DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
279 11.11.2019
1 Determina di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, del contratto triennale di fornitura di GPL da riscaldamento per la centrale termica del Centro Ricerche dell’Inail sito in via Fontana Candida 1 in Monte Porzio Catone (RM).
Affidamento n. 106/2019 - Cig Z7C2A84ADE Fornitore affidatario: Kalorgas s.p.a.
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come successivamente modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determina del Presidente n. 65 del 8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 35 del Codice dei contratti pubblici mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la relazione dell’Ufficio III “Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici” del 7 novembre 2019 che forma parte integrante della presente;
preso atto della necessità di affidare un nuovo contratto, di durata triennale, per la fornitura di GPL da riscaldamento per i fabbisogni del Centro Ricerche di Monte Porzio;
preso atto che, per tale fornitura, non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
considerato che il valore complessivo dell’appalto è stimato in € 39.000,00 oltre Iva;
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NUMERO DATA
279 11.11.2019
2 verificata l’assenza, tra i prodotti del Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) gestito da Consip s.p.a., della fornitura di GPL da riscaldamento per l’area geografica del Lazio;
preso atto della necessità di rivolgersi agli operatori economici del libero mercato per provvedere all’affidamento dell’appalto della fornitura in questione;
visti l’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici e gli artt. 8 e 11 del menzionato Regolamento dell’Istituto per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del Codice, che consentono di provvedere all’affidamento diretto delle forniture di importo inferiore a € 40.000,00, anche senza consultazione di due o più operatori economici, purché sia verificata la congruità del prezzo offerto dall’affidatario e che l’offerta dell’affidatario sia quella col prezzo più basso;
vista l’offerta economica presentata da Kalorgas s.p.a., consistente nel ribasso percentuale del 79,70% rispetto al variabile prezzo di listino del GPL mensilmente pubblicato dalla CCIAA di Perugia;
considerato che l’offerta presentata da Kalorgas s.p.a. può ritenersi congrua e, tra quelle raccolte, é quella col prezzo più basso;
preso atto che il controllo di alcuni requisiti prescritti dall’art. 80 del Codice dei contratti pubblici non è ancora terminato, ma che, ciò nonostante, stante l’imminente scadenza del contratto in corso, si può procedere ugualmente all’affidamento contrattuale e alla stipula del nuovo contratto, prevedendo una condizione risolutiva per l’eventualità che la conclusione del controllo riveli il mancato possesso dei requisiti da parte dell’affidatario;
considerata la necessità di impegnare nell’anno corrente la somma di € 5.000,00 IVA inclusa per il pagamento del corrispettivo della fornitura di GPL per il fabbisogno del periodo 19/11/2019 – 31/12/2019;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore di Kalorgas s.p.a., di € 4.098,36 più IVA pari a € 901,64 per un totale di € 5.000,00 IVA inclusa, è imputabile sulla voce contabile U.1.03.01.02 livello V 002;
verificato che la spesa trova capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione, per l’esercizio finanziario 2019, sulla voce contabile U.1.03.01.02, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;
determina
− di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del Codice dei contratti pubblici,
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NUMERO DATA
279 11.11.2019
3 il contratto di fornitura triennale di GPL a Kalorgas s.p.a. per l’importo massimo di € 39.000,00 IVA esclusa; l’affidamento perderà efficacia qualora i requisiti che il Codice dei contratti pubblici prescrive debba possedere l’affidatario e la cui verifica non è ancora terminata risultino non rispettati;
− di autorizzare la stipula del contratto di fornitura di GPL con Kalorgas s.p.a. con efficacia dal 19/11/2019 al 18/11/2022, per un importo massimo di € 39.000,00 più IVA, al prezzo unitario per litro risultante dallo sconto del 79,70% rispetto al variabile prezzo di listino del GPL mensilmente pubblicato dalla CCIAA di Perugia (ovvero, come stabilito dal contratto, dalla CCIAA di Roma, in caso di riattivazione della rilevazione ufficiale periodica); il contratto perderà efficacia qualora i requisiti che il Codice dei contratti pubblici prescrive debba possedere l’affidatario contraente e la cui verifica non è ancora terminata risultino non rispettati;
− di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Kalorgas s.p.a.
per l’importo di € 4.098,36 più Iva pari a € 901,64 per un totale di € 5.000,00 sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 002 nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.
Roma, il 11.11.2019
f.to Il Direttore centrale Dr. Ciro Danieli
Pubblicata il 11.11.2019
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
279 11.11.2019
1 Al Direttore centrale
Oggetto: Affidamento diretto del contratto triennale di fornitura di GPL da riscaldamento per la centrale termica del Centro Ricerche dell’Inail sito in via Fontana Candida 1 in Monte Porzio Catone (RM).
Affidamento n. 106/2019.
Cig Z7C2A84ADE
Fornitore affidatario: Kalorgas s.p.a.
In vista della scadenza del contratto di fornitura di GPL per la centrale termica del Centro Ricerche di Monte Porzio Catone (RM) fissata al 18 novembre 2019, questo Ufficio ha effettuato le attività istruttorie finalizzate al nuovo affidamento contrattuale.
Il nuovo contratto di fornitura prevede un consumo stimato annuo di circa 16.000 litri e che le quantità delle forniture periodiche di combustibile siano determinate nei singoli ordinativi inviati al fornitore dal Responsabile del Centro o da un suo delegato in base ai contingenti fabbisogni della Struttura.
Il contratto avrà durata di tre anni con decorrenza dal 19/11/2019 e scadenza al 18/11/2022 e comunque si considererà esaurito nei suoi effetti al raggiungimento della spesa complessiva di € 39.000,00 oltre IVA.
In considerazione del citato importo contrattuale stimato, verificata l’assenza per il prodotto sia di convenzioni attive stipulate da Consip s.p.a. ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge n. 488/1999, sia di offerte sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) messa a disposizione da Consip, si può procedere all’affidamento diretto del contratto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del Codice dei contratti pubblici, rinvenendo l’affidatario sul libero mercato.
Prendendo atto dell’operatività del principio di rotazione che impedisce di affidare il nuovo contratto all’operatore economico uscente, sono stati invitati altri sei operatori del settore merceologico in questione e dell’area geografica di interesse, ad inviare un’offerta economica consistente in un ribasso percentuale rispetto al variabile prezzo di listino del GPL mensilmente pubblicato dalla CCIAA di Perugia (la rilevazione ufficiale periodica della CCIAA di Roma è da tempo ferma).
All’invito hanno risposto due operatori e l’offerta economica più conveniente è risultata essere quella di Kalorgas s.p.a. che ha offerto un ribasso percentuale del 79,70%.
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
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279 11.11.2019
2 Il prezzo per litro di GPL risultante dal ribasso percentuale offerto da Kalorgas s.p.a.
può ritenersi congruo alla stregua dei valori di mercato e, tra le offerte presentate, risulta essere il prezzo piu basso, sicché la fornitura può essere affidata alla menzionata società, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del Codice dei contratti pubblici e degli artt. 8 e 11 del Regolamento dell’Istituto per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del Codice.
Il controllo, in capo alla società, del rispetto dell’art. 80 del Codice dei contratti pubblici è già stato effettuato con esito positivo per alcuni requisiti, mentre per altri è ancora in corso di svolgimento, per cui, stante la necessità di provvedere con sollecitudine all’affidamento del nuovo contratto, nella determina di affidamento e nel contratto sarà inserita la condizione risolutiva per il caso di violazione di alcuno dei requisiti di legge.
Relativamente al corrispettivo della fornitura per il periodo 19 novembre 2019 – 31 dicembre 2019 si ritiene di dover assumere l’impegno di spesa di € 5.000,00 IVA inclusa nel corrente esercizio finanziario, mentre le somme per il corrispettivo contrattuale degli anni 2020, 2021 e 2022 saranno impegnate negli esercizi finanziari di competenza.
La menzionata spesa di € 4.098,36 più IVA pari a € 901,64 per un totale di € 5.000,00 IVA inclusa trova adeguata capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla Direzione per l’esercizio 2019 sul capitolo U.1.03.01.02 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.
Il Responsabile del presente procedimento (Rup) è il dott. Nicola Longhi, funzionario di questo Ufficio.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
− di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del Codice dei contratti pubblici, il contratto di fornitura triennale di GPL a Kalorgas s.p.a. per l’importo massimo di € 39.000,00 IVA esclusa; l’affidamento perderà efficacia qualora i requisiti che il Codice dei contratti pubblici prescrive debba possedere l’affidatario e la cui verifica non è ancora terminata risultino non rispettati;
− di autorizzare la stipula del contratto di fornitura di GPL con Kalorgas s.p.a. con efficacia dal 19/11/2019 al 18/11/2022, per un importo massimo di € 39.000,00 più IVA, al prezzo unitario per litro risultante dallo sconto del 79,70% rispetto al variabile prezzo di listino del GPL mensilmente pubblicato dalla CCIAA di Perugia (ovvero, come stabilito dal contratto, dalla CCIAA di Roma, in caso di riattivazione della rilevazione ufficiale periodica); il contratto perderà efficacia qualora i requisiti che il Codice dei contratti pubblici prescrive debba possedere l’affidatario contraente e la cui verifica non è ancora terminata risultino non rispettati;
Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture
per il funzionamento degli uffici
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
279 11.11.2019
3
− di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Kalorgas s.p.a.
per l’importo di € 4.098,36 più Iva pari a € 901,64 per un totale di € 5.000,00 sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 002 nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.
Ove concordi, si sottopone alla Sua firma l’allegata determina.
Roma, 7 novembre 2019.
f.to Il Dirigente dell’Ufficio
Dr.ssa Barbara Romani
