FIRENZE,02/03/2021 RELAZIONE
Oggetto: servizio di noleggio per il periodo 01.01.2021 - 31.08.2021 di ponteggi e impalcature presso la Sede INAIL di Piombino
CIG: Z7130D3D0F
PREMESSE
Durante l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza delle facciate e degli ingressi dello stabile di Viale Pertini 25 a Piombino, resi necessari dal distacco di un pannello che è caduto nel piazzale all’ingresso dell’immobile, lavori autorizzati con determina n. 1812 del 24/10/2017 e affidati con ordinativo del 26/10/2017 alla ditta Frangerini, si è provveduto a far rimuovere dalla medesima il pannello caduto dalla facciata e a bonificare l’area interessata mediante transennamento e installazione di ponteggio protettivo.
Tale ponteggio è stato mantenuto negli anni successivi al fine di garantire l’incolumità del personale e del pubblico che transita sui luoghi, considerata anche la presenza costante di docenti e alunni della scuola Alma Mater, locataria dei locali della cd. Torre Nord dello stabile, in attesa dell’avvio dei lavori di rifacimento delle facciate indetti con procedura negoziale dalla Direzione Centrale Patrimonio dell’INAIL per l’importo stimato di
€ 650.000,00 euro, così come indicato nella nota del 23/11/2017 prot. 9682.
La procedura di gara si è conclusa e i lavori sono stati affidati alla ditta BOLLONI COSTRUZIONI SRL, la quale ha iniziato nel mese di febbraio c.a. le operazioni preliminari di cantierizzazione. I lavori avranno luogo a partire dal mese di marzo 2021.
A tale riguardo, il rup geom. Morganti ha evidenziato come la ditta appaltatrice procederà secondo un cronoprogramma stabilito, occupandosi in prima battuta del rifacimento delle facciate posteriori e della porzione di stabile in uso INAIL.
Occorre pertanto continuare ad assicurare la protezione degli accessi e degli spazi comuni che ineriscono alla cd. torre nord, in locazione alla scuola Alma Mater, mantenendo i ponteggi già esistenti.
Da un confronto con il Rup dei lavori di cui sopra, è emerso come la soluzione più economica sia proprio quella di stipulare un contratto transitorio per la durata di sei mesi con la ditta Frangerini srl per il mantenimento delle impalcature presenti, dal momento che una diversa soluzione comporterebbe il sostenere doppi costi di smantellamento del vecchio e installazione del nuovo ponteggio.
Si è provveduto pertanto a richiedere un preventivo di spesa alla ditta FRANGERINI SRL per le seguenti voci:
a) noleggio completo per i mesi di gennaio e febbraio 2021;
b) smantellamento parziale della parte relativa alla nuova area di cantiere;
c) noleggio della restante parte di ponteggi per il periodo 01.03.2021 – 31.08.2021, compresa mantovana di protezione dell’accesso al garage e ai locali sottostanti, installata nell’anno 2020.
La ditta ha presentato il preventivo n. 15 – 2021 del 08.02.2021 così composto:
€ 2.978,40 per le voci di costo di cui ai punti sub a) e c)
€ 1.261,00 per la voce di costo sub b)
L’offerta presentata riporta pertanto il costo complessivo di € 4.239,40 oltre Iva.
Il preventivo è stato sottoposto alla valutazione tecnica del geom. Morganti.
A tale fine, si fa presente che la ditta ha applicato le stesse voci di costo già concordate nei precedenti contratti, senza alcun rincaro o aumento; inoltre per quanto riguarda lo smantellamento, la ditta ha applicato il tariffario in uso per questa tipologia di lavorazioni.
Trattandosi di un appalto di servizi, il Rup dei lavori è stato individuato nella persona del dott. Carlo Sia dell’Ufficio Attività Strumentali della Direzione regionale INAIL per la Toscana.
IMPORTO
Il costo complessivo del servizio di noleggio così come sopra descritto è di € 4.239,40 oltre Iva.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Alla luce di quanto esposto, si propone di accettare l’offerta della ditta FRANGERINI SRL affidando alla stessa il servizio di noleggio dei ponteggi presso la sede di Piombino.
Accettando l’offerta in questione verrebbe soddisfatto anche il principio di economicità richiamato dall’art. 19 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65
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del 8.02.2018.
PROFILI CONTRATTUALI
Il rapporto contrattuale con il riferito operatore economico si instaurerà con scambio di lettere commerciali ex art. 32 comma 14 del D.lgs 50/2016 s.m.i.
ASPETTI CONTABILI
Il Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 30 dicembre 2020, n. 24, su proposta del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l'anno 2021 ai sensi dell’art. 27, comma 1, delle “Norme sull'Ordinamento amministrativo/contabile”, per un periodo non superiore ai due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2021, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione prima della scadenza dei sessanta giorni previsti.
Con la nota del 1 marzo 2021 prot. 1517 la Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo ha comunicato la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2021.
Nelle more dell’approvazione del Budget nazionale da parte del Direttore Generale per l’esercizio 2021, i responsabili delle strutture sono tenuti a fare riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati.
La spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 4.239,40 oltre iva, è imputabile alla voce contabile U.1.03.02.09.008.01 dell’esercizio 2021 e rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla voce contabile U.1.03.02.09.008.01, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Si evidenzia altresì che trattasi di spesa rientrante nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi 591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che a decorrere dal 1.1.2020 le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018.
Si è pertanto provveduto, vista la nota della DCPBC prot. 3011 del 5/5/2020, ad effettuare la verifica prevista e l’impegno può essere assunto in quanto rientrante nella media del triennio. Inoltre, seppure la spesa non è da ricondursi all’erogazione di prestazioni istituzionali o all’emergenza sanitaria la stessa non può considerarsi meramente discrezionale in quanto è necessaria a garantire la sicurezza e l’incolumità dei soggetti che transitano quotidianamente nell’immobile.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, qualora Ella concordi, si propone:
-l’affidamento diretto del servizio in oggetto ex art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. alla ditta FRANGERINI SRL per l’importo complessivo di € € 4.239,40 oltre Iva;
-la conseguente stipula del contratto mediante Lettera Ordinativo con la ditta FRANGERINI SRL per l’importo di cui sopra;
-l’assunzione dell’impegno di spesa di € € 4.239,40 oltre iva a favore della ditta FRANGERINI SRL per l’importo contrattuale;
-la registrazione dell’impegno di spesa dell’importo complessivo di € 4.239,40 oltre iva da imputare sul capitolo U.1.03.02.09.008.01 nell’ambito dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa
Riepilogo impegno:
ditta FRANGERINI SRL – imponibile € 4.239,40 – Iva € 932,67 – totale impegnato: € 5.172,07
CARLO SIA
Il Responsabile del Processo SILVIA AGABITI
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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