PROVINCIA DI CARBONIA IGLESIAS
AREA DEI SERVIZI PER IL LAVORO, LA CULTURA E LA SOCIALITÀ Servizio per il Sociale e l’Istruzione
Ufficio Politiche per l’Istruzione e i Servizi Educativi
Repertorio ANSR n°_______
Del ____________________
Bozza di schema di convenzione
per la determinazione e il trasferimento del fondo di funzionamento degli Istituti scolastici di secondo grado della Provincia di Carbonia Iglesias
(articolo 3 Legge 23 dell’11 gennaio 1996)
tra la Provincia di Carbonia Iglesias e l’Istituto ______________ di _________________
L’anno____________________________________, il giorno _________________sono convenuti presso la Provincia di Carbonia Iglesias il Dirigente, la Dott.ssa Speranza Schirru in rappresentanza della Provincia di Carbonia Iglesias e il Dirigente Scolastico, Dott. __________________________, in rappresentanza dell’Istituto ______________________________________________________
Visto l’articolo 21 della Legge numero 59 del 15.03.1997 concernente l’attribuzione dell’autonomia didattica ed organizzativa alle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado
Premesso che:
1. la Legge numero 23 dell’11.01.1996, all’articolo 3, comma 1, attribuisce competenze agli Enti Locali in materia di realizzazione, fornitura, manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici destinati ad uso scolastico
2. secondo la lettera b) dello stesso comma, le Province esercitano le citate competenze nei confronti degli Istituti Statali di Istruzione Secondaria Superiore, compresi i Licei Artistici e gli Istituti d’Arte, i Conservatori di Musica, le Accademie, gli Istituti Superiori per le Industrie Artistiche nonché i Convitti e le Istituzioni Educative Statali
3. il comma 2, dell’articolo di cui in premessa, stabilisce che le Province debbano altresì provvedere alle spese varie d’ufficio e per l’arredamento e a quelle per le utenze elettriche e telefoniche, per la provvista dell’acqua e del gas, per il riscaldamento e i relativi impianti
4. per tutti gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, la competenza è in capo all’Ufficio Tecnico - Settore Edilizia Scolastica - della Provincia di Carbonia Iglesias
5. il comma 4, articolo 3 della già citata disposizione normativa, stabilisce che gli Enti territoriali competenti possono delegare alle singole istituzioni scolastiche, su loro richiesta, funzioni relative alla manutenzione ordinaria degli edifici destinati ad uso scolastico
6. per ciò che concerne i piccoli interventi di manutenzione ordinaria-urgente, in richiamo del già citato comma 4 articolo 3 Legge 23 del 1996, è delegato il singolo istituto ad effettuare il lavoro, solo dietro autorizzazione dell’ufficio tecnico - Settore edilizia scolastica-
7. la Provincia di Carbonia Iglesias, in riferimento al disposto del comma 2 articolo 3 della citata legge, provvede interamente alla copertura delle spese relative alle utenze elettriche, idriche e di riscaldamento degli istituti scolastici di secondo grado del territorio con fondi diversi rispetto a quelli di cui al fondo di funzionamento per il quale si sta procedendo a definirne i contenuti
8. che con Delibera di Giunta Provinciale numero 178 del 01.08.2011 sono stati approvati i criteri, riportati di seguito in convenzione, per la definizione del fondo di funzionamento a favore di ogni singolo istituto scolastico della Provincia di Carbonia Iglesias, necessario per la copertura delle spese varie, d’ufficio e d’arredamento
Tutto ciò premesso,
si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1 - Finalità
La Provincia di Carbonia Iglesias, con riferimento alle competenze in materia di istruzione e sulla base di quanto detto in premessa, intende disciplinare la materia del fondo di funzionamento spettante a ciascun istituto presente nel territorio provinciale, definendo, mediante lo strumento della Convenzione stessa, tempi, modalità e procedure per il trasferimento delle risorse finanziarie.
Art. 2 - Determinazione del fondo
La Provincia di Carbonia Iglesias, definisce entro il 31 ottobre di ciascun anno, il fondo destinato all’Istituto, per le spese di cui in premessa al punto 8 e meglio specificate all’articolo 6 della presente Convenzione.
Il fondo così determinato è provvisorio e si riferisce all’esercizio finanziario che ha inizio il 1° gennaio dell’anno successivo. Tale assegnazione utilizza, quale base di riferimento, le risorse finanziarie destinate
agli istituti scolastici per l’esercizio finanziario in corso. L’assegnazione definitiva del fondo viene comunicata all’istituto entro 30 giorni dall’approvazione del bilancio di previsione, per lo stesso esercizio finanziario a cui il fondo si riferisce, tenendo conto dei parametri di cui all’articolo 3.
Competenza dell’istituto firmatario di convenzione è la comunicazione all’Ente Provincia, entro la data del 15 ottobre, del numero di studenti iscritti, divisi per plessi scolastici e in numero totale. Tale elemento contribuisce alla determinazione degli importi da destinarsi a ciascun istituto.
Art. 3 - Parametri
Il fondo, di cui all’articolo 2, calcolato sullo stanziamento globale iscritto nel bilancio di previsione, è determinato per ciascun istituto sulla base dei seguenti parametri:
quota fissa, pari ad euro 2.500,00 (duemilacinquecento virgola zero zero) per la sede principale
quota fissa, pari ad euro 700,00 (settecento virgola zero zero), per ogni sede succursale
quota variabile, pari a euro 3,75 (tre virgola settantacinque) per studente, proporzionata alla popolazione scolastica complessiva1.
Art. 4 – Modalità di erogazione del fondo
La Provincia, sulla base delle somme stanziate in bilancio e dei parametri, di cui all’articolo 3, utili a determinare l’importo per ciascun istituto, si impegna, ad erogare provvisoriamente mediante Determina Dirigenziale, entro il 30 giugno dell’anno di competenza, un acconto pari al 50% di quanto stabilito per ciascuno.
Successivamente, l’erogazione del saldo avverrà solo dietro presentazione di rendiconto predisposto nel pieno rispetto delle modalità di cui all’articolo 5.
Art. 5 – Modalità di rendicontazione
Le spese effettuate, sulla base dei fondi assegnati, debbono essere rendicontate annualmente entro il termine perentorio del 30 giugno dell’anno successivo a quello di competenza. Il mancato rispetto comporterà lo svincolo delle somme destinate a favore dell’istituto in questione. La rendicontazione deve essere predisposta mediante l’utilizzo della modulistica presente nel sito www.provincia.carboniaiglesias.it., nella sezione dedicata all’Istruzione e deve contenere i seguenti elementi:
dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà nella quale il Dirigente Scolastico dichiara che le risorse assegnate sono state utilizzate per sostenere esclusivamente l’onere delle varie tipologie di spese ammesse a rendiconto e stabilite all’articolo 6 dalla convenzione numero _______ANSR del ___________ stipulata tra la Provincia di Carbonia Iglesias e lo scrivente
copia fotostatica del documento d’identità, in corso di validità, del Dirigente Scolastico
elencazione dettagliata delle spese sostenute con indicazione dell’importo, della data e numero di fattura corrispondente e data e numero di mandato ad essa correlata. Tale elenco deve riportare a fine pagina, la spesa complessiva sostenuta dall’istituto.
fatture in copia conforme all’originale, per ogni tipologia di spesa sostenuta con riportato il timbro attestante l’esclusivo utilizzo del fondo di funzionamento
copia conforme all’originale dei mandati di pagamento - debitamente firmati dal Dirigente scolastico e dal Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi – indicanti il timbro della banca alla quale l’istituto si appoggia
comunicazione inerente gli estremi del conto corrente dedicato.
Nell’ipotesi in cui fossero state inserite a rendiconto spese non ammissibili, di cui all’articolo 6 della presente convenzione, l’ufficio preposto, provvederà a rimodulare l’importo rendicontabile e concedibile, creando delle economie soggette a successivo svincolo.
Nel caso invece in cui fosse presentato un rendiconto per spese superiori a quelle impegnate a favore dell’istituto stesso si provvederà al controllo e ammissibilità delle spese dichiarate, fino al raggiungimento dell’importo assegnato.
Saranno ritenute ammissibili a rendiconto le sole spese effettuate nell’anno di competenza. Per quelle sostenute allo scadere dell’anno di competenza - esclusivamente con l’indicazione di fatture di spesa emesse nell’anno in questione - , si potrà ritenere ammissibile il mandato emesso entro e non oltre la data del 31 gennaio dell’anno successivo a quello di competenza.
Art. 6 – Spese rendicontabili Sono ammissibili a rendiconto le seguenti spese di funzionamento:
1. acquisto di materiale vario di consumo - per fotocopiatori, pc e macchine d’ufficio 2. acquisto di materiale di cancelleria per ufficio
3. interventi di assistenza e manutenzione - per fotocopiatori, pc e macchine d’ufficio 4. acquisto di materiale di cancelleria per ufficio
5. costi postali e bancari
6. acquisto di arredi e attrezzature d’ufficio – lampade da tavolo, contenitori portarifiuti interni, macchine per ufficio, attrezzature informatiche, etc
7. acquisto di materiale per la pulizia
8. abbonamenti a riviste, acquisto software o partecipazione a corsi per l’aggiornamento del personale di segreteria.
La scuola, per poter eseguire interventi di piccola manutenzione ordinaria e urgente, al fine di assicurare il regolare funzionamento dell’istituto o rimuovere situazioni di pericolo imminente, deve sempre disporre dell’autorizzazione dell’Ufficio Tecnico - Settore Edilizia Scolastica - della Provincia di Carbonia Iglesias. La scuola s’impegna pertanto, a inoltrare richiesta formale all’Ente che, con autorizzazione scritta ne determina la competenza, definendo di eseguire i lavori in economia o attribuendo potere d’intervento alla scuola stessa.
Saranno pertanto, da considerarsi ammissibili, e quindi rendicontabili, solo quegli interventi di piccola manutenzione ordinaria e urgente accompagnati da autorizzazione formale.
Tutte le richieste di cui sopra devono sempre essere inviate per conoscenza anche all’ufficio Politiche per l’Istruzione e i Servizi Educativi.
Art. 7 Spese non ammissibili
Non sono rendicontabili le spese sostenute per la didattica e quelle relative ad interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, in quanto di competenza dell’Ufficio Tecnico - Settore Edilizia Scolastica - della Provincia di Carbonia Iglesias.
Non sono inoltre ammesse a rendiconto le spese di manutenzione, di cui all’articolo 6, se non accompagnate da autorizzazione scritta dell’Ufficio Tecnico, da allegarsi al resto della documentazione presentata a rendiconto.
Le spese relative alle utenze elettriche, telefoniche, idriche e di riscaldamento non possono essere inserite in documentazione in quanto già interamente sostenute dall’Ente.
L’invio di telegrammi, è ritenuta una spesa rendicontabile solo se effettuate a mezzo posta – vedi articolo 6 punto 6. Pertanto, l’utilizzo del telefono, da parte del personale di segreteria, quale mezzo per la spedizione di telegrammi, comporterà la decurtazione del medesimo importo dal fondo.
Non sono altresì rendicontabili, i costi relativi ai danni di beni e immobili direttamente imputabili ad atti vandalici.
Art. 8 Gestione del fondo
La scuola, nella persona del Dirigente scolastico, si impegna ad amministrare e gestire con la diligenza del buon padre di famiglia i beni mobili e immobili concessi in uso, effettuando in maniera oculata le spese che la stessa è tenuta a sostenere, utilizzando le risorse messe a disposizione con il fondo di funzionamento. É tenuta inoltre, ad evitare inutili dispendi anche sui costi che sostiene l’Ente in nome e per conto dell’Istituto scolastico - vedi utenze elettriche, telefoniche e idriche. La stessa Amministrazione Provinciale può, in qualsiasi momento, intervenire nella ridefinizione del budget stabilito, nel caso in cui si apprendesse di una reiterata cattiva gestione del bene pubblico.
Art. 9 Validità
La presente Convenzione ha validità triennale e precisamente per le annualità 2011, 2012 e 2013 Art. 10 Norme finali
L’Amministrazione Provinciale, si riserva il diritto di effettuare, in qualsiasi momento, controlli circa il corretto utilizzo del fondo da essa stessa destinato.
La presente Convenzione può essere soggetta a revisioni o integrazioni in seguito a modifiche della normativa vigente.
Carbonia, lì ________________
Il Dirigente dell’Area Il Dirigente Scolastico
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