Oggetto: Indizione "Manifestazione di interesse per la ricerca di enti pubblici o privati per collaborare allo sviluppo della ricerca scientifica in ambito di analisi di dati sanitari”
Ufficio Proponente: U.O.C. Affari Generali e Legali
Istruttore della pratica: Mattia Longoni
Responsabile del procedimento: Mattia Longoni Dirigente dell’Ufficio Proponente: Mattia Longoni
La delibera comporta impegno di spesa: No
Modalità di Pubblicazione: INTEGRALE
Proposta N° 174 del 24/02/2022
con valore di attestazione di regolarità amministrativa ai sensi del D.Lgs. n.123/2011, conservata agli atti del presente procedimento.
Attestazione di regolarità economico-contabile
Dirigente dell’U.O.C. Economico Finanziaria: verifica di regolarità economica non prevista
Attestazione di regolarità dell'iter istruttorio
Dirigente dell’U.O.C. Affari Generali e Legali: Mattia Longoni
Il presente atto è stato firmato dal Direttore Generale, acquisiti i seguenti pareri:
Direttore Amministrativo Roberta Labanca
Direttore Sanitario Giovanni Monza
Direttore Sociosanitario Guido Grignaffini
Delibera.0000152.03-03-2022
Oggetto: Indizione "Manifestazione di interesse per la ricerca di enti pubblici o privati per collaborare allo sviluppo della ricerca scientifica in ambito di analisi di dati sanitari”
IL DIRETTORE GENERALE
Su proposta del DIRETTORE della U.O.C. Affari Generali e Legali
RICHIAMATA la deliberazione aziendale n. 1 del 14.01.2021, di presa d'atto della D.G.R. n.
XI/3952 del 30.11.2020 avente ad oggetto "Determinazioni in ordine all'attuazione dell'art. 19 della Legge Regionale n. 23/2019", di costituzione dall'1 gennaio 2021 dell'Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) della Brianza, nonchè di presa d'atto dei Decreti della D.G. Welfare nn. 16667 e 16668 del 31.12.2020, di assegnazione all'ASST della Brianza del personale, dei beni immobili, mobili e mobili registrati;
PREMESSO:
- la L.R. 33/2009, cosi’ come modificata dalla L.r. 23/2015, che riconosce le Aziende Sanitarie Locali e le Aziende Ospedaliere quali enti con personalità giuridica pubblica, autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica;
- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.” così come modificato dal decreto legislativo 25/05/2016, n. 97
“Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.”;
- il Regolamento (UE) n. 2016/679, c.d. GDPR, del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016;
- il D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE”;
- il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)
VISTO il Piano Sanitario Nazionale 2006-2008, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica del 7 aprile 2006, il quale sottolinea il crescente ruolo strategico che la partnership
pubblico/privato può svolgere, in considerazione dei cambiamenti demografici in atto che registrano un aumento delle malattie croniche;
DATO ATTO che il Piano Socio Sanitario Regionale 2007-2009, approvato con d.c.r. n. VIII/257 del 26 ottobre 2006, riconosce l’importanza di esplorare le possibilità di collaborazione anche con partner privati, che possano offrire un contributo importante, qualificato ed equilibrato rispetto alle risorse messe a disposizione, nella gestione dei servizi, anche in relazione all’attuale quadro delle risorse;
DATO ATTO che è obiettivo di questa Azienda poter fruire di competenze specialistiche in tema di analisi dei dati sanitari al fine di valorizzare il proprio patrimonio informativo per migliorare la rispondenza dell’offerta alla richiesta di salute del territorio, ampliando la pratica clinica attraverso lo sviluppo e l’implementazione della ricerca e della sperimentazione clinica;
VALUTATO che l’interesse sotteso allo studio e analisi di dati ospedalieri e conseguente valutazione dell’appropriatezza prescrittiva e miglioramento dell’offerta è ascrivibile ad interesse pubblico generale, in attuazione dei principi di efficacia, efficienza ed economicità dell’azione amministrativa di cui alla l. 241/90;
RITENUTO, pertanto, di indire la “Manifestazione di interesse per la ricerca di enti pubblici o privati per collaborare allo sviluppo della ricerca scientifica in ambito di analisi di dati sanitari” che, allegato al presente provvedimento, ne costituisce parte integrante;
OSSERVATO che ai fini della realizzazione dell’attività, questa ASST metterà a disposizione, in forma completamente anonimizzata, propri dati sanitari a fronte dell’utilizzo, a titolo gratuito, di una piattaforma informatica che li renda disponibili in forma aggregata e utilizzabili per qualsiasi finalità connessa all’efficientamento della propria performance in termini di ricerca scientifica, analisi e correttezza prescrittiva;
OSSERVATO, altresì, che l’Azienda a cui sarà affidata l’attività di collaborazione in oggetto potrà utilizzare detti dati anonimizzati, previa richiesta di autorizzazione e solo in forma aggregata, per i propri studi statistici di mercato per il settore farmaceutico e per le istituzioni pubbliche;
DATO ATTO che le domande che perverranno saranno valutate da apposita Commissione costituita nella seguente compagine:
- Direttore f.f. U.O.C Affari Generali e Legali o suo delegato;
- Direttore f.f. U.O.C. Sistemi Informativi Aziendali o suo delegato;
- Direttore Medico di Presidio o suo delegato;
DATO ATTO che dall’adozione del presente provvedimento non discendono oneri aggiuntivi a carico di questa Azienda;
VISTA la proposta n. 174/2022 del Direttore f.f. della U.O.C. Affari Generali e Legali, con valore
di attestazione di regolarità amministrativa ai sensi del D. Lgs. n. 123/2011, conservata agli atti del
presente procedimento;
ACQUISITI i pareri del Direttore Amministrativo, Sanitario e Socio Sanitario resi per quanto di propria competenza ai sensi dell'art.3 del D. Lgs 502/92 s.m.i.;
DELIBERA Per le motivazioni in premessa indicate:
1. di indire la “Manifestazione di interesse per la ricerca di enti pubblici o privati per collaborare allo sviluppo della ricerca scientifica in ambito di analisi di dati sanitari” che, allegato al presente provvedimento, ne costituisce parte integrante;
2. di dare atto che ai fini della realizzazione dello studio in parola, questa ASST fornirà, a titolo gratuito e in forma completamente anonimizzata i propri dati sanitari, a fronte dell’utilizzo di una piattaforma informatica che li renda disponibili in forma aggregata e utilizzabili per qualsiasi finalità connessa all’efficientamento della propria performance in termini di ricerca scientifica, analisi e correttezza prescrittiva;
3. di costituire la Commissione per la valutazione delle domande nella seguente compagine:
- Direttore f.f. U.O.C Affari Generali e Legali o suo delegato;
- Direttore f.f. U.O.C. Sistemi Informativi Aziendali o suo delegato;
- Direttore Medico di Presidio o suo delegato;
4. di disporre la pubblicazione a cura della Unità Operativa Complessa Affari Generali e Legali, all’albo pretorio on-line e sul sito internet aziendale, al fine di darne la massima diffusione;
5. di dare atto che la presente deliberazione, non soggetta a controllo, è immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. l7 - comma 6 - della Legge Regionale 30 dicembre 2009, n. 33, come modificato dall’art. 1 comma 1 – lettera w) della Legge Regionale 11 agosto 2015, n.
23, e verrà pubblicata mediante affissione all'Albo dell'Azienda nei modi di legge;
6. di dare atto infine che, ai sensi della Legge n. 241/1990, responsabile del procedimento è il Dottor Mattia Longoni – Direttore f.f. della U.O.C. Affari Generali e Legali - e che il responsabile dell’istruttoria e dell’esecuzione del presente provvedimento è la Dott.ssa Alessandra Savino, in servizio presso la medesima struttura;
I seguenti file sono allegati come parte integrante e sostanziale dell’atto:
- MANIFESTAZIONE DI I NTERESSE , IN DELIBERA MAN. INT. TRINETX (2).pdf - hash256: de442f50bdd707ef837f32eb5865c19c452190e97f217d441990d085de8beaaa
Il Direttore Generale Dr. Marco Trivelli
Documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate
ASST Vimercate
Via Santi Cosma e Damiano, 10 20871 Vimercate (MB)
Direzione Amministrativa Aziendale
Unità Operativa Complessa Affari Generali e Legali
Dirigente: Mattia Longoni Pagina 1 di 4
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA RICERCA DI ENTI PUBBLICI O PRIVATI PER COLLABORARE ALLO SVILUPPO DELLA RICERCA SCIENTIFICA IN AMBITO DI ANALISI DI DATI SANITARI
L’ASST Brianza, in esecuzione della deliberazione aziendale n. …. del ……1, intende procedere ad una manifestazione di interesse per la ricerca di soggetti pubblici o privati, che concorrano allo sviluppo della ricerca scientifica attraverso la fornitura di una piattaforma di analisi e correlazione in tempo reale dei dati clinici aziendali.
1. OGGETTO
La ASST Brianza intende dotarsi di un sistema condiviso e federato di analisi e correlazione dei dati sanitari in suo possesso al fine di valorizzare il proprio patrimonio informativo. Per perseguire tale scopo l’ASST della Brianza vuole affidare, a titolo gratuito, l’elaborazione dei propri dati sanitari, in forma anonimizzata, ad un soggetto terzo, con documentata esperienza nel settore al fine di migliorare la pratica clinica e promuovere lo sviluppo della ricerca e la progettazione di studi clinici multicentrici grazie alla condivisione delle informazioni con altri centri di ricerca.
2. SOGGETTI AI QUALI E’ RIVOLTO L’AVVISO
I soggetti ai quali è rivolto l’Avviso a manifestare l’interesse sono enti pubblici o privati, imprese, associazioni ed altri soggetti, anche in raggruppamento fra loro, in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per contrarre con la Pubblica Amministrazione, che svolgano attività di elaborazione dati nel settore farmaceutico.
3. NATURA DEL RAPPORTO GIURIDICO
Il rapporto giuridico fra la ASST Brianza e l’Ente aggiudicatario saranno regolamentati attraverso Convenzione all’uopo predisposta.
4. ATTIVITA’ PREVISTE
L’ASST Brianza metterà a disposizione, i dati sanitari in forma completamente anonimizzata o pseudo-anonimizzata. I dati potranno riguardare, a titolo esemplificativo e non esaustivo le seguenti aree di attività: casistica trattata, utilizzo di farmaci, procedure, risultati di laboratorio, diagnosi, registro tumori.
ASST Vimercate
Via Santi Cosma e Damiano, 10 20871 Vimercate (MB) Tel. 039 66541 Fax 039 6654629
Direzione Amministrativa Aziendale
Unità Operativa Complessa Affari Generali e Legali Dirigente: Mattia Longoni
Segreteria: Tel. 039 6654523
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I dati dovranno poi essere elaborati e resi disponibili in forma aggregata e confrontabili con altre realtà sanitare. Le analisi e gli studi che verranno eseguiti saranno utilizzati dalla ASST della Brianza per qualsiasi finalità connessa all’efficientamento della propria performance in termini di ricerca scientifica, analisi e correttezza prescrittiva. L’Azienda vincitrice potrà utilizzare detti dati anonimizzati, previa richiesta di autorizzazione e solo in forma aggregata, per i propri studi statistici di mercato per il settore farmaceutico e per le istituzioni pubbliche.
Si specifica che l’applicativo di analisi messo a disposizione dovrà garantire un’elaborazione in tempo reale dei dati e un accesso senza restrizioni numeriche delle utenze o di funzionalità.
L’Ente aggiudicatario dovrà inoltre garantire le seguenti attività:
1. fornitura e configurazione dell’applicativo e dell’infrastruttura, sia essa on premise o in cloud, necessaria alla raccolta e analisi dei dati;
2. predisposizione della pipeline di inserimento e anonimizzazione dei dati clinici;
3. garantire l’accesso ad un numero illimitato di utenze, senza limiti di utilizzo o costi di licenza alla piattaforma di analisi;
4. predisporre delle sessioni di formazione del personale clinico all’utilizzo del sistema di analisi messo a disposizione;
5. MODALITA’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
Le domande di partecipazione alla procedura di avviso pubblico, dovranno essere inoltrate nei seguenti modi:
a) presentata a mano, direttamente all’Ufficio Protocollo dell’ Azienda Socio Sanitaria Territoriale Brianza - Via Santi Cosma e Damiano n. 10 - 20871 Vimercate (MB), nei seguenti orari di apertura al pubblico: dal lunedi al venerdi, dalle ore 8.30 alle ore 14.00;
b) inoltro a mezzo del servizio postale mezzo raccomandata con avviso di ricevimento all’Azienda Socio Sanitaria Territoriale Brianza – via Santi Cosma e Damiano n. 10 - 20871 Vimercate (MB). In caso di spedizione tramite il servizio postale, la busta chiusa, contenente la domanda di ammissione ed i documenti, deve riportare, sulla facciata, l’indicazione: CONTIENE DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA RICERCA DI ENTI PUBBLICI O PRIVATI PER COLLABORARE ALLO SVILUPPO DELLA RICERCA SCIENTIFICA.
c) inoltro, entro il termine stabilito, tramite PEC, da casella personale al seguente indirizzo: protocollo@pec.asst-brianza.it In caso di inoltro tramite PEC l’oggetto
ASST Vimercate
Via Santi Cosma e Damiano, 10 20871 Vimercate (MB)
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Dirigente: Mattia Longoni Pagina 3 di 4
della e-mail dovrà tassativamente essere il seguente: DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA RICERCA DI ENTI PUBBLICI O PRIVATI PER COLLABORARE ALLO SVILUPPO DELLA RICERCA SCIENTIFICA.
L’amministrazione qualora l’istanza di ammissione sia pervenuta tramite PEC, è autorizzata ad utilizzare per ogni comunicazione, il medesimo mezzo con piena efficacia e garanzia di conoscibilità degli atti trasmessi da parte dell’istante. La validità della trasmissione e ricezione del messaggio di posta elettronica certificata é attestata, rispettivamente, dalla ricevuta di accettazione e dalla ricevuta di avvenuta consegna. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica sono valide se effettuate secondo quanto previsto dal D.Lgs. 235/2010 (Codice dell’Amministrazione digitale), anche se indirizzata alla PEC del Protocollo aziendale.
Il termine di presentazione della domanda è fissato alle ore ….. del giorno …..
6. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER PARTECIPARE ALLA SELEZIONE
Gli enti interessati dovranno presentare, oltre a formale domanda di partecipazione sottoscritta dal Legale Rappresentante aziendale, idoneo curriculum aziendale comprovante le esperienze nel campo dell’analisi dei dati.
Sara’ attribuito un punteggio ad ogni istante sulla base della valutazione del curriculum aziendale senza necessità di procedere a colloquio individuale.
Sarà dato in ogni caso priorità alle aziende che abbiano già svolto attività di elaborazione di dati sanitari nonchè alla aziende che dispongano software consolidati per l’elaborazione di dati sanitari in forma aggregata, da mettere a disposizione della ASST.
All’atto del ricevimento della domanda l’Amministrazione si impegna, valutato il curriculum aziendale, nonchè in base alle condizioni di ammissibilità e opportunità di propria competenza, a fornire le comunicazioni definitive, all’adozione di specifico provvedimento e alla sottoscrizione della Convenzione per la regolamentazione dei rapporti con l’ente partner vincitore.
7. CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELL’ENTE PARTNER
La valutazione del curriculum aziendale verrà effettuata da una Commssione composta dalle seguenti figure aziendali:
Dirigente U.O.C Affari Generali e Legali o suo delegato;
Direttore U.O.C. Sistemi Informativi Aziendali o suo delegato;
Direttore Medico di presidio o suo delegato;.
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Via Santi Cosma e Damiano, 10 20871 Vimercate (MB) Tel. 039 66541 Fax 039 6654629
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Unità Operativa Complessa Affari Generali e Legali Dirigente: Mattia Longoni
Segreteria: Tel. 039 6654523
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La Commissione provvederà alla:
Verifica formale delle manifestazioni di interesse pervenute, ovvero il rispetto della data e orario di scadenza per la presentazione dell’istanza e l’indirizzo PEC idoneo all’inoltro della domanda;
Valutazione delle candidature presentate, secondo criteri di appropriatezza dell’attività aziendale svolta sia di tipo qualitativo che quantitativo, nonché valutazione dell’offerta di contributo economico;
Stesura della graduatoria;
8. CLAUSOLE DI TUTELA
L’amministrazione si riserva a proprio insindacabile giudizio di non accogliere domande da parte dei candidati laddove si configurino motivi di inopportunità, conflitti di interessi anche potenziali nei rapporti con l’amminitrazione, ovvero circostanze in contrasto con il proprio codice di comportamento, ovvero cpntrasto con le attività istituzionali dell’Azienda. L’Azienda si riserva inoltre, in ragione della peculiarità dei servizi di natura sanitaria erogati, di accettare esclusivamente le collaborazioni che garantiscano che non venga compromessa l’autonomia, l’immagine dell’azienda e la sua libertà di iniziativa.
9. NORME FINALI
La ASST della Brianza si riserva altresi’ di:
- sospendere o revocare la presente procedura nel rispetto delle disposizioni vigenti.
- risolvere gli incarichi conferiti sulla base prima della loro scadenza, che sarà definita nel testo di Convenzione, nel caso intervengano disposizioni normative che disciplinino diversamente l'effettuazione dell’attività in parola.
Per informazioni relative alla procedura di presentazione della domanda gli interessati potranno rivolgersi alla U.O.C. Affari Generali e Legali, Dott.ssa Alessandra Savino, tel.
039/6654644, e-mail affari.generali@asst-vimercate.it;
Per delega del Direttore Generale
Dott. Marco Trivelli
Il Dirigente
della U.O.C. Affari Generali e Legali Avv. Mattia Longoni
Responsabile procedimento:Dott. Mattia Longoni Pratica trattata da:Dott.ssa Alessandra Savino
Per comunicazioni istituzionali dovrà essere utilizzato uno dei seguenti indirizzi email:
ufficio.protocollo@asst-vimercate.it / protocollo@pec.asst-vimercate.it
