Ufficio I Acquisti IT e servizi amministrativi
1
Roma, 26 agosto 2020
RELAZIONE
Oggetto: Espletamento della procedura ex art.36 comma 2 lett.b d.Lgsl. 50/2016 e s.m.e i. per l’acquisto di una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS mediante richiesta di Offerta (RdO), con aggiudicazione al minor prezzo. Spesa complessiva presunta a base d’asta:
€ 213.000,00 oneri fiscali esclusi - Capitolo U.1.03.02.07.006 Bilancio di previsione 2020
CUI F01165400589202000152 Trattazione
L'Ufficio VIII Sviluppo ed esercizio dei servizi digitali di questa Direzione, con nota del 26 agosto 2020, ha manifestato l’esigenza di acquisire una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS attualmente utilizzati da questo Istituto, essendo in scadenza il rapporto contrattuale con il quale erano stati precedentemente acquisiti.
A tal fine, nelle more che si completi l’iter di svolgimento di una gara aperta già pianificata, si rende necessario avviare una procedura ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.b d.Lgsl. 50/2016 e s.m.e i al di sotto della soglia comunitaria ed in applicazione del principio di rotazione dei fornitori per l’acquisizione dei seguenti prodotti:
Portali web per operatori RAO
certificati RAO relativi all’Ufficio di Registrazione DCOD
Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP VASCO (APP) Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP SMS
Lotto di certificati di firma automatica Lotto di marche temporali
Servizio di firma remota erogato in SaaS ed integrabile tramite API InfoCert Servizio di firma automatica erogato in SaaS ed integrabile tramite API InfoCert Lotto di firme remote e/o automatiche per un volume complessivo pari a 2 milioni
2 transazioni
Portale web per l’emissione di certificati web server
Certificato qualificato per sigillo eSeal, intestato a persona giuridica
Servizio eSeal per apposizione di sigilli erogato in SaaS e dintegrabile tramite API InfoCert
Lotto di sigilli apposti con certificato eSeal per un volume complessivo pari a 700.000 transazioni
Lotto di dispositivi fisici di firma CNS.
Cio premesso, si ritiene di sottolineare che nell’ambito dell’offerta della fornitura SPC Cloud Lotto 2, sono previsti dei servizi di firma digitale di base che, tuttavia, non prevedono i servizi di sigillo elettronico e le integrazioni con le API (Application Programming Interface, ovvero interfaccia di programmazione delle applicazioni) dei servizi di firma, indispensabili per l’utilizzo dei principali servizi di firma digitale che l’Istituto eroga all’utenza. Pertanto, si rende necessario ed urgente acquisire la fornitura di prodotti e servizi su piattaforma Cloud (usufruibile in modalità SaaS per mezzo dell’integrazione con i sistemi applicativi di questo Istituto) dimensionata come di seguito descritto nella tabella dettaglio:
Descrizione Quantità/Durata
Portali web per operatori RAO 12 Mesi
certificati RAO relativi all’Ufficio di Registrazione DCOD 5 Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP VASCO (APP) 650 Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP SMS 200
Lotto di certificati di firma automatica 2
Lotto di marche temporali 3000
Servizio di firma remota erogato in SaaS ed integrabile tramite API
InfoCert 12 Mesi
Servizio di firma automatica erogato in SaaS ed integrabile tramite
API InfoCert 12 Mesi
Servizio Piattaforma LegalBus erogata in SaaS per firme remote e/o
automatiche 12 Mesi
Lotto di firme remote e/o automatiche per un volume complessivo
pari a 2 milioni transazioni 12 Mesi
Portale web per l’emissione di certificati web server 12 Mesi Certificato qualificato per sigillo eSeal, intestato a persona giuridica 1 Servizio eSeal per apposizione di sigilli erogato in SaaS ed
integrabile tramite API InfoCert 12 Mesi
Lotto di sigilli apposti con certificato eSeal per un volume
complessivo pari a 700.000 transazioni 12 Mesi
Lotto di dispositivi fisici di firma CNS 850
ed è comprensivo dei servizi come riportato di seguito e di
assistenza specialistica pari a 10 gg/uu
3
Per l’acquisizione è possibile ricorrere alla citata procedura ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.L.vo n. 50/2016 e s. m. e i., con l’espletamento di una richiesta d’offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e aggiudicazione al minor prezzo rivolta agli operatori economici idonei a reperire la fornitura descritta.
Il prezzo complessivo posto a base d’asta è di complessivi € 213.000,00 oneri fiscali esclusi e l’individuazione dei prodotti e le relative stime sui costi sono state effettuate facendo indagini sul MePA.
L’iniziativa risulta nel piano della programmazione identificata con il CUI F01165400589202000152 e la spesa trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla Direzione per l’esercizio 2020.
Tale importo trova copertura economica nel capitolo U.1.03.02.07.006 del bilancio di previsione 2020, e il processo gestione del fabbisogno finanziario e governo degli stanziamenti in bilancio di questo Ufficio ha fornito il relativo identificativo.
Infine, in base a quanto stabilito con Delibera ANAC numero 289 del 01 aprile 2020, infine, le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC medesima ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005.
Conclusioni
Premesso quanto sopra, in conformità a quanto previsto dalle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile, in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, modificate ed approvate dal Presidente con determinazione del 16 gennaio 2013, n. 10 e s.m. e i., si rende necessario autorizzare:
- l’espletamento di una procedura ex art. 36 c. 2 lett. b) del D.L.vo n. 50/2016 e s. m. e i. per l’acquisizione di una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel MePA, con aggiudicazione al “minor prezzo” per una spesa complessiva presunta a base d’asta di € 213.000,00 oneri fiscali esclusi sul cap. Capitolo U.1.03.02.07.006;
- di autorizzare l’invito alle Aziende individuate sul MePA:
4
L’impegno di spesa sarà assunto con il successivo provvedimento di stipula e la relativa operazione contabile, graverà sul bilancio di previsione 2020, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi.
Il Dirigente dell’ufficio I
dott. Pietro D. Perrone
