Secrétaire général de la Région Collectivités locales
Bureau des finances et de la comptabilité des collectivités locales Segretario generale della Regione
Enti locali
Ufficio finanza e contabilità degli enti locali
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FABRIZIO TREVES (0165274910) EMANUELA PAOLA ORO (0165274916)
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Presidenza della Regione
PEC Allegati: 1
Réf. n° - Prot. n. 4856 V/ réf. – Vs. rif.
Aoste / Aosta 18/07/2019
Ai Sindaci dei Comuni di AOSTA
AYMAVILLES DONNAS SAINT-PIERRE SAINT-VINCENT SARRE
VERRÈS
e, p.c., Al Presidente del Consiglio permanente degli enti locali
Oggetto: Disposizioni in materia di addizionale comunale all'IRPEF. Chiusura contabilità speciale n. 1904. Articolo 10 della l.r. 12/2018.
Con precedente nota prot. n. 2611 in data 14 gennaio 2019, nell’illustrare alcune norme di interesse generale per gli enti locali contenute nella legge regionale 24 dicembre 2018, n.
12 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste (Legge di stabilità regionale per il triennio 2019/2021). Modificazioni di leggi regionali), è stato anticipato sommariamente che l’articolo 10 detta le regole necessarie a disciplinare la chiusura della contabilità speciale n. 1904, intestata alla Regione autonoma Valle d’Aosta.
L’apertura di tale contabilità speciale era stata necessaria in quanto, inizialmente, l’articolo 31, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo) aveva previsto, in relazione alle competenze attribuite alla Regione Valle d’Aosta in materia di finanza locale, che l’addizionale comunale all’IRPEF, istituibile da parte dei Comuni ai sensi dell’articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 (Istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, a norma dell'articolo 48, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come modificato dall'articolo 1, comma 10, della legge 16 giugno
1 per problemi tecnici, ad alcuni enti è stato effettuato un secondo invio il cui protocollo è il seguente: n. 292 del 16 gennaio 2019; tale comunicazione è reperibile al link: http://www.regione.vda.it/enti_locali/documento_i.asp?pk_documenti=2251
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1998, n. 191), fosse versata dall’Ufficio struttura di gestione dell’Agenzia delle entrate alla Regione stessa e da quest’ultima trasferita ai Comuni nel pieno rispetto dello Statuto di autonomia e delle norme di attuazione assicurando comunque ai suddetti enti, nel quadro dei rispettivi rapporti finanziari, l’intero gettito dell’addizionale.
Successivamente, l’articolo 1, comma 143, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)) ha previsto, a decorrere dall’anno d’imposta 2007, il versamento diretto ai Comuni di riferimento, attraverso un apposito codice tributo assegnato a ciascun ente.
Si segnala, tuttavia, che, malgrado tale previsione, negli anni sono confluiti nella citata contabilità speciale svariati versamenti relativi all’addizionale comunale all’IRPEF riferiti a somme per le quali è stato indicato il codice identificativo della Regione Valle d’Aosta, ma non è conosciuto oppure è errato il codice catastale del Comune destinatario.
Nel corso dell’anno 2018 la Regione ha ritenuto opportuno, in linea con la progressiva razionalizzazione e semplificazione del bilancio dello Stato avviata dalla legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica) e in relazione all’onerosità della gestione, di prevedere la possibilità di procedere alla chiusura della contabilità speciale n. 1904 e di assegnare, di conseguenza, le risorse ivi presenti ai soggetti che ne hanno diritto; a tal fine, è stata approvata la disposizione di cui all’articolo 102 della l.r. 12/2018.
2 l’articolo 10 della l.r. 12/2018 stabilisce che:
1. La Regione può richiedere al Ministero dell'economia e delle finanze la chiusura della contabilità speciale n. 1904, istituita presso la tesoreria della Banca d'Italia, sezione di Aosta, intestata alla Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste per la gestione delle somme introitate a titolo di addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 (Istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, a norma dell'articolo 48, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come modificato dall'articolo 1, comma 10, della legge 16 giugno 1998, n. 191).
2. Le risorse esistenti sulla contabilità speciale n. 1904, alla data concordata di chiusura della stessa, stimate in euro 550.000, sono versate sul conto corrente intestato alla Regione, aperto presso la Tesoreria provinciale dello Stato.
3. Le somme di cui al comma 2, per la parte relativa al periodo antecedente al mese di marzo 2007, stimate in euro 253.200, spettano alla Regione e sono introitate al bilancio regionale sul Titolo 3 "Entrate extratributarie" - Tipologia 500 "Rimborsi e altre entrate correnti".
4. Le somme di cui al comma 2, per la parte relativa al periodo successivo al mese di febbraio 2007 e fino alla data di chiusura della contabilità speciale, stimate in euro 296.800, costituiscono entrate a destinazione vincolata (Titolo 2 "Trasferimenti correnti" - Tipologia 101 "Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche") e sono attribuite, per ciascun anno, ai Comuni che hanno deliberato, nell'anno di riferimento, di istituire l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche, in proporzione al gettito teorico dell'addizionale IRPEF, determinato applicando le aliquote comunali dell'anno di riferimento al dato del reddito imponibile IRPEF del penultimo anno precedente, pubblicato sul sito del Ministero dell'economia e delle finanze (Missione 18
"Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali" - Programma 18.001 "Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali").
5. A decorrere dalla data concordata di chiusura della contabilità speciale, le somme spettanti a titolo di addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche, di cui all'articolo 1 del d.lgs. 360/1998, con l'indicazione del codice identificativo della Regione e senza l'indicazione del codice catastale del Comune beneficiario, sono riversate sul conto corrente intestato alla Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste aperto presso la Tesoreria provinciale dello Stato e costituiscono entrate a destinazione vincolata (Titolo 2 "Trasferimenti correnti" - Tipologia 101 "Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche").
6. Le somme di cui al comma 5 sono assegnate, entro la fine dell'esercizio successivo per ciascun esercizio di competenza, ai Comuni che hanno deliberato, nell'anno di riferimento, l'istituzione dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche, in proporzione al gettito teorico dell'addizionale IRPEF, determinato applicando le aliquote comunali dell'anno di riferimento al dato del reddito imponibile IRPEF del penultimo anno precedente, pubblicato sul sito del Ministero dell'Economia e delle finanze (Missione 18 "Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali" - Programma 18.001 "Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali").
Si evidenzia, a tale proposito, che, proprio ai sensi di tale articolo:
la contabilità speciale n. 1904 è stata chiusa alla data del 12 giugno 2019 (articolo 10, comma 1) e gli importi ivi presenti, pari a complessivi euro 558.466,91, sono stati versati sul conto corrente dell’amministrazione regionale (articolo 10, comma 2);
le risorse spettano:
- per euro 253,162,84 alla Regione (articolo 10, comma 3), in quanto riferite a somme confluite fino al mese di febbraio 2007, periodo in cui nessun Comune valdostano aveva istituito l’addizionale;
- per euro 305.304,07, riferite a somme confluite dal mese di marzo 2007, ai Comuni che hanno deliberato, negli anni 2007/2019, di istituire l'addizionale (articolo 10, comma 4), da attribuire in proporzione al gettito teorico dell'addizionale IRPEF, determinato applicando le aliquote comunali dell'anno di riferimento al dato del reddito imponibile IRPEF del penultimo anno precedente, pubblicato sul sito del Ministero dell'economia e delle finanze.
Con la presente si rende noto che con il provvedimento della Struttura enti locali n.
41453 in data 16 luglio 2019, ad oggetto: “Attribuzione, ai sensi dell’articolo 10, comma 4, della l.r.
12/2018, delle risorse esistenti sulla contabilità speciale n. 1904, a seguito dell’avvenuta chiusura della stessa, ai Comuni che hanno deliberato, nell'anno di riferimento, di istituire l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche. Accertamento di somma e impegno di spesa.”, sono stati attribuiti a codesti Comuni, che hanno istituito l’addizionale negli anni di riferimento (2007/2019), gli importi spettanti fino alla data di chiusura della contabilità speciale n.
1904 (12 giugno 2019), determinati in base al criterio stabilito dal citato comma 4 dell’articolo 10 della l.r. 12/2018.
Si allega alla presente un prospetto che evidenzia per ciascun ente e per ciascuna annualità le spettanze, che sono peraltro riassunte, nel loro importo totale, di seguito:
Aosta euro 266.656,68
Donnas euro 6.490,40
Aymavilles euro 3.122,93 Saint-Pierre euro 8.083,05
Sarre euro 8.557,34
Saint-Vincent euro 9.011,66
Verrès euro 3.382,01
totale euro 305.304,07
3 il provvedimento dirigenziale n. 4145/2019 è reperibile al seguente
link:http://www.regione.vda.it/enti_locali/documento_i.asp?pk_documenti=2291
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La Struttura enti locali di questa Presidenza, i cui uffici rimangono a disposizione per qualsiasi chiarimento, provvederà nei prossimi giorni ad effettuare la corrispondente liquidazione.
Si evidenzia infine che, ai sensi dell’articolo 10, commi 5 e 6, della l.r. 12/2018, a decorrere dal 13 giugno 2019 le somme spettanti a titolo di addizionale comunale all’IRPEF, con l'indicazione del codice identificativo della Regione e senza l'indicazione del codice catastale del Comune beneficiario, sono riversate direttamente dall’Agenzia delle entrate alla Regione e da quest’ultima saranno assegnate, entro la fine dell’esercizio successivo per ciascuna annualità di competenza, in base al criterio sopra descritto, ai Comuni che avranno deliberato nell’anno di riferimento l’istituzione del tributo.
Distinti saluti.
Il Presidente della Regione Antonio FOSSON
FT_EO
Aosta Donnas Aymavilles Saint-Pierre Sarre Saint-Vincent Verrès 2007
(dal 1° marzo) - - - - - - - - 2008 95.742,30 92.713,08 3.029,22 - - - - - 2009 37.084,83 35.875,87 1.208,96 - - - - - 2010 22.719,70 21.948,98 770,72 - - - - - 2011 22.763,77 22.030,10 733,67 - - - - - 2012 15.176,02 12.566,27 404,63 425,42 659,61 1.120,09 - - 2013 15.744,63 13.085,27 343,20 442,83 694,38 1.178,95 - - 2014 17.325,27 14.686,15 - 496,11 793,06 1.349,95 - - 2015 16.357,06 11.125,45 - 375,24 1.226,48 1.006,83 1.932,34 690,72 2016 18.840,80 12.784,94 - 433,26 1.413,93 1.166,28 2.239,24 803,15 2017 16.316,75 11.064,19 - 380,70 1.190,03 1.015,96 1.968,02 697,85
2018 16.164,26 10.983,99 - 372,84 1.218,78 1.001,54 1.885,20 701,91
2019
(al 12 giugno) 11.068,68 7.792,39 - 196,53 886,78 717,74 986,86 488,38 totali 305.304,07 266.656,68 6.490,40 3.122,93 8.083,05 8.557,34 9.011,66 3.382,01
ATTRIBUZIONE AI COMUNI, AI SENSI DELL'ARTICOLO 10, COMMA 4, DELLA L.R. 12/2018, DELLE
SOMME ESISTENTI SULLA CONTABILITA' SPECIALE N. 1904 ALLA DATA DI CHIUSURA DEL 12 GIUGNO 2019 importi spettanti ai singoli Comuni per ogni anno
risorse disponibili per ogni anno
