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Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione e consulenza

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Academic year: 2022

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So.Re.Sa. Spa – con unico Socio Sede legale:

Centro Direzionale Isola F9 80143 Napoli

Tel. 081 2128174 FAX 081 7500012 www.soresa.it

Capitale sociale Euro 500.000,00 Interamente versati

Codice Fiscale, Partita I.V.A. ed iscrizione al Registro delle Imprese di Napoli 04786681215

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Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione e consulenza

Adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione della So.Re.Sa. in data 25 novembre 2020.

PREMESSA 2

CAPO – I PRINCIPI GENERALI

Articolo 1 – Scopo e ambito di applicazione 2

Articolo 2 – Fonti 2

Articolo 3 – Principi Generali 3

CAPO II – INCARICHI PROFESSIONALI E DI CONSULENZA

Articolo 4 – Ambito di applicazione 3

Articolo 5 – Presupposti per il conferimento di incarichi 4 Articolo 6 – Requisiti per il conferimento di incarichi 4 Articolo 7 – Criteri e modalità per conferimento di incarichi.

Commissione esaminatrice 5

Articolo 8 – Conferimento incarichi senza procedura comparativa 6

Articolo 9 – obblighi di pubblicazione 7

CAPO III – DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 10 – Tutela della riservatezza 7

Articolo 11 – Entrata in vigore 8

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2 PREMESSA

Ai sensi dell’art. 6, comma 15, della L. R. Campania n. 28/2003 e ss.mm.ii la So.Re.Sa. s.p.a., costituisce centrale di committenza ed è soggetto aggregatore ai sensi dell'articolo 9 del decreto- legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che aggiudica appalti pubblici o conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati alle ASL e AO, alle società partecipate in misura totalitaria dalla Regione Campania, ivi comprese quelle in house, ad eccezione di EAV Srl e di Sviluppo Campania S.p.A., agli enti anche strumentali della Regione, diversi da quelli del trasporto su ferro e su gomma, agli enti locali e alle altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel medesimo territorio.

Con la Delibera Anac n. 31 del 17 gennaio 2018, So.re.Sa. è stata iscritta per la Regione Campania nell’elenco dei Soggetti aggregatori di cui all’art. 9 del decreto-legge n. 66 del 2014 convertito dalla legge n.89/2014.

Essa si caratterizza come società in house della Regione Campania, atteso il rapporto di delegazione interorganica, con quest’ultima sussistente.

Con il presente Regolamento, redatto alla stregua delle disposizioni di cui alla Legge n. 241 del 07.08.1990, del Decreto legislativo del 18 aprile 2016, n.50 (di seguito “Codice”), e della legge-quadro della Regione Campania del 27 febbraio 2007, n.3, si intende disciplinare il conferimento di incarichi di consulenza e professionali da affidare a professionisti con alto grado di specializzazione ed in caso di carenze in organico delle relative figure professionali.

CAPO I – PRINCIPI GENERALI

Articolo 1 – Scopo e ambito di applicazione

Il presente Regolamento, in attuazione dell’articolo 19, comma 2 del D. Lgs. 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica) e dell’articolo 3 comma 4 del Regolamento per il reclutamento del personale dipendente della Soresa, definisce i criteri e le modalità che la So.Re.Sa S.p.A. (di seguito anche “Società”) - adotta per il conferimento di incarichi professionali, ivi compreso l’affidamento dei servizi legali.

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3 Articolo 2 – Fonti

Il presente Regolamento è redatto in attuazione e con riferimento dei seguenti principali provvedimenti:

- D.Lgs. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti pubblici”;

- D.Lgs.175/2016 art. 19, comma 2, “Testo unico sulle Società a partecipazione pubblica”;

- D.lgs. 33/2013, come rivisto dal D.Lgs 97/2016 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- Determinazione ANAC n. 8/2015, art. 5 Allegato 1 (Linee Guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle Società e degli Enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e dagli enti pubblici economici);

- Codice Etico e di Comportamento aziendale e, in generale, il MOGC vigente;

- Misure di prevenzione individuate nell’apposita sezione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione aziendale;

Articolo 3 – Principi Generali

Il presente Regolamento si ispira ai seguenti principi:

TRASPARENZA: quale possibilità, per chi ritiene di candidarsi all’assunzione e ad incarichi professionali e/o di collaborazione, di conoscere le modalità di partecipazione, i criteri di valutazione, l’iter di selezione e di assunzione, la documentazione relativa alla propria posizione procedurale ed agli esiti finali.

PUBBLICITA’: quale possibilità per chi ritiene di candidarsi all’assunzione e a incarichi professionali e/o di collaborazione, di avere notizia delle occasioni di lavoro disponibili nella So. Re.Sa. mediante strumenti che ne garantiscono la divulgazione e l’effettiva conoscibilità.

IMPARZIALITA’: quale utilizzo, da parte del soggetto incaricato della valutazione, di criteri di assunzione e di selezione rigorosamente predefiniti, formalizzati e oggettivi, idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione alla posizione da ricoprire.

PARI OPPORTUNITA’: quale rispetto di opportunità uguali nell’accesso al lavoro senza discriminazione alcuna per ragioni di nazionalità, religione, sesso, opinione politica o condizioni personali e sociali in genere.

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4 CAPO II – INCARICHI PROFESSIONALI E DI CONSULENZA

Articolo 4 – Ambito di applicazione

Gli incarichi di cui al presente capo rientrano nell’ambito dei contratti di prestazione d’opera, sottoscritti ai sensi degli articoli 2222 e seguenti del Codice Civile, da conferire con contratti di lavoro autonomo, in regime di IVA, o contratti di collaborazione di natura occasionale o di collaborazione coordinata e continuativa.

Quanto sopra ferme restando le disposizioni al riguardo previste dall’art. 409 del Codice Procedura Civile.

Restano esclusi dall’ambito di applicazione del presente Capo:

a) gli incarichi professionali conferiti per il patrocinio e l’assistenza in giudizio della Soresa nonché gli altri servizi legali disciplinati dall’art. 17 del DLgs 50/16 per la cui regolamentazione si rinvia all’apposito regolamento ed avviso;

b) le prestazioni professionali relative ai servizi di ingegneria e architettura, in quanto specificamente disciplinati dal D. Lgs. n. 50/2016 e dalle Linee guida ANAC n.1/2016.

Gli incarichi non possono avere durata illimitata.

Articolo 5 – Presupposti per il conferimento di incarichi

La Soresa può conferire gli incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di collaborazione professionale e di consulenza, per esigenze cui non può far fronte con proprio personale in servizio e attingendo dalle Short-list aziendali pubblicate sul proprio sito istituzionale ed in presenza dei seguenti presupposti:

a) l’oggetto dell’incarico deve corrispondere alle competenze attribuite alla Soresa, a obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità della stessa;

b) la Soresa deve avere preliminarmente accertato l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;

c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è ammesso il rinnovo se non specificatamente previsto; l’eventuale proroga dell’incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell’incarico;

d) il corrispettivo stabilito per le prestazioni professionali deve essere determinato in funzione del tipo di attività richiesta, della complessità e della durata dell’incarico, della eventuale utilizzazione da parte del collaboratore di mezzi e strumenti propri, valutando altresì i valori remunerativi di mercato, le

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5 eventuali tariffe professionali di riferimento, ovvero i compensi già corrisposti dalla Soresa per prestazioni analoghe.

Articolo 6 – Requisiti per il conferimento di incarichi

I contratti di collaborazione vengono stipulati con persone in possesso di adeguata preparazione professionale ed esperienza riferita alle prestazioni da effettuare. I candidati dovranno essere in possesso di comprovata specializzazione, nonché di un’appropriata esperienza lavorativa.

Non possono essere conferiti incarichi a soggetti che:

a. siano titolari, amministratori o dipendenti con poteri di rappresentanza in società, enti o istituti che hanno rapporti con la So.Re.Sa., nascenti da appalti di opere, servizi o forniture;

b. siano consulenti legali, amministrativi o tecnici dei soggetti di cui alla lettera a) con un rapporto di collaborazione continuativo;

c. si siano resi responsabili di gravi violazioni dei doveri inerenti alla propria professione;

d. si siano resi responsabili di gravi negligenze, ritardi o inadempimenti, debitamente contestati, in precedenti incarichi conferiti dalla So.Re.Sa;

e. abbiano a proprio carico sentenze definitive o non definitive di condanna per taluno dei reati che comporterebbero rispettivamente l’estinzione o la sospensione del rapporto di lavoro di impiego per il dipendente di amministrazioni o enti pubblici ai sensi delle normative vigenti;

f. abbiano a proprio carico sentenze definitive di condanna che determinino incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi delle normative vigenti;

g. siano stati dichiarati interdetti, inabilitati o falliti ovvero abbiano in corso procedure per la dichiarazione di uno di tali stati;

h. in qualità di soggetti amministratori o comunque dotati di poteri di rappresentanza si trovino in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di cessazione di attività, di regolamento giudiziario o di concordato preventivo.

Articolo 7 – Criteri e modalità per conferimento di incarichi. Commissione esaminatrice La So.Re.Sa. Spa individua il collaboratore/professionista esterno mediante procedura comparativa da attivarsi a seguito di autorizzazione della Direzione Generale, previa richiesta motivata da parte del dirigente o del funzionario richiedente la collaborazione/prestazione professionale.

Nella richiesta il dirigente o il funzionario deve indicare le motivazioni a giustificazione del ricorso a soggetto esterno al personale della So.Re.Sa. Spa, durata e oggetto dell’incarico, nonché il corrispettivo massimo da attribuirsi per lo svolgimento dello stesso. A seguito dell’autorizzazione della

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6 Direzione aziendale, verrà attivata una procedura selettiva tramite avviso invitando a presentare offerta i candidati presenti nella short-list aziendale di riferimento.

La selezione avverrà sulla base dei seguenti parametri:

• l’oggetto dell’incarico e della specifica prestazione richiesta;

• il corrispettivo massimo proposto;

• i requisiti, i titoli e le esperienze professionali pregresse richieste.

L’affidamento di incarichi avviene a seguito della comparazione dei curricula ricevuti, dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto di incarico, l’eventuale tempistica di realizzazione dell’attività, l’eventuale ribasso del compenso offerto rispetto a quello massimo proposto nell’avviso. La comparazione viene svolta da una Commissione esaminatrice composta dal Direttore Generale e/o Amministratore Delegato, il Dirigente Amministrativo e il Dirigente della direzione aziendale che ha espresso il fabbisogno.

La Commissione esaminatrice, laddove lo ritenga opportuno, può fare seguire alla valutazione delle offerte un colloquio orale. In tale evenienza, le convocazioni dei candidati per lo svolgimento delle prove di selezione vengono effettuate a mezzo di telefono, o posta elettronica, o lettera inviata al recapito indicato.

La mancata presentazione del candidato senza giustificato motivo comporta l’automatica esclusione dalla selezione.

La Commissione procederà alla redazione di una graduatoria finale risultante dalla sommatoria di tutti i punteggi attribuiti.

Le risultanze della procedura selettiva saranno trasmesse al Consiglio di Amministrazione per l’approvazione. La So.Re.Sa. rende noto il risultato della selezione effettuata mediante comunicazione personale indirizzata al candidato vincitore, nonché mediante pubblicazione dell’esito della procedura sul sito internet della So.Re.Sa. spa .

I candidati dichiarati vincitori saranno invitati a sottoscrivere il contratto. In caso di rinuncia o di mancata sottoscrizione del contratto entro il termine assegnato dalla So.Re.Sa spa, l’incarico sarà conferito al candidato successivo utilmente collocato in graduatoria.

Articolo 8 – Conferimento incarichi senza procedura comparativa

Il Presidente del Consiglio di Amministrazione e/o l’Amministratore Delegato, nonchè il Direttore Generale se delegato, potranno procedere direttamente al conferimento di incarico, qualora ricorrano oggettive e indifferibili esigenze.

In ogni caso il ricorso al conferimento in via diretta - senza procedura comparativa - può avvenire, previa specifica motivazione, esclusivamente nelle seguenti ipotesi:

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7 a. in casi eccezionali nei quali l’estrema urgenza non consenta l’espletamento di una procedura comparativa;

b. in caso di selezione pubblica andata deserta o risultata infruttuosa;

c. e, infine, esclusivamente per incarichi il cui importo sia inferiore ad euro 40.000,00, per singolo incarico e nell’anno, esclusi altri oneri di legge se dovuti, qualora la prestazione costituisca oggetto di contratto caratterizzato da un elevato intuitus personae, poiché richiede specifiche abilità e particolare qualificazione professionale e/o richieda l’esperienza specifica dell’incaricato, rendendo inopportuno e infruttuoso il ricorso a procedure pubbliche di selezione.

Articolo 9 – obblighi di pubblicazione

A seguito del conferimento dell’incarico professionale e per i due anni successivi alla cessazione sono pubblicati sul sito istituzionale della Soresa nella sezione amministrazione trasparente:

• gli estremi dell’atto d’incarico;

• il suo oggetto;

• la ragione;

• la durata;

• il compenso;

• il curriculum vitae del professionista.

CAPO III – DISPOSIZIONI FINALI Articolo 10 – Tutela della riservatezza

Coloro che presentano la propria candidatura, ai fini indicati nel presente Regolamento, forniscono dati e informazioni, anche sotto forma documentale che rientrano nell’ambito di applicazione del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).

Il titolare del trattamento è Soresa S.p.A. con sede in Napoli alla Centro Direzionale isola F/9

In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che essi vengono acquisiti ai fini della successiva iscrizione in appositi elenchi da utilizzare per l’eventuale conferimento dell’incarico di collaborazione/consulenza, oltre che in adempimento di precisi obblighi di legge.

I dati contenuti nei curricula e i dati relativi ai contratti di cui al Capo I per quanto applicabili, e dei Capi II, III e IV del presente Regolamento saranno oggetto di pubblicazione sul sito della Soresa in applicazione del decreto legislativo n. 33/2013 e succ. m. ed i. .

Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e

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8 trasmetterli. Tali dati potranno essere abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.

Per il conseguimento delle finalità indicate al comma 1, la So.Re.Sa.spa potrà comunicare tali dati, sia direttamente che tramite la loro messa a disposizione, secondo i casi e le modalità previste da Regolamento, a:

a. soggetti istituzionali con lo scopo di controllo e a banche dati nei confronti delle quali la comunicazione dei dati è obbligatoria;

b. autorità giudiziarie, di controllo e vigilanza;

c. personale So.Re.Sa.spa che cura il procedimento;

d. personale So.Re.Sa.spa in forza ad altri uffici e/o professionisti esterni che prestano attività di consulenza/assistenza in ordine al procedimento;

e. soggetti che operano con Sispi per scopi istituzionali (revisori, consulenti legali, etc..), nonché a dipendenti del titolare del trattamento in qualità di incaricati;

f. altri soggetti individuati come controinteressati sulla base del contenuto degli atti connessi, che richiedono l’accesso ai documenti, nei limiti e con le modalità di cui alla Legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e al Regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n.

184 (Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi).

Ai sensi del Regolamento UE 2016/79 , con la presentazione della candidatura, l’interessato acconsente espressamente al trattamento dei dati personali secondo le modalità indicate precedentemente.

Articolo 11 – Entrata in vigore

Il presente Regolamento, approvato con delibera del consiglio di amministrazione del 25/11/2020 entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito istituzionale www.soresa.it

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