Comune di Ca nne t o s ul l ' Ogl i o
( Pr ov i nc i a di Mant ov a)
Alessandro Pancera
Stefano Alberini Consigliere Presente Consigliere Presente
MicheleVisini Consigliere Presente
L’anno duemilaventiaddì trenta delmesedinovembrealleore18:00 nellaSalaCivica,previa l’osservanzaditutteleformalitàprescrittedallaLegge,vennero oggiconvocatiasedutaicomponentidi questo Consiglio Comunale.
All’appello risultano:
COPIA DELIBERAZIONE N.36
Luca Novellini Consigliere Presente Stefano Spitti Consigliere
Francesca Mozzanica Consigliere Assente Presente Nicolò Ficicchia
Raffaella Zecchina Consigliere Assente Sindaco
Nicola DeDomizio
Roberto Casnici Consigliere Assente Consigliere Presente
GabrieleZaltieri Consigliere Assente Presente
OGGETTO:SALVAGUARDIA DEGLIEQUILIBRIDIBILANCIO PER L'ESERCIZIO 2020,AI SENSIDELL'ART 193 DEL D.LGS.N.267/2000
NoemiDoro Consigliere Presente Carlo Acerbi
Consiglieripresenti n.9 Consiglieriassenti n.4 Partecipano allaseduta:
AlberiniBarbara in qualitàdiAssessoreesterno A ArientiValeria in qualitàdiAssessoreesterno P BottarelliGianluca in qualitàdiAssessoreesterno A
Partecipaall'adunanzailSEGRETARIO COMUNALE Capodicidott.Giuseppeilqualeprovvedeallaredazionedel presenteverbale.
Essendo legaleilnumero degliintervenuti,ilSindaco Ficicchia Nicolò assumelapresidenzaedichiaraapertala sedutaperlatrattazionedell’argomento indicato in oggetto.
Consigliere Presente adunanzaStraordinariaPubblicadiPrimaconvocazione
VERBALE DI DELI BERAZI ONE DEL CONSI GLI O COMUNALE
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DeliberadiConsiglio comunalen.36 del30-11-2020
OGGETTO:SALVAGUARDIA DEGLIEQUILIBRIDIBILANCIO PER L'ESERCIZIO 2020,AI SENSIDELL'ART 193 DEL D.LGS.N.267/2000
Il Sindaco comunica che il Consiglio si tiene a porte chiuse nel rispetto di tutte le misure precauzionali previste dalle disposizioni nazionali per far fronte all’emergenza sanitaria del COVID-19.
***
VISTA LA SEGUENTE
PROPOSTA DIDELIBERAZIONE:
IL CONSIGLIO COMUNALE
RILEVATO che,acausadell’emergenzasanitariadaCovid-19,l’art.54 delDL 14 agosto 2020,n.
104 (c.d.Decreto Agosto)hamodificato l’art.107 comma2 delDL 17 marzo 2020,n.18 (c.d.
Decreto CuraItalia),prevedendo ilnuovo terminedel30 novembre2020,in luogo del30 settembre 2020, per l’adozione della delibera di Consiglio Comunale di controllo e salvaguardia degli equilibridibilancio,previstadall’art.193 comma2 delTUEL (Decreto Legislativo n.267/2000) neltermineordinario del31 luglio;
PREMESSO checon deliberazionedelConsiglio Comunalen.6 in data07/04/2020,esecutivaai sensidilegge,èstataapprovatalanotadiaggiornamento alDocumento Unico diProgrammazione (DUP)relativo alperiodo 2020/2022;
PREMESSO altresì che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 in data 07/04/2020, esecutivaaisensidilegge,èstato approvato ilbilancio diprevisionefinanziario 2020/2022 redatto in terminidicompetenzaedicassasecondo lo schemadicuialD.Lgs.n.118/2011;
PREMESSO altresìchecon leseguentideliberazionisono stateapportatevariazionialbilancio di previsione:
deliberazionedellaGiuntaComunalen.28 del31/03/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
- oggetto:” Variazione d’urgenza e in esercizio provvisorio al Bilancio di previsione finanziario 2020/2022 (art.175,comma4,delD.Lgs.n.267/2000)Ord.ProtezioneCivile 29 marzo 2020, n. 658 (emergenza Covid-19), ratificata con delibera del Consiglio Comunalen.10 del30/06/2020;
deliberazionedellaGiuntaComunalen.35 del21/05/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
- oggetto: “Emergenza Coronavirus – Variazione d’urgenza al Bilancio di previsione finanziario 2020/2022 (art.175,comma4,delD.Lgs.n.267/2000),ratificatacon delibera delConsiglio Comunalen.11 del30/06/2020;
deliberazionedelConsiglio Comunalen.12 del30/06/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
-
oggetto:“VariazionealBilancio diPrevisione2020/2022 (Art.175,comma2,delD.Lgs.n.
267/2000);
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deliberazionedellaGiuntaComunalen.57 del16/07/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
- oggetto:”Adeguamento previsionidelbilancio diprevisione2020/2022 allerisultanzedel rendiconto digestione2019 – Art.227,comma6-quaterdelD.Lgs.n.267/2000”;
deliberazionedellaGiuntaComunalen.81 del07/09/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
- oggetto:“Variazioned’urgenzaalBilancio diprevisionefinanziario 2020/2022 (art.175, comma4,delD.Lgs.n.267/2000),ratificatacon deliberadelConsiglio Comunalen.32 del 30/09/2020;
deliberazionedelConsiglio Comunalen.33 del30/09/2020,esecutivaaisensidilegge,ad
- oggetto:“VariazionealBilancio diPrevisione2020/2022 (Art.175,comma2,delD.Lgs.n.
267/2000);
RICHIAMATA ladeliberazionedelConsiglio Comunalen.21 in data31/07/2020,esecutivaai sensidilegge,con laqualeèstato approvato l’assestamento generaledibilancio perl'esercizio 2020 aisensidell'art.175,comma8 deld.lgs.n.267/2000;
VISTO altresì l’art. 193, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. n.
126/2014,ilqualetestualmenteprevedeche:
2.Con periodicità stabilita dalregolamento dicontabilità dell'entelocale,ecomunquealmeno una volta entro il31 luglio diciascun anno,l'organo consiliareprovvedecon delibera a dare atto delpermaneredegliequilibrigeneralidibilancio o,in caso diaccertamento negativo,ad adottare,contestualmente:
a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestionedicompetenza,dicassa ovvero della gestionedeiresidui;
b)iprovvedimentiperilripiano deglieventualidebitidicuiall'art.194;
c)leiniziativenecessariead adeguareilfondo creditididubbia esigibilità accantonato nel risultato diamministrazionein caso digravisquilibririguardantila gestionedeiresidui. La deliberazioneèallegata alrendiconto dell'esercizio relativo.
VISTA la nota interna del 30/10/2020 con la quale il responsabile del servizio finanziario ha chiesto di:
segnalaretuttelesituazionichepossano pregiudicarel’equilibrio dibilancio siaperquanto
riguardalagestionecorrentecheperquello cheriguardalagestionedeiresidui;
segnalarel’eventualepresenzadidebitifuoribilancio periqualidovranno essereadottatii
provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relativespese;
verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed
evidenziarelanecessitàdelleconseguentivariazioni.
TENUTO CONTO cheivariresponsabilidiservizio hanno dato riscontro dellaverificadituttele voci di entrata e di spesa nonché dell’andamento dei lavori pubblici, al fine di procedere all’assestamento generaledibilancio rilevando,perquanto dirispettivacompetenza:
la presenza di un debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva e oggetto di
riconoscimento in questastessasedutaconsiliare;
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211.809,00 + 0,00
Speseperincremento attivitàfinanziarie(Tit.III) - 1.200.000,00 1.140.000,00 124.904,13 +/-
Entratedariduzioneattivitàfinanziarie + 1.200.000,00 1.140.00,00 Previsioni
iniziali Entratecorrenti(Tit.I,II,III)
Entrate correnti destinate ad investimenti (concessionicimiteriali) -
+ 3.661.485,00
Differenza +/- -5.250,00 -13.750,00 3.693.963,93
Previsioni definitive
Entratecorrentidestinatead investimenti
la necessità di apportare variazioni agli stanziamenti sia di parte corrente che di parte
capitale;
CONSTATATA,perlapartecorrente,lapossibilitàdisoddisfarelesopraggiuntenecessitàcon mezziordinarimedianteriequilibrio dellevocidientrataedellevocidispesa;
RILEVATA l’esigenzadiapplicareunaquotadell’avanzo diamministrazione2019 pariad
€ 133.193,68 -partelibera-perilfinanziamento dispesein conto capitale(art.187,comma2,lett. cdelD.Lgs.n.267/2000)ediun’ulteriorequotapariad € 8.500,00 – partelibera-perlacopertura deldebito fuoribilancio;
RICORDATO CHE, a mente di quanto previsto dall’articolo 187, comma 3-bis, del Decreto Legislativo n.267/2000,l’utilizzo dell’avanzo diamministrazione,in sedediequilibrièsempre ammesso,aprescinderedalricorso all’anticipazioneditesoreriaovvero all’impiego in terminidi cassadifondiaventidestinazionevincolata;
RITENUTO quindidiapportarealbilancio diprevisionelevariazionispecificatenelprospetto allegato (allegato A);
RILEVATO inoltrecome,dallagestionedicompetenza relativamenteallapartecorrente,con le variazioni apportate, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario sinteticamenteriassuntanelseguenteprospetto:
Spesecorrenti(Tit.I)
Proventi da alienazioni destinati ad estinzione di
mutui + 5.250,00 5.250,00 - 3.423.531,00
Avanzo diamministrazione +/- 0,00 8.500,00 3.620.809,06 DESCRIZIONE
Risultato +/- 0,00 0.00 F.P.V.perspesecorrenti
Quotacapitaleamm.to mutui - 243.204,00
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402.136,71
Titolo VI 70.000,00 70.000,00
878.960,70 Previsioniiniziali
Titolo VII
Riscossioni Titolo II
Titolo IX 100.994,89 10.935,99 90.058,90 81.998,87 38.907,40
TOTALE 3.419.682,91 838.907,01 2.580.775,90 SITUAZIONE RESIDUIPASSIVI
43.091,47
TITOLI Previsioniiniziali Pagamenti Economie Dapagare Economie Dariscuotere
Titolo I 1.438.230,28 617.964,27 820.266,01 Titolo III 1.643.476,82
Titolo II 580.256,31 169.473,39 410.782,92 289.047,83
Titolo III
1.354.428,99 RILEVATO CHE,perquanto riguardalagestionedeiresidui,sievidenziaun generaleequilibrio desumibiledaiseguentiprospetti:
SITUAZIONE RESIDUIATTIVI
Titolo IV TITOLI
Titolo IV
Titolo V
242.114,92 27.879,08
Titolo VII 158.425,59 54.330,99 104.094,60 214.235,84
TOTALE 2.176.912,18 841.768,65 1.335.143,53 Titolo I
TENUTO CONTO chelagestionedicassa sitrovain equilibrio in quanto:
ilfondo cassaalladatadel30/09/2020 (ultimaverificadicassa)ammontavaa
€ 1.065.468,99;
ilfondo cassafinalepresunto ammontaa€ 1.833.972,47;
gliincassiprevistientro lafinedell’esercizio consentono difarfronteaipagamentidelle
obbligazioni contratte nei termini previsti dal D.Lgs. n. 231/2002, si dovrebbe pertanto realizzareun fondo cassafinalepositivo;
CONSIDERATO CHE,allo stato attuale,non emergono situazionidisquilibrio suiresiduiattivi talidarenderenecessario l’adeguamento delFCDE accantonato nelrisultato diamministrazione, ma valutata invece la possibilità di svincolare una quota pari ad € 71.411,00 dell’avanzo accantonato nelFCDE aseguito diverificadegliincassigiàavvenuti;
VISTA in particolarelarelazionepredispostadalResponsabiledelservizio finanziario chesiallega allapresente(allegato B)qualeparteintegranteesostanziale;
1.281.097,41
Titolo V
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500.386,86 681.944,59
SPESA Importo Importo
Importo Importo
Variazioniin aumento CO 522.279,98 CA
CA 522.163,83
540.250,91
Variazioniin diminuzione CO 340.722,25
RITENUTO,allalucedelleanalisisull’andamento dellagestionedicompetenza,dellaverificadei residuiedellagestionedicassasopraeffettuatanonchédellavariazionediassestamento generaledi bilancio, che permanga una generale situazione di equilibrio dell’esercizio in corso tale da garantirneilpareggio economico-finanziario (allegato C);
ACQUISITO ilparerefavorevoledell’organo direvisioneeconomico finanziaria,reso con verbale n.20 in data24/11/2020,rilasciato aisensidell’articolo 239,comma1,letterab),n.2),deldecreto legislativo 18 agosto 2000,n 267 (allegato D);
VISTO ilD.Lgs.n.267/2000;
VISTO ilD.Lgs.n.118/2011;
DELIBERA
DIAPPORTARE albilancio diprevisione2020/2022 approvato secondo lo schemadicui 1)
alD.Lgs.n.118/2011 levariazionidicompetenzaedicassa,aisensidell’art.193 comma2, delTuel,funzionaliagarantiregliequilibridibilancio,analiticamenteindicatenell’allegato (allegato A)dicuisiriportano leseguentirisultanzefinali:
ANNUALITA’2020 ENTRATA
CA 340.722,25 Variazioniin diminuzione CO
TOTALE A
PAREGGIO CO 1.022.666,84 1.022.666,84 500.386,86
TOTALE CASSA CA 880.973,16 1.022.550,69 Variazioniin aumento
DIACCERTARE aisensidell’art.193 delD.Lgs.n.267/2000,sullabasedell’istruttoria
2)
effettuatadalresponsabilefinanziario diconcerto con iresponsabilidiservizio ed allaluce dellevariazioneapportate,ilpermaneredegliequilibridibilancio siaperquanto riguardala gestionedicompetenzacheperquanto riguardalagestionedeiresiduiedicassa,talida assicurareilpareggio economico-finanziario perlacoperturadellespesecorrentieperil
CO
CA
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finanziamento degliinvestimentiel’adeguatezzadell’accantonamento alFondo creditidi dubbiaesigibilitànelrisultato diamministrazione;
DIDARE ATTO che:
3)
è presente un debito fuori bilancio di cui all’art. 194 del D.Lgs. n. 267/2000,
derivantedasentenzaesecutiva,ilcuiriconoscimento avverràin questastessaseduta consiliare;
il Fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione risulta
adeguato all’andamento dellagestione,comeprevisto dalprincipio contabileall.4/2 alD.Lgs.n.118/2011;
il bilancio di previsione 2020-2022 garantisce il pareggio generale e rispetta gli
equilibrifinanziaridicuiall’articolo 162,comma6,delD.Lgs.n.267/2000 (allegato C);
DIALLEGARE lapresentedeliberazionealrendiconto dellagestionedell’esercizio 2020,
4)
aisensidell’art.193,comma2,ultimo periodo,delD.Lgs.n.267/2000;
DITRASMETTERE lapresentedeliberazionealtesorierecomunale,aisensidell’art.216
5)
delD.Lgs.n.267/2000;
DI PUBBLICARE la presente deliberazione sul sito istituzionale dell’ente, in
6)
Amministrazionetrasparente. Allegati:A-B-C-D
**********************
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTI i seguenti pareri richiesti ed espressi sulla presente proposta dideliberazioneaisensi dell’art.49,comma 1 delTesto Unico n.267 del18 agosto 2000:
favorevole di regolarità tecnica e contabile, espresso da Maria Pia Caterina Arienti in
qualità diResponsabilediServizio dell’Area “Bilancio,Contabilità ePersonale”;
Introduceilpunto all’ordinedelgiorno ilSindaco chepassalaparolaall’AssessoreStefano Spitti; Seguono iseguentiinterventi:
ConsigliereNoemiDoro:dichiaradinon averdubbisulfatto chegliequilibrisiano statifatti correttamente,però levariazionisono molte.Chiedespiegazionisu alcunevoci,acuirispondono l’AssessoreStefano SpittielaResponsabileMaria Pia Caterina Arienti;
ConsigliereNoemiDoro:silamentadelfatto cheilmaterialepurarrivando entro iterminiprevisti dalregolamento,èspesso incomprensibileacausadelfatto chelevariazioniessendo molto tecniche non sono spesso intellegibilidapartedeiConsigliericomunali.
rispondel’AssessoreStefano Spitticheèvero echelaprossimavoltasicercheràdiorganizzarci meglio mandando ildettaglio deicapitoli.
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ConsigliereNoemiDoro:chiedespiegazionisullavariazioneda214.933,00€.
rispondel’AssessoreStefano Spittichesiutilizzaunapartedell’avanzo diamministrazioneper spesediprogettazione.E’unasceltadicaratterestrategico.
Sindaco: la progettazione “spinta” è dovuta essenzialmente a due motivi: 1) nel cassetto del Comunenon cisono progetti2)senon cisono progettièimpossibilepartecipareaibandiperi contributi.
ConsigliereNoemiDoro:èinteressantesaperequalisono iprogetti.
Sindaco:dichiaradiconcordareediauspicarediaveremodo dipotersiconfrontaresu questo argomento.
Esauritigliinterventi,ilSindaco poneaivotila presenteproposta dideliberazione:con n.8 voti favorevoli,nessun voto contrario en.1 voto diastensione(Doro)espressiin forma palese;
DELIBERA
Diapprovarela sopraestesa proposta dideliberazione. 1.
***
IL CONSIGLIO COMUNALE
Esauritigliinterventi,ilSindaco poneaivotila presenteproposta dideliberazione:con n.8 voti favorevoli,nessun voto contrario en.1 voto diastensione(Doro)espressiin forma palese;
DICHIARA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE
ilpresenteatto aisensidell’art.134,comma 4,delTestiUnico n.267 del18 agosto 2000.
******
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IL SEGRETARIO COMUNALE
IL FUNZIONARIO INCARICATO REFERTO DIPUBBLICAZIONE E DICHIARAZIONE DIIMMEDIATA ESEGUIBILITA’
Il presente atto è stato pubblicato all’albo pretorio on-line in data 14-12-2020 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.
Ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.lgs 18/08/2000 n. 267, il presente atto è stato dichiarato immediatamente eseguibile.
Aisensidell’art.125 delD.lgs18/08/2000 n.267,ilpresenteatto vienetrasmesso in elenco aiCapigruppo consiliari. Letto,approvato esottoscritto
BarcellariNicla
PARERI
(Art.49,D.Lgs18/08/2000,n.267)
IL FUNZIONARIO INCARICATO
Favorevole diRegolarità TECNICA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to ArientiMariaPia
Favorevole diRegolarità CONTABILE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to ArientiMariaPia IL SINDACO
Percopiaconformeall’originalein cartaliberaad uso amministrativo.
Canneto sull’Oglio,14-12-2020 F.to FicicchiaNicolò
IL FUNZIONARIO INCARICATO BarcellariNicla
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F.to BarcellariNicla F.to Capodicidott.Giuseppe
CERTIFICATO DIESECUTIVITA’
Aisensidell'art.134 comma3 delD.Lgs18/08/2000 n.267,lapresentedeliberazione,trascorsi10 giornidalladatadi inizio pubblicazionesenzaopposizioni,èdivenutaesecutivain data24-12-2020.
Canneto sull’Oglio,28-12-2020