Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento
Bando di gara
Procedura aperta per l’affidamento di un contratto pubblico di servizi attinenti il trasporto scolastico per il comune di Cossato, triennale (ripetibile),
con il criterio del minor prezzo .
Scadenza1: ore 12.00 del giorno 9 ottobre 2020 Cig: 8297669D10
1 La data di scadenza si riferisce al momento entro il quale deve essere “chiusa” la busta elettronica, contenente i file dell’offerta, con firma digitale e marca temporale.
1. PREMESSE ... 3
2. DOCUMENTAZIONEDIGARA,CHIARIMENTIECOMUNICAZIONI. ... 3
2.1 Documenti di gara ... 3
2.2 Chiarimenti ... 4
2.3 Comunicazioni ... 4
3. OGGETTODELL’APPALTO E IMPORTO ... 5
4. SOGGETTIAMMESSIINFORMASINGOLAEASSOCIATAECONDIZIONIDIPARTECIPAZIONE ... 5
5. REQUISITIGENERALI... 6
6. REQUISITISPECIALIEMEZZIDIPROVA ... 6
6.1 Requisiti di idoneità professionale ... 6
6.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria ... 7
6.3 Requisiti di capacità tecnico professionale ... 7
6.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei e consorzi ... 8
6.5 Indicazioni per i consorzi stabili e le societa’ ... 8
6.6 Sopralluogo ... 8
6.7 Garanzie richieste... 9
7. AVVALIMENTO ... 10
8. MODALITÀDIPRESENTAZIONEDELL’OFFERTAESOTTOSCRIZIONEDEIDOCUMENTIDIGARA ... 11
9. SOCCORSOISTRUTTORIO ... 12
10. CONTENUTODEL FILE “A”–DOCUMENTAZIONEAMMINISTRATIVA (UNICOFILE) ... 13
11. CONTENUTODELLA FILE B–OFFERTAECONOMICA ... 16
12. CRITERIODIAGGIUDICAZIONE ... 17
13. VERIFICADIANOMALIADELLEOFFERTE. ... 17
14. SVOLGIMENTOOPERAZIONIDIGARA:APERTURADEL FILEA– VERIFICADOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ... 17
15. APERTURA DEI FILE B–VALUTAZIONEDELLEOFFERTE ECONOMICHE ... 18
16. AGGIUDICAZIONEDELL’APPALTOESTIPULADELCONTRATTO ... 19
17. DEFINIZIONEDELLECONTROVERSIE ... 20
18. TRATTAMENTODEIDATIPERSONALI ... 20
TIMING DI GARA ...24
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento BANDO DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico del Comune di Cossato per tre anni, più eventuale proroga di 6 mesi (e possibile ripetizione triennale) CIG 8297669D10
1.
PREMESSEIl Comune di Cossato, con determinazione a contrarre n. 402 del 14/04/2020 come integrata con successivo atto n. 879 del 31 agosto, a firma della Dott.ssa Marina Quaglia, Responsabile degli Uffici Istruzione e Scuole, Cultura, Manifestazioni e Sport, Servizi Sociali e Servizi alla Persona, ha dato mandato alla Stazione Unica Appaltante presso la Provincia di Biella di indire una procedura aperta con applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. 50/2016, per l’appalto avente ad oggetto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico del Comune di Cossato per tre anni, più eventuale proroga di 6 mesi (e possibile ripetizione triennale)
Il luogo di esecuzione del servizio è nel Comune di Cossato CIG 8297669D10 Il corrispettivo dell’appalto verrà determinato a misura.
La procedura è avviata anche in applicazione del decreto legge 16 luglio 2020 n. 76 , come convertito in L 11 settembre 2020. 120, inerente misure di urgenti per la semplificazione in materia di contratti pubblici.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la Dott.ssa Marina Quaglia del comune di Cossato.
2.
DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1)
Documentazione di progetto:- relazione illustrativa (allegato D)
- Capitolato Speciale di Appalto (allegato A) che contiene le disposizioni e le clausole per l’espletamento del servizio,
- Schema percorsi (allegato A1) - Schema palestre (allegato A2)
- Documento Unico Valutazione Rischi Interferenza (Allegato B) - Schema di contratto (Allegato C)
- Bozza di nomina del Responsabile esterno del trattamento dei dati (Allegato C1)
2)
il presente Bando/ Disciplinare di gara e suoi allegati-
modello DGUE, (allegato 1)-
modello istanza di partecipazione, (allegato 2)-
modello offerta economica (allegato 3)Tutta la documentazione di progetto e di gara è disponibile al link
77.242.177.54/albopretorio/trasportoscolasticocossato
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea GUCE in data 14 settembre 2020 e pubblicato, per estratto, Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana in data 18/09/2020 - G.U. n. 109.
Sono stati applicati termini di pubblicazioni ridotti in ragione dell’urgenza in applicazione dell'art 8 comma 3 lettera c D.L 76/2020
Si eseguiranno inoltre le seguenti pubblicazioni:
- Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
- sito web della Stazione Unica Appaltante presso la Provincia di Biella http://www.provincia.biella.it/
- sito web Comune di Cossato https://www.comune.cossato.bi.it/it - per estratto su 2 quotidiani nazionali e 2 quotidiani locl
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente all’indirizzo contratti.provinciabiella@pec.ptbiellese.it, almeno 8 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le richieste di chiarimenti sul capitolato d’oneri e sui documenti complementari devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte alle richieste più frequenti - presentate in tempo utile - verranno fornite almeno quattro giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet http://www. provincia.biella.it.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC contratti.provinciabiella@pec.ptbiellese.it e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3.
OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTOL’appalto è costituito da un unico lotto, non si ritiene di procedere alla divisione dell'appalto in lotti funzionali, in quanto la partecipazione di piccole e medie imprese è garantita da una fissazione dei requisiti che non ne impedisce la partecipazione; partecipazione che è peraltro possibile, anche in assenza del possesso integrale dei requisiti richiesti, per mezzo del ricorso agli istituti del raggruppamento e all’avvalimento;
L’oggetto della prestazione consiste nel servizio di trasporto scolastico a favore degli utenti frequentanti 11 scuole cittadine, di cui n. 1 Asilo Nido, n. 3 scuole dell’Infanzia, n. 5 Primarie e n. 2 Secondarie di 1° grado, come meglio precisato nella documentazione di progetto.
Nell’ambito del servizio oggetto di appalto, dovrà essere incluso il servizio di trasporto alunni alle palestre, piscina e impianti sportivi (servizio completo).
A richiesta dell’Amministrazione la Ditta Appaltatrice sarà tenuta a prestare alle medesime condizioni economiche eventuali altri servizi (gite, visite d’istruzione, progetti di continuità scolastica, uscite per manifestazioni).
L’importo posto a base di gara, per tre anni scolastici, è pari a € 300.000,00 netti soggetti a ribasso, di cui € 10.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 10%.
Nella determinazione del quadro economico e del calcolo della spesa si è considerato che il servizio di trasporto scolastico (casa/scuola e ritorno, progetti di continuità, uscite didattiche, trasporto per eventi sportivi) possa essere congruamente determinato in ragione di un impiego chilometrico complessivo di Km 124.500 (ovvero 41.500 km annui).
Si sono inoltre calcolati, per il valore dell’appalto, il periodo di eventuale riaffidamento di servizi analoghi (ripetizione) e un periodo di proroga tecnica massimo di 6 mesi, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs.
50/2016.
Il valore complessivo dell’appalto è dunque pari a € 650.000,00 (al netto dell’IVA) di cui € 21.666,00 non soggetti a ribasso.
CPV identificativo dei servizi 60112000-6 Servizi di trasporto pubblico terrestre
4.
SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio .
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio, di partecipare anche in forma individuale.
5.
REQUISITI GENERALISono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
6.
REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVAI concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei punti seguenti.
N.B.: I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Requisiti del concorrente
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;
b) Attestato di idoneità professionale di cui all’art. all’art. 7 del D.Lgs. n. 395/2000 “Attuazione della direttiva 98/76/CE del 1° ottobre 1998 del Consiglio dell'Uni one europea, modificativa della direttiva 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonché il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali” e D.M. 28/04/2005 n.
161 “Regolamento di attuazione del D.Lgs. 22 dicembre 2000, n. 395, modificato dal decreto legislativo n.
478 del 2001, in materia di accesso alla professione di autotrasportatore di viaggiatori e merci;
c) Autorizzazione, ai sensi della Legge 218/2003 e successive modifiche ed integrazioni, per l’attività di noleggio di autobus con conducente;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
d) ritenendo un indicatore importante della capacità del soggetto di eseguire tempestivamente ed in maniera corretta l’attività richiesta ed essendo inoltre un parametro classico e affidabile con cui può essere verificata la capacità economico-finanziaria degli operatori economici, ai sensi dell’art. 83, commi 4 e 5, del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii., si richiede il possesso, negli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili, di un fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto, non inferiore ad € 100.000,00 IVA esclusa. Il settore di attività è quello relativo al trasporto scolastico;
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante : - per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la
presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO PROFESSIONALE
e) il concorrente deve aver eseguito, con buon esito, nell’ultimo triennio almeno un servizio di trasporto scolastico a favore di committenti pubblici per una durata almeno pari a due anni scolastici e per una percorrenza su singolo contratto di almeno 80.000 km (in 2 anni);
f) il concorrente dovrà in caso di aggiudicazione disporre delle dotazioni di mezzi e personale prescritti nel capitolato di gara ed in particolare:
- autobus con capienza tale da consentire il trasporto del numero di utenti come segue:
n° 2 (due) veicoli con un minimo di n° 24 (ventiqu attro) posti;
n° 1 (uno) veicolo con un minimo di n° 28 (ventot to) posti;
- gli autisti adibiti alla conduzione dei mezzi dovranno essere in possesso dei requisiti tecnico professionali previsti dalla normativa vigente (almeno 3 autisti titolari e 1 autista per le sostituzioni);
- disponibilità, o impegno a dotarsi, in caso di aggiudicazione di una rimessa per autobus, nel Comune di Cossato, nei comuni limitrofi o comunque entro un raggio massimo di 30 km di distanza;
La comprova del requisito di cui punto e), è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità: originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI
I soggetti di cui all’art. 46 comma 1, lett. e), f) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo professionale deve essere posseduto da tutti coloro che saranno chiamati a svolgere le prestazioni.
Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dal mandatario.
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI E LE SOCIETA’
I soggetti di cui all’art. art. 46 comma 1, lett. f) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo professionale deve essere posseduto da coloro che svolgeranno le prestazioni e/o che ne saranno comunque responsabili.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti: per i consorzi di cui all’art. 46, comma 1, lett. f) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
6.6 SOPRALLUOGO
E' fatto obbligo per le ditte concorrenti, a pena di esclusione, effettuare delle prove tecniche finalizzate alla conoscenza del percorso, delle strade, delle fermate e dei tempi corretti di percorrenza.
Il sopralluogo potrà essere effettuato previo appuntamento da fissare con l’incaricato preposto, telefonando al numero 015 9893513.
L’incaricato rilascerà apposita attestazione che la ditta concorrente dovrà allegare ai documenti di gara.
Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa o da loro incaricato munito di delega. In caso di A.T.I il sopralluogo dovrà essere eseguito dall’impresa capogruppo.
Si precisa che l’incaricato da un’impresa non potrà eseguire il sopralluogo per altre imprese.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento 6.7 GARANZIE RICHIESTE
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia denominata “Garanzia Provvisoria” ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 pari almeno al 2 % del valore complessivo dell’appalto e quindi di € 13.000,00 e costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. in contanti, con versamento alla tesoreria della stazione unica appaltante (link alla pagina web della
Provincia di Biella contenente i dati relativi ai pagamenti:
https://servizi.provincia.biella.it/openweb/trasparenza/pagina.php?id=67);
c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 107 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all'art. 93 del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore del Concedente, valida fino a sei mesi dalla data di scadenza della appalto.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:
- essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, e dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
- essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
- essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;
- avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
- essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
- qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE e prevedere espressamente:
- rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
- la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione della appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore del Concedente, valida fino alla data di cui al paragrafo precedente. Tale impegno potrà essere contenuto anche in un autonomo documento.
La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione.
La cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti verrà svincolata insieme alla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dallo stesso art. 103 del Codice.
Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario abbiano diritto alla predetta riduzione ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice.
b. in caso di partecipazione in consorzio, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui il consorzio sia titolare di tale diritto di riduzione.
7.
AVVALIMENTOAi sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione ad Albi professionali].
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’Operatore che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
8.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA► Per la partecipazione alla gara gli Operatori economici invitati devono approntare la documentazione richiesta per la partecipazione generando i files contenenti :
1) il file della documentazione amministrativa 2) il file dell’offerta economica
seguendo il timing di gara allegato al presente Bando.
La generazione dei documenti 1) e 2) deve essere effettuata entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 09 ottobre 2020 (punto 3 del timing di gara), corrispondente al termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
A pena di esclusione, l’offerta economica deve essere firmata digitalmente e con apposizione marcatura temporale2.
Attraverso l’apposizione della firma digitale e della marcatura temporale (corrispondenti alla
“chiusura della busta”) - da effettuare inderogabilmente prima del termine perentorio fissato per la partecipazione – e la trasmissione delle offerte esclusivamente durante la successiva fase di finestra temporale, si garantisce la corretta partecipazione e inviolabilità delle offerte (cfr, Cons. di Stato sez III 3/10/2016 n. 4050).
La conservazione dell’offerta in tal modo è affidata allo stesso concorrente, garantendo che questa non venga modificata - proprio attraverso l’imposizione dell’obbligo di firma e marcatura - nel termine fissato per la presentazione delle offerte.
FASE DI INVIO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
(PUNTO 4 DEL TIMING DI GARA)
La PEC contenente la documentazione amministrativa deve pervenire entro il termine di scadenza della gara ossia entro e non oltre le 12.00 del 09/10/2020 all’indirizzo contratti.provinciabiella@pec.ptbiellese.it.
Il recapito tempestivo rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
2 La firma digitale garantisce la certezza del firmatario dell’offerta e la cd. “marcatura temporale” certifica la data e l’ora di generazione del documento.
L’oggetto della PEC deve espressamente indicare:
- le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, sede legale ]
- l’oggetto della gara e il CIG di riferimento
- l'identificativo della marcatura temporale dell'offerta economica
La PEC deve avere in allegato un file, in formato .pdf, contenente esclusivamente tutta la “Documentazione amministrativa”.
FASE DI INVIO DELL’OFFERTA ECONOMICA.
(punto 7-8 del timing di gara)
Il termine entro il quale dovrà pervenire l’offerta economica sarà comunicato agli operatori economici partecipanti alla gara a mezzo pec. Si ricorda, tuttavia, l’obbligo di generare il file dell’offerta economica prima della scadenza della gara, apponendo la marcatura temporale!
9.
SOCCORSO ISTRUTTORIOLe carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
10.
CONTENUTO DEL FILE “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (UNICO FILE)Nel file “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti in formato elettronico , da presentarsi in un unico file:
I) Domanda di partecipazione – redatta secondo il modello predisposto dalla Stazione Unica Appaltante - sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, ovvero, nel caso di R.T.I. o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, sottoscritta, a pena di esclusione, dai legali rappresentanti di tutte le imprese da associarsi o consorziarsi, riportante il Codice Fiscale e/o Partita IVA, il numero di telefono e l’indirizzo e-mail (PEC) del concorrente.
Alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i.
La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all’originale della relativa procura. Nel solo caso in cui dalla visura camerale dell’impresa risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, in luogo del deposito della copia conforme all’originale della procura, il procuratore potrà rendere dichiarazione attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura camerale dell’impresa.
II) Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del dpr 445/2000 – redatta utilizzando il documento di gara unico europeo- DGUE di cui al regolamento (UE) 2016/7 della commissione del 5.1.2016 in formato elettronico – con la quale il concorrente attesta di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art.80 comma 1 lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2,4,5 lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) e comma 12 del Codice.
La sottoscrizione della dichiarazione sostitutiva non è soggetta ad autenticazione purché venga allegata fotocopia di un documento di identità in corso di validità del firmatario ai sensi dell'art. 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata la relativa procura o copia conforme all’originale.
(in caso di avvalimento)
III) Il concorrente deve allegare alla domanda di partecipazione:
a) dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, relativa al
possesso dell’attestazione di qualificazione ovvero copia autentica dell’ attestazione di qualificazione posseduta dall’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta, nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;
c) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
e) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata;
f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, specificando quali requisiti e quali risorse verranno messe a disposizione per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono , ai sensi dell’art. 89 del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
IV) “PASSOE” di cui all’art. 2 comma 3.2 delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 della soppressa AVCP relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art.89 del codice, anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria.
V) Attestazione di avvenuto sopralluogo
VI) Documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore ai sensi dell’art. 93, comma 8, del Codice.
NOTA. Poiché i documenti richiesti dovranno essere prodotti tutti in formato elettronico, la loro sottoscrizione dovrà essere apposta in formato digitale .
Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r.
445/2000, con le quali:
· dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
· dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ………, partita IVA
……….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ……… ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
· autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
· attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
· dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
- delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
- di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
- accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”
· dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia:
· si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio , ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o GEIE non ancora costituiti - dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
11.
CONTENUTO DELLA FILE C – OFFERTA ECONOMICAIl file “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta preferibilmente secondo il modello della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Biella e allegato al presente disciplinare di gara e contenere i seguenti elementi:
- Ribasso percentuale unico , al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, che verrà applicato sull'importo a base di gara (prezzo al Km) come segue:
OFFERTA ECONOMICA PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER LA DURATA DI ANNI 3
DESCRIZIONE UNITA’ Prezzo a base
d’asta
Ribasso (%)
Importo netto
A Importo del servizio (al netto degli oneri di
sicurezza) Km € 2,41 - ____ % € ___________
B Oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso) Da valutazione rischi
interferenziali € 10.000,00 / € 10.000,00
Lo stesso ribasso di cui alla lettera A) viene offerto, e verrà calcolato, sulle eventuali uscite extra capitolato
- la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento - la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice.
N.B. : Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verra’ preso in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, con troncamento dei decimali in eccesso.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.
12.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONEL’appalto è aggiudicato in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del Codice.
13.
VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, si procederà alla valutazione della congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
A tal fine, verrà assegnato un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove siano ritenute non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Si escluderanno, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
14.
SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DEL FILE A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVALa prima seduta pubblica del Seggio di gara avrà luogo presso gli Uffici della Provincia di Biella siti in Piazza Unità d’Italia in Biella il giorno 13 ottobre 2020, alle ore 10:00 (punto 5 del timing di gara) e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.
Le eventuali successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo della pubblicazione sul sito web della Provincia in “amministrazione trasparente” almeno 2 giorni prima della data fissata.
Il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà alla verifica della tempestività, in relazione al timing di gara, delle offerte (amministrativa e marca temporale dell’offerta economica) inviate in forma elettronica dai concorrenti, della loro conformità alle indicazioni di protezione e, una volta aperte, al controllo della completezza e della correttezza formale della documentazione amministrativa ai fini dell’ammissione/esclusione degli Operatori concorrenti.
Qualora il soggetto deputato all’espletamento della gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione.
Successivamente l’apposito Ufficio della Stazione Appaltante della Provincia di Biella procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 9;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016 .
La stazione appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, adotta tutte le necessarie tutela di modalità di conservazione dei plichi.
Si procederà, per i soli operatori economici ammessi alla successiva fase di gara, con la comunicazione del periodo temporale per l’invio dell’offerta economica (punti 7-8 del timing di gara).
15.
APERTURA DEI FILE B – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHEIl seggio di gara procederà, nel rispetto del timing di gara, in seduta pubblica all’apertura dei files contenenti le offerte economiche dei predetti operatori.
Si procederà alla verifica dell'anomalia delle offerte secondo quanto indicato al punto 12 del presente bando.
La stazione appaltante procederà alla formulazione della graduatoria all’esito della conclusione dell’accertamento delle offerte economiche. (punto 10 del timing di gara)
In qualsiasi fase delle operazioni di gara il seggio di gara procederà alle eventuali esclusioni da disporre per:
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- offerte non formulate autonomamente, ovvero imputabili ad un unico centro decisionale
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto il seggio di gara ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento In tali casi si procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
16.
AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTOAll’esito delle operazioni di cui sopra il Seggio di gara formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo all’Ufficio della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Biella tutti gli atti e i documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt.
32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n.
136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate al Committente entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a circa € 2.000,00
Il Committente comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
17.
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIEPer le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Biella, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
In merito a qualsiasi eventuale discordanza di informazioni tra la documentazione di gara e di progetto prevalgono le norme contenute nel bando di gara.
18.
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALII dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Biella, 18/09/2020
Il Responsabile del Servizio
- RUP per le attività di competenza della S.U.A.
(Dott. Antonio Salamone)
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il
documento cartaceo e la firma autografa
TIMING DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento di un contratto pubblico di servizi attinenti il trasporto scolastico
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento per il comune di Cossato, triennale (ripetibile), con il criterio del minor prezzo .
Cig: 8297669D10
La gara seguirà le seguenti fasi:
N. TIMING DI GARA DATA ORARIO
1 Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti 01/10/2020 12:00
2 Pubblicazione di eventuali chiarimenti sul capitolato d’oneri e sui documenti
complementari 05/10/2020 18:00
3 Termine ultimo perentorio – a pena di esclusione - di firma digitale e
marcatura temporale del file di “offerta economica” 09/10/2020 12:00 4 Termine ultimo perentorio – a pena di esclusione – per l’invio elettronico della
documentazione amministrativa e della comunicazione della marcatura temporale del file di “offerta economica”
09/10/2020 12:00
5 Apertura della documentazione amministrativa 13/10/2020 10:00
6 Pubblicazione del provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti (*) 15/10/2020 18:00 7 Inizio periodo per l’invio dell’offerta economica Da comunicare
8 Fine periodo per l’invio della offerta economica Da comunicare
9 Apertura file dell’offerta economica Da comunicare
10 Pubblicazione della graduatoria Da comunicare
(*) Trattasi di data ed ora indicative che possono essere soggette a variazioni.
N.B. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito della presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art.5-bis del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 Codice dell’Amministrazione digitale.
