IL DIRETTORE DELL’AZIENDA avv

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AREA PROMOZIONE E COORDINAMENTO

DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE n.100/2018

OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO TE- LEMATICO APERTO DEGLI OPERATORI ECONOMICI PER FORNITURE, SERVIZI ED ESECUZIONE LAVORI

L’anno duemiladiciotto, il giorno 28 (ventotto) del mese di Settembre, nella sede dell’A.T.E.R.

IL DIRETTORE DELL’AZIENDA

avv. Vincenzo PIGNATELLI, nominato dalla Giunta Regionale di Basilicata con delibera n. 899 del 09.08.2016;

Via Manhes, 33 – 85100 – POTENZA – tel. 0971413111 – fax. 0971410493 – www.aterpotenza.it URP – NUMERO VERDE – 800291622 – fax 0971 413201

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PREMESSO

- che l’attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche e’ stata oggetto di un vasto e complesso inter- vento normativo, costituito dall’approvazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 e successive mm.ii. - “Co- dice dei contratti pubblici” ed particolare il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

- che, a tal riguardo, l’A.T.E.R di Potenza si è dotata di un applicativo (sistema informatico) adeguato all’intero ciclo delle procedure di gara mediante un Sistema Informatico per la Gestione di Gare e Con- tratti Integrato con il S.I.A.B. dell'Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Basilicata;

- che tale sistema permette, tra l’altro, la gestione informatica per l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;

- che l’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 individua le modalità di affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglie comunitarie, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, assicurando altresì, il rispetto dei principi di concorrenza e di rotazione, fermo restando gli obblighi di legge di acquisizione di beni e servizi mediante il ricorso al mercato elettronico (MEPA) e alle convenzioni Consip, nonchè le prescrizioni normative in ordine a dette acquisizioni;

- che l’ATER di Potenza si è dotata, dal 2008, di Elenchi di Operatori Economici per l’esecuzione di lavori servizi e forniture, formati ai sensi del D.Lgs. 12 aprile 2003, n. 163 ex Codice dei Contratti sosti- tuito ed abrogato dal nuovo Codice di cui al D.gls n.50 del 18 aprile 2016;

- che tali elenchi, anche se approvati periodicamente, necessitano di essere aggiornati con una modalità di iscrizione telematica on-line per l’utilizzo degli stessi attraverso la proceduta informatica di cui al Siste- ma Informatico per la Gestione di Gare e Contratti Integrato con il S.I.A.B. dell'Osservatorio dei Con- tratti Pubblici della regione Basilicata in uso all’Azienda;

RAVVISTA, pertanto, la necessità, al fine di implementare tale Sistema Informatico e perseguire l’obiettivo di migliorare il livello di efficienza, efficacia ed economicità delle procedure per l’acquisizione di lavori pubblici sotto soglia, che l’ATER di Potenza si doti un elenco telematico aperto degli operatori economici dei fornitori, dei prestatori di servizi e degli esecutori di lavori da invitare per l’affidamento di lavori ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n.50/2016;

VISTO l’art.36, comma 2, del citato Decreto il quale prevede che:”….. salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 , secondo le seguenti modalità:

- a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;

- b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consul- tazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, e, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di o- peratori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti…...

- c) per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro, mediante pro- cedura negoziata con consultazione di almeno quindici operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di o- peratori economici”…..;

VISTE le Linee Guida n. 4 dell’ANAC, di attuazione del D.Lgs. n.50 del 18 aprile 2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici d’importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli operatori economici”, in cui si ribadisce che le stazioni appaltanti sono legittimate a ricorrere ad elenchi di operatori economici dei lavori pubblici sotto soglia, purché gli stessi ven- gano predisposti in modo da renderli compatibili con i citati principi di trasparenza, parità di trattamento, non discriminazione, concorrenza e rispettino il “criterio di rotazione degli inviti, al fine di favorire la distri- buzione temporale delle opportunità di aggiudicazione tra tutti gli operatori potenzialmente idonei”;

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- che, con deliberazione dell’Amministratore Unico p.t. n. 52 del 18/09/2018 è stato disposto l’avvio delle procedure per la formazione di un “Elenco Aperto Degli Operatori Economici dei Fornitori, dei Prestatori di Dervizi e degli Esecutori di lavori” mediante apposito Avviso Pubblico contenente la rela- tiva disciplina per l’ iscrizione on-line, demandando all’ all’U.D.“Promozione e Coordinamento, Gestio- ne Patrimonio e Risorse” gli adempimenti connessi alla predisposizione di detto Avviso;

- che è stato predisposto lo schema dell’Avviso Pubblico e i relativi allegati ( schemi di domanda, modello DGUE, elenco sezioni, categorie di iscrizione e fasce di importo);

- che lo schema dell’Avviso Pubblico è stato predisposto secondo le norme legislative di cui al D. Lgs.

n.50 del 18/04/2016 e Linee Guida n. 4 dell’ANAC e successive mm.ii. approvate con delibera del Consiglio dell’Autorità del 26 ottobre 2016 n.1097;

- che lo schema dell’Avviso Pubblico contiene tutte le necessarie indicazioni per le modalità di iscrizione on-line e gestione dell’Elenco;

- che l’iscrizione on-line all’elenco sarà consentita dal 01 ottobre 2018;

- che il nuovo elenco così determinato avrà decorrenza dal 01 gennaio 2019 e pertanto l’elenco attualmente in vigore, il cui ultimo aggiornamento sarà al 30/09/2018, perderà efficacia da tale data (01 gennaio 2019);

- che l’avviso sarà pubblicato sul sito ww.aterpotenza.it (albo pretorio on-line e gare e appalti on-line, in Amministrazione Trasparente;

VISTO il D.Lgs. n.50/2016 e successive mm.ii.;

VISTA la legge Regionale 24/06/1996 n.29 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale n. 12 del 02/02/1996;

VISTO il Decreto Legislativo n. 165/2001;

VISTA la delibera dell’Amministratore Unico n.52 del 18/08/2018;

- la propria determina n.71/2016 con la quale si è provveduto ad assegnare il personale alle singole UU.DD.;

- la delibera dell’Amministratore Unico p.t. n. 15/2017 con la quale è stato approvato il nuovo assetto or- ganizzativo dell’Azienda;

- la delibera dell’Amministratore Unico p.t. n. 18/2017 con la quale sono stati conferiti gli incarichi diri- genziali;

VISTA l’attestazione del Responsabile del Procedimento sulla correttezza, per i profili di propria competenza, degli atti propedeutici alla suestesa proposta di determinazione;

RITENUTA la regolarità tecnico-amministrativa della proposta di cui alla presente determinazione;

RITENUTA la legittimità del presente provvedimento;

D E T E R M I N A

1) di approvare lo schema dell’ Avviso Pubblico per la formazione di un “Elenco telematico aperto degli operatori economici dei fornitori, dei prestatori di servizi e degli esecutori di lavori” per l'affidamento di la- vori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, allegato al presente provvedimento per farne parte integrale e sostanziale;

2) di approvare gli schemi di domanda, il modello DGUE, elenco sezioni,categorie di iscrizione e fasce di importo che, anche se non materialmente allegati al presente provvedimento, ne fanno parte integrale e sostanziale;

3) di stabilire che l’iscrizione all’Elenco è consentita senza limitazioni temporali e ha validità permanente, fermo restando l’obbligo di rinnovo della stessa regolamentata dall’Avviso;

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4) di sancire che l’iscrizione nell’elenco non costituisce prova definitiva del possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento dei lavori, che pertanto, l’Amministrazione dovrà richiedere ed accertare nel corso delle singole procedure di affidamento;

5) di stabilire che l’iscrizione on-line all’Elenco sarà consentita dal 01 ottobre 2018 e che il nuovo elenco a- vrà decorrenza dal 01 gennaio 2019;

6) di stabilire che l’Elenco attualmente in vigore, il cui ultimo aggiornamento sarà al 30.09.2018, perderà efficacia dal 01 gennaio 2019;

c) di pubblicare l’Avviso Pubblico sul sito ww.aterpotenza.it (albo pretorio on-line e gare e appalti on-line, in amministrazione trasparente

La presente determinazione, costituita da n. 4 facciate, oltre l’allegato, è immediatamente esecutiva e sarà pub- blicata all’Albo on-line dell’Azienda per rimanervi consultabile per 15 giorni consecutivi e si provvederà alla sua catalogazione e conservazione.

IL DIRETTORE F.to Vincenzo PIGNATELLI

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DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE n. 100/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO TE-

LEMATICO APERTO DEGLI OPERATORI ECONOMICI PER FORNITURE, SERVIZI ED ESECUZIONE LAVORI

L’ESTENSORE DELL’ATTO (geom. Giuseppe PALAZZO) F.to Giuseppe PALAZZO ATTESTAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO SULLA CORRETTEZZA, PER I PROFILI DI PROPRIA COMPETENZA, DEGLI ATTI PROPEDEUTICI ALLA SUESTESA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE (art. 6 Legge n. 241/90;, art. 71 del Reg. Org.; art. 31 D. Lgs. n. 50/2016)

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Avv. Vincenzo PIGNATELLI)

F.to Vincenzo PIGNATELLI

PARERI DI REGOLARITA’ AI SENSI DEL REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE E CONTABI- LITA’ E DEL REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

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Spese:

capitolo n. _______ impegno (provv./def.) n. ________ € _______________

Entrate:

capitolo n. _______ accertamento n. _________ € _______________

UNITA’ DI DIREZIONE

“PROMOZIONE E COORDINAMENTO, GESTIONE PATRIMONIO E RISORSE”

IL DIRETTORE (avv. Vincenzo PIGNATELLI) data ___________ ______________________________________