La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome,

CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME

LINEE GUIDA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME

PER L’ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO (UE) N. 651/2014 DELLA COMMISSIONE, DEL 17 GIUGNO 2014, CHE DICHIARA ALCUNE CATEGORIE DI AIUTI

COMPATIBILI CON IL MERCATO INTERNO

IN APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 107 E 108 DEL TRATTATO

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome,

- visto il nuovo regolamento generale di esenzione per categoria (regolamento (UE) n.

651/2014), entrato in vigore il 1 luglio 2014, a conclusione dell’ampio percorso di modernizzazione degli aiuti di Stato, che ha consegnato agli Stati membri un parco normativo completamente rinnovato in questo delicato settore del diritto europeo;

- considerato che tutte le misure di aiuto alle imprese alle quali verrà data esecuzione nel periodo 2014-2020 devono conformarsi a tale nuovo quadro giuridico;

- considerato altresì che a seguito dell’ampio processo di riforma e modernizzazione degli aiuti di Stato, la Commissione europea ha ampliato considerevolmente le categorie di aiuti di Stato esentate dall’obbligo di notifica preventiva, estendendo fortemente le responsabilità delle Amministrazioni concedenti, che sono tenute al controllo preventivo di compatibilità delle misure di aiuto in esenzione e gravate dell’onere non solo di interpretare e applicare correttamente i nuovi testi normativi europei, ma soprattutto di distinguere quali misure costituiscono aiuti di Stato e devono essere pertanto assoggettate alle regole di concorrenza;

- ravvisata la necessità di condividere la gestione di problematiche attuative e interpretative comuni a tutte le Regioni e Province autonome impegnate nel faticoso lavoro di integrazione delle procedure europee con quelle amministrative interne, e di fornire supporto tecnico agli uffici per la stesura di bandi, regolamenti o altri atti istitutivi di misure di aiuto;

- considerato che le Linee guida sviluppate devono intendersi quale contributo delle Regioni e Province autonome all’attuazione di tale regolamento attraverso un metodo condiviso, che lascia impregiudicata la facoltà di ciascuna Amministrazione di implementarle secondo le proprie specifiche esigenze;

- ritenuto che le Linee guida sviluppate possano rappresentare un utile strumento per le Regioni e Province autonome, anche ai fini dell’adempimento degli impegni assunti nell’ambito dell’Accordo di Partenariato per l’utilizzo dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei 2014-2020, che necessitano dispositivi per l’efficace applicazione delle norme dell’Unione in materia di aiuti di Stato;

- apprezzati la qualità e il valore aggiunto del lavoro svolto dal coordinamento interregionale;

condivide il metodo di individuare modalità di gestione comuni alle stesse problematiche, approva gli allegati tecnici e chiede alle amministrazioni centrali l’apertura di un confronto per migliorare ulteriormente l’applicazione del regolamento di esenzione.

Roma, 19 febbraio 2015

Linee guida delle Regioni e delle Province Autonome per l’applicazione del Regolamento (UE) n. 651/2014

Premessa

19 febbraio 2015

Le presenti linee guida e relative check list finali devono intendersi quale contributo delle Regioni e delle

ProvinceautonomeperlacorrettaapplicazionedelRegolamento(UE)n.651/2014.

Esse nascono dalla necessità di condividere problematiche attuative ed interpretative comuni a tutte le

amministrazioniregionalieprovincialiimpegnatenelfaticosolavorodiintegrazionedelleprocedureeuropee

conquelleamministrativeinterne:l’incrementodellecategorieesentatedall’obbligodinotificapreventivaai

sensi del Regolamento (UE) n. 651/2014 ha fortemente ampliato le responsabilità delle Amministrazioni

concedentiaiutidiStato,inquantoperlestessevigel’obbligodelcontrollopreventivodicompatibilitàdelle

misurediaiutoequindigravatedell’onerenonsolodiinterpretareeapplicarecorrettamenteinuovitesti

normativieuropei,masoprattuttodidistinguerequalimisurecostituisconoaiutidiStatoedevonopertanto

essereassoggettatealleregolediconcorrenza.

La volontà di offrire alle Amministrazioni uno strumento di aiuto e guida operativa alla stesura di bandi,

regolamentioaltriattiistitutividimisurediaiuto,haispiratolaredazionedellepresentilineeguidachele

Amministrazionipotrannoimplementaresecondolepropriespecificheesigenzeconl’auspiciochepossano

fornire un utile strumento per le Regioni e le Province Autonome per l’efficace applicazione delle norme

dell’UnioneinmateriadiaiutidiStato.

HannocollaboratoallastesuradellepresentilineeguidainparticolareleRegioniAbruzzo(ElenaSico),EmiliaRomagna

(DonatoPulacchini),FriuliVeneziaGiulia(OlgaSimeon,PaolaGrizzo),Lazio(DanielaMargio),Liguria(FabioGentiluomo),

Lombardia(EmanueleProsperi),Marche(CristianaSposito,StefaniaManoni),Toscana(SimonaBernardini),Valled’Aosta

(CarloEugenioBaldi),Veneto(LisannaSimon)eTecnostrutturadelleRegioni(LauraFrascarelli).

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