MAGGIORE Provincia di Vicenza
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Provincia di Vicenza
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA M.B.M.V.
Provincia di Vicenza Codice AUSA 0000545110
Sede Operativa: c/o Ente Capofila Comune di Montecchio Maggiore Via Roma, 5 – 36075 Montecchio Maggiore – Prov. VI
DETERMINA
N. 6 DEL 23/02/2022
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA (ART. 1, CO. 2, LETT. B, D.L. 76/2020, CONV. IN L. 120/2020 E SS.MM.II.) PER L'AFFIDAMENTO IN APPALTO DEI LAVORI DI "RISTRUTTURAZIONE TEATRO S. ANTONIO".
APPROVAZIONE ELENCO OPERATORI ECONOMICI INVITATI E DOCUMENTAZIONE DI GARA. [CUP: E22F20000190004; CIG:
9042458865]
IL DIRIGENTE
DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
RICHIAMATA la scrittura privata in data 30/11/2015 con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola e Montebello Vicentino hanno sottoscritto un accordo consortile ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 241/1990 e dell’art. 30 del D.Lgs 267/2000 per la costituzione di una Centrale Unica di Committenza ai sensi dell’allora in vigore comma 3-bis dell’art. 33 del D.Lgs. 163/2006, ora abrogato, individuando quale Ente Capofila il Comune di Montecchio Maggiore;
RICHIAMATA, altresì, la scrittura privata in data 13/04/2018, con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona hanno ampliato la compagine dei Comuni aderenti alla Centrale Unica di Committenza come sopra costituita, prevedendo l'adesione del Comune di Val Liona e contestualmente modificando la denominazione della C.U.C. medesima in Centrale Unica di Committenza M.B.M.V., la quale si conferma istituita presso il Comune di Montecchio Maggiore, quale Ente capofila;
RICHIAMATA quindi la scrittura privata in data 22/12/2020 con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona hanno riconfermato la propria adesione alla Centrale Unica di Committenza M.B.M.V. fino al 31/12/2024;
ATTESO che il D.Lgs 50/2016 di approvazione del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni, con gli artt. 37, 38 e 216 ha riconfermato le forme di aggregazione e di centralizzazione per gli affidamenti degli appalti pubblici già previste e le qualificazioni già ottenute dalle Stazioni Appaltanti e dalle Centrali di Committenza in attesa dell’emanazione dei nuovi decreti attuativi dell’art. 38;
PRECISATO che la Centrale Unica di Committenza “M.B.M.V.” risulta iscritta all’anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 e pertanto ai sensi dell’art. 216 comma 10 del D.Lgs. 50/2016 soddisfa ai requisiti di qualificazione previsti dalla norma vigente;
RAMMENTATO che il Comune di Montecchio Maggiore ha trasmesso in data 18/01/2022 la propria nota, acquisita agli atti al prot. 1405/2022, con la quale veniva richiesto a questa Centrale Unica di Committenza di procedere all’espletamento della procedura di gara per l’affidamento dei lavori di “Ristrutturazione del Teatro S. Antonio”, a seguito adozione di apposita determinazione a contrarre n. 882 del 29/12/2021, altresì proponendo, quale procedura di scelta del contraente, la procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020 e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che, dagli atti trasmessi dal Comune di Montecchio Maggiore, risulta che:
• Il progetto esecutivo dei lavori di “Ristrutturazione del Teatro S. Antonio”, come presentato dall'R.T.P. rappresentato dall'arch. Andrea Dondi Pinton (mandatario) in data 20/12/2021 al prot. com.le 38295/2021, è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del 22/12/2021;
• L'importo di progetto ammonta a complessivi € 1.500.000,00, di cui € 1.005.000,00 oltre IVA per lavori a base d’appalto, oltre ad € 45.000,00 oltre IVA per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso (importo complessivo per lavori pari ad € 1.050.000,00, oltre IVA) ed € 450.000,00 per somme a disposizione della Stazione appaltante;
• Le lavorazioni oggetto dell’appalto sono costituite da opere prevalenti rientranti nella categoria OG2 – “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali” per € 571.696,27 oltre IVA (inclusi € 24.501,27 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA);
• Sono altresì previste lavorazioni rientranti nelle seguenti categorie scorporabili di importo superiore al 10%:
◦ OS18-A (SIOS) – “Componenti strutturali in acciaio”, per € 145.641,79, inclusi € 6.241,79 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;
◦ OS30 (SIOS) – “Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi”, per € 144.126,87, inclusi € 6.176,87 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;
◦ OS28 – “Impianti termici e di condizionamento”, per € 188.535,07, inclusi € 8.080,07 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;
• Il contratto sarà da stipularsi “parte a corpo e parte a misura”;
• Il progetto è finanziato per € 500.000,00 con fondi propri dell'Amministrazione comunale di Montecchio Maggiore e per € 1.000.000,00 con Mutuo dell'Istituto per il Credito Sportivo;
• Il RUP del presente affidamento, ai sensi dell'art. 31, D.Lgs. 50/2016, giusta determinazione a contrarre n. 882/2021, è l'Arch. Sabrina Crivello, Caposervizio dell'Ufficio Opere Pubbliche del Comune di Montecchio Maggiore;
• L'appalto è identificato dal CUP E22F20000190004 e dal CIG 9042458865;
RICHIAMATA la propria precedente determinazione dirigenziale n. 3 del 26/01/2022, con la quale:
• É stato stabilito di procedere all'affidamento in appalto dei lavori di “Ristrutturazione del Teatro S. Antonio”, mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020
convertito, con modificazioni, dalla L. 120/2020 e ss.mm.ii., per l'importo a base di gara pari ad € 1.005.000,00 oltre IVA, esclusi € 45.000,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso (importo complessivo a base di gara pari ad € 1.050.000,00 oltre IVA);
• Si è stabilito, quale criterio di aggiudicazione, ex art. 1 comma 3, D.L. 76/2020 convertito nella L. 120/2020 e ss.mm.ii., quello del prezzo più basso offerto, determinato mediante ribasso sull'importo dei lavori posto a base di gara, da determinarsi mediante offerta a prezzi unitari, con applicazione dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano un ribasso percentuale pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 97, comma 2-bis , D.Lgs. 50/2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, in quanto l'appalto non presenta carattere transfrontaliero;
• Si è disposto che la procedura negoziata in argomento venga espletata tramite il Portale Appalti del Comune di Montecchio Maggiore – Ente Capofila (art. 40, Codice dei contratti pubblici);
• É stato approvato apposito avviso di manifestazione d'interesse, finalizzato alla selezione degli operatori da invitare a presentare offerta, disponendone la pubblicazione all'Albo Pretorio online ed alla Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Montecchio Maggiore (Ente capofila della CUC);
DATO ATTO che
• L'avviso di manifestazione d'interesse, così approvato e con la relativa modulistica, è stato pubblicato all'Albo Pretorio online del Comune di Montecchio Maggiore, in qualità di Ente capofila, in data 26/01/2022 (prot. n. 2467 – n. 106 Reg. atti pubblicati), ovvero pubblicato, in pari data, alla Sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di Gara e Contratti” del sito istituzionale del Comune stesso e trasmesso alle principali Associazioni di categoria di imprenditori provinciali (Associazione Industriali Vicenza, A.P.I. Vicenza, Associazione Artigiani, C.N.A. Vicenza), a mezzo PEC in data 27/01/2022 (prot. 2530/2022);
• Lo stesso avviso di manifestazione d'interesse e la citata determinazione n. 3/2021 stabilivano in n. 10 gli operatori economici da invitare a presentare offerta, dando contestualmente atto che si sarebbe proceduto al sorteggio tra le Imprese richiedenti, nel caso in cui le istanze fossero pervenute in numero superiore a dieci;
• Entro il termine perentorio per la presentazione delle istanze, stabilito dall'avviso prot.
2467/2022 di cui sopra nelle ore 12:00 del 10/02/2022, relativamente alla procedura
negoziata de qua, tramite PEC del Portale Appalti sono pervenute domande di partecipazione da n. 82 (ottantadue) Operatori economici;
• A seguito istruttoria eseguita dall'Ufficio Unico della CUC n. 1 Operatore economico (identificato dal prot. 2700/2022 del 28/01/2022) è stato escluso dalla fase del sorteggio, in quanto non in possesso delle qualificazioni richieste per l'esecuzione dei lavori nelle categorie e con le classifiche previste dall'avviso di indagine di mercato prot. 2467/2022 citato; la comunicazione di esclusione è stata trasmessa allo stesso O.E. in data 18/02/2022 a mezzo PEC tramite Portale Appalti (prot. com.le 5395/2022);
• N. 1 Operatore economico (identificato dal prot. 3304/2022 del 03/02/2022) è stato escluso per assenza della domanda di partecipazione all'interno dell'apposita busta telematica di prequalifica; la comunicazione di esclusione è stata trasmessa allo stesso O.E.
in data 18/02/2022 a mezzo PEC tramite Portale Appalti (prot. com.le 5397/2022);
• Essendo il numero delle domande valide pervenute pari a 80 (ottanta) e quindi superiore a dieci, si è reso necessario procedere al sorteggio degli operatori economici da invitare a presentare offerta, come indicato nell'avviso di manifestazione d'interesse prot.
2467/2021;
EVIDENZIATO che
• In data 21/02/2022 alle ore 10:00, in esecuzione dell’avviso di manifestazione d'interesse prot. 2467/2022 e dell'avviso pubblico del 09/02/2022 (prot. 4168/2022 – pubblicato all'Albo Pretorio e alla Sez. Amministrazione Trasparente del sito istituzionale), si è provveduto al sorteggio dei n. 10 Operatori economici da invitare a presentare offerta tra le n. 80 (ottanta) Imprese ammesse a seguito istruttoria d’ufficio;
• Dal verbale del sorteggio pubblico di selezione delle imprese da invitare alla procedura in argomento del 21/02/2022, conservato in atti, risultano estratti i seguenti numeri: 29, 78, 47, 58, 80, 2, 20, 16, 69, 19;
PRECISATO che l’elenco degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata di cui trattasi risulta dall'allegato al predetto verbale di sorteggio, il quale viene conservato agli atti d'ufficio e sarà reso noto con successivo provvedimento, al fine del rispetto dell’art. 53, D. Lgs.
50/2016, ai sensi del quale l'elenco degli operatori economici invitati dev'essere mantenuto sottratto all'accesso agli atti, nonché alla pubblicazione, fino alla scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte;
SOTTOLINEATO che, sentito il RUP:
• Al fine di responsabilizzare i partecipanti in ordine alle dichiarazioni rese e per garantire la serietà e l'affidabilità dell'offerta, si ritiene di richiedere, ai sensi dell'art. 1, co. 4, D.L.
76/2020 conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., la cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del D.Lgs.
50/2016, pari all'1% dell'importo posto a base di gara;
• Al fine di verificare l’esatto stato di consistenza dell'edificio che sarà oggetto dei lavori allo scopo di rilevare le eventuali criticità del cantiere, ovvero per la particolarità dell’immobile oggetto dei lavori e per la sua adiacenza ad altri immobili di interesse pubblico che continueranno ad ospitare la propria utenza (un impianto sportivo e una Casa Famiglia), ai sensi dell'art. 8, co. 1, lett. b), D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., si ritiene altresì necessario prevedere l'obbligatorietà del sopralluogo;
RITENUTO, per quanto sinora esposto, di procedere all'affidamento in appalto dei lavori di
“Ristrutturazione Teatro S. Antonio” – Comune di Montecchio Maggiore, mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020, conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., per l'importo a base di gara pari ad € 1.005.000,00 oltre € 45.000,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso e oltre IVA (importo complessivo pari ad € 1.050.000,00 oltre IVA), contestualmente approvando l'elenco degli operatori economici da invitare a presentare offerta e la documentazione di gara;
VISTI
- Il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 "Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
- Il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, "Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163" e s.m.i. per quanto ancora applicabile;
- Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
- L’accordo consortile sottoscritto dai Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona in data 22/12/2020;
- Il Decreto del Sindaco del Comune di Montecchio Maggiore in data 30/11/2015 prot. 38385/2015 di nomina dell’arch. Francesco Manelli quale dirigente responsabile della Centrale Unica di Committenza M.B.M.V.;
D E T E R M I N A
1. Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente atto;
2. Di procedere, come richiesto dal Comune di Montecchio Maggiore, all'affidamento in appalto dei lavori di “Ristrutturazione del Teatro S. Antonio”, per l'importo a base di gara pari ad € 1.005.000,00 oltre IVA, esclusi € 45.000,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso (importo complessivo a base di gara pari ad € 1.050.000,00 oltre IVA), mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020 convertito, con modificazioni, dalla L. 120/2020 e ss.mm.ii., nonché ai sensi del d.P.R. 207/2010 per la parte vigente (in quanto trattasi di periodo transitorio) e delle Linee Guida ANAC n. 4;
3. Di stabilire, quale criterio di aggiudicazione, quello del prezzo più basso ai sensi dell’art. 1, co. 3, D.L. 76/2020 convertito nella Legge 120/2020, con applicazione dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano un ribasso percentuale pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 97, comma 2-bis , D.Lgs. 50/2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, in quanto l'appalto non presenta carattere transfrontaliero;
4. Di approvare lo schema di lettera di invito e gli allegati modelli per la presentazione dell'offerta, uniti al presente provvedimento per farne parte integrante;
5. Di approvare il verbale del sorteggio avvenuto in data 21/02/2022 per l’individuazione dei n. 10 operatori economici da invitare a presentare offerta, che rimane sottratto all'accesso agli atti ed alla pubblicazione e del quale si riportano di seguito i numeri estratti: 29, 78, 47, 58, 80, 2, 20, 16, 69, 19;
6. Di rinviare a successivo apposito provvedimento, da adottarsi dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la pubblicazione dell'elenco degli operatori economici invitati a presentare offerta, ai fini del rispetto dell'art. 53, D.Lgs. 50/2016;
7. Di precisare che la spesa per il contributo dovuto ad ANAC, pari ad € 600,00, è stata già assunta e sarà versata dal Comune di Montecchio Maggiore;
8. Di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente efficace, ai sensi della deliberazione di Consiglio Comunale del Comune di Montecchio Maggiore (Ente Capofila) n. 93 del 29/08/1994;
9. Di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato nell’Albo Pretorio online del Comune di Montecchio Maggiore, nonché alla Sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di Gara e Contratti”.
DETERMINA CENTRALE UNICA COMMITTENZA N. 6 DEL 23/02/2022
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA (ART. 1, CO. 2, LETT. B, D.L. 76/2020, CONV. IN L. 120/2020 E SS.MM.II.) PER L'AFFIDAMENTO IN APPALTO DEI LAVORI DI "RISTRUTTURAZIONE TEATRO S. ANTONIO".
APPROVAZIONE ELENCO OPERATORI ECONOMICI INVITATI E DOCUMENTAZIONE DI GARA. [CUP: E22F20000190004; CIG:
9042458865]
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Ai sensi dell’art. 147 bis comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione, attestandone la regolarità e correttezza in ordine all’azione amministrativa, nel rispetto delle norme vigenti.
La presente Determinazione viene così sottoscritta:
IL DIRIGENTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA MANELLI FRANCESCO / INFOCERT SPA
Documento firmato digitalmente (artt. 20-21-24 D. Lgs. 7/03/2005 n. 82 e s.m.i.)
