Ufficio Attività Strumentali
Processo Lavori, manutenzioni approvvigionamenti mediante procedure negoziate
Roma, 20 maggio 2021
AL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: Affidamento tramite procedura negoziata ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c-bis) del d.lgs. n. 50/2016 dei lavori di manutenzione straordinaria degli impianti di climatizzazione delle sedi Inail di Roma Nomentano - Via Diego Fabbri, 74 e Roma Tuscolano- Via Michele De Marco 20 mediante emissione di RDO in MEPA.
(CIG 8139844BC1)
AUTORIZZAZIONE UTILIZZO SOMME A DISPOSIZIONE PER MODIFICHE CONTRATTUALI EX ART. 106, comma 1, lett. e) DEL D. LGS. N. 50/2016.
Con determinazione a contrarre del Direttore Regionale n. 768 del 24 dicembre 2019 è stato autorizzato, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett.
c-bis) del d. lgs. n. 50/2016, l’espletamento della procedura per l’affidamento dei lavori in oggetto mediante emissione di RDO sul Mercato
Elettronico della Pubblica Amministrazione per un importo d’appalto di
€ 443.400,95 oltre I.V.A., di cui € 441.749,67 oltre I.V.A. a base di gara ed € 1.651,28 oltre I.V.A. per costi della sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso.
I lavori oggetto di affidamento riguardano la sostituzione di gruppi frigo ormai vetusti con altri che, avendo un funzionamento a pompa di calore e inverter, consentono ad entrambi le sedi INAIL interessate di gestire con un unico impianto sia il condizionamento estivo che quello invernale, con conseguenti benefici in termini di risparmio energetico nonché di riduzione dei costi di manutenzione, dei rischi legati all’utilizzo di caldaie a gas metano e degli adempimenti in materia di prevenzione incendi .
I lavori sono stati aggiudicati con determinazione n. 449 del 12 ottobre 2020 alla COSMAV S.r.l. per l’importo complessivo di
€ 317.592,41 oltre I.V.A., di cui € 315.941,13 oltre I.V.A. per i lavori al netto del ribasso offerto del 28,4796 % ed € 1.651,28 oltre I.V.A. per costi della sicurezza non soggetti a ribasso;
In base al contratto, sottoscritto il 16 novembre 2020, il tempo di esecuzione è previsto in n. 90 giorni naturali e continuativi a decorrere dalla data del verbale di consegna.
Pertanto, considerato che i lavori in oggetto sono iniziati il 29 dicembre 2020, gli stessi dovevano essere ultimati entro il 29 marzo 2021.
Come da relativo verbale i lavori sono stati sospesi in corso d’opera a decorrere dal 26 marzo u.s. per le seguenti motivazioni:
esigenza di procedere ai collegamenti funzionali dei nuovi gruppo frigo con gli impianti esistenti che, presupponendo il fermo degli impianti di riscaldamento, non era possibile prima del 15 aprile u.s. (limite previsto dal d.p.r. 412/93 con riferimento alle zone D in cui sono situati gli edifici interessati dai lavori);
necessità, subentrata in corso d’opera, di predisporre una perizia di variante per sopravvenute esigenze organizzative dell’edificio relativamente all’installazione di nuovi fancoil, alla modifica di alcuni elementi delle controsoffittature e ad esigenze determinate dalla pandemia da COVID 19.
In riferimento a tale ultima motivazione con nota prot. n. 0000592 dell’11 maggio u.s. il Responsabile unico del procedimento ing. Raoul
Avizzano ha trasmesso allo scrivente Ufficio:
perizia di variante, redatta dal Direttore dei lavori geom. Amerigo Cerilli, per l’esecuzione di lavori aggiuntivi finalizzati al miglioramento dell’opera e della sua funzionalità;
provvedimento di approvazione del Rup della perizia di variante
computo metrico aggiornato con le lavorazioni in variante;
quadro comparativo degli importi e delle categorie di lavori ante e post - variante;
quadro comparativo economico ante e post -variante;
verbale di concordamento nuovi prezzi .
Con provvedimento dell’11 maggio 2021 il Rup ha approvato, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. e) del d. lgs. n. 50/2016, le maggiori opere
di cui alla perizia di variante redatta dal Direttore dei lavori il 12 aprile u.s., ritenute finalizzate ad una migliore fruibilità degli uffici e
consistenti in sintesi:
nella fornitura e posa in opera di ulteriori vetilconvettori oltre a quelli previsti a causa della necessità, subentrata in corso d’opera , di rendere funzionali alcune postazioni aggiuntive nella sede INAIL d i Roma Nomentano per la gestione dell’emergenza COVID;
nella revisione delle controsoffittature dei servizi igienici della sede istituzionale di Roma Tuscolano con conseguente sostituzione dei corpi illuminanti degli stessi e contestuale rimozione dei cavi elettrici lasciati in disuso sui controsoffitti a seguito di precedenti interventi.
Sia la perizia che il provvedimento di approvazione prevedono, inoltre, il riconoscimento dei maggiori costi sostenuti dall’appaltatore in conseguenza della pandemia in atto per un importo di € 813,18, così come dettagliati nel verbale nuovi prezzi e nel computo metrico allegati alla perizia.
Nel provvedimento di approvazione il Rup attesta, inoltre che:
nessuna delle lavorazioni di cui alla perizia di variante era preve dibile in fase di redazione del progetto;
l’importo delle modifiche non è tale da alterare la sostanza del progetto e le variazioni non costituiscono in termini assoluti e relativi una sostanziale alterazione del contenuto contrattuale;
le maggiori opere comportano l’applicazione di n. 13 nuovi prezzi unitari, come da verbale del 12 aprile 2021, sottoscritto senza riserve dall’affidatario;
le modifiche contrattuali di cui alla perizia di variante determinano una maggior spesa di € 5.823,41 oltre I.V.A., come risulta anche dal quadro economico comparativo, di cui € 5.010,23 al netto del ribasso offerto del 28,4796 % (7.005,31 al lordo del ribasso) per i maggiori lavori ed
€ 813,18 per i maggiori costi di sicurezza , con conseguente incremento dell’importo di contratto dell’1,8% circa;
per effetto delle maggiori opere l’importo contrattuale aumenta, pertanto, da € 317.592,41 oltre I.V.A. ad € 323.415,8 2 oltre I.V.A., di cui € 320.951,36 oltre I.V.A. per lavori al netto del ribasso ed € 2.464,46 oltre I.V.A. per costi della sicurezza da interferenze .
Su proposta del Direttore dei lavori il Rup autorizza, inoltre, un tempo suppletivo di n. 10 giorni per l’esecuzione delle opere aggiuntive che determina una durata complessiva dei lavori di n. 100 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna.
Dal quadro comparativo economico ante e post -variante definitivo, inviato dal Rup a rettifica di quello allegato alla suddetta nota dell’11 maggio u.s., si evince che la realizzazione delle opere aggiuntive, p ur comportando un aumento della spesa contrattuale, non determina , in ogni caso, un aumento dello stanziamento iniziale complessivo dell’appalto:
Quadro economico
di progetto Quadro economico variante (A) - Importo dell’appalto
Importo lavori a corpo:
Sede Inail - Via Diego Fabbri
Importo lavori a corpo:
Sede Inail - Via Michele de Marco
€ 192.964,95
€ 248.784,72
€ 194.193,26
€ 254.561,72
Totale lavori al lordo del ribasso € 441.749,67 € 448.754,98 Costi della sicurezza non soggetti a
ribasso d’asta € 1.651,28 € 2.464,46 Totale importo appalto al lordo del
ribasso € 443.400,95 € 451.219,44
(B) - Somme a disposizione
c) Imprevisti € 8.061,84 € 115,18 d) Accantonamento art. 205 del d.
lgs. n. 50/2016 € 20.154,58 € 20.154,58 e) Spese per funzioni tecniche art. 113
del Codice € 8.868,02 € 9.024,39 IVA (22% su A)- c) e d) € 103.755,82 € 103.727,62 Totale stanziamento € 584.241,21 € 584.241,21
Ciò premesso, considerato che:
nel provvedimento di autorizzazione dell’11 maggio u.s. il RUP ha attestato che i lavori di cui alla perizia di variante rientrano nelle modifiche contrattuali non sostanziali di cui all’art. 106, comma 1 lett.
e) del d. lgs. n. 50/2016, essendo stata prevista la facoltà di effettuare modifiche contrattuali nel Capitolato Speciale d’Appalto (art. 8 -
“Variazioni alle opere”) e non trattand osi di modifiche sostanziali ai sensi del comma 4 del citato art. 106;
le opere aggiuntive consentono il miglioramento della fruibilità e funzionalità degli uffici dell’edificio in oggetto;
il riconoscimento dei maggiori costi di sicurezza sostenuti dall’appaltatore in conseguenza della pandemia in atto sono previsti dall’All. 13 del d.p.c.m. 17/05/2020;
l’importo delle maggiori opere, pari ad € 5.823,41 oltre I.V.A., pur non determinando l’aumento dello stanziamento complessivo previsto nel quadro economico, comporta un aumento della spesa contrattuale da
€ 317.592,41 oltre I.V.A. ad € 323.415,82 oltre I.V.A., con un incremento di circa l’1,8% che rende necessaria la sottoscrizione di un atto di sottomissione
si propone:
di autorizzare l’utilizzo delle somme a disposizione per imprevisti di cui al quadro economico d’appalto per la maggior spesa relativa alle
modifiche contrattuali previste dalla perizia di variante approvata l’11 maggio 2021, ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. e) del d. lgs.
n. 50/2016, dal Rup Ing. Raoul Avizzano per l’importo di
€ 5.823,41 oltre I.V.A., importo già impegnato in fase di aggiudicazione con imputazione alla voce contabile U.2.02.01.09 livello V 002 livello VI 01 - Missioni e Programmi 5.2 in conto residui del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2020;
di autorizzare la sottoscrizione dell’atto di sottomissione, di cui si
allega bozza, per effetto dell’aumento dell’importo contrattuale da
€ 317.592,41 oltre I.V.A. ad € 323.415,82 oltre I.V.A., di cui
€ 320.951,36 oltre I.V.A. per lavori al netto del ribasso ed
€ 2.464,46 oltre I.V.A. per costi della sicurezza da interferenze;
di disporre la pubblicazione della presente determina sul sito dell’INAIL – Sez. Amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 29, comma 1 del d. lgs. n. 50/2016.
IL DIRIGENTE Dott.ssa Vittoria Rossi
