AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE di TRAPANI via Mazzini, 1- Trapani
DISCIPLINARE
Procedura Aperta per la fornitura di “Prodotti per Nutrizione Enterale”
Art. 1: L’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani- via Mazzini, 1- 91100 Trapani (Tel.
0923/805252; 0923/809634– Fax 0923/25180; 0923/809637) ha indetto procedura aperta da esperirsi ai sensi del D.L.vo n° 163/06 e s.m.i., con il criterio di aggiudicazione previsto dall’art. 82 dello stesso Decreto e cioè in favore della ditta che offrirà il prezzo più basso per singolo lotto rispetto alla base di gara fissata, come specificato nel Capitolato Speciale di gara.
Art. 2: Durata e oggetto della fornitura: La gara è indetta per la fornitura di “Prodotti per Nutrizione Enterale” distinta in numero 30 Lotti diversi, occorrente a questa A.S.P. di Trapani per il fabbisogno presunto di anni quattro, a decorrere dalla deliberazione di aggiudicazione, prorogabile per un massimo di mesi sei alle stesse condizioni e prezzi pattuiti in sede di gara e, comunque, per il tempo necessario alla stipula dei nuovi contratti nelle more dello svolgimento delle procedure di scelta del contraente e nella misura strettamente necessaria; in questo caso le ditte saranno tenute a garantire la fornitura alle stesse condizioni economiche e normative di aggiudicazione.
Qualora dovessero verificarsi condizioni di urgenza, potrà essere chiesta l’esecuzione anticipata della fornitura nelle more della materiale stipula del contratto.
La fornitura, comunque, potrà essere interrotta in ogni momento, relativamente ad uno o più lotti, qualora intervengano eventuali aggiudicazioni di gare centralizzate regionali o altre esigenze adeguatamente motivate, senza che le ditte possano pretendere risarcimenti, indennizzi o compensi di sorta.
L’importo complessivo quadriennale della fornitura è fissato in € 163.382,8 oltre I.V.A.
quale importo a base d’asta. L’importo complessivo quadriennale della fornitura
comprensivo dell’eventuale proroga semestrale ammonta ad € 183.805,65 oltre I.V.A..
La base d’asta complessiva annua è fissata in € 40.845,70 oltre I.V.A..
La spesa rientra nel Bilancio aziendale, per importi relativi al fabbisogno presunto per il periodo di anni quattro ed eventuale proroga.
Art. 3 Modalità di partecipazione: Il presente Disciplinare, il Capitolato Speciale e l’Elenco tecnico dei prodotti possono essere estratti dal sito Internet dell’A.S.P. di Trapani:
www.asptrapani.it. Comunque, le ditte potranno ritirarli o prenderne visione presso il Provveditorato- via Mazzini, 1- 91100 Trapani (tel. 0923/805252; 0923/809634; fax 0923/25180; 0923/809637), dal lunedì al venerdì dalle 9:00 alle 13:00. In tal caso dovrà essere presentata ricevuta di versamento di € 5,00 effettuato su c/c postale n° 181917 intestato a: A.S.P. di Trapani -Servizio Tesoreria- con la causale “Rimborso spese rilascio copie atti gara Prodotti Nutrizione Enterale”. Nel caso in cui le ditte intendano ottenere l’invio dei documenti di gara per posta dovranno far pervenire presso questa Azienda (fax 0923/25180), fino a 8 gg. prima della data fissata per la presentazione dell’offerta, apposita richiesta corredata da ricevuta, anche in copia, del versamento postale intestato come sopra, per un importo di € 10,00.
Le richieste, pervenute in tempo utile, saranno evase entro 4 giorni lavorativi dalla ricezione.
Le ditte, inoltre, potranno richiedere chiarimenti fino a 8 gg. prima della data fissata per la presentazione dell’offerta.
Art. 4 Presentazione delle offerte: Per partecipare alla gara le ditte interessate dovranno far pervenire, a pena di esclusione, in plico sigillato a mano o a mezzo raccomandata del Servizio Postale anche non statale entro e non oltre le ore 09:00 del giorno 08/MAR./2011, i documenti appresso descritti.
Il plico deve essere sigillato con ceralacca o altro materiale ritenuto idoneo ad evitarne eventuali manomissioni, controfirmato sui lembi di chiusura dal legale rappresentante o dal titolare, recante all’esterno la ragione sociale della ditta mittente ed in caso di imprese riunite quella di tutte le imprese associate, evidenziando l’impresa mandataria capogruppo.
Il plico dovrà recare all’esterno la seguente dicitura: “Offerta per la procedura aperta per la fornitura di Prodotti Nutrizione Enterale del 09/MAR./2011”.
Il plico dovrà essere indirizzato a “Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani- Provveditorato- via Mazzini, 1- 91100 Trapani”.
La ricezione del plico resta ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, non giunga a destinazione nel termine sopra indicato.
Art. 5 Celebrazione della gara:
a) La gara sarà esperita in seduta pubblica il giorno 09/MAR./2011, ore 10:00, presso i locali dell’A.S.P. di Trapani- Provveditorato- via Mazzini, 1- 91100 Trapani.
b) alle operazioni di gara potranno partecipare i rappresentanti di tutte le ditte interessate, purché muniti di apposita procura, rilasciata nelle forme di legge.
Art. 6 Documenti richiesti: Il plico dovrà contenere, a pena esclusione, tre buste riportanti le seguenti diciture:
Busta A: Documentazione Amministrativa Busta B: Documentazione Tecnica
Busta C: Offerta Economica.
Nella busta A titolata “Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita:
1) la seguente Dichiarazione:
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA (D.P.R. N. 445/2000)
“Il/la sottoscritto/a__________nato/a_____________________________________________
il ____________________________ residente a _________________________ in via/piazza _____________________________n. __, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art.
76 del D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, in qualità di:
_____________________________ (titolare/ legale rappresentante/ procuratore speciale
giusta procura speciale che si allega) della ditta/impresa/società________________________________________________________con
sede legale a _______________________________ via _________________________________ n. ___ tel______fax ___________ (partita I.V.A.
_______________ Codice Fiscale Ditta _____________________) DICHIARA
A. Che la Ditta rappresentata è iscritta nei registri della C.C.I.A.A. di ________________________________________________ per la categoria cui si riferisce la fornitura, al numero ____________ dal __________________;
(le imprese non residenti in Italia dovranno provare l’iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali del Paese di residenza;
B. di avere, nel complesso, preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono influire sulla effettuazione della fornitura e sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
C. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e/o di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
D. che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della Legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 ( la dichiarazione riguarderà il titolare se trattasi di ditta individuale, il socio se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari se trattasi di s.a.s., gli amministratori, se trattasi di altro tipo di società;
E. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o delle Comunità che incidono sulla moralità professionale ( la dichiarazione riguarderà il titolare se trattasi di ditta individuale, il socio se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari se trattasi di s.a.s., gli amministratori, se trattasi di altro tipo di società.) L’esclusione ed il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’imprese non dimostri di avere adottato atti o misure di completa dissociazione per la condotta penalmente sanzionata);
F. che non ha riportato condanne per le quali ha beneficiato della non menzione, ovvero, che ha usufruito del suddetto beneficio per le seguenti condanne (da indicare specificatamente in forza del disposto dell’art. 38 II c.); N.B. delle due opzioni indicarne una.
G. che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
H. che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio;
I. che non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate da codesta Azienda né errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
J. che non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
K. che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
L. che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti e che i propri riferimenti INPS/INAIL sono i seguenti:
INPS: matricola n. _______________________;
INAIL: codice n. _________________________;
M. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36 bis, co. 1 della l. 248/06. ;
N. di non essere stato vittima dei reati previsti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203 nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando OVVERO di essere stato vittima ed avere denunciato i fatti alla autorità giudiziaria. (Quest’ultima circostanza deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando); OVVERO di essere stato vittima e di non avere denunciati i fatti all’autorità giudiziaria, ricorrendo i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, m. 689). (La dichiarazione riguarda il titolare e/o il Direttore Tecnico se trattasi di ditta individuale; il socio e/o il Direttore Tecnico se trattasi di S.N.C.; i soci accomandatari e/o il Direttore Tecnico se trattasi di S.A.S.; gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e/o il Direttore tecnico se trattasi di altro tipo di società). N.B.
delle tre opzioni indicarne una.
O. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/03/1999 n. 68 e che l’Ufficio del Lavoro competente è quello di _____________________(ovvero di non essere soggetta alle disposizioni di cui alla citata legge indicandone la motivazione); N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
P. che non si è avvalsa del piano individuale di emersione di cui alla legge 22/11/2002 n. 266 art. 1 bis, comma 14, ovvero di essersi avvalsa dello stesso e di avere concluso il periodo di emersione; N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
Q. di non trovarsi in situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. o in un’altra qualsiasi relazione di fatto con altri concorrenti OVVERO di trovarsi in una situazione di controllo o relazione di fatto e di avere formulato autonomamente l’offerta e che il concorrente con cui sussiste tale situazione è_____________; N.B. delle due opzioni indicarne solo una R. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta, oltre al
sottoscritto, nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) sono i seguenti:
____________________________
____________________________
____________________________;
S. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nel triennio antecedente sono i seguenti:
____________________________
____________________________
____________________________;
T. di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa”;
U. di impegnarsi, pena il recesso del contratto, a collaborare con le Forze di Polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale (richieste tangenti, pressione per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di subappalti a determinate imprese, danneggiati/furti di beni personali o in cantiere, etc.). (art. 8 del Programma Quadro “Sicurezza e Legalità per lo Sviluppo della Regione Siciliana”);
V. di avere preso, nel complesso, conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano influire sia sull’effettuazione della fornitura che sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
W. di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n°
136/2010;
X. l’indicazione del numero di riferimento con cui ciascun prodotto offerto è contrassegnato nell’ambito dell’elenco di gara, ad es.: “lotto 1”, “lotto 2”, etc.;
Y. che il domicilio presso il quale possono essere effettuate le comunicazioni è il seguente:
_____________________________________________________ n° fax ____________
e/o indirizzo di posta elettronica certificata _____________________________________
Data Timbro e Firma
A PENA DI ESCLUSIONE, la dichiarazione sopra indicata, completa di tutti i punti sopra richiamati, debitamente datata e sottoscritta, dovrà essere corredata dalla fotocopia di un documento di riconoscimento del dichiarante avente validità in corso.
L’inosservanza di quanto sopra stabilito comporta l’esclusione dalla gara.
La dichiarazione di responsabilità, di cui al punto 1.I, limitatamente alle lettere D, E ed N, dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dai soggetti di seguito specificati, se diversi da colui che ha sottoscritto la predetta dichiarazione e già indicati alla lett. R. (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera R):
a. DITTA INDIVIDUALE: dal titolare o dal direttore tecnico (ove previsto)
b. SOCIETÀ IN NOME COLLETTIVO: dal socio o dal direttore tecnico (ove previsto)
c. SOCIETÀ IN ACCOM. SEMPLICE: dai soci accomandatari o dal direttore tecnico (ove previsto)
d. ALTRO TIPO DI SOCIETA’: dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza o dal direttore tecnico (ove previsto).
La dichiarazione di responsabilità, di cui al presente punto, limitatamente alle lettere E, dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dalle persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nel triennio antecedente, già indicate alla lett. S (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera S)
N.B. La ditta che alla lett. Q della presente dichiarazione ha dichiarato di trovarsi in una situazione di controllo o relazione di fatto con altri concorrenti e di avere formulato autonomamente l’offerta
deve produrre, ai sensi della legge 166 del 20/11/2009, idonea documentazione utile a dimostrare alla stazione appaltante che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
La citata documentazione dovrà essere inserita in apposita busta chiusa riportante all’esterno la seguente dicitura: “documentazione a giustificazione della situazione di controllo”
Le dichiarazioni di cui alle predette lettere R ed S dovranno essere rese, a pena d’esclusione, anche in senso negativo, dichiarando la mancanza di altre persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta e/o la mancanza di persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nel triennio antecedente.
L’Azienda Sanitaria Provinciale Trapani, in caso di aggiudicazione, ovvero in tutti gli altri casi ritenuti opportuni, si riserva di accertare quanto sopra dichiarato, attivando le opportune procedure di responsabilità stabilite dalla legge in caso di mancato riscontro con le documentazioni acquisite.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da ciascuna Ditta che fa parte del Raggruppamento.
Parimenti in caso di Consorzi di Cooperative, Consorzi Stabili e Consorzi Ordinari la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da tutte le imprese consorziate che eseguono il servizio nonché dal Consorzio stesso.
2) Documentazione attestante il possesso degli ulteriori requisiti di partecipazione:
2.1) Fatturato globale dell’impresa nell’ultimo triennio nel settore oggetto della gara;
2.2) Elenco principali forniture identiche effettuate nell’ultimo triennio, nel settore oggetto della gara, con l’indicazione di importi, date e destinatari pubblici e privati;
2.3) Idonee dichiarazioni bancarie in originale (almeno due), di diversi Istituti bancari o intermediari autorizzati, indirizzate all’Azienda e specificatamente riferite all’oggetto della fornitura.
Onde evitare la successiva richiesta delle certificazioni attestanti la capacità tecnica, per verificare quanto dichiarato dalle ditte partecipanti secondo le modalità previste dall’art. 48 del D.L.vo n° 163/06, è consigliabile che le certificazioni probatorie, rilasciate dagli Enti pubblici e da privati, vengano prodotte contestualmente alla documentazione di gara.
Qualora, per giustificati motivi, la ditta concorrente non fosse in grado di presentare le referenze richieste, essa sarà ammessa a comprovare la propria capacità economica, tecnica e professionale mediante qualsiasi altro documento previsto dagli artt. 41 e 42 del D.L.vo n°
163/06 e ritenuto idoneo dalla stazione appaltante.
3) Garanzia a corredo dell’offerta:
3.1) cauzione o fidejussione provvisoria (qualora l’importo netto dell’offerta complessiva dei Lotti per cui si partecipa fosse pari o superiore a € 5.000,00), a scelta dell’offerente prestata ai sensi dell’art. n° 75 del D.L.vo n° 163/06 e pari al 2 % dell’importo quadriennale a base di gara del lotto o dei lotti per cui si partecipa, come specificato nell’art. 11 del presente Disciplinare per la cauzione definitiva.
Precisamente: qualora l’importo complessivo dei Lotti per cui si partecipa sia pari o superiore ad € 5.000,00 la cauzione dovrà essere costituita, anche se l’importo di ogni singolo Lotto per cui si partecipa, da solo, non supera la predetta soglia e l’Amministrazione non ne abbia calcolato l’importo corrispondente.
L’importo della cauzione provvisoria è indicato per ciascun lotto di importo superire ad
€ 5.000,00 nella corrispondente colonna dell’Elenco Tecnico allegato al Capitolato.
Tale garanzia dovrà essere corredata di un documento riassuntivo con l’indicazione di:
- Lotti per cui si partecipa
- importo versato a titolo di cauzione per ciascun lotto.
Nell’ipotesi di partecipazione a più Lotti, potrà essere prestata un’unica cauzione provvisoria cumulativa; in detta cauzione dovranno essere riportati i numeri dei Lotti per cui si partecipa.
A pena di esclusione, la garanzia dovrà prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile;
- l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- la validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
- essere corredata dall’impegno del garante a rinnovarla.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo sarà ridotto del 50% - ex art. 75 D.L.vo n° 163/06, comma 7, per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, nonché documentarlo nei modi prescritti dalla norme vigenti.
Con riferimento a ciascun Lotto oggetto di aggiudicazione, si precisa che si svincoleranno agli aggiudicatari le relative cauzioni provvisorie solo ed esclusivamente al momento della costituzione dei depositi cauzionali definitivi, mentre per le ditte non aggiudicatarie questa Azienda provvederà allo svincolo secondo le modalità e nei termini specificati dall’art. 75 D.L.vo n° 163/06.
3.2) Impegno di un fidejussore a rilasciare, a pena di esclusione, la garanzia per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
4) Originale o copia autentica dell’atto di procura qualora la documentazione
amministrativa, l’offerta tecnica e l’offerta economica siano sottoscritte da persona diversa dal Legale Rappresentante della ditta partecipante, ovvero da ciascuna delle ditte che partecipano in ATI costituita o costituenda, cui sia stata conferita procura ad hoc. Non sarà considerata valida una mera delega di firma anche se autenticata.
5) Listini prezzi: devono essere presentati per tutti i prodotti offerti, dell’impresa produttrice o della ditta importatrice nazionale dei prodotti offerti, vidimati dalla competente C.C.I.A.A. in originale, o copia autenticata ai sensi della L. n° 15/68 e successive modificazioni. Qualora l’impresa partecipante non si trovi nelle condizioni di inviare il suddetto listino, la stessa dovrà trasmettere il listino non vidimato con allegata dichiarazione sui motivi che non consentono la produzione del listino vidimato, resa ai sensi dell’art. 46 del D.P.R.
n° 445/2000 dal Legale Rappresentante o, in caso di raggruppamento di imprese, da tutti i Rappresentanti Legali delle imprese riunite. Nel caso in cui la ditta concorrente non è la diretta produttrice dovrà presentare il proprio listino e quello della casa produttrice secondo le modalità sopra previste.
Nella busta B titolata “Documentazione tecnica” dovranno essere inserite:
1) Schede tecniche: da presentare per tutti i prodotti offerti, identiche a quelle depositate al Ministero della Sanità, nonché le schede di sicurezza ove previste dalla normativa vigente. Le schede devono essere rilasciate dal produttore o dall’importatore/distributore nazionale, accompagnate da traduzione in lingua italiana se redatte in altra lingua, contenenti la descrizione completa dei prodotti offerti: il confezionamento, la formulazione quali- quantitativa completa, l’apporto calorico, l’osmolarità per litro. Nel caso in cui la ditta sia un
distributore, oltre alla documentazione sopra citata, dovrà allegare idonea dichiarazione della ditta produttrice attestante il conferimento del mandato di distribuzione dei prodotti offerti.
Dalle schede dovrà risultare chiaramente il nome dei prodotti e della ditta produttrice, nonché (pena esclusione) il numero di riferimento con cui ciascun prodotto è contrassegnato nell’elenco allegato al Capitolato di gara, come sopra specificato. Ove previsto dovrà essere indicato il numero di registrazione Min. San..
Nella busta C titolata “Offerta economica” dovrà essere inserita:
1) Offerta economica: segreta, redatta in lingua italiana in carta legale, che debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante deve essere posta in apposita busta sigillata con nastro autoadesivo trasparente od altro materiale idoneo ad evitarne eventuali manomissioni, controfirmata sui lembi di chiusura dal Legale Rappresentante o dal Titolare. Le ditte concorrenti dovranno indicare sulla busta dell’offerta economica il riferimento dei Lotti per cui partecipano, ad es.: “lotto 1”, “lotto 2”, etc..
Nella busta contenente l’offerta economica non dovrà essere inserito altro documento, né alcuna condizione o dichiarazione.
Non si accettano prodotti offerti in alternativa.
I concorrenti dovranno indicare nell’offerta economica:
- se persone fisiche: cognome e nome, luogo e data di nascita , domicilio fiscale, nonché il numero di codice fiscale ed il numero di partita I.V.A.
- se persone giuridiche: denominazione (ragione sociale) della ditta, domicilio fiscale, partita I.V.A..
L’offerta economica dovrà contenere prezzi unitari per ciascun prodotto offerto ed indicato nel Capitolato Speciale.
Nell’offerta, per ciascun prodotto, dovranno essere indicati i dati descritti nell’art. 5, pag.
3, del Capitolato Speciale di gara.
I prezzi dovranno essere espressi in cifre ed in lettere e non presentare tracce di cancellature, in caso di discordanza saranno ritenuti validi quelli più favorevoli per l’Amministrazione.
L’offerta è irrevocabile ed impegna la ditta offerente per mesi sei dalla data stabilita per la celebrazione della presente gara.
Per i raggruppamenti di imprese l’offerta economica dovrà essere sottoscritta da tutti i rappresentanti legali (o da persone munite di potere di rappresentanza) delle imprese riunite.
Art. 7 Raggruppamento di imprese:
Sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, così come espressamente disciplinato dagli artt. 34 e 37 del D. L.vo n°
163/2006.
Nell’ipotesi di raggruppamento costituito prima della presentazione dell’offerta, l’offerta potrà essere sottoscritta “in nome e per conto proprio e dei mandanti” dal mandatario munito di mandato collettivo speciale con rappresentanza, risultante da scrittura privata autenticata.
Nell’ipotesi di raggruppamento non ancora costituito al momento della presentazione dell’offerta, l’offerta dovrà essere sottoscritta - a pena d’esclusione - da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo e dovrà contenere – a pena di esclusione – l’impegno che in caso di aggiudicazione della gara gli stessi operatori economici conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario.
In entrambi i casi di cui sopra la documentazione inerente a tutti i requisiti necessari per partecipare alla gara è richiesta per tutte le imprese costituite o costituende in associazione temporanea, inoltre le imprese raggruppate o consorziate, ovvero le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio dovranno produrre, a pena d’esclusione, una dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante o dal Titolare nelle forme di cui al D.P.R. n° 445/2000.
Art. 8 Modalità di espletamento della gara:
Apposita Commissione di gara procederà all’espletamento della procedura aperta.
L’espletamento delle operazioni di gara avverrà in tre fasi; di queste la prima e la terza si svolgeranno in seduta pubblica.
I° FASE
Il giorno 09/MAR./2011, alle ore 10:00 la Commissione di gara procederà pubblicamente all’apertura dei plichi e alla verifica della presenza delle buste nn. 1, 2, 3 all’interno degli stessi.
Quindi si procederà all’apertura delle buste n° 1, contenenti la documentazione amministrativa, alla verifica della regolarità della stessa e all’ammissione alla II° fase delle ditte risultate in regola.
Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n° 163/06, ci si riserva di richiedere ai concorrenti di integrare o chiarire il contenuto dei certificati, documenti e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro cui i concorrenti devono far pervenire dette integrazioni e/o chiarimenti, pena l’esclusione dalla gara.
Si apriranno le buste n° 2 contenenti la documentazione tecnica che sarà valutata (nella II Fase) dai Tecnici competenti per la verifica della conformità. Quindi le buste n° 3, contenenti le offerte economiche, saranno sigillate in appositi plichi e si effettuerà la chiusura della I° fase pubblica.
Se la seduta non potrà concludersi in un’unica seduta, sarà continuata nei giorni successivi.
II° FASE
A gara sospesa i Tecnici competenti di questa Azienda procederanno alla valutazione dei prodotti offerti mediante raffronto delle schede tecniche presentate con i requisiti richiesti risultanti dall’elenco di gara.
III° FASE
In una successiva data, comunicata tempestivamente a mezzo telefax a tutte le ditte risultate in regola con la documentazione amministrativa, si riunirà nuovamente in seduta pubblica la commissione di gara. Il Presidente darà lettura della relazione tecnica redatta dai Tecnici competenti. Si procederà quindi all’apertura delle offerte economiche e alla verifica delle eventuali offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 86 e seguenti del D.Lgs. n° 163/06.
Quindi si effettuerà la lettura dei prezzi dei prodotti dichiarati conformi e alla loro registrazione su un apposito prospetto di comparazione ai fini dell’aggiudicazione alle ditte risultanti migliori offerenti.
Se la seduta non potrà concludersi in un’unica seduta, sarà continuata nei giorni successivi.
Art. 9 Aggiudicazione: la gara sarà presieduta dal Responsabile del Provveditorato dell’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani o da un suo delegato.
L’aggiudicazione, successivamente alla redazione della relazione da parte della Commissione Tecnica, sarà effettuata in favore delle ditte che, nel rispetto dei requisiti richiesti, avranno offerto il prezzo più basso per ciascun Lotto offerto ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/06, rispetto alla rispettiva base di gara fissata.
Il prezzo offerto sarà determinato dall’applicazione della percentuale di sconto, così come precisato nel Capitolato Speciale.
Le ditte aggiudicatarie saranno impegnate per la fornitura anche di un solo Lotto. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per singolo lotto.
Nel caso di parità di offerte si procederà a ribassi segreti od a sorteggio ai sensi dell’art.
77 del R.D. 23/05/1924 n° 827. In tale ipotesi, per le persone, diverse dai legali rappresentanti delle imprese concorrenti, che presenziano all’apertura dei plichi contenenti le offerte, la procura presentata deve prevedere, altresì, il conferimento di poteri occorrenti per il miglioramento dell’offerta presentata.
L’aggiudicazione è subordinata all’accertamento negativo delle cause ostative, di cui alla Legge n° 575/65 e successive modificazioni, nei confronti delle ditte aggiudicatarie.
L’aggiudicazione operata in seduta pubblica è provvisoria, diventa definitiva dopo l’approvazione degli atti di gara da parte degli Organi aziendali.
“Istruzioni di gara”.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che:
- presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate negli atti di gara, offerte che siano sottoposte a condizione, offerte incomplete e/o parziali, offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura, offerte di prodotti che non possiedano le caratteristiche minime stabilite nell’Elenco Tecnico.
- siano coinvolti in situazioni oggettive lesive della par-condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
- abbiano omesso di fornire i documenti richiesti ovvero che abbiano reso false dichiarazioni
Si precisa, inoltre, che la Stazione appaltante si riserva il diritto di:
a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n° 163/06;
b) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente.
I concorrenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Art. 10 Offerte anomale:
Ai sensi dell’art. 86 del D.L.vo n° 163/06 e s.m.i., se talune offerte dovessero presentare carattere anormalmente basso, l’Amministrazione, prima di respingere eventualmente tali offerte, potrà richiedere per iscritto le precisazioni in merito agli elementi costitutivi
dell’offerta in questione che considera pertinenti e verificare detti elementi costitutivi tenendo conto delle spiegazioni ricevute nei modi previsti dalla normativa vigente.
Art. 11 Cauzione definitiva: le ditte aggiudicatarie sono tenute nel termine che sarà assegnato dall’A.S.P. a produrre l’apposita documentazione prescritta a norma di legge, nonché a costituire i depositi cauzionali definitivi (qualora l’importo netto di aggiudicazione complessivo fosse pari o superiore a € 20.000,00).
Tali distinti depositi cauzionali saranno calcolati sull’importo del contratto che si andrà a sottoscrivere, secondo le modalità e i termini previsti dall’art. 113 del D. Lgs. n° 163/06.
La mancata costituzione di dette garanzie determina la revoca dell’aggiudicazione stessa e la conseguente acquisizione della cauzione provvisoria relativa al/ai lotto/i oggetto di revoca.
Inoltre, qualora l’impresa aggiudicataria non provveda alla presentazione della documentazione richiesta entro il termine prefissato, si disporrà la decadenza del provvedimento di aggiudicazione.
Si darà luogo alla decadenza del provvedimento di aggiudicazione nel caso in cui l’Amministrazione accerti che l’impresa aggiudicataria non sia in possesso dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara e/o per l’assunzione dell’appalto. Nelle superiori ipotesi di decadenza si aggiudicherà la fornitura all’impresa che segue in graduatoria.
Art. 12 Consegne: Il fornitore è tenuto all’esecuzione a regola d’arte, secondo gli usi commerciali, della fornitura dei beni oggetto della presente gara.
Le consegne dovranno essere effettuate franco magazzini delle Farmacie Ospedaliere di ciascun Presidio interessato alla fornitura e risultante dall’Elenco Tecnico, in diverse soluzioni determinate dall’Amministrazione con appositi ordinativi, entro 7 giorni dal ricevimento dell’ordine che, se urgente, potrà essere anticipato per telefono e la consegna dovrà essere effettuata entro le 36 ore lavorative successive alla richiesta. Nel caso in cui il fornitore non evada la richiesta entro il termine prescritto saranno applicate allo stesso le penalità previste dal Capitolato Speciale.
Art. 13: Inadempienze contrattuali e penalità:
In caso di inadempienze nell’esecuzione della fornitura, l’A.S.P. a suo insindacabile giudizio applicherà le seguenti penali, fermo restando il diritto al risarcimento del maggior danno subito:
- in caso di mancata puntuale consegna, totale o parziale, l’Azienda applicherà a carico
del fornitore una penale del 2% del valore della merce non consegnata per i primi dieci giorni di ritardo, del 4% per gli ulteriori 10 giorni e, ove lo riterrà, si rifornirà presso altra Ditta, addebitando al fornitore inadempiente l’eventuale maggior prezzo pagato rispetto a quello convenuto;
- dopo due ritardi sarà comunque facoltà dell’Azienda, con preavviso di giorni 10, rescindere il contratto con la Ditta aggiudicataria.
Con tale rescissione sorge nell’Amministrazione il diritto di affidare a terzi la fornitura in danno dell’impresa inadempiente. L’affidamento a terzi viene notificato alla ditta uscente con lettera Raccomandata A/R con l’indicazione del relativo importo.
All’impresa inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dall’Amministrazione rispetto a quelle previste dal contratto rescisso.
Qualora l’appaltatore dovesse incorrere in qualche altro inadempimento rispetto a quanto
richiesto per l’espletamento della fornitura, l’Amministrazione applicherà una penale di Euro 150,00 per ognuno degli inadempimenti contestati.
L’A.S.P., inoltre, ove lo riterrà necessario, potrà rifornirsi della merce stessa presso altra ditta, addebitando ai fornitori inadempienti sia l’eventuale maggiore prezzo pagato rispetto a quello
convenuto, sia ogni altro maggiore onere o danno comunque derivante dall’inadempienza.
Art. 14 Finanziamento- pagamento della fornitura: L’appalto è finanziato con fondi del Bilancio Aziendale. Il pagamento del corrispettivo sarà disposto, da parte dell’A.S.P., successivamente al ricevimento dei beni, previa accettazione degli stessi, a seguito di presentazione di regolare fattura.
La fatturazione dovrà avvenire a norma di legge e sul documento dovranno essere riportati gli estremi dell’Ordinativo di fornitura, delle bolle di consegna, nonché i C.I.G. relativi a ciascun prodotto al fine della tracciabilità dei flussi. Le bolle di consegna dovranno riportare gli estremi della delibera di aggiudicazione, dell’Ordinativo di fornitura, nonché l’indicazione del P.O. dove è stata consegnata la merce.
I pagamenti per le forniture saranno effettuati a 90 giorni dalla data di ricevimento della fattura.
Qualora si verificassero contestazioni, i termini di pagamento rimarranno sospesi e riprenderanno a decorrere con la definizione della pendenza.
L’Azienda Sanitaria, a garanzia della puntuale osservanza delle clausole contrattuali, può sospendere, ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità, i pagamenti al fornitore cui sono state contestate inadempienze nell’esecuzione della fornitura, fino a che non si sia posto in regola con gli obblighi contrattuali (art. 1460 c.c.).
Resta tuttavia espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso di ritardi di pagamento dei corrispettivi dovuti, il fornitore potrà sospendere la fornitura; qualora il fornitore si rendesse inadempiente a tale obbligo, l’ordinativo di fornitura e/o il contratto si potranno risolvere di diritto mediante semplice ed unilaterale dichiarazione da comunicarsi con lettera raccomandata a.r., da parte delle Aziende Sanitarie contraenti.
Art. 15: Oneri a carico della ditta aggiudicataria: Tutte le eventuali spese per la stipula del contratto saranno a carico delle Ditte aggiudicatarie.
Art. 16: Risoluzione del contratto: Il relativo contratto si risolverà con provvedimento motivato, previa comunicazione del relativo procedimento, nei seguenti casi:
1) nell’ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei Dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata (art. 2, comma 2, L.R.
n° 15/08);
2) per gravi inadempienze;
3) in caso di cessazione di attività, concordato preventivo, fallimento, amministrazione controllata, atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario;
4) interruzione non giustificata della fornitura;
5) l’inosservanza delle disposizioni di cui all’art. 118 del D.L.vo n° 163/2006;
6) cessione del contratto, fatto salvo il disposto dell’art. 116 del D.L.vo n° 163/2006;
7) gravi e reiterate negligenze nell’espletamento della fornitura;
8) comminazione di due penalità per mancata consegna, totale o parziale, della fornitura entro i termini di cui all’art. 13 del presente Disciplinare;
9) comminazione di due penalità per non rispondenza del prodotto fornito alle caratteristiche richieste;
10) per altra grave causa sopravvenuta e non prevedibile;
11) inosservanza degli obblighi di tracciabilità finanziaria.
Nelle suddette ipotesi, la ditta aggiudicataria, oltre ad incorrere nell’immediata perdita, a titolo di penale, del deposito cauzionale definitivo, sarà tenuta all’integrale risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti, che l’Azienda sarà chiamata a sopportare per il rimanente periodo contrattuale, a seguito dell’affidamento della fornitura ad altra ditta.
Art. 17: Cessione di Contratto e subappalto: Le ditte aggiudicatarie sono tenute ad eseguire in proprio la fornitura, fatto salvo il disposto dell’art. 116 del D.L.vo n° 163/2006.
Art. 18: Rischi interferenziali: Ai sensi della determina dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n° 3 del 05/03/2008 si dichiara che dall’espletamento della fornitura in questione non derivano rischi da interferenze e che, pertanto, gli oneri per la sicurezza sono pari a zero.
Art. 19: Trattamento dei dati personali: Ai sensi dell’art. 10 della L. 31/12/1996 n° 675 (tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali).
Art. 20: Disposizioni generali: L’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, a propria assoluta discrezione e senza che i concorrenti possano vantare alcun diritto e/o avanzare alcuna pretesa, si riserva la facoltà insindacabile, con provvedimento motivato, di:
- revocare la gara;
- non far luogo alla gara, stante la facoltà riservata al Presidente del Seggio di Gara di sospenderla o di posticiparne la data di espletamento.
L’aggiudicazione, in ogni caso, sarà pronunziata con riserva di accertamento, nei confronti dell’aggiudicatario, dell’inesistenza di impedimenti all’assunzione della fornitura, ai sensi della Legge 13/9/82 n° 646 e successive disposizioni in materia.
Nel caso in cui, ad avvenuta pubblicazione del bando, si rendesse necessario procedere alla modifica, alla parziale rettifica o all’integrazione degli atti di gara, l’Amministrazione vi provvederà con atto motivato. La relativa comunicazione avverrà esclusivamente mediante la pubblicazione di specifico avviso sul sito www.asltrapani.it l’avvenuta pubblicazione di tale avviso, prima della scadenza dei termini di gara, farà ritenere come notificata a tutte le ditte partecipanti la variazione prevista.
Nel caso in cui, ad avvenuta pubblicazione del bando, venissero richiesti e/o si rendesse necessario procedere alla formale comunicazione di informazioni e/o dati e/o chiarimenti in ordine al capitolato di gara e/o alle modalità per concorrere alla presente gara, si procederà a pubblicarne copia sul sito www.asltrapani.it al fine di darne conoscenza anche alle ulteriori ditte potenzialmente concorrenti. L’avvenuta pubblicazione sul sito, prima della scadenza dei termini di gara, farà ritenere come notificate a tutte le potenziali concorrenti le informazioni fornite.
Art. 21: Rinvio normativa vigente: Per tutto quanto non previsto nel presente capitolato di gara valgono, in quanto applicabili, le norme contenute nella L. n° 2440 del 18/01/1923, nel
relativo Regolamento di applicazione n° 827 del 23/05/1924, nel D. L.vo n° 163/2006 e loro successive modifiche ed integrazioni, e le disposizioni del C.C. che disciplinano i contratti.
Art. 22: Foro competente: Per tutte le controversie che dovessero insorgere nell’esecuzione del/i contratto/i stipulato/i con l’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani sarà competente il Foro di Trapani.
Il Responsabile del procedimento è la D.ssa Anna Rita Rappa, Capo Servizio U.O.S.
Acquisto Beni e Servizi Sanitari dell’Azienda Sanitaria Provinciale (A.S.P.) di Trapani.
Il presente Disciplinare è costituito da n° 22 articoli e si compone di n° 14 pagine.
Il Direttore Generale (Dott. Fabrizio De Nicola)
