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Art. 4 Semplificazioni in materia di acquis7 funzionali alle a9vità di ricerca.

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Academic year: 2022

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(1)

Art. 4 Semplificazioni in

materia di acquis7 funzionali alle a9vità di ricerca

nicola.casagli@unifi.it

(2)

A"uale formulazione

ART. 4 (Semplificazioni in materia di acquis: funzionali alle a<vità di ricerca)

1. Le disposizioni di cui all’ar7colo 1, commi 450 e 452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in tema di ricorso al mercato eleIronico e di u7lizzo della rete telema7ca, non si applicano alle università statali e alle is7tuzioni di alta formazione ar7s7ca, musicale e coreu7ca, per l’acquisto di beni e servizi

funzionalmente des7na7 all’a9vità di ricerca.

www.roars.it

Bollettino della Vittoria

(3)

CONSIP è la centrale acquis:

della pubblica amministrazione is7tuita nel 1997

Nel 2000 la legge finanziaria affida a CONSIP la ges7one del

programma di razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi

Nel 2003 CONSIP lancia il mercato eleCronico della pubblica

amministrazione (MEPA)

CONSIP e MEPA

(4)

Le “siringhe”

(5)

Piccolo è bello

Per propria natura le esigenze dei proge9 di ricerca sono

frammentate, specialis:che, decentrate, non

programmabili, non

pianificabili, urgen: (per

esigenze di rendicontazione), richiedono certezza di esito (senza contenzioso) e

necessitano di criteri di scelta specifici e altamente

qualifica:

(6)

Come tu"o ebbe inizio

• c. 449 modificato da art. 7 c. 1 L.

94/2012, art. 1 c. 150 L.

228/2012, art. 22 c. 8 L.

114/2014, art. 1 c. 495 L.

208/2015 obbligo di ricorso alle convenzioni-quadro CONSIP

• c. 450 modificato da art. 22 c. 8 L. 114/2014, art. 1 c. 495 e 502 L. 208/2015, art. 1 c. 1 L.

10/2016, art. 1 c. 130 L.

145/2018 obbligo di ricorso al MEPA

• c. 452 obbligo di ricorso alla rete telema:ca

Legge 296/2006 (Finanziaria 2007) art. 1

(7)

Legge 28 dicembre

2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016) art.1 c.

512-516 modifica7 dall'art. 1, c. 419, L.

232/2016 obbligo di ricorso agli strumenD CONSIP per beni e

servizi informaDci e di conneMvità

Come è poi peggiorato

(8)

Complessità e “terrore”

Legge 7 agosto 2012, n. 135

art. 1 c. 1 illecito disciplinare e responsabilità amministra:va Legge 28 dicembre 2015, n.

208 (Legge di Stabilità 2016) art.1 c. 502 trasmissione alla Corte dei con:

Legge 28 dicembre 2015, n.

208 (Legge di Stabilità 2016)

art.1 c. 516 comunicazione ad

ANAC e AGID e c. 517 danno

erariale

(9)

Le parziali esenzioni

Decreto legislaDvo 25 novembre 2016, n. 218 art.10 c. 3 -

esenzione dall’obbligo di MEPA per EnD Pubblici di Ricerca per l'acquisto di beni e servizi

funzionalmente desDnaD all'aMvità di ricerca

E Università e AFAM?

(10)

La voce della comunità scien7fica

Assemblea del 23 gennaio

2014

(11)

Le inchieste giornalisCche

23 Giugno 2018

2017

(12)

Sui blog e sui social

(13)

Il problema diventa “poliCco”

Dobbiamo togliere

l'Università dal perimetro della pubblica

amministrazione perché non si governa

l'Università con gli stessi criteri con cui si fa un

appalto in una ASL o in

un Comune

(14)

La bozza della Legge di Bilancio 2020

art.71 comma 3 -

reintroduce l’obbligo di approvvigionamento

con gli strumenD

CONSIP per Scuole e

Università Il ritorno dei mor7 viven7: di Zombi, CONSIP, MEPA e altre

creature infernali

www.roars.it

(15)

Proposta di modifica

ART. 4 (Semplificazioni in materia di acquisD funzionali alle aMvità di ricerca)

1. Non si applicano alle università statali, agli enC

pubblici di ricerca e alle isCtuzioni di alta formazione arCsCca, musicale e coreuCca, per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente desCnaC all’aLvità di

ricerca, trasferimento tecnologico e terza missione:

a) le disposizioni di cui all’arCcolo 1, commi 449, 450 e 452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in tema di ricorso alle convenzioni-quadro CONSIP SpA;

b) le disposizioni di cui all’arCcolo 1, commi da 512 a 516 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 in tema di ricorso agli strumenC di acquisto e negoziazione

CONSIP SpA per gli approvvigionamenC di beni e servizi informaCci e di conneLvità.

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