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DETPRES DEL 29 MAGGIO 2017 N. 258
Complesso immobiliare sito in L’Aquila, via Delle Fiamme Gialle, località Coppito, di proprietà del Fondo FIP - Autorizzazione all’acquisto.
IL PRESIDENTE
visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n.479, e successive modificazioni;
visto il decreto del Presidente della Repubblica. 24 settembre 1997, n.367;
visto l’art.7 del decreto legge 31 maggio 2010, n.78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010, n.122;
visto il decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2016 di conferma a Presidente dell’Istituto;
visto il “Regolamento per gli investimenti e Disinvestimenti Immobiliari”, approvato con propria determinazione 20 gennaio 2016, n. 27;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art.43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla propria determinazione 16 gennaio 2013, n.
10, e successive modificazioni;
visto l’art. 2, commi 488 e 492 della legge del 24 dicembre 2007, n. 244;
visto l’art.8, comma 4 del citato decreto legge 31 maggio 2010, n.78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010 n. 122, che, nel prevedere la destinazione di una quota delle risorse disponibili agli investimenti a reddito da effettuarsi in via indiretta in Abruzzo, ha imposto l’utilizzo delle restanti risorse per l’acquisto di immobili adibiti ad uso ufficio in locazione passiva alle Pubbliche Amministrazioni, secondo le indicazioni fornite dall’Agenzia del Demanio;
visto l’art.8, comma 15 del citato decreto legge n.78/2010, come convertito dalla legge n. 122/2010, che subordina “le operazioni di acquisto e vendita degli immobili” da parte degli Enti previdenziali, alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica da attuarsi con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali;
visto il decreto interministeriale emanato in data 10 novembre 2010, in attuazione del disposto normativo di cui al suddetto art. 8, comma 15 del decreto legge n.78/2010, come convertito dalla legge n.122/2010, che prevede all’art.2, comma 1, l’obbligo, da parte degli Enti previdenziali, di comunicare, entro il 30 novembre di ogni anno, un piano triennale di investimento, con indicazioni, tra l’altro, delle operazioni di acquisto e vendita di immobili;
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visto il decreto interministeriale del 10 giugno 2011 - in attuazione del disposto normativo di cui all’art.8, comma 4 del decreto legge n.78/2010, come convertito dalla legge n.122/2010 - che ha fissato le modalità di attuazione per gli acquisti di immobili da adibire ad uffici in locazione passiva alle Pubbliche Amministrazioni;
vista la relazione del Direttore generale del 19 maggio 2017;
viste le note del 3 novembre 2014 e del 25 ottobre 2016 con le quali l’Agenzia del Demanio segnalava, per un eventuale futuro acquisto da parte dell’Istituto, l’immobile sito in L’Aquila, via Delle Fiamme Gialle, località Coppito, di proprietà del Fondo FIP - SGR Investire Immobiliare spa - e condotto in locazione dalla Guardia di Finanza;
considerato che con la citata nota del 25 ottobre 2016, l’Agenzia del Demanio aveva indicato il prezzo di vendita, da parte di Immobiliare SGR, Società di gestione del Fondo Immobili Pubblici (FIP) in 150 milioni di euro, oltre IVA ed oneri di legge;
considerato che la Consulenza Tecnica Regionale per l’Abruzzo, in data in data 6 dicembre 2016, con successivi aggiornamenti del 12 dicembre 2016, ha stimato il valore del complesso immobiliare in questione per un importo di € 150.000.000,00, oltre oneri fiscali, indicando il canone di locazione annuo a regime pari a 7.690.503 euro l’anno;
preso atto che con nota del 20 gennaio 2017 l’Agenzia del Demanio ha trasmesso il parere n. 2017/546 CG della Commissione per la verifica delle valutazioni tecnico estimative che stabilisce come congrui i valori del canone di locazione che dovrà corrispondere la Guardia di Finanza, a regime in 7.690.500 euro l’anno nonché il probabile valore di scambio pari a euro 148.530.000, condizionato alla conferma da parte della Guardia di Finanza della necessità di permanenza per almeno 35 anni;
preso atto della nota della Guardia di Finanza del 27 gennaio 2017 nella quale si attesta la strategicità del complesso immobiliare in trattazione e l’interesse a permanere nel complesso per un periodo di almeno 35 anni;
tenuto conto che con in data 17 febbraio 2017 l’Istituto ha formalizzato alla citata SGR la proposta di acquisto del compendio in trattazione al prezzo di 148.500.000, prezzo ritenuto congruo dalla Commissione per la verifica delle valutazioni tecnico estimative presso l’Agenzia del Demanio;
tenuto, altresì, conto che in data 27 febbraio 2017, la stessa SGR, comunicava come l’offerta economica formulata da INAIL fosse in linea con le aspettative economiche del Fondo;
tenuto conto degli obblighi che nel contratto di locazione saranno posti a carico della Guardia di Finanza;
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considerato che l’iniziativa è in linea con il piano triennale degli investimenti INAIL per il periodo 2016 / 2018, predisposto con propria determinazione 20 gennaio 2016, n.26, e approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con deliberazione 17 febbraio 2016, n. 1 ed in merito al quale il Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in data 13 settembre 2016 ha trasmesso il decreto di approvazione delle operazioni ivi contenute, indicando il limite per gli acquisti di immobili in forma diretta per l’anno 2017 in € 750.000.000,00;
considerato, altresì, che l’iniziativa è in linea con il piano triennale degli investimenti INAIL per il periodo 2017 / 2019, predisposto con propria determinazione 9 febbraio 2017, n. 97, e approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con deliberazione 22 febbraio 2017, n. 3, che conferma per l’anno in corso il predetto limite massimo di spesa a 750 milioni di euro;
considerato che l’indice di rendimento lordo dell’investimento, effettuato prendendo a base il costo dell’immobile comprensivo degli oneri fiscali e notarili, rapportato al canone di locazione che la Guardia di Finanza pagherà in base allo stipulando contratto di locazione, risulta pari a circa il 5,1%;
considerato, altresì, che l’acquisto dell’immobile in trattazione sarà inquadrato come investimento “in forma diretta”, le cui somme sono state oggetto di impegno di spesa nell’esercizio 2014 ed imputate alla missione/programma 5.1 “Servizi generali ed istituzionali”;
tenuto conto della necessità di corrispondere l’ultima rata di pagamento del prezzo, sussistendone gli elementi, entro un periodo non superiore a sei mesi, per esigenze collegate al Regolamento di Gestione del Fondo Immobiliare,
DETERMINA
di autorizzare la conclusione della trattativa privata per l’acquisto dal Fondo FIP del complesso immobiliare sito in L’Aquila, via Delle Fiamme Gialle, località Coppito, pronto all’uso cui è destinato e nel rispetto delle clausole contrattuali concordate tra le parti, al prezzo di € 148.500.000,00, oltre oneri fiscali e notarili, da locare alla Guardia di Finanza.
f.to prof. Massimo De Felice
