euro 20,00
ISBN 978-88-548-7611-8
SAGGI DI DIRITTO TRIBUTARIO / 8
COLLANA DIRETTA DA
FABRIZIO AMATUCCI, PIETRO BORIA E ANTONIO FELICE URICCHIO SAGGI DI DIRITTO TRIBUTARIO / 8
La tax compliance nell’attività conoscitiva dell’amministrazione finanziaria
L
a fase istruttoria è senza dubbio tra i momenti più complessi dell’azione impositiva caratteriz- zata, nel corso di un lungo processo evolutivo, da un nuovo approccio allo studio delle que- stioni attinenti alle multiformi attività conoscitive e di controllo del procedimento tributario. Uno studio che, inevitabilmente, si sofferma sul confronto tra Amministrazione finanziaria e contribuente, in un’ottica di reciproca fiducia e collaborazione, tese, queste ultime, al rispetto delle norme e alla loro corretta applicazione nell’interesse sia del Fisco sia del cittadino [tax-compliance], a salvaguardia di entrambe le posizioni così diverse ma analogamente rivolte verso un unico obiettivo condivi- so: il bene comune, tema ormai centrale all’interno delle dinamiche tipiche del rapporto tributario e sul quale si sviluppa il lavoro svolto nel presente volume. L’indagine prende le mosse proprio dal- l’analisi delle argomentazioni che hanno sorretto le posizioni dottrinarie più tradizionali e dicoto- miche [in riferimento alla fase conoscitiva e di controllo e alla fase accertativa in senso stretto], va- lutando, successivamente, quelle che, in modo diverso, hanno puntellato nuovi studi in materia ca- paci di valorizzare l’accresciuta presenza del contraddittorio nelle sue diverse modalità attuative, all’indomani, non solo, delle significative pronunce della giurisprudenza comunitaria e di quella interna, ancorché ondivaga, in materia, ma anche dei decisivi interventi del legislatore e loro im- plicazioni in ambito tributario. Nell’ultima parte del volume si considerano gli intenti e l’impegno, non senza inevitabili criticità, dell’Agenzia delle Entrate rivolti al lancio, nel 2013, del Progetto Pi- lota sulla Co-operative compliance, che ha tratto espressamente la sua origine dai lavori del Fo- rum delle Amministrazioni pubbliche costituito in ambito OCSE. Le riflessioni conclusive pongo- no in rilievo la necessarietà di un’azione che incida in modo sistemico sui rapporti tra Fisco e con- tribuente, inquadrabile, nel nostro Paese, fra le riforme strutturali di maggiore rilievo, capace di raffor- zare la lotta all’evasione e di attenuare la percezione di un sistema ostile all’attività economica, sog- getto a instabilità e complessità dei tributi e ancora scarsamente rispettoso dei diritti del contribuente.L
oredana Strianese è ricercatore confermato di Diritto tributario presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Napoli “Federico II”. È titolare del- la cattedra di Diritto della Finanza Decentrata presso lo stesso Dipartimento ed è asse- gnataria, a decorrere dall’a.a. 2012/2013 del modulo di insegnamento di diritto tribu- tario presso la Scuola di Specializzazione per le professioni legali della medesima Uni- versità. Dall’a.a. 2013/2014 è promotore del progetto Erasmus tra l’Università degli Stu- di di Napoli “Federico II” e l’Università di León, Spagna. È componente del Comitato di redazione della Rivista di «Diritto Tributario Internazionale».Loredana Strianese
LA TAX COMPLIANCE
NELL’ATTIVITÀ CONOSCITIVA DELL’AMMINISTRAZIONE
FINANZIARIA
L. StrianeseLa tax compliancenell’attività conoscitiva dell’amministrazione finanziaria
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