambito Distrettuale n° 3 - Avezzano Ufficio di Piano

COPIA CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE. Determina N.865 del 10/10/2020 e stampato il giorno 03/12/2020 Riproduzione cartacea ai sensi del D.Lgs.82/2005 e successive modificazioni, di originale digitale.

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NORMATIVA DI RIFERIMENTO

 Legge n.104 del 1992 legge quadro per l’assistenza e l’integrazione sociale e i diritti delle persone disabili

 Art. 4 Legge Regionale n. 32/2015; ;

 Art. 3 Legge Regionale n. 32/97 in materia di non vedenti e non udenti;

 D.P.R. 24 Luglio 1977 n.616 art.42-45.

 Legge 328/2000, recante "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";

 Delibera n. 32 del 20 gennaio 2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, “Linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali”;

 Legge n. 106/2016 recante la delega per la riforma della disciplina degli enti del Terzo settore;

 D. Lgs. 117 del 03/07/2017 “Codice del Terzo Settore”, emanato su Legge delega n. 106/2016, che ha provveduto al riordino e alla revisione organica della disciplina vigente in materia di enti del Terzo Settore, e nello specifico l’art. 55 "Coinvolgimento degli enti del Terzo settore" che recita:

1. In attuazione dei principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione a livello territoriale degli interventi e dei servizi nei settori di attività di cui all'articolo 5, assicurano il coinvolgimento attivo degli enti del Terzo settore, attraverso forme di co-programmazione e co-progettazione e accreditamento, poste in essere nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n.

241, nonché delle norme che disciplinano specifici procedimenti ed in particolare di quelle relative alla programmazione sociale di zona.

 Piano Sociale Regionale d'Abruzzo n. 70/04 del 09.08.2016 in proroga e Piano Distrettuale Sociale 2017/2018 dell’Ente Ambito n. 3 – Avezzano prorogato per l’annualità 2020 con delibera del Commissario Straordinario n. 173 del 30/12/2019;

PREMESSA

La Regione Abruzzo, in attuazione di quanto previsto dalla legge 7 aprile 2014, n. 56 (disposizioni sulle città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di comuni), ha provveduto al complessivo processo di riordino e riallocazione delle funzioni amministrative nel proprio territorio, individuando le dimensioni ottimali per l'esercizio delle medesime funzioni amministrative, con l'obiettivo di favorire l'associazionismo tra gli enti locali, la gestione delle funzioni di area vasta e la coesione tra le istituzioni del sistema Regione-Autonomie locali;

in particolare, all'art. 4 della legge 32/2015 ha stabilito le funzioni oggetto di trasferimento ai comuni conferite e comunque esercitate dalle Province indicando, tra l' altro:

a)-le funzioni in materia di assistenza scolastica e diritto allo studio di cui all'art. 5-bis della legge regionale 15 dicembre 1978, n. 78 (interventi per l'attuazione del diritto allo studio);

b)-le funzioni e i compiti di cui all'art.3 della legge regionale 9 aprile 1997, n.32 (norme di attuazione dell'art. 5 della L. 18 marzo 1993, n.67 (Restituzione alle Province delle competenze relative all'assistenza ai ciechi e sordomuti ed alla tutela della maternità ed infanzia) in materia di non vedenti e non udenti;

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al 2° comma del citato art. 4 si è stabilito che le dette funzioni di cui al comma 1, lettere a) e b) sono esercitate e gestite dai Comuni nelle forme e secondo le modalità previste dall'articolo 5 della Legge regionale 27 marzo 1998, n.22 (Norme per la programmazione e l'organizzazione dei servizi di assistenza sociale - Piano sociale regionale 1998/2000) ;

Nel Piano Distrettuale 2017/2018 dell’ECAD n. 3 –Avezzano – prorogato per il 2020 con delibera del Commissario Straordinario n. 173/2019 all’ASSE TEMATICO 5 – SERVIZIO 5.11 -, è inserita, l’Azione indiretta “Servizi scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti”;

Con Delibera di G.C. n. 155 del 20/07/2018 avente ad oggetto ”Approvazione disciplinare contenente indicazioni per l’accreditamento dei fornitori delle prestazioni dei servizi socio educativi” è stato previsto il ricorso allo strumento dell’accreditamento per la gestione dei servizi scolastici ed extrascolastici per non udenti e non vedenti.

Con la stessa delibera di Giunta Comunale n° 155 del 20/07/2018, in ottemperanza a quanto stabilito nel sopracitato Piano Distrettuale, è stato adottato apposito Disciplinare per l’accreditamento dei fornitori delle prestazioni dei servizi socio educativi e per la formazione dell’Albo Ambitale dei soggetti accreditati il quale:

• definisce formalmente il processo di accreditamento e gli standard tecnologici, organizzativi e di personale;

• prevede strumenti di controllo e monitoraggio;

• prevede l’obbligo da parte dei fornitori dei servizi accreditati di uniformarsi entro un termine tassativo (non superiore a 30 giorni) agli standard che saranno approvati dalla Regione, pena la revoca dell’accreditamento in caso di inottemperanza

TANTO PREMESSO

Il presente avviso pubblico non competitivo viene emanato per la costituzione di un nuovo Albo di fornitori accreditati per l’offerta mediante voucher sociali delle prestazioni di assistenza domiciliare educativa post scolastica per alunni e studenti con disabilità uditiva e/o visiva.

DESTINATARI :

Alunni e studenti riconosciuti disabili ai sensi dell’art. 3 della legge 104/92, con disabilità sensoriale uditiva e/o visiva.

SERVIZI OGGETTO DI ACCREDITAMENTO I servizi sono ripartiti nelle seguenti macrocategorie:

COD Prestazione

A.1

Servizi domiciliari socio educativi post-scolastici volti a favorire l’autonomia e la comunicazione destinati specificatamente a utenti con disabilità sensoriale uditiva

A.2

Servizi domiciliari socio educativi post-scolastici volti a favorire l’autonomia e la comunicazione destinati specificatamente a utenti con disabilità sensoriale visiva

A.2 bis Servizi di consulenza tiflologica (alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva)

A.2 ter Servizi di trascrizione braille (alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva)

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Il Comune di Avezzano - Ambito Distrettuale Sociale numero 3 - intende procedere all’individuazione di soggetti specializzati, da accreditare, secondo le modalità individuate nel disciplinare allegato al presente Avviso, per l’erogazione delle prestazioni di servizi domiciliari agli alunni/studenti con disabilità uditiva e/o visiva.

Il contenuto, i requisiti e gli standard di qualità di ciascun Servizio sono analiticamente descritti nelle corrispondenti Schede che sono parte integrante dell'allegato Protocollo di Gestione (Allegato 1)

L'Ambito ha stabilito una tariffa massima onnicomprensiva pari a €. 21,50 per ora di interventi per ciascuna tipologia di prestazione rientrante nelle macro categorie A1 e A2 sopra indicate.

Ha inoltre stabilito la tariffa massima onnicomprensiva oraria di € 50,00 per consulenza tiflologica e la tariffa massima onnicomprensiva di € 1,51 a pagina per servizio di trascrizione braille.

Nella specifica sezione dell’istanza di partecipazione all'avviso pubblico in oggetto dedicata all’offerta economica, da rendere mediante l'utilizzo dell' allegato modello “A2”, il richiedente potrà proporre tariffe di accreditamento non superiori alla tariffa stabilita dall’Ambito come sopra e, comunque, comprese in un range di – 10% rispetto all’importo massimo.

L'erogazione delle prestazioni di cui al presente AVVISO PUBBLICO viene effettuata attraverso la forma dei buoni servizio (art. 17 legge 328/00).

Il buono servizio (Voucher sociale) è rilasciato a favore dei beneficiari che usufruiscono di prestazioni fornite dai soggetti accreditati. Il buono servizio è di fatto riconducibile ad un ticket utilizzabile per l'acquisto di determinati servizi/prestazioni e perde la sua validità se non speso in tempo utile per acquistare il servizio/prestazione corrispondente.

Il sistema di accreditamento oggetto del presente avviso prevede l’obbligo da parte dei fornitori accreditati, in caso di emanazione di appositi requisiti di personale da parte della Regione Abruzzo, di uniformarsi ai nuovi requisiti entro il termine di 30 giorni, pena la revoca dell’Accreditamento in caso di non ottemperanza.

L'accreditamento ha validità a partire dal mese di gennaio 2021 fino al 30 giugno 2021 con possibilità di proroga.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere in qualsiasi momento alla revoca dell'albo dei soggetti accreditati per ragioni di pubblico interesse.

Le risorse complessive che si prevede di destinare all'erogazione di voucher per il periodo di riferimento, sulla base dei dati statistici, riferiti alle prestazioni erogate nelle precedenti annualità, sono stimate in:

 €. 19.950,00 per le prestazioni in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva;

 €. 9.675,00 per le prestazioni in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale uditiva,

Detto importo non costituisce impegno per l'Ente accreditante ma solo una stima del valore complessivo dei voucher che si presume di erogare, sulla base delle esigenze dell’utenza e compatibilmente con la copertura finanziaria della spesa, che deve essere garantita dalla Regione Abruzzo.

AMBITO DISTRETTUALE TERRITORIALE DI ACCREDITAMENTO

L'Ambito territoriale distrettuale sociale nel quale dovrà operare il soggetto che intende accreditarsi è quello del territorio del Comune di Avezzano.

Possono richiedere l’accreditamento, per uno o più tipologie di servizi oggetto della procedura, tutti i soggetti del Terzo Settore in possesso dei requisiti analiticamente descritti nel Disciplinare allegato.

I requisiti, le condizioni e le modalità di partecipazione sono indicati all’interno del medesimo Disciplinare.

MODALITA' E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA, DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE

La domanda di accreditamento, redatta su carta semplice, secondo il modello all'uopo predisposto (Allegato “A2”), nella forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione e/o di atto di notorietà, ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del D.P.R.445/2000, con allegata fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante del soggetto partecipante, dovrà essere contenuta in plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dal legale

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rappresentante ed andrà indirizzata all'Ufficio Protocollo dell'Ambito n° 3 – Comune di Avezzano - Settore Terzo–

Ufficio di Piano - P.za della Repubblica n° 8 - 67051 Avezzano (AQ).

La stessa dovrà pervenire, a mezzo posta raccomandata AR o a mezzo agenzia di recapito autorizzata (non fa fede il timbro di spedizione) ovvero consegnata a mano direttamente al Protocollo Generale del Comune di Avezzano, P.zza della Repubblica, 8, entro e non oltre le ore 12:00 del 29/10/2020.

A tal riguardo si ribadisce che farà fede esclusivamente il timbro di arrivo del Protocollo del Comune di Avezzano.

Alla domanda di accreditamento andrà allegata tutta la documentazione richiesta d a l l ’ allegato Disciplinare e l'eventuale documentazione aggiuntiva che si ritiene di produrre.

Sulla busta chiusa, contenente la domanda e la documentazione richiesta, dovranno essere indicati il mittente, il destinatario come sopra precisato, e la seguente dicitura: "Oggetto: Avviso pubblico non competitivo per la costituzione di un albo di fornitori accreditati per l'offerta mediante voucher sociali di interventi socio assistenziali domiciliari in favore di

alunni/studenti

con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva

residenti nel territorio comunale.

Oltre il termine predetto non sarà valida alcuna altra istanza anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a precedente richiesta.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l'Amministrazione Comunale non assumerà responsabilità alcuna, qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile dall'Amministrazione postale o dall'Agenzia di recapito autorizzata.

Procedura di Accreditamento

Le richieste di accreditamento saranno vagliate da una Commissione nominata dal Dirigente dei Servizi Sociali del Comune di Avezzano che in seduta pubblica che si svolgerà il giorno 02/11/2020 alle ore 11:00 verificherà la regolarità formale della domanda e della relativa documentazione prodotta relativamente ai criteri stabiliti per l’accreditamento. La Commissione potrà richiedere chiarimenti ed integrazioni della documentazione prodotta al fine della valutazione delle richieste. Le operazioni di esame delle richieste di accreditamento potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi. Eventuali modifiche riferite alla data e/o orario di apertura delle richieste pervenute saranno pubblicate sul sito del Comune di Avezzano: www.comune.avezzano.aq.it

Trattamento Dei Dati Personali

Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento U.E 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “ Regolamento UE” o “ GDPR”), il Comune di Avezzano fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.

"a- Finalità del trattamento

I dati forniti dai partecipanti vengono raccolti e trattati dal Comune per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione all’avviso e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico- economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’inserimento nell’albo dei soggetti accreditati;

I dati forniti dai concorrenti ammessi vengono acquisiti dal Comune ai fini della stipula del Patto di accreditamento per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del Patto stesso.

Tutti i dati acquisiti dal Comune potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici nel rispetto delle norme previste dal Regolamento UE.

b- Base giuridica e natura del conferimento

Il concorrente è tenuto a fornire i dati al Comune, in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia. Il rifiuto di fornire i dati richiesti dal Comune potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere lo stesso alla procedura di accreditamento o la sua esclusione da questa ovvero l’impossibilità di stipulare il Patto di Accreditamento.

c- Natura dei dati trattati

(13)

I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici); dati relativi a condanne penali e a reati (cd.” giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e della qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla procedura. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle

“categorie particolari di dati personali” (cd “sensibili”), di cui all’art. 9 Regolamento U.E.

d - Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati verrà effettuato dal Comune in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal Regolamento UE.

e - Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati I dati potranno essere:

- trattati dal personale del Comune che cura il procedimento e l’esecuzione del Patto di accreditamento, dal personale di altri uffici del medesimo Comune che svolgono attività inerenti;

- comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza al Comune in ordine al procedimento e all’esecuzione del Patto di Accreditamento anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fini statistici;

- comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte della Commissione tecnica di valutazione.

- comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;

L’Albo dei fornitori accreditati sarà diffuso tramite il sito internet del Comune di Avezzano:

www.comune.avezzano.aq.it.

Oltre a quanto sopra, in adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza, il concorrente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet www.comune.avezzano.aq.it del Comune di Avezzano.

f - Periodo di conservazione dei dati

Il periodo di conservazione dei dati è di 5 anni dalla conclusione del Patto di Accreditamento. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata per fini di studio o statistici nel rispetto dell’art. 89 del Regolamento UE.

g - Processo decisionale automatizzato

Non è presente alcun processo decisionale automatizzato.

h - Diritti del concorrente / interessato

Per “interessato“ si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal candidato al Comune di Avezzano.

All’interessato vengono riconosciuti i diritti degli artt. da 15 a 23 del Regolamento U.E. In particolare l’interessato ha il diritto di: ottenere, in qualunque momento conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che riguardano; il diritto di accesso ai propri dati per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati , i destinatari o le categorie di destinatari i cui dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzabili per determinare tale periodo; il diritto di chiedere, nel caso, ottenere, la rettifica, e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nel limiti di cui all’art. 20 del Regolamento U.E .

Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti concessi, la risposta all’istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l’interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all’autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.

i - Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati

(14)

Titolare del trattamento è il Comune di Avezzano con sede in Piazza della Repubblica n. 8; Responsabile della protezione dei dati personali è:

Il Dott. Giampiero Attili, Segretario Generale del Comune di Avezzano – Decreto n°41219/2020 del 10.03.2020

email: gattili @comune.avezzano.aq.it

email certificata: comune.avezzano.aq@postecert.it l - Consenso al trattamento dei dati personali

Acquisite le sopra riportate informazioni, per la presentazione dell’istanza di partecipazione e/o la sottoscrizione del Patto di Accreditamento, il legale rappresentante pro tempore del candidato prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.

Il candidato si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario nei confronti delle persone fisiche (interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di accreditamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati, anche giudiziari, da parte del Comune per le finalità descritte."

COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra Comune di Avezzano ed i partecipanti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax indicati dai candidati.

DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Tutte le controversie derivanti dal Patto di Accreditamento sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Avezzano, rimanendo esclusa la competenza arbitrale. Agli effetti del presente avviso ed ai fini della competenza giudiziaria ciascun fornitore accreditato elegge il proprio domicilio legale nella città di Avezzano.

PROCEDURE DI RICORSO

I ricorsi avverso il presente Avviso possono essere notificati al Comune di Avezzano entro 30 giorni dalla data di pubblicazione nell'Albo Pretorio on line del Comune.

Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:

Denominazione ufficiale: Comune di Avezzano – Settore III Indirizzo postale: Via Vidimari, 36

Città: Avezzano Codice postale: 67051 Telefono: 08635011 Fax: 0863501484

Posta elettronica: lottavi@comune.avezzano.aq.it Indirizzo internet: www.comune.avezzano.aq.it

Il Responsabile del Procedimento è il Dirigente Dott.ssa Maria Laura Ottavi Per qualsiasi ulteriore informazione:

telefono 0863 501334 (Sig.ra Teresa Maceroni) 0863 501362 (Sig.ra Berardina Mascigrande) fax 0863 501363

email: tmaceroni@comune.avezzano.aq.it - bmascigrande@comune.avezzano.aq.it

Avezzano,

Il Dirigente

Dott.ssa Maria Laura Ottavi

(15)

Ambito Distrettuale n. 3 - Avezzano Ufficio di Piano

Disciplinare per l’individuazione dei soggetti del Terzo Settore da accreditare

per l’erogazione di servizi socio

assistenziali educativi domiciliari in favore di alunni e studenti con disabilità

sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva riconosciuti ai sensi della legge 104/92

residenti nel territorio comunale di Avezzano

periodo: GENNAIO/GIUGNO 2021 (Piano Distrettuale sociale 2017/2018 dell’ECAD n. 3 – Avezzano) prorogato per il 2020

con delibera del Commissario Straordinario N. 173 del 30/12/2019

(16)

Oggetto

1.1

Il Comune di Avezzano – Ambito distrettuale n. 3 - intende procedere all’individuazione di soggetti specializzati, da accreditare per il periodo GENNAIO/GIUGNO 2021 secondo le modalità individuate nell’Avviso Pubblico e nel presente disciplinare, per l’erogazione delle prestazioni del servizio domiciliare educativo postscolastica agli alunni e studenti con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva.

DESTINATARI :

Alunni e studenti riconosciuti ai sensi dell’art. 3 della legge 104/92, con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva.

1.2 SERVIZI OGGETTO DI ACCREDITAMENTO I servizi sono ripartiti nelle seguenti macro categorie:

COD Prestazione

A.1 Servizi domiciliari socio educativi post-scolastici volti a favorire l’autonomia e la comunicazione destinati specificatamente a utenti con disabilità sensoriale uditiva

A.2 Servizi domiciliari socio educativi post-scolastici volti a favorire l’autonomia e la comunicazione destinati specificatamente a utenti con disabilità sensoriale visiva

A.2 bis Servizi di consulenza tiflologica (alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva)

A.2 ter Servizi di trascrizione braille (alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva)

1.3

Il contenuto, i requisiti e gli standard di qualità di ciascun Servizio sono analiticamente descritti nella Scheda “Allegato 1 Protocollo di gestione – A) Prestazioni, figure professionali, tariffe, indicatori di performance – B) Parametri di qualità e fasi di erogazione”, allegata al presente Disciplinare di cui è parte integrante.

In caso di introduzione di nuovi requisiti e standard da parte della Regione Abruzzo, i fornitori inseriti nell'Albo dei soggetti accreditati saranno tenuti ad adeguarvisi entro 30 giorni dalla loro entrata in vigore, pena la revoca dell’Accreditamento.

1.4

In via presuntiva il totale delle prestazioni che saranno richieste dall’Amministrazione Comunale, per lo svolgimento del servizio nei confronti degli alunni disabili viene stimato in un monte ore complessivo di n°

450 per 3 alunni con disabilità sensoriale uditiva e n° 900 per 6 alunni con disabilità sensoriale visiva;

(17)

Il detto dato quantitativo non è vincolante. Esso è puramente indicativo e potrà variare in più o in meno in base alle effettive esigenze e alle risorse messe a disposizione della Regione , inoltre, non comporta alcun obbligo da parte dell’Ambito n° 3 - Avezzano di affidare servizi, essendo l’erogazione subordinata alla scelta degli utenti.

2. Soggetti ammessi alla procedura di accreditamento

2.1 Possono richiedere l'accreditamento per uno o più servizi oggetto della procedura i soggetti del Terzo Settore di cui all’art. 4 del D. Lgs. 3 luglio 2017 n. 177, operanti nel campo dei servizi sociali, socio assistenziali, socio educativi e socio sanitari aventi sede operativa nel territorio comunale durante il periodo di durata dell’accreditamento, in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui successivi paragrafi del presente Disciplinare.

NON SARANNO ACCETTATE DOMANDE PROVENIENTI DA LIBERI PROFESSIONISTI

Cod. Tipologia

APS Associazione Promozione Sociale

COOP Società Cooperative

COOP SOC Cooperative Sociali (Onlus di diritto)

CON Consorzi di cooperative, di imprese artigiane e Consorzi Stabili

ORGVOL Organizzazioni di volontariato iscritte nell'apposito Albo regionale (Onlus di diritto) AFI Associazioni, Fondazioni, IPAB e altre istituzioni a carattere privato non a scopo di

lucro (Onlus non di diritto) IMP SOC Imprese sociali

3. Requisiti minimi per l’accreditamento

I soggetti che intendono accreditarsi con l’Ambito per l’erogazione delle prestazioni devono possedere i seguenti requisiti minimi:

Requisiti di Ordine Generale di cui all’art. 80 del D.Lgvo 50/2016 e s.m.i.

Requisiti di Idoneità Professionale - IP

Ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. 117/2017, nelle more dell’istituzione del Registro Unico nazionale del Terzo Settore, il requisito dell’iscrizione al medesimo Registro previsto dallo stesso decreto, si intende soddisfatto da parte delle reti associative e degli enti del terzo settore attraverso la loro iscrizione a uno dei registri attualmente previsti dalle normative e settore, come più avanti specificato

I R ichiedenti:

APS COOP COOP Soc CON ORGVOL AFI IMP SOC

IP.1 devono essere in possesso delle autorizzazioni amministrative comunali , previste dalle vigenti normative, per l'esercizio delle attività afferenti i servizi di cui propone accreditamento, oppure impegnarsi a chiederne il rilascio entro 10 giorni dalla comunicazione dell’ammissione della candidatura.

IP.2 devono risultare iscritti, nel Registro delle Imprese, tenuto dalla Camera di Commercio territoriale competente, per l'attività oggetto del/dei servizi p e r i q u a l i s i a r i c h i e s t o l'accreditamento.

(18)

(Ove non sussista l'obbligo di iscrizione alla Camera di Commercio devono allegare alla dichiarazione copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto dai quali deve risultare lo svolgimento delle attività per cui si richiede accreditamento).

I Richiedenti:

APS

IP.3 devono risultare iscritti presso l'Albo regionale delle Associazioni di Promozione Sociale e prevedere nello Statuto o nell'Atto costitutivo lo svolgimento delle attività per cui si richiede accreditamento.

COOP COOP Soc

IP.3 bis devono risultare iscritti nell'Albo delle società cooperative presso il Ministero delle attività Produttive per il tramite degli uffici delle Camere di commercio, istituito con D.M. 23.06.2004. Le Cooperative Sociali devono risultare iscritte nella corrispondente sezione del suddetto registro.

I Richiedenti:

COOP Soc

IP.4 devono risultare iscritti anche nell' Albo regionale delle cooperative sociali.

I Richiedenti:

ORGVOL

IP.5 devono risultare iscritti presso l'Albo regionale delle Organizzazioni di volontariato e prevedere nello Statuto o nell'Atto costitutivo lo svolgimento delle attività per cui si richiede accreditamento.

I Richiedenti:

IMPSOC

IP.6 devono risultare iscritti al registro delle imprese di cui al D.Lgs. 112/2017.

I Richiedenti:

AFI Onlus non di diritto

IP.7 devono aver provveduto a comunicare alla Direzione Regionale delle Entrate del Ministero delle Finanze nel cui ambito territoriale si trova, il proprio domicilio fiscale ai sensi dell'art. 11 del D. Lgs.

4.12.97 n. 460, nonché, aver intrapreso l'esercizio delle attività come organizzazione di utilità sociale e essere in possesso dello statuto e dell'atto costitutivo dove è previsto l’esercizio delle attività per le quali si richiede l’accreditamento

Requisiti di capacità tecnica e professionale e altri requisiti generali - TP

(19)

I Richiedenti:

TP. 1 ( P e r p r e s t a z i o n i r i v o l t e a u t e n t i n o n u d e n t i ) devono avere maturato, nel periodo riferito agli esercizi 2017, 2018, 2019, e 2020 fino al 30/06/2020, una esperienza documentabile di almeno 6 mesi anche non consecutivi relativa alla gestione di servizi di assistenza domiciliare postscolastica educativa specificamente per alunni/studenti con disabilità sensoriale uditiva, per conto di soggetti pubblici e/o privati;

TP. 2 (P er prestazioni r i v o l t e a u t e n t i n o n v e d e n t i ) devono avere maturato, nel periodo riferito agli esercizi 2017, 2018, 2019, e 2020 fino al 30/06/2020 una esperienza documentabile di almeno 6 mesi anche non consecutivi relativa alla gestione di servizi di assistenza domiciliare postscolastica educativa specificamente per alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva, per conto di soggetti pubblici e/o privati;

TP. 3 devono disporre di una sede operativa all'interno del territorio di Avezzano ovvero impegnarsi ad istituirla entro 10 giorni dalla data del provvedimento di accreditamento ;

TP. 4 devono disporre di personale adeguato rispetto a ciascuno dei servizi per cui si chiede l’accreditamento - come specificato nelle schede dell’Allegato 1, punto A) del “Protocollo di gestione” -, che NON abbia a proprio carico pronuncia di sentenza di condanna passata in giudicato, o emissione di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidano sulla moralità professionale;

TP. 5 devono disporre di Carta dei Servizi, secondo le previsioni della legge 328/2000;

TP. 6 devono impegnarsi a sottoscrivere Polizza assicurativa per Responsabilità civile verso terzi per danni con massimale almeno di €. 1.000.000,00;

TP. 7 devono disporre di una Organizzazione, di Personale e di dotazioni tecniche adeguate rispetto all'erogazione delle prestazioni per cui si chiede accreditamento, con particolare attenzione alle modalità di contenimento del turn over degli operatori;

TP. 8 devono avere un Referente del Servizio per cui si chiede accreditamento, con adeguata qualificazione professionale. Il coordinatore inoltre deve deve aver maturato presso Enti pubblici e/o privati un'esperienza documentabile (riferita agli ultimi sette anni) di almeno 12 mesi nella funzione di coordinatore nella gestione di servizi socio assistenziali, e/o sociosanitari e/o socioeducativi rivolti a portatori di handicap.

TP. 9 devono impegnarsi a:

a) garantire l'erogazione delle prestazioni, trattandosi di servizi di pubblico interesse, sempre ed in ogni caso, anche in presenza di agitazioni sindacali, vertenze aziendali, ecc. nella misura prevista da eventuali accordi in applicazione della normativa sui servizi definiti essenziali;

b) fornire una dotazione quantitativa e qualitativa di figure professionali stabili dotate di profilo coerente con quanto richiesto dal Protocollo di Gestione per ciascun tipo di intervento;

c) adottare piani annuali per la formazione del personale di almeno 20 ore in aggiunta all’attività formativa obbligatoria sancita del D. Lgs. 81/2008;

d) osservare scrupolosamente le disposizioni riguardanti il COVID 19, sia quelle vigenti, sia quelle che saranno emanate successivamente per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID.

e) adottare adeguati strumenti per il coordinamento e la supervisione delle attività;

f) adottare un sistema interno di monitoraggio e valutazione dei servizi erogati;

(20)

g) adottare procedure per la gestione informatizzata della documentazione (classificazione dei documenti, diffusione, rintracciabilità, ecc.);

h) adottare un customer satisfacion da sottoporre, con cadenza quadrimestrale, ai soggetti coinvolti nel servizio (utenti, familiari, scuola) e da trasmettere all'Ambito n° 3;

i) osservare le misure di sicurezza di cui al D. L.gs. 81/2008 adottando apposito Piano.

In caso di partecipazione attraverso forme aggregate:

CON RTI

I requisiti TP succitati dovranno essere posseduti da ciascuno dei componenti delle forme aggregate.

Inoltre i richiedenti

a) Devono ben conoscere le norme generali e particolari che regolano le procedure di accreditamento del servizio oltre che tutti gli obblighi dal medesimo derivanti, tutte le condizioni locali, i Contratti Collettivi di settore, nonché le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi;

b) devono aver preso visione del contenuto, dei requisiti e degli standard di qualità di ciascun servizio;

c) devono osservare tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

d) devono impegnarsi, in caso di accreditamento, a stabilire nel territorio dell'Ente la sede operativa durante il periodo di durata dell’accreditamento;

e) devono essere disponibili all'apprendimento delle funzionalità tecniche ed operative degli strumenti tecnologici necessari e alla partecipazione ad incontri di coordinamento gestionali a cura dell'Ente;

f) devono dotare il personale di servizio di smart phone con sistema operativo Android e tecnologia NFC al fine di “attestare” le prestazioni effettivamente svolte;

g) devono garantire la funzionalità GPS attiva sugli smart phone degli operatori durante gli accessi al fine di “localizzare” le prestazioni effettivamente svolte;

h) devono impegnarsi a rispettare la clausola sociale di salvaguardia territoriale: verificato il “volume” delle prestazioni, in caso di fabbisogno di nuovo personale, ad impiegare, con priorità, il personale eventualmente disponibile risultato “in esubero” presso altri operatori a seguito della libera scelta dei fornitori da parte dei beneficiari;

i) devono impegnarsi a rispettare, per tutto il periodo dell’emergenza COVID-19, tutte le disposizioni già vigenti e che saranno emanate per la prevenzione della diffusione del contagio;

j) devono individuare il Responsabile COVID – 19, adeguatamente formato che assicuri il coordinamento di tutte le azioni necessarie da intraprendere nella fase di erogazione del servizio, tra le quali la pianificazione e il monitoraggio delle soluzioni organizzative appropriate e sostenibili, nel rispetto delle misure igenico-sanitarie e di distanziamento sociale.

AV

V ALIMENTO

È ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento, esclusivamente per il soddisfacimento della richiesta relativa al possesso del requisito di capacità tecnica e professionale di cui al punto TP1/TP2 del presente disciplinare.

In tal caso, dovrà essere presentata, a pena di esclusione, la documentazione prevista dalla normativa vigente con l'indicazione della quantità di risorse umane, organizzative e strumentali, messe concretamente a disposizione del richiedente e degli estremi del servizio (tipologia, p.a. committente, periodo, forma contrattuale) che l'impresa Ausiliaria ha reso.

Il richiedente dovrà tra l'altro depositare la dichiarazione con cui l'impresa Ausiliaria attesti:

(21)

 l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.

 che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all'articolo 67 del D.P.R. 159/2011 (Codice Antimafia) nonché alcuno dei provvedimenti e/o delle circostanze di cui all'art. 84 comma 4 del D.P.R. 159/2011.

La dichiarazione deve essere sottoscritta con le modalità di cui all'articolo 38 del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

Per quanto non espressamente previsto, in materia di avvilimento, si rinvia all'art. 89 del D. Lgs.

50/2016

Requisiti di Ordine Generale - OG

Il richiedente non deve trovarsi in alcuna delle condizioni sotto definite dall’art. 80 del D.Lgvo 50/2016 e s.m.i., in particolare

I Richiedenti:

OG.1 NON devono trovarsi, rispetto a un altro partecipante alla medesima procedura di accreditamento, in una situazione di controllo o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;

OG.2 NON devono aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di eventuali prestazioni affidate dal Comune di Avezzano e NON devono aver commesso, in generale, errori gravi nell'esercizio della loro attività, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte del medesimo Comune;

OG.3 NON devono aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara o accreditamento;

OG.4 NON deve essere stata applicata, nei loro confronti, la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lett. c), del d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, e non sussiste alcun divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 14 del d.gs. 9 aprile 2008, n. 81 e di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto)

OG.5 NON devono aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di tutela della salute e di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, e devono essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, la tutela della salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro, l'applicazione del CCNL relativo al settore di appartenenza;

OG.6 NON devono aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

OG.7 NON devono aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti e devono essere in regola con il pagamento dei relativi oneri (DURC);

OG.8 NON devono trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo o, a loro carico, NON deve essere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

Gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e l’eventuale direttore tecnico:

(22)

OG.9 NON devono essere oggetto, con provvedimento definitivo, di una delle misure di prevenzione previste dal Libro I, titolo I, capo Il, del D. Lgs. 159/2011 (Codice delle Leggi antimafia);

OG.10 NON deve essere stata pronunciata, nei loro confronti, sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale per uno dei seguenti reati:

a. delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l’atti- vità delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall'articolo 291- quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;

b. delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322- bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché' all'articolo 2635 del codice civile;

b-bis. false comunicazioni sociali di cui agli articoli 2621 e 2622 del codice civile;

c. frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Co- munità europee;

d. delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;

e. delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di atti- vità criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;

f. sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;

g. ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

Entrambe le condizioni di cui ai precedenti punti OG9 e OG 10 riguardano gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e l'eventuale direttore tecnico di APS, COOP, COOP SOC, CON, ORG VOL, AFI, IMP SOC, anche se cessati dalla carica nell'anno antecedente di pubblicazione del Avviso di accreditamento.

Per tali soggetti cessati, in caso di provvedimenti o condanne di cui ai Punti OG.9 e OG.10, il candidato DEVE dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dei medesimi.

L'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.

Mancato possesso dei requisiti

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti di ammissione determina l'esclusione del richiedente dalla procedura di accreditamento.

4. Termine ricezione candidature - documenti da produrre – apertura buste e verifica requisiti per la costituzione dell’

albo dei soggetti accreditati per i servizi di assistenza educativa domiciliare postscolastica educativa rivolta agli alunni e studenti con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva;

Per prendere parte alla istruttoria pubblica ciascun soggetto interessato dovrà far pervenire, a mezzo del servizio postale raccomandato ovvero mediante organi di recapito autorizzato oppure mediante consegna diretta, all'Ufficio Protocollo dell'Ambito Distrettuale n° 3 – Comune di Avezzano - Settore Sociale – Ufficio di Piano - P.za della Repubblica n° 8 - 67051 Avezzano (AQ), entro e non oltre le ore 12.00 del 29/10/2020 un plico recante all’esterno l’indicazione del destinatario, del mittente, nonché la dicitura

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"Oggetto:

Avviso pubblico non competitivo per la costituzione di un albo di fornitori accreditati per l'offerta mediante voucher sociali di interventi socio assistenziali educativi domiciliari in favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale visiva e/o sensoriale uditiva residenti nel territorio comunale.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, esso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.

Il plico deve essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura.

All’interno di detto plico devono essere inserite:

BUSTA 1 - DOCUMENTAZIONE PER L’AMMISSIONE ALL'AVVISO PUBBLICO

La BUSTA 1 deve essere debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, e deve recare all’esterno gli estremi del soggetto offerente e la dicitura

“CANDIDATURA PER ACCREDITAMENTO PER LE PRESTAZIONI DI INTERVENTI SOCIO ASSISTENZIALI EDUCATIVI DOMICILIARI IN FAVORE DI ALUNNI/STUDENTI CON DISABILITA’

SENSORIALE VISIVA E/O SENSORIALE UDITIVA RESIDENTI AD AVEZZANO”

Essa deve contenere:



Istanza di partecipazione e relative autodichiarazioni (A4.1, A4.2, A4.3, A4.4, A4.5 e A4.5 bis) conformi ai modelli allegati al presente disciplinare. All'interno dell'istanza di partecipazione resa mediante il modello A2, nell'apposita Sezione va riportata l'indicazione del costo offerto per la resa del servizio di cui si chiede l'accreditamento.

L'Ambito ha stabilito le seguenti tariffe massime onnicomprensive e quindi anche al lordo degli oneri fiscali, per ciascuna delle seguenti tipologie di prestazione

oggetto di accreditamento

Attività Euro Unità

Prestazioni di cui alla lett. A1) del paragrafo 1.2 21,50 Per ora di intervento Prestazioni di cui alla lett A2) del paragrafo 1.2 21,50 Per ora di intervento

Consulenza tiflologica di cui alla lett. A2 bis)

del paragrafo 1.2 50,00

Per ora d’intervento (almeno 2 incontri per utente con lo stesso specialista) ogni incontro della durata minima di 2 ore

Trascrizione Braille di cui alla lett. A2 ter)

del paragrafo 1.2 1,51 per ogni pagina da trascrivere.

Il richiedente potrà proporre tariffe di accreditamento non superiori alle tariffe definite dall’Ambito e comunque comprese in un range di – 10% rispetto all’importo massimo.

Le somme, come detto, sono onnicomprensive di ogni onere e imposta, compresi gli eventuali oneri accessori (materiali, supporti amministrativi, coordinamento, formazione, spostamenti, etc.) e fiscali.



Copia del Disciplinare , del protocollo di gestione e delle schede allegate (Allegato 1) sottoscritto dal legale rappresentante del candidato per accettazione in ogni pagina.



Fotocopia non autenticata del documento d’identità, in corso di validità, delle persone che sottoscrivono le dichiarazioni e le documentazioni richieste.