Proroga contratti di forniture in service di sistemi di indagine diagnostiche per laboratorio analisi, affidati con la Deliberazione n. 405/2013 e prorogati con successiva deliberazione n. 7/2019, nelle more della conclusione della procedura di gara indet

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Delibera n. 2020/00006 del 13/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00006 del 13/01/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Proroga contratti di forniture in service di sistemi di indagine diagnostiche per laboratorio analisi, affidati con la Deliberazione n. 405/2013 e prorogati con successiva deliberazione n. 7/2019, nelle more della conclusione della procedura di gara indetta dalla SUA RB con Determina Dirigenziale dell’ UFFICIO CENTRALE DI COMMITTENZA E SOGGETTO AGGREGATORE n. 20AB.2018/D.00171 del 8/8/2018.

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Farmacia (UOSD)

Gestione Economico Finanziaria Controllo di Gestione Laboratorio Analisi Cliniche (UOC)

Destinatari dell’atto per conoscenza

Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2020/00006 del 13/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

(3)

IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO CHE:

- l’ art.32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 1 prevede che

“Al fine di assicurare il contenimento delle spese e l'economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;

- l’ art. 32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 2, prevede che “ La Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da "Centrale di Committenza" degli enti e delle aziende del Servizio sanitario regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;

- con deliberazione della giunta Regionale n. 1153 del 11.09.2015 è stato approvato lo schema della convenzione da stipularsi tra la Regione Basilicata SUA RB e gli enti del servizio sanitario Regionale per la disciplina delle attività inerenti la Stazione Unica Appaltante – S.U.A. e Centrale di Committenza C.d.C. ex 2° comma dell’art. 32 L.R.

18/2013 ss.mm.ii. ;

- con Deliberazione del Direttore Generale dell’IRCCS CROB n. 513 del 06/10/2015 è stato approvato il suddetto schema di Convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 art 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

-che in data 21/10/2015, tra il Dirigente Generale della S.U.A.-R.B. e i rappresentanti legali delle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata, è stata sottoscritta apposita convenzione (Rep. SUARB n. 16371) che disciplina le attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell’art. 32 della L.R.

18/2013 ss.mm.ii.;

-il DL 66/2014, (conversione in Legge 23 giugno 2014, n. 89)all’art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», prevede che “Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti …,operante presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito … l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. … Entro il 31 dicembre di ogni anno … sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche … e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione”;

- il DPCM 24/12/2015 «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all’elenco concernente gli oneri informativi», all’art. 1, ha individuato, per il biennio 2016-2017, le soglie (da intendersi come importo massimo annuo, a base d’asta) di alcune categorie merceologiche, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire le relative forniture esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

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- il DPCM 11/07/2018 “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89”, ha individuato le categorie di beni e servizi e le relative soglie di obbligatorieta' applicabili dall’anno 2018;di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire le relative forniture esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

PREMESSO ALTRESI’ CHE:

- il “Piano attività delle gare per l'acquisizione di beni e servizi per le Aziende del SSR – anno 2017” approvato dalla Conferenza di Servizi del 20/01/2017 come aggiornata in data 02/02/2017 e 09/02/2017, prevedeva una iniziativa di gara ID 16 – Service laboratorio analisi + VEQ”, per la quale avevano manifestato interesse tutte le Aziende del Sistema Sanitario Regionale;

- con Deliberazione del Direttore Generale di quest’Istituto n. 225 del 12/04/2017 si procedeva, tra l’altro, alla presa d’atto, del suddetto piano;

- la suddetta procedura di gara veniva confermata in esito ai lavori della Conferenza di Servizi tenutasi presso la SUA RB in data 18.01.2018 finalizzata all’approvazione del piano attività delle gare per l'acquisizione di beni e servizi per le Aziende del SSR – anno 2018 e all’aggiornamento del piano gare per la fornitura di beni e servizi per le Aziende Sanitarie ed ospedaliere regionali per l’anno 2017, aggiornamento nel quale risulta inserita la procedura ID 2017_16, denominata “Service laboratorio analisi + VEQ” , giusta Deliberazione del Direttore Generale di presa d’atto n. 140 del 08/03/2018;

- con Determina Dirigenziale dell’ UFFICIO CENTRALE DI COMMITTENZA E SOGGETTO AGGREGATORE n. 20AB.2018/D.00171 del 8/8/2018, avente ad oggetto

“Procedura per l’affidamento della fornitura quinquennale di sistemi di prelievo, consumabili e reagenti previo “service” delle apparecchiature occorrenti ai laboratori di analisi delle Aziende Sanitarie A.S.P., A.S.M., A.O.R. San Carlo di Potenza e C.R.O.B. di Rionero in Vulture” – Indizione Gara” , veniva indetta la procedura di cui trattasi;

- con Determina Dirigenziale dell’ UFFICIO CENTRALE DI COMMITTENZA E SOGGETTO AGGREGATORE n. 20AB.2018/D.00240 del 30/11/2018, avente ad oggetto

“Procedura per l’affidamento della fornitura quinquennale di sistemi di prelievo, consumabili e reagenti previo “service” delle apparecchiature occorrenti ai laboratori di analisi delle Aziende Sanitarie A.S.P., A.S.M., A.O.R. San Carlo di Potenza e C.R.O.B. di Rionero in Vulture” – Rettifica Bando di gara” , veniva disposta, per le ragioni ivi esposte, la modifica degli atti di gara e il differimento di scadenza dei termini di presentazione delle offerte;

- Il 19/02/2019 è scaduto il termine di presentazione delle offerte relativamente alla procedura di cui trattasi;

- con Determina Dirigenziale del Dipartimento Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata n. 20A2.2019/D.00162 del 15/10/2019 è stata nominata la commissione giudicatrice della procedura di cui trattasi;

- l’espletamento della procedura è tuttora in corso, come rilevabile nel portale Appalti della SUARB, dove risulta pubblicato, quale ultimo avviso di seduta pubblica, l’avviso del 30/10/2019, che fissava la data di apertura delle offerte tecniche al 12 novembre 2019;

DATO ATTO che

- attualmente presso quest’Istituto l’approvvigionamento dei consumabili e reagenti previo “service” delle apparecchiature occorrenti ai laboratori di analisi, oggetto, tra l’altro, della procedura di gara da parte della SUA RB in corso di espletamento, è garantito dagli affidamenti a suo tempo disposti con Deliberazione n. 405 del 08/08/2013 avente ad oggetto: “Gara per la fornitura in service di sistemi di Indagine Diagnostiche per laboratorio

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Analisi per la durata di anni cinque. Approvazione verbali della commissione giudicatri ce ed aggiudicazione definitiva”, i cui contratti sono stati prorogati con Deliberazione n. 7 del 10/01/2019;

DATO ATTO altresi’ che

- con deliberazione n. 7 del 10/01/2019, sono stati prorogati seguenti contratti per un anno, come di seguito riportato:

Tabella A

CONSIDERATO che

- risulta di non efficace l’attivazione di una gara ponte, nelle more dell’espletamento della medesima procedura di gara da parte della SUA RB, per le forniture affidate con deliberazione n.

405/2013, attesa la complessità della procedura concernente le predette forniture, sia per ragioni amministrative (i tempi per l’espletamento di una eventuale procedura di gara ponte sarebbero presumibilmente sovrapponibili a quelli del soggetto aggregatore di riferimento e spropositati rispetto ai tempi di durata esigui dei contratti da essa scaturenti, stante l’impossibilità dell’Istituto a procedere a gare di importo sovra soglia comunitaria, giusta previsione dell’ art. 32 della L. R.

18/2013, sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8), sia per ragioni tecniche (un cambio di fornitore, anche qualora fosse possibile in tempi brevi, potrebbe obbligare gli utilizzatori ad usare forniture con caratteristiche tecniche diverse, creando difficoltà tecniche sproporzionate rispetto ai tempi possibili di utilizzo, anche in vista dell’ulteriore cambio di fornitore, e quindi di apparecchiature, conseguente all’aggiudicazione della procedura da parte della SUA RB);

- è comunque necessario, nelle more dell’espletamento della gara della SUA RB non interrompere le forniture di cui trattasi;

Visto l’art. 106 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

Richiamato l’art. 63 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

RITENUTO

- per quanto innanzi detto, di doversi autorizzare la prosecuzione delle forniture di cui trattasi agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui alla precitata deliberazione di aggiudicazione n. 405/2013, fino alla data del 31/12/2020, nelle more del completamento della gara da parte della SUA-RB e fatta salva la possibilità di interruzione anticipata in ragione dell’aggiudicazione e dell’esecuzione delle forniture di cui alla nuova procedura di gara da parte del Soggetto Aggregatore;

- di aver stimato, anche sulla base della verifica della spesa storica già sostenuta, che l’importo necessario occorrente per le forniture di cui trattasi, nel periodo ulteriore decorrente dalla data di

N. e denom. lotto ex Delibera 405/2013

Ditta Affidataria Importo proroga al netto di IVA

Scadenza Proroga

1 - Siero BECMAN

COULTER/DIASORIN

€ 462.720,00 09/04/2020

2- Ematologia BECMAN COULTER € 35.000,00 10/12/2018

3 Emoculture BIOMERIEUX € 14.000,00 30/01/2020

4- Coagulazione IL € 30,000,00 19/11/2019

5 - terreni di col tura BIOMERIEUX € 7.000,00 16/12/2019

6-Elettroforesi SEBIA € 35.000,00 21/02/2020

7- Chimico fisico Menarini € 8.000,00 24/01/2020

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esecutività del presente provvedimento fino al 31/12/2020, anche in considerazione della scadenza dei contratti già in precedenza prorogati, è pari ad €.473.886,00, al netto di IVA, così ripartito:

Tabella B n. e denom.

lotto ex delibera 405/2013

ditta affidataria periodo proroga previsto Importo proroga al netto di IVA

dettaglio importi

causale importi

dal al

1 - siero BECMAN

COULTER/DIASORI N

09/04/2020 31/12/2020 347.040,00

€

249.540,00 € dispositivi medici 48.750,00 € assistenza tecnica 48.750,00 € noleggio

2-

Ematologia

BECMAN COULTER 10/12/2019 31/12/2020 35.000,00 € 19.000,00 € dispositivi medici 8.000,00 € assistenza tecnica 8.000,00 € noleggio

3

Emoculture

BIOMERIEUX 30/01/2020 31/12/2020 12.834,00 € 7.334,00 € dispositivi medici 2.200,00 € assistenza tecnica 3.300,00 € noleggio

4-

Coagulazion e

IL 19/11/2019 31/12/2020 33.750,00 € 33.400,00 € dispositivi medici 175,00 € assistenza tecnica 175,00 € noleggio

5 - Terreni di coltura

BIOMERIEUX 16/12/2019 31/12/2020 7.292,00 € 7.292,00 € dispositivi medici 0,00 € assistenza tecnica 0,00 € noleggio

6-

Elettroforesi

SEBIA 21/02/2020 31/12/2020 30.635,00 € 21.885,00 € dispositivi medici 1.750,00 € assistenza tecnica 7.000,00 € noleggio

7- Chimico fisico

MENARINI 24/01/2020 31/12/2020 7.335,00 € 3.815,00 € dispositivi medici 1.100,00 € assistenza tecnica 2.420,00 € noleggio

- imputare la spesa complessiva derivante dalle proroghe tecniche dei contratti di cui trattasi, pari ad Euro 578.140,92 IVA compresa, sui bilanci di esercizio degli anni di competenza, così ripartita:

 Euro 417.564,52, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.ACBEN.01.03.003 - B.1.A.3.3 – Dispositivi medico diagnostici in vitro;

 Euro 75.609,50, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.MARIP-03-01 - B.3.C.1) Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche;

 Euro 84.966,90, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.GOBEN.02.01 - B.4.B.1) Canoni di noleggio - area sanitaria

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

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Delibera n. 2020/00006 del 13/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 7/8 1. DI AUTORIZZARE la proroga dei contratti di fornitura disposti con Deliberazione n. 405

del 08/08/2013 e già prorogati con Deliberazione n. 7/2019, agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui alla precitate deliberazioni fino alla data del 31/12/2020, nelle more dell’espletamento della gara da parte della SUA-RB e fatta salva la possibilità di interruzione anticipata in ragione dell’aggiudicazione e dell’esecuzione delle forniture di cui alla nuova procedura di gara da parte del Soggetto Aggregatore, come in narrativa riepilogato nella tabella B.

2. DI DARE ATTO che l’importo necessario occorrente per gli approvvigionamenti di cui trattasi nel periodo ulteriore decorrente dalla data di esecutività del presente provvedimento fino al 31/12/2020, anche in considerazione della scadenza differenziata dei contratti già in precedenza prorogati, è stimato pari ad €. 473.886,00, al netto di IVA.

3. DI IMPUTARE imputare la spesa complessiva derivante dalle proroghe tecniche dei contratti di cui trattasi, pari ad Euro 578.140,92 IVA compresa, sui bilanci di esercizio degli anni di competenza, così ripartita:

 Euro 417.564,52, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.ACBEN.01.03.003 - B.1.A.3.3 – Dispositivi medico diagnostici in vitro;

 Euro 75.609,50, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.MARIP-03-01 - B.3.C.1) Manutenzione e riparazione alle attrezzature sanitarie e scientifiche;

 Euro 84.966,90, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.GOBEN.02.01 - B.4.B.1) Canoni di noleggio - area sanitaria.

4. DI CONFERMARE il Dott. Antonio Traficante quale responsabile dell’esecuzione del contratto, con i compiti già declinati nella Deliberazione n 405/2013, demandando alla U.O.

Farmacia l’emissione degli ordinativi e di quanto ad essi consegue.

5. DI NOTIFICARE il presente provvedimento alle UU.OO. riportate in frontespizio attraverso la procedura informatica “Atti digitali” per gli adempimenti di competenza.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Cristiana Mecca Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 13/01/2020