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DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE n. 1433 del 28-12-2017
riferimento: PRDET - 1480 - 2017
SETTORE : 8-ECONOMATO E PROVV.,BENI MOBILI,PATRIM.USI CIVICI
Istruttore : Olivieri Sandro Responsabile competente : Olivieri Sandro
Oggetto DETERMINA A CONTRARRE per l¿affidamento servizio di fornitura e stampa manifesti e locandine anno 2018 affidamento diretto a seguito di Richiesta di Offerta (RDO) N.1826328 assunzione Impegno di spesa .
CIG : Z342163CE5 CUP : non obbligatorio
Il Responsabile del Settore
Richiamato il Decreto del Sindaco, protocollo n. 27993 del 30.09.2017 con il quale - ai sensi e
per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18.08.2000 n.
267, nonché del vigente C.C.N.L. del comparto Regioni-Enti locali - sono state attribuite al sottoscritto fino al 31.12.2017, le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo;
Viste le deliberazioni del Consiglio Comunale n. 15 del 05/05/2017 e n. 19 del 05/05/2017, dichiarate immediatamente esecutive, con cui sono stati approvati rispettivamente il
Documento unico di programmazione - DUP 2017 – 2019 ed il bilancio di previsione 2017 – 2019;
Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 91 del 25.05.17, con la quale è stata approvata l’ assegnazione delle dotazioni finanziarie per l’anno 2017 ;
Richiamati
• gli artt. 179, 183 e 191 del d.lgs. n. 267/2000 aggiornato al d.lgs. n.118/2011 e coordinato con d.lgs. n.126/2014;
• il principio contabile applicato concernente la contabilita' finanziaria - allegato n. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011;
• lo statuto dell’Ente ed il vigente regolamento di contabilita' dell'Ente;
• il D.Lgs n. 50/2016;
Richiamati:
• l’art.32 comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
• l’art.192 del D.Lgs. 267/2000, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
DATO ATTO:
che l’art.37, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa,
possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
CHE non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della necessaria qualificazione o di avvallimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’art.37, commi 2 e 3, del D.Lgs.
50/2016;
CHE l’art.36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50, così come modificato dall’art 25 del D.lgs 19.04.2017 n.56 che sancisce che negli appalti di lavori,servizi e forniture di valore inferiore a 40.000 euro , la stazione appaltante può procedere all’affidamento diretto senza dover richiedere preventivi a più operatori economici e potendo sintetizzare la scelta in un unico atto amministrativo ;
CHE l’art. 9 del “Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia” approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 120 del 22.12.2008, disciplina le modalità di svolgimento del cottimo fiduciario;
VISTO il vigente “Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia” approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 120 del 22.12.2008;
CONSIDERATO
₋ che dalla verifica eseguita dal sottoscritto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art.26, comma 3, della Legge 488/1999 e dell’art.1 del D.L. 95/2012, convertito in Legge 135/2012, aventi ad oggetto forniture identiche o comparabili con quelle della presente procedura di approvvigionamento;
₋ che, a norma dell’art. 1, comma 450, L. 296/2000, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure”.
Verificato che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016, N. 50, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (O.d.A.) o con richiesta di offerta (R.d.O.);
Rilevato
₋ che le forniture/servizi oggetto della presente determinazione rientrano tra quelli eseguibili, ai sensi dell’’ art. 36, comma 2 lett. a) (Contratti sotto soglia) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n.50, mediante affidamento diretto;
₋ che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del suddetto D. Lgs. 50/2016 il contratto è stipulato in modalità elettronica secondo le norme vigenti ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a €40.000,00 mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata e strumenti analoghi;
Precisato che l’utilizzo del Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (Me.pa.) presenta i seguenti benefici:
- riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione;
- potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive;
- facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all’utilizzo dei cataloghi on line;
- possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa;
- eliminazione dei supporti cartacei;
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Ciò premesso
Considerato che si rende necessario provvedere all’affidamento del servizio di fornitura e stampa manifesti e locandine per l’anno anni 2018 per assicurare il normale funzionamento dei vari uffici comunali ;
Che per l’affidamento di che trattasi è stato attivato il procedimento della R.d.o. (Richiesta di Offerta),N 1826328 e tenuto conto del fatto che tale procedura presenta il vantaggio di poter specificare condizioni particolari rispetto a quanto indicato in catalogo on line ed inoltre consente il coinvolgimento di uno o più fornitori che hanno offerte attive per il “meta prodotto” cui si riferisce la R.d.O.;
Rilevato che:
- in data 19.12.2017 si è proceduto sul portale Consip (MEPA) alla predisposizione della R.d.O. n.
1826328 per l’affidamento del Servizio di fornitura e stampa dei vari tipi di manifesti e locandine per tutti i servizi comunali alla quale sono stati invitati a partecipare ed a presentare un’offerta migliorativa del meta prodotto i segle seguenti Ditte abilitati nel Mercato elettronico ;
--CENTRO GRAFICO ALMO €
- LAMBERTI SAS DI LAMBERTI PINO E LUCIO & C.
nel termine perentorio del 27.12.2017 sono pervenute n.2 offerte presentate dalentrambe le Ditte invitate con il sguente risultato :
-CENTRO GRAFICO ALMO € 289,99 OLTRE IVA
- LAMBERTI SAS DI LAMBERTI PINO E LUCIO & C. € 333,00 OLTRE IVA
Considerato che sulla base delle offerte ritenute valide e dall’analisi delle stesse, viene individuata quale offerta più conveniente per l’Amministrazione quella della ditta CENTRO GRAFICO ALMO con sede a Tarquinia ), alla quale pertanto si affida il servizio di che trattasi, secondo il disciplinare del Mercato Elettronico, per l’importo di €.289,99 + IVA e così per complessivi €. 353,78 IVA inclusa;
Verificato il possesso da parte della ditta individuata dei requisiti generali per contrarre con la pubblica Amministrazione, di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria in relazione al contratto da affidare e di regolarità contributiva;
Rilevata la necessità di assumere il conseguente impegno di spesa;
Tenuto conto che, secondo il principio della competenza finanziaria potenziata, tutte le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate, sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui l’obbligazione sorge ma con l’imputazione all’esercizio nel quale esse vengono a scadenza ;
Richiamato l’art. 107 del decreto legislativo 18.08.2000, n. 267 che, fra le funzioni e responsabilità della dirigenza, prevede al punto 3 lett. b) la responsabilità delle procedure d’appalto e di concorso, nonché, alla lett. c), la stipula dei contratti;
Riconosciuta la propria competenza a provvedere in merito, nell’ambito delle risorse assegnate;
Richiamate le disposizioni di cui all’art. 3 della legge 13.08.2010 n. 136 come modificata con legge 17.12.2010 n. 217 in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari e dato atto che, in ottemperanza a quanto prescritto dall’ANAC con determinazioni n. 8 del 18.11.2010 e n. 10 del 22.12.2010, al presente provvedimento è associato il numero di C.I.G. riportato in oggetto ;
Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Responsabile del Servizio finanziario per la verifica della regolarità contabile e l’apposizione del visto attestante la copertura finanziaria;
DETERMINA
1. di procedere, per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate, tramite il Mercato elettronico delle Pubbliche amministrazioni (ME.P.A.), a seguito di Richiesta di Offerta (RdO), all’affidamento del servizio di fornitura e stampa di stampa manifesti e locandine per l’anno anni 2018 per assicurare il normale funzionamento dei vari uffici comunali m ediante affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/2016 e nel rispetto del vigente “Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia” approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 120 del 22.12.2008;
2. di affidare lil servizio in oggetto alla ditta CENTRO GRAFICO ALMO con sede a Tarquinia, Via dello Statuto,10. P.IVA e Cod.fisc. 02117670568, ditta accreditata sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.P.A.) alle condizioni indicate nella RdO n. 1826328 e nell’offerta presentata allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, per l’importo di € 2.000,00. oltre IVA 22.%, e così per un totale di € 2.440,00 IVA inclusa;
3. di dare atto che trattasi di operazione non soggetta a reverse charge)
4. di dare atto che per l’approvvigionamento in oggetto non sono stati utilizzati i parametri di prezzo e qualità per l’assenza di CONVENZIONI CONSIP;
5. di dare atto che la liquidazione delle fatture che perverranno dalla/e Ditta/e contraente/i individuata/e sarà eseguita a prestazione avvenuta ai sensi del vigente regolamento di contabilità, previo riscontro sulla regolarità e conformità della fornitura o servizio prestato e nei limiti della spesa impegnata, previo osservanza delle disposizioni in materia di disciplina del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.);
6. di aver verificato, ai sensi dell’art. 6bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n.
190/2012, la insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;
7. di provvedere alla pubblicazione della presente determinazione ai sensi della normativa vigente;
8. di disporre la registrazione della presente determinazione predisposta dal Settore VIII° - “ Economato e provveditorato” nel registro generale delle determinazioni dell’Ente e di comunicare al fornitore l’impegno e la copertura finanziaria;
9. di attestare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, con particolare riferimento alla procedura di selezione del contraente, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento;
10. di attestare che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a) punto 2, della legge 3 agosto 2009, n. 102;
11. di impegnare, ai sensi dell’art. 183, comma 1 del d.lgs. n. 267/2000, la spesa disposta con il presente atto secondo il dettaglio riportato nella sottostante tabella :
Beneficiario Capitolo Classificaz.
Missione/Progra mma/Titolo/Mac
roaggregato
Codifica 5° livello
Piano finanziario Importo Esercizio di
imputazione SIOPE CENTRO
GRAFICO ALMO
1045.03 01.11.1.03 U.1.03.02.13.004 2.440,00 2018 1332
12. di dare atto, ai sensi di quanto stabilito dal d.lgs. n. 118/2011 – allegato 4/2, che le obbligazioni giuridiche correlate all’impegno assunto risulteranno esigibili entro il termine nell’esercizio 2018 per
€ 2.440,00 in cui la relativa obbligazione giuridica verrà a scadere);
13. di dare atto che la presente determinazione comporta i riflessi sopra indicati sulla situazione economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell’ente e che pertanto la sua efficacia è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del Responsabile del settore ragioneria, in base al combinato disposto degli artt. 153, comma 5, e 183, comma 7 del TUEL.
Anno Capitolo Missione Programma Titolo MacroAggr
2017 104503 01 11 1 03
Importo: 2.440,00 – Classificazione 4° livello: U.1.03.02.13.000 – Siope:
Documento firmato digitalmente da Il Responsabile del Settore
(Olivieri Sandro)
Le firme, in formato digitale, sono state apposte ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 07/03/2005 n. 82 e s.m.i.
sull’originale elettronico del presente atto che sostituisce il documento cartaceo. L’originale elettronico del presente atto è conservato negli archivi informatici del Comune ai sensi del d.lgs. 07/03/2005 n. 82 e della correlata normativa vigente.
