DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
OGGETTO: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56 – EDIL ARSE LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SEDE CATANZARO E CONTARP - CIG Z1D322AAB1-Voce di bilancio U.2.02.01.09.019 Lavori di manutenzione straordinaria immobili istituzionali - Fabbricati ad uso strumentale.
MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2.
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail”, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016;
vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
vista la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
vista la determina n. 12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la nota del Direttore regionale per la Calabria del 13 novembre 2019 prot. n.
0008435 con la quale è stato nominato RUP della procedura di affidamento oggetto della presente determina Ing. D. Galoppa;
vista la relazione dell’Ufficio POAS/Processo ALM dalla quale risulta che con perizia tecnica del 7 giugno 2021 l’Ing. Galoppa, in qualità di RUP del procedimento e responsabile CTER, rappresentava che in data 22.08.2018 era stata riscontrata presso l’unità istituzionale CONTARP sita al 2° piano - Scala B - una notevole infiltrazione di acqua proveniente dall’appartamento del 3° piano Scala B di proprietà del condomino Sig. Furriolo. Come accertato in fase di accesso da parte dei VVFF, la causa delle infiltrazioni veniva identificata con la rottura di un flessibile di un sanitario dell’appartamento citato, con conseguenti danni all’appartamento INAIL, nonché al sistema di rilevazione incendi ed all’impianto elettrico, come meglio specificato in relazione dell’ufficio POAS allegata al presente provvedimento. Per quanto anzidetto, l’appartamento risultava pertanto inagibile e necessitava di lavori di manutenzione straordinaria per problematiche di natura igienico- sanitaria.
preso atto che con determinazione n. 96 del 2 marzo 2020 a seguito di espletamento di procedura in MEPA RDO N. 2409346, gli anzidetti lavori di manutenzione straordinaria, venivano affidati alla ditta ICLAG S.r.l. per un importo pari ad € 18.758,96 iva esclusa;
considerato che in seguito agli eventi pandemici verificatisi nell’anno u.s. veniva disposto il blocco di tutte le attività lavorative, ivi incluse quelle edili;
preso atto che a seguito del recente riavvio delle attività lavorative, nel mese di maggio u.s. l’ing. Galoppa contattava per le vie brevi la Ditta ICLAG S.r.l., per chiedere la conferma della offerta i cui termini di validità risultavano scaduti, e dunque la disponibilità ad eseguire i lavori, senza ottenere alcun formale riscontro;
preso atto che alla luce di quanto anzidetto, l’Ing. Galoppa contattava la ditta EDIL ARSE S.r.l. per verificarne la disponibilità ad eseguire i lavori di che trattasi, ritenuti ormai urgenti ed indifferibili per motivi di sicurezza, nonchè per consentire la sistemazione di apparecchiature e strumentazioni di recente acquisizione nel laboratorio Contarp.
preso atto che in seguito ad accesso effettuato dalla Ditta veniva elaborato un preventivo di importo pari a € 10.822,10 oltre oneri fiscali relativamente al quale l’ing. Galoppa, in qualità di RUP del procedimento, nonché responsabile del CTER, esprimeva parere di congruità;
considerato che trattandosi di lavori di importo sotto soglia inferiore a € 40.000,00 si è fatto ricorso alla procedura prevista dall’art. 36, comma 2 lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 entrato in vigore il 19/04/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56, cosiddetto “Correttivo” al Codice dei contratti pubblici in vigore dal 20/05/2017 e alle disposizioni di cui al Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale” delle “Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” approvato con Determinazione Presidenziale n. 64 dell’08 febbraio 2018, con le modalità previste dal nuovo “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato con Determinazione Presidenziale n. 65 dell’08 febbraio 2018, i cui esiti hanno individuato quale ditta fornitrice Denominazione/ragione sociale EDIL AR.SE. COSTRUZIONI E RISTRUTTURAZIONI S.R.L. ;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIG Z1D322AAB1;
accertata la regolarità contributiva della ditta;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate;
preso atto del parere rilasciato dall’avvocatura regionale in data 12 luglio 2021 in merito al tenore del certificato del casellario giudiziale di cui al punto che precede;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 10.822,10 iva esclusa, ed € 13.202,96 iva inclusa, è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019 dell’esercizio 2021;
verificato che la spesa medesima rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla voce contabile in questione articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA
di autorizzare:
per le ragioni sopra esposte l’annullamento della propria determinazione n. 96 del 2 marzo 2020;
l’affidamento dell’intervento di cui all’oggetto alla ditta EDIL AR.SE. COSTRUZIONI E RISTRUTTURAZIONI S.R.L. per un importo pari ad € 10.822,10 Iva esclusa, ed € 13.202,96 iva inclusa;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 13.202,96 sulla voce di bilancio U.2.02.01.09.019 - Lavori di manutenzione straordinaria immobili istituzionali - Fabbricati ad uso strumentale, nell’ambito delle MM.PP.
1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti
1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione
3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione
3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione
5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali
IL DIRETTORE REGIONALE f.to dr.ssa Caterina CRUPI
La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante del presente provvedimento)
DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56 – EDIL ARSE LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA SEDE CATANZARO E CONTARP - CIG ZD229C9D11-Voce di bilancio U.2.02.01.09.019 Lavori di manutenzione straordinaria immobili istituzionali - Fabbricati ad uso strumentale.
MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2.
Con perizia tecnica del 7 giugno 2021 l’ing. Galoppa, in qualità di RUP e responsabile CTER, rappresentava che in data 22.08.2018 l’unità istituzionale CONTARP sita al 2° piano - Scala B – veniva interessata da una copiosa infiltrazione di acqua proveniente dall’appartamento sito al 3° piano - Scala B - di proprietà del condomino, Sig. Furriolo. A seguito di accesso da parte dei VV.FF. veniva accertato che la causa dell’infiltrazione era da rinvenirsi nella rottura di un flessibile di un sanitario dell’appartamento del Sig. Furriolo che aveva comportato rilevanti danni alle porte, ai controsoffitti in cartongesso, alle pareti divisorie ed al solaio di interpiano, mentre, dal punto di vista impiantistico, venivano rilevate criticità che coinvolgevano tanto il sistema di rilevazione incendi, con relativa rottura dei rilevatori di fumo, quanto l’impianto elettrico, con danneggiamento delle plafoniere collocate nel controsoffitto, oltre che delle cassette di derivazione e dell’impianto trasmissione dati, risultati impregnati di acqua. Si manifestavano, inoltre, infiltrazioni negli ambienti ubicati al 1° piano della Sede di Catanzaro con conseguente impregnazione idrica e rottura di alcuni controsoffitti in cartongesso. L’appartamento risultava pertanto inagibile e necessitava di lavori di manutenzione straordinaria per le problematiche igienicosanitarie indotte.
Con determinazione direttoriale n. 96 del 2 marzo 2020 a seguito di espletamento di procedura in MEPA RDO N 2409346, gli anzidetti lavori di manutenzione straordinaria venivano affidati alla ditta ICLAG S.r.l. per un importo pari a € 18.758,96 iva esclusa, ma la relativa esecuzione veniva rinviata a seguito dei noti eventi pandemici intercorsi nell’anno ultimo scorso.
Nel mese di maggio 2021, venuto meno il blocco delle attività causato dalla pandemia, l’ing. Galoppa contattava per le vie brevi la Ditta ICLAG S.r.l. per chiedere la conferma
dell’offerta i cui termini di validità risultavano scaduti, e dunque la disponibilità ad eseguire i lavori, senza ottenere alcun formale riscontro.
Preso atto di ciò, l’Ing. Galoppa contattava la ditta EDIL ARSE S.r.l. per verificarne la disponibilità ad eseguire i lavori di che trattasi, ritenuti ormai urgenti ed indifferibili per motivi di sicurezza, vista anche l’esigenza di procedere alla ubicazione di apparecchiature e strumentazioni di recente acquisizione nel laboratorio Contarp. In seguito all’accesso
effettuato dalla Ditta veniva elaborato un preventivo di spesa per un importo pari a € 10.822,10 oltre oneri fiscali relativamente al quale l’ing. Galoppa, in qualità di RUP del procedimento, nonché responsabile del CTER, esprimeva parere di congruità.
Tanto premesso,
accertata la regolarità contributiva della ditta;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 10.822,10 iva esclusa, ed € 13.202,96 iva inclusa, è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.019 dell’esercizio 2021;
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla voce contabile in questione articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
Propone di autorizzare:
per le ragioni sopra esposte l’annullamento della propria determinazione n. 96 del 2 marzo 2020;
• l’affidamento dell’intervento di cui all’oggetto alla ditta EDIL AR.SE. COSTRUZIONI E RISTRUTTURAZIONI S.R.L. per un importo pari ad € 10.822,10 iva esclusa, ed € 13.202,96 iva inclusa;
• la registrazione dell’impegno di spesa di € 13.202,96 sulla voce di bilancio U.2.02.01.09.019 Lavori di manutenzione straordinaria immobili istituzionali -Fabbricati ad uso strumentale, nell’ambito delle MM.PP.
• 1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti
• 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati
• 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
• 2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo
• 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
• 3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione
• 3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione
• 3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione
• 5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali
f.to Il Dirigente dell’Ufficio Dr. Vincenzo Amaddeo
