COMUNE DI SOMMACAMPAGNA
PROVINCIA DI VERONA
SERVIZIO FARMACIA COMUNALE
DETERMINAZIONE n° 313 del 17/05/2021
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE STRUMENTAZIONE ANALISI DEL SANGUE CR 4000 IN DOTAZIONE PRESSO LA FARMACIA COMUNALE (CIG Z1C31C0D27) E FORNITURA REAGENTI (CIG Z5F31C0D90) - DITTA CALLEGARI SRL
Premesso che:
- ai sensi dell’art. 147 bis comma 1 del Decreto Legislativo 267/2000, per l’adozione del presente provvedimento il sottoscritto Responsabile di Area attesta la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa;
- ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990 e dell’art. 6 del D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale non ci sono, alla data odierna, situazioni di conflitto di interessi che possono incidere sul presente provvedimento;
Visti gli artt. 179 e 183 del D.Lgs. 267/2000;
Richiamati i seguenti provvedimenti:
- la deliberazione di C.C. n. 6 del 28/01/2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il DUP 2021/2023;
- la deliberazione di C.C. n. 7 del 28/01/2021, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2021/2023 e relativi allegati;
- La deliberazione di Giunta Comunale n. 18 del 04/02/2021 avente ad oggetto "“Approvazione Piano esecutivo di gestione anni 2021-2023-Fissazione importi per retribuzione di posizione e di risultato delle Posizioni organizzative e per le indennità di specifiche responsabilità”;
Premesso che:
- con determinazione DF n. 17 del 22/08/2014 è stato acquistato dalla ditta Callegari s.r.l. uno strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 dotato di tecnologia a LED e software di memorizzazione dati per elaborazione statistica creando cartelle personali sul PC;
- detto strumento permette di conoscere in modo rapido e sicuro importanti parametri relativi alla propria salute quali glicemia, colesterolo, trigliceridi, emoglobina etc., in quanto in grado di eseguire dei test, tramite prelievo di sangue capillare, in maniera automatica all’atto dell’inserimento delle cuvette monouso, fornendo risultati precisi in pochi minuti e stampabili sullo scontrino, permettendo a tutti di usufruire di un servizio in grado di evitare lunghe attese presso i laboratori e centri analisi, ampliando così, l’offerta di “servizi accessori in farmacia”;
Rilevato che è necessario procedere alla relativa manutenzione del suddetto strumento e alla fornitura di reagenti necessari alle misurazioni analisi richieste dalla clientela;
Richiamato l’art. 107, comma 2, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che l’adozione degli atti di gestione è di esclusiva competenza dei dirigenti;
Visti:
- l’art. 36 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 che disciplina le procedure sotto soglia;
- l’art. 1, comma 450 della l. n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio per il 2019), il quale dispone che i comuni sono tenuti a servirsi del Mercato
elettronico o dei sistemi telematici di negoziazione resi disponibili dalle centrali regionali di riferimento, per gli acquisti di valore pari o superiore a 5.000 €, sino al sotto soglia;
- l’art. 3 della legge n. 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
Visto:
- il d.lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3 del 5 marzo 2008 in materia di rischi interferenziali;
- il d.lgs. n. 33/2013 e l’art. 29 del d.lgs. n. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;
Viste le Linee guida ANAC n. 4 adottate con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55;
Richiamato l’art. 107 del d.lgs. n. 267/2000 (TUEL) relativamente a competenze, funzioni e responsabilità dei Dirigenti;
Dato atto che:
- ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
- ai sensi dell’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio per il 2019), per gli acquisti di beni e servizi di valore inferiore ai 5.000 € non si rende necessario l’utilizzo del Mercato elettronico o di sistemi telematici di acquisto;
Considerato che il valore del presente appalto risulta essere inferiore a 5.000 €, IVA esclusa;
Ritenuto, pertanto, di procedere mediante acquisizione sotto soglia, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n.
50/2016 e delle Linee guida ANAC n. 4 riguardanti le procedure sotto soglia;
Ritenuto di interloquire con la ditta Callegari Spa con sede in Via E. Ugolotti, 1 – 43122 Parma (PR), Cod.Fisc e P.IVA 01615440342, che aveva precedentemente provveduto alla fornitura e installazione della strumentazione oggetto del presente atto;
Constatato che il suddetto operatore è in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del d.lgs. n.
50/2016, in conformità agli accertamenti svolti;
Vista la nota, pervenuta in data 28.04.2021 prot. n. 9646, con la quale la ditta Callegari Spa con sede in Via E.
Ugolotti, 1 – 43122 Parma (PR), Cod.Fisc e P.IVA 01615440342 quantifica i seguenti intercevti:
- per l’intervento di riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000, la somma di € 254,90,00 oltre l’IVA;
- per la fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri eseguiti dallo strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000, la somma di € 241,00 oltre l’IVA;
Considerato entrambi i preventivi congrui e ritenuto pertanto di affidare alla ditta Callegari Spa con sede in Via E.
Ugolotti, 1 – 43122 Parma (PR), Cod.Fisc e P.IVA 01615440342 i seguenti interventi:
- l’intervento di riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 al costo di
€ 254,90 oltre l’IVA;
- la fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri eseguiti dallo strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 al costo di € 241,00 oltre l’IVA;
Atteso che non è stato applicato il principio di rotazione in quanto la ditta interloquita è produttore unica in Italia di tale strumentazione e quindi l’unica in grado di svolgere il relativo servizio di manutenzione nonché l’unica fornitrice dei reagenti specifici che non sono in ogni caso reperibili presso i nostri grossisti aggiudicatari;
Visto il DURC rilasciato da INAIL n. 26620051, con scadenza validità 13.07.2021, dal quale si evince che la ditta Callegari S.r.l. risulta in regola con il versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi;
Richiamati:
- l’art. 5, comma 1, della legge 07.08.1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, il quale dispone la nomina di un responsabile per ogni singolo procedimento;
- l’art. 31 comma 1 del D.Lgs 50/2016 il quale dispone la nomina di un responsabile unico del procedimento per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto;
- l’art. 32 comma 2 del D.Lgs 50/2016, secondo il quale prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre;
Richiamato l'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e rilevato che è chiaramente individuato:
- il fine che con l'appalto si intende perseguire: riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 e funzionamento attraverso materiale di consumo per effettuazione misurazioni analisi del sangue per i clienti;
- l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali: intervento di riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 e fornitura reagenti per misurazioni, il cui contratto verrà concluso sotto forma di lettera commerciale, ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/16; la scelta del contraente è stata effettuata conformemente alle condizioni di cui alle citate;
Richiamato il D.Lgs n. 50 del 18 aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
Dato atto che, sulla base del combinato disposto di cui all’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 e dell’art.
37 comma 1 del D. Lgs 50/2016, le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa possono procedere, autonomamente, all’affidamento di servizi di importo inferiore a € 40.000 mediante affidamento diretto;
Visti:
- l’articolo 1 del D.L. 76/2020, convertito nella legge 120/2020, il quale dispone che “Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell'emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021”,
- l’art. 1, comma 2, lett. a) del citato D.L. 76/2020, il quale disciplina le procedure per l’affidamento di servizi di importo inferiore a 75.000 euro mediante affidamento diretto;
Richiamato l’art. 3, comma 5 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, il quale stabilisce che “Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti di cui al comma 1, il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall’Autorità di vigilanza sui contratti di lavori, servizi e forniture su richiesta della stazione appaltante e, ove obbligatorio ai sensi dell’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP)”;
Rilevato che per l’affidamento in parola sono stati attribuiti i seguenti Codici Identificativi di Gara:
- CIG: Z1C31C0D27 riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000;
- CIG: Z5F31C0D90 fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri eseguiti dallo strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000;
Appurato che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si appalesa esistente la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;
Visto l’art. 17/ter del DPR 633/72 – Split Payment, cui detta fornitura è soggetta;
Comunicato che il codice univoco IPA (fatturazione elettronica) è il seguente 1R9SFW;
Visti gli artt. 107 e 109 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000;
Viste le disponibilità di bilancio;
Tutto ciò premesso;
DETERMINA
1. Di approvare le premesse quale parte integrante del presente dispositivo;
2. di adottare il presente provvedimento quale determina a contrarre, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento dell’intervento di riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 e fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri;
3) di assumere il ruolo di responsabile unico del procedimento e direttore dell’esecuzione del contratto per il servizio in oggetto, in qualità di Responsabile del servizio Farmacia incaricato presso questo ente, ai sensi dell’art. 31 del D.
Lgs 50/16;
4) di provvedere ad affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 come derogato dall’art.
1, comma 2, lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, alla ditta CALLEGARI Srl, Via Eugenio Ugolotti, 1 – 43122 PARMA – Cod.Fisc./P.IVA 01615440342, i seguenti incarichi:
- l’intervento di riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 al costo di
€ 254,90 oltre l’IVA;
- la fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri eseguiti dallo strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000 al costo di € 241,00 oltre l’IVA;
5. di impegnare, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e dei principi contabili allegati al D. Lgs. n. 118/2011, la spesa indicata di seguito di complessivi € 604,90, corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse obbligazioni sono esigibili:
ESERCIZIO CAPITOLO IMPORTO
2021 212603 “manutenzione diverse farmacia comunale” 310,98
2021 212500 “medicinali e altri beni di consumo sanitario farmacia
comunale” 294,02
6. di dare atto che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto di quanto previsto dall’art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000 in relazione alla compatibilità del programma dei conseguenti pagamenti con i relativi stanziamenti di cassa
7. di prendere atto che i codici identificativi di gara (CIG) relativo sono:
- CIG: Z1C31C0D27 riparazione dello strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000;
- CIG: Z5F31C0D90 fornitura di reagenti necessari per effettuare le misurazione dei parametri eseguiti dallo strumento diagnostico per l’autoanalisi del sangue - mod. CR4000;
8. di precisare che ai sensi dell’art. 17 ter del DPR 633/72 (Split Payment), l’IVA non sarà corrisposta al fornitore, ma versata direttamente all’Erario da parte del Comune di Sommacampagna tramite le modalità previste dalla legge;
9. di comunicare alla ditta che il codice univoco IPA (fatturazione elettronica) è il seguente 1R9SFW;
10. di dare atto che sono state effettuate nei confronti dell’aggiudicatario con esito positivo le verifiche dei requisiti, come stabilito, per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, dall’art. 4.2.2 delle Linee Guida Anac n. 4, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018;
11. di dare atto che ai sensi dell’art. 107, comma 3, lett. C) del D. Lgs. 267 del 18 ottobre 2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” compete al Responsabile del servizio interessato la stipulazione del contratto in oggetto che verrà formalizzato mediante sottoscrizione di lettera commerciale ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016;
12. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dal decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, di riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.
(istruttore del provvedimento: ALLEGRI ELISA )
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PARERE CONTABILE E VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Esaminato il provvedimento che precede, si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa sotto indicata, ai sensi degli artt. 153 comma 5 e 183 comma 7 del D.Lgs n° 267/2000.
IMPEGNI DI SPESA ASSOCIATI ALL’ATTO N° 313 come da articolo 183 del D.Lgs 267/2000.
ANNO PEG M. P. T. M. N. IMPEGNO IMPORTO
2021 212603 14 04 1 03 3336 310,98
2021 212500 14 04 1 03 3337 294,02
Il presente provvedimento diventa esecutivo nella data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267/2000.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate
Firmato da:
PIAZZETTA VALENTINA
Codice fiscale: TINIT-PZZVNT72L67L840K Valido da: 17-06-2019 14:58:16 a: 17-06-2022 02:00:00 Certificato emesso da: InfoCert Firma Qualificata 2, INFOCERT SPA, IT Riferimento temporale 'SigningTime': 17-05-2021 13:32:34 Approvo il documento
Firmato da:
CRISTINA BONATO
Valido da: 20-01-2020 16:35:22 a: 20-01-2023 02:00:00
Certificato emesso da: InfoCert Firma Qualificata 2, INFOCERT SPA, IT Riferimento temporale 'SigningTime': 17-05-2021 17:51:30
Approvo il documento
