CITTÀ di SAVONA Direzione Servizi alla Persona
Servizi Educativi
AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
GESTIONE CENTRI ESTIVI CITTADINI PRESSO LE SCUOLE DI SAVONA RIVOLTI AI BAMBINI DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA E PRIMARIA
ESTATE 2021 Art. 1 - Finalità dell'avviso
La Città di Savona intende promuovere sul territorio, come da normativa statale e/o regionale relativa all'emergenza sanitaria Covid-19, proposte di attività estive rivolte ai bambini della fascia 3-11 anni residenti nel territorio comunale, prevedendo due tipologie di servizio:
a) per i bimbi che hanno frequentato la scuola dell'infanzia (3-5 anni), b) per i bambini che hanno frequentato la scuola primaria (6-11 anni).
A tal fine mette a disposizione di soggetti che intendono proporsi per la gestione di servizi estivi/ricreativi nell'estate 2021 (dal 28 giugno al 27 agosto) alcuni locali e risorse per favorire l'organizzazione delle attività nel territorio comunale e contemporaneamente permettere un azzeramento delle quote di partecipazione a carico delle famiglie a basso reddito.
Il Comune di Savona, mediante la selezione dei progetti secondo i criteri di cui al successivo art. 7, individuerà i soggetti con i quali stipulare apposita convenzione per l'anno 2021, concedendo ai richiedenti l'uso gratuito di locali scolastici e prevedendo l'assegnazione di un contributo quale rimborso spese a favore del soggetto gestore, al netto delle entrate percepite dagli utenti.
Il servizio sarà realizzato nei termini indicati, utilizzando la disponibilità finanziaria a favore del Comune di Savona derivante dai fondi nazionali di cui al decreto legge 22 marzo 2021 n.
41 (c.d. Decreto Sostegni) convertito in legge. Qualora detto finanziamento non fosse erogato si provvederà all'attivazione dei centri estivi nel limite delle risorse comunali disponibili.
Art. 2 - Requisiti di partecipazione
Il presente avviso è rivolto ad Associazioni di promozione sociale, culturali o sportive, Cooperative Sociali, Organismi non lucrativi di utilità sociale o altri Soggetti, singolarmente o in raggruppamento, che abbiano realizzato, per almeno due stagioni negli ultimi cinque anni, centri estivi, o altri servizi educativi/ricreativi similari, rivolti ai minori della fascia 3-11 anni.
Un singolo soggetto, singolarmente o in raggruppamento, potrà partecipare per entrambe le tipologie di servizio.
I soggetti interessati a partecipare al presente avviso non dovranno trovarsi in nessuna delle condizioni che determinino l'esclusione dalle procedure selettive e/o incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione previste dalla legislazione vigente.
Art. 3 - Tipologia e caratteristiche dei servizi
I centri estivi dovranno essere rivolti a bambini residenti a Savona e realizzati nel periodo estivo di chiusura delle scuole.
Le sedi sono distinte per le due sezioni di fascia di età:
• Asilo e scuola infanzia Giribone c.so V. Veneto per la fascia scuola infanzia (3-5 anni)
• Scuola primaria XXV Aprile c.so V. Veneto per la fascia scuola primaria (6-11 anni).
Sarà possibile accogliere bambini non residenti a Savona solo nel caso di disponibilità di posti e dopo aver esaurito le domande di tutti gli utenti con le caratteristiche richieste. Gli eventuali iscritti non residenti non potranno usufruire in nessun modo delle agevolazioni tariffarie previste per i residenti.
I requisiti di età fanno riferimento al momento di presentazione della domanda (3 e 5 anni compiuti e 6 e11 anni compiuti entro il 30 giugno 2021).
Si ipotizza un calendario di massima che prevede l’apertura dei centri estivi nei periodi sotto indicati:
• 28 giugno – 27 agosto, per complessive 9 settimane circa di servizio.
I partecipanti alla selezione dovranno garantire l'apertura per un minimo di otto settimane.
Le iscrizioni riguarderanno la frequenza per almeno 2 settimane continuative e il centro sarà attivato con un numero di iscritti non inferiore a 15 bambini.
Le quote di frequenza bisettimanale (pasti inclusi) e comprese tutte le attività programmate sono così definite:
1^ fascia : per utenti segnalati dai servizi sociali o con isee fino a 10.000 euro: esenzione totale 2^ fascia: per utenti con isee da 10.001 a 20.000 euro: € 125 (€ 62,50 alla settimana)
3^ fascia: per utenti con isee da 20.001 a 30.000 euro: € 180 (€ 90 alla settimana) 4^fascia: per utenti con isee oltre 30.000 euro: € 250 (€ 125 alla settimana)
Nei centri estivi dovranno essere proposte attività ludiche, ricreative, sportive differenziate per fasce d'età (infanzia e primaria). Tali attività dovranno ispirarsi ai seguenti valori/obiettivi:
• accoglienza, gioco, divertimento
• incontro/condivisione/interazione delle differenze, educazione e partecipazione
• autonomia /interdipendenza
• formazione (per i più grandi: formazione al progetto, al contesto, alle relazioni).
Nel rispetto della normativa della Regione Liguria (ordinanze n. 32 e 34 del 2020) e delle Linee guida per la riapertura delle attività economiche e produttive della Conferenza delle Regioni del 22 maggio 2020 e dell'11 giugno 2020, nonchè delle Linee Guida del Dipartimento per le Politiche della Famiglia relative alla gestione in sicurezza di opportunità organizzate di socialità e gioco per bambini ed adolescenti nella fase 2 dell'emergenza Covid-19 (allegato 8 del DPCM del 17
maggio 2020) e delle emanande disposizioni nazionali e regionali per l'anno 2021, dovrà essere garantito il corretto rapporto educativo utenti/operatori, al momento così determinato:
- scuola dell’infanzia: 1 adulto ogni 5 bambini - scuole primarie: 1 adulto ogni 7 bambini.
Dovranno essere accolte le richieste di inserimento di minori diversamente abili accompagnate da specifica relazione dei competenti Servizi (Socio-Assistenziale e/o Sanitario) con rapporto personale/ bambini 1:1.
Il servizio di centro estivo sarà comunque svolto all'interno di un rapporto di diritto privato tra famiglie che ne fruiscono e il soggetto gestore. Esso dovrà essere svolto nel rispetto di tutte le disposizioni legislative e regolamentari previste sia con riferimento al servizio educativo e di animazione che al servizio mensa (corretti rapporti educatori/bambini, idonee coperture assicurative, totale rispetto della normativa igienico-sanitaria, tutela delle condizioni di sicurezza) anche con diversificazione per gli utenti con intolleranze alimentari o specifiche esigenze dietetiche.
Art. 4 - Impegni del soggetto gestore
Il soggetto gestore, per la realizzazione e la gestione delle attività estive, dovrà assumere a proprio carico i seguenti impegni:
1) svolgere le attività educative e/o ricreative con personale con comprovata esperienza nel settore dell'animazione giovanile e in possesso di titolo di studio idoneo, nel rispetto delle direttive della Regione Liguria in materia di Centri estivi diurni (Delibera della Giunta regionale n. 535 del 27 marzo 2015), come da progetto organizzativo da presentarsi al momento della domanda di risposta al presente avviso;
2) garantire i servizi ausiliari necessari per lo svolgimento delle attività (apertura e chiusura, riordino e pulizia dei locali concessi). Al termine delle attività i locali dovranno essere riconsegnati alle scuole in perfette condizioni igienico-sanitarie; il materiale per la pulizia e la sanificazione è a carico del soggetto gestore;
3) dotarsi di idonea copertura assicurativa per responsabilità civile per danni a persone o cose e per infortuni degli utenti e dei propri operatori;
4) aver esperito, nelle forme previste dalla normativa vigente, tutte le formalità ed autorizzazioni necessarie per l'apertura dei centri estivi diurni e, ove necessario, per la somministrazione dei pasti con inoltro ai competenti Servizi del territorio.
In particolare, come da indicazioni della Regione Liguria (nota prot.PG/2020/172187 del 1° giugno 2020) l'apertura dei Centri estivi potrà avvenire attraverso la presentazione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) da inviare al Comune prima dell'inizio dell'attività, come previsto dall'art. 19 della L.R. 11 maggio 2017 n. 9.
5) sottoscrivere apposito Accordo tra gestore, personale e genitori per il rispetto delle regole di gestione dei servizi estivi per l'infaniza e l'adolescenza finalizzate al contrasto della diffusione del nuovo coronavirus SARS-CoV-2 e rispettare tutte le indicazioni di carattere sanitario fornite da ALISA;
6) garantire il rispetto ai sensi del Regolamento GDPR n. 679/2016 in materia di protezione dei dati e in particolare la riservatezza assoluta relativamente a tutte le informazioni ed ai documenti acquisiti nel rapporto con gli utenti, riservando le comunicazioni ed il trattamento di problematiche individuali con il personale incaricato del Comune;
7) essere in regola con le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nel T.U. 81/2008 con riferimento al personale impiegato;
8) sottoscrivere insieme al Comune un verbale di consegna degli spazi/locali delle scuole assegnate a partire dal momento della presa in carico. Dovrà essere predisposto un documento di valutazione dei rischi anche sotto forma di verbale congiunto di
sopralluogo e coordinamento in cui vengono evidenziati gli eventuali rischi attinenti l'attività; il soggetto gestore dovrà prendere atto, accettare ed eventualmente integrare i piani di sicurezza predisposti dai singoli Istituti scolastici al fini dello svolgimento delle attività che si intendono realizzare nei locali assegnati, escludendo da ogni responsabilità, sulle attività gestite, il Comune di Savona e il Dirigente Scolastico. Ogni danno a cose e/o persone sarà responsabilità del soggetto gestore dei centri che dovrà provvedere al risarcimento;
9) garantire, se richiesta, in linea con quanto esprime la Legge 104/92, l'accoglienza di minori diversamente abili e impegnarsi a realizzare, per quanto possibile, un percorso di positiva integrazione e valorizzazione dell'autonomia e delle specificità di ogni bambino/ragazzo in collaborazione con la famiglia e i Servizi di riferimento;
10) iscrivere tutti i bambini senza discriminazione di sesso, razza o religione;
11) predisporre e consegnare alle famiglie un questionario sul gradimento del servizio da inviare al Comune al termine del Centro estivo;
12) fornire al Comune l'elenco dettagliato dei bambini frequentanti, suddiviso per settimane di attività, con l'indicazione dell'Isee dichiarato e delle tariffe applicate, ai fini del calcolo del contributo dovuto dal Comune a sostegno delle famiglie savonesi più svantaggiate;
13) utilizzare la propria organizzazione per la realizzazione dell'intera attività sia sul piano progettuale che amministrativo e organizzativo (ivi comprese la raccolta delle domande di iscrizione, la formulazione della graduatoria degli ammessi e la riscossione delle quote di frequenza) senza alcun onere o responsabilità alcuna in capo al Comune di Savona.
Art. 5 - Impegni del Comune
A sostegno dei centri estivi di cui al presente avviso, il Comune favorisce e sostiene i progetti approvati attraverso:
1. la concessione gratuita, delle sedi scolastiche sotto indicate, ad eccezione della zona cucina delle scuole XXV aprile e Girbone compresi i refettori, le palestre, gli spazi esterni, per tutto il periodo di funzionamento dei centri estivi autorizzati. Le sedi scolastiche individuate sono le seguenti:
FASCIA SCUOLA DELL'INFANZIA (3-6 anni):
• Scuola infanzia Giribone di c.so V. Veneto (IV Istituto Comprensivo) FASCIA SCUOLA PRIMARIA (6-11 anni):
• Scuola Primaria XXV Aprile di c.so Vittorio Veneto 29 (IV Istituto Comprensivo) Ogni sede di centro estivo potrà contenere al massimo:
n. 25 bambini per la fascia fino ai 5 anni n. 56 bambini per la fascia fino agli 11 anni.
E' prevista una riserva di posti a favore dei bambini segnalati dai Servizi sociali comunali nella misura massima del 50% dei posti disponibili in ciascun centro estivo.
Le modalità di iscrizione e di formazione di eventuali graduatorie dovranno tenere in considerazione priorità per le famiglie:
➢ con entrambi i genitori lavoratori nel periodo estivo
➢ con più bimbi iscritti e in relazione al numero di settimane di iscrizione;
➢ a parità di punteggio avrà la precedenza l'utente con Isee più basso.
2. l'assegnazione all'Ente Gestore di un contributo pari alla differenza tra il costo sostenuto complessivamente per la gestione del servizio e le quote pagate dalle famiglie, su presentazione, alla fine del servizio, dell'elenco dei bambini frequentanti e della tariffa applicata alla famiglia (in base alle fasce di cui all'art. 3 del presente avviso) e di un rendiconto delle spese complessivamente sostenute.
3. Il Comune sosterrà i costi connessi alle utenze per l'intero periodo. Le spese telefoniche sono a totale carico del gestore che utilizzerà propri apparecchi telefonici. Le linee telefoniche del Comune e della scuola potranno essere utilizzate esclusivamente per chiamate di emergenza.
Art. 6 - Modalità di presentazione dei progetti
I soggetti che intendono partecipare alla selezione dovranno far pervenire la propria istanza di partecipazione, contenente le attestazioni richieste, secondo le modalità di seguito indicate:
MODALITA' DI PARTECIPAZIONE
I soggetti che intendono manifestare interesse ad essere invitati devono far pervenire apposita richiesta di partecipazione (secondo il modulo allegato1), perfezionare la procedura per poter attivare per tempo i centri estivi,
entro e non oltre le ore 13 del 14 maggio 2021
all'ufficio Protocollo del Comune di Savona c.so Italia 19-SV con una delle seguenti modalità:
➔ consegnata a mano all'ufficio Protocollo del Comune all'indirizzo sopra indicato
➔ inviata via pec all'indirizzo posta@pec.comune.savona.it Costituiscono motivo di esclusione dalla manifestazione di interesse:
la mancanza della copia del documento di identità del sottoscrittore allegata alla domanda
la mancanza di sottoscrizione della domanda
il recapito oltre il termine indicato.
Si applicano, ove compatibili, le disposizioni del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti.
Coloro che hanno presentanto la propria manifestazione di interesse e in possesso dei requisiti richiesti, verranno invitati a presentare la documentazione sotto indicata, nelle forme e nei tempi stabiliti nella lettera d'invito.
Tale documentazione comprenderà:
1) copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto in caso di Associazione o soggetto non iscritto alla competente Camera di Commercio o all'Albo delle Cooperative Sociali; in caso di iscrizione a tali elenchi ufficiali sarà necessario indicare nell'istanza gli estremi di iscrizione;
2) curriculum del soggetto partecipante contenente le attività e i servizi svolti nell'ultimo quinquennio, da cui emerga il possesso del requisito di cui all'art. 2, commi 1);
3) progetto di gestione e realizzazione del centro estivo che si intende proporre, secondo le indicazioni sotto riportate.
Il progetto dovrà evidenziare, in maniera dettagliata e distinta le attività educative, ricreative e/o sportive proposte e le strategie organizzative che si intendono adottare, secondo lo schema
allegato alla comunicazione della Regione Liguria del 1° giugno 2020 prot. n. PG/2020/172187 sopra citata.
Art. 7 - Valutazione dei progetti
La valutazione delle istanze pervenute sarà effettuata da idonea Commissione che procederà ad assegnare un punteggio (massimo punti 100) tenendo conto dei seguenti elementi:
a) qualità del progetto educativo e/o di animazione proposto: massimo punti 40 b) articolazione oraria giornaliera e periodi settimanali di apertura: massimo punti 20
c) proposte innovative e sperimentali anche in relazione a sinergie e raccordo con realtà presenti sul territorio: massimo punti 20
d) consistenza e caratteristiche dell'organico messo a disposizione, nonchè valore dell'esperienza maturata nel servizio per la fascia di età relativa al progetto presentato, al fine di garantire la qualità del servizio stesso: massimo punti 20
Verranno esclusi i progetti che non conseguiranno una valutazione minima di almeno 60/100.
Sarà stilata una graduatoria dei progetti presentati sulla base del punteggio complessivo ottenuto.
In relazione a tale graduatoria si procederà ad affidare la gestione dei centri estivi al primo classificato.
E’ in ogni caso facoltà dell'Amministrazione di non procedere all'affidamento qualora nessun progetto risulti idoneo in relazione all’oggetto del presente avviso.
Si precisa che si inviteranno alla procedura negoziata tutti i soggetti che hanno manifestato interesse in risposta al presente avviso.
In particolare l’Amministrazione, espletata la presente indagine, qualora un solo soggetto manifesti l’interesse alla procedura di affidamento, potrà espletare la stessa a mezzo di trattativa diretta con il soggetto interessato.
Art. 8 - Controllo del servizio
Il Comune di Savona si riserva la facoltà di verificare in qualsiasi momento l'andamento del servizio ed il rispetto di tutte le disposizioni contenute nel presente avviso e nell'accordo sottoscritto, anche sulla base delle segnalazioni pervenute dall'utenza. Il soggetto gestore dovrà collaborare rendendo accessibile ogni documentazione utile relativa all'attività svolta.
Qualunque contestazione o vertenza sorta tra le parti e non composta amichevolmente, dovrà essere risolta nelle forme e nei modi previsti dalla legge.
Art. 9 - Valutazione e report finale
Il soggetto gestore dovrà somministrare alle famiglie (globalmente o a campione) un questionario volto ad accertare il gradimento delle attività. A fine servizio dovrà dovrà essere stilata una relazione finale di verifica sull'attività svolta e sull'andamento del centro estivo realizzato.
Art. 10 - Tutela della privacy
Il soggetto gestore è responsabile del trattamento dei dati di qualsiasi natura concernenti gli utenti fruitori dei centri estivi gestiti dallo stesso e le loro famiglie, conferiti direttamente dal Comune e/o dai diretti interessati. I dati dovranno essere trattati nel rispetto delle disposizioni del Regolamento GDPR n. 679/2016 in materia di protezione dei dati, con particolare riferimento alla
liceità, alla correttezza, alla riservatezza ed all'adozione delle prescritte misure di sicurezza.
Qualsiasi utilizzo e/o trattamento improprio o non conforme alle prescrizioni normative comporterà la piena ed esclusiva responsabilità dell'Associazione.
Art. 11 - Emergenza sanitaria Covid-19
Considerata la situazione di emergenza sanitaria dovuta al Covid-19 il presente avviso e le disposizioni in esso contenute relative a prescrizioni organizzative (sedi scolastiche, calendario aperture, numero utenti e personale, gestione delle attività, eccetera), sanitarie (autorizzazioni, assicurazioni, presidi medici, eccetera), di tutela e garanzia dei minori e degli educatori, potranno essere oggetto di revisione in qualsiasi momento a seguito delle normative nazionali o locali che dovessero entrare in vigore prima dell'apertura dei centri estivi o nel corso degli stessi.
La rimodulazione dei progetti presentati, delle modalità organizzative, dell'impiego del personale e di ogni altro adempimento necessario ad adeguare le attività a quanto imposto dalla legge (compresa la non attivazione o la sospensione dei servizi) non potrà costituire oggetto di risarcimento a nessun titolo per il gestore, che dovrà in ogni caso adeguarsi pena la revoca della concessione dei locali e l'immediata sospensione delle attività.
Art. 12 - Informazioni complementari
La concessione dei locali e la definizione degli impegni reciproci verranno disposti con apposito atto del Dirigente competente a cui farà seguito la firma della relativa convenzione tramite scrittura privata.
Con riferimento alle dichiarazioni presentate dai concorrenti, si richiama l'attenzione sulla responsabilità penale del dichiarante (art. 76 del D.P.R. 445/2000) in caso di dichiarazioni mendaci.
Il responsabile del presente procedimento è il Dott. Walter Ziliani, Dirigente del Settore Attività Sociali ed Educative.
Il presente avviso viene pubblicato integralmente all'Albo Pretorio on line e sul sito internet del Comune di Savona: www.comune.savona.it nella sezione avvisi e ordinanze.
Per ulteriori informazioni e chiarimenti è possibile contattare il Servizio Attività Educative 019 83105815-5800.
Savona, lì 30 aprile 2021
Il Dirigente del Settore Attività Sociali ed Educative Dott. Walter Ziliani
