COMUNE DI OZZANO DELL’EMILIA Provincia di Bologna
C.C. NR. 64 DEL 2 OTTOBRE 2017
OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO PER L'ESERCIZIO 2016
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
L’anno 2017 addì 2 del mese di Ottobre, alle ore 18:30 in OZZANO DELL’EMILIA ed in una sala del Palazzo Municipale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla legge, si è riunito il Consiglio Comunale con seduta pubblica di prima convocazione;
Sono intervenuti i signori Consiglieri:
Presenti Presenti
LELLI LUCA SI VALERIO ELENA NO
CARUSO LARA SI ESPOSITO MARCO SI
DI OTO MATTEO SI ZERBINATI GUGLIELMO SI
CORRADO MARIANGELA SI FIUMARA VALENTINA SI
CAVINA MARIKA NO D'ARREZZO ANDREA NO
BEATRICE RICCARDO SI GARAGNANI CLAUDIO SI
MANCUSO ANSELMO SI
MATTEUCCI MAURIZIO SI
RIVOLA MARCO SI
RECINE SIMONA NO
MUNNO MARIANNA SI
Così presenti n. 13 su 17 Consiglieri assegnati e in carica.
Partecipa l’infrascritto Segretario Generale dr.ssa Valeria Villa.
Partecipano gli Assessori extra-consiliari Cristina Neri e Giuseppe Rossi.
LELLI LUCA nella sua qualità di Presidente assume la Presidenza e, riconosciuta la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’argomento iscritto, fra gli altri, all’ordine del giorno.
Designati a scrutatori della votazione i Signori:
- GARAGNANI CLAUDIO
- BEATRICE RICCARDO - ZERBINATI GUGLIELMO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 64 DEL 2 OTTOBRE 2017
OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO PER L'ESERCIZIO 2016
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO CHE:
- il Comune di Ozzano dell’Emilia con proprio atto di Giunta Comunale nr. 76 del 27/09/2013, ha aderito alla sperimentazione della nuova disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio degli enti locali di cui all'art. 36 del D .Lgs. 118/2011;
- in data 10 agosto 2014 è stato approvato il D. Lgs. nr. 126 che integra e modifica il precedente D. Lgs. nr. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi; tale decreto è entrato in vigore il 12 settembre 2014, con effetti dal 1 gennaio 2015;
- l’articolo nr. 9 del D.L. nr. 102/2013, nel rinviare al 2015 l’applicazione delle disposizioni del titolo primo del decreto legislativo 23 giugno 2011, nr. 118, ha prolungato di un esercizio la durata della sperimentazione;
- l’articolo 19 del DPCM 28 dicembre 2011, concernente le modalità della sperimentazione, stabilisce che le Amministrazioni che aderiscono redigano il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato (allegato 4 del sopracitato DPCM);
- le nuove disposizioni in materia di armonizzazione contabile hanno previsto l'obbligatorietà per gli Enti locali di attivare un sistema integrato delle registrazioni economico patrimoniali con quelle di contabilità finanziaria ed il Comune di Ozzano dell’Emilia ha adeguato il proprio sistema informativo sulla base del principio contabile applicato concernente la contabilità economico patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria;
CONSIDERATO CHE:
– il Bilancio consolidato relativo all'esercizio 2016, costituisce il terzo bilancio consolidato previsto dalle norme di contabilità pubblica per gli Enti locali in sperimentazione, mentre rimanda tale obbligo per gli altri Enti dall'esercizio 2016, e presenta, pertanto, un carattere sperimentale in linea con le norme citate in precedenza e con la metodologia adottata a livello nazionale per introdurre l'armonizzazione contabile degli enti pubblici;
– il Bilancio consolidato rappresenta uno strumento di comunicazione relativo al gruppo locale e di supporto al modello di governance adottato dall'ente, ma presenta una notevole complessità tecnica e di lettura, in quanto documento elaborato sulla base dei principi contabili di natura civilistica e, dunque, ricavato partendo dalla contabilità economico patrimoniale;
– con deliberazione di Giunta nr. 70 del 14/06/2017, esecutiva, è stata effettuata la ricognizione dell'area di consolidamento per l'anno 2016 in conformità alle disposizioni riportate nel DPCM 18/12/2011, allegato nr. 4 al DPCM stesso e sono stati approvati due elenchi richiesti dalla normativa sulla sperimentazione: Elenco dei Componenti il gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Ozzano dell’Emilia e Elenco dei Componenti il gruppo Amministrazione Pubblica inclusi nel Consolidamento;
– il Bilancio consolidato 2016 del Comune di Ozzano dell’Emilia include nell’area di consolidamento i seguenti Enti/Società:
Ente/Società
Quota Comune
di Ozzano
dell’Emilia Classificazione Metodo
consolidamento SOLARIS S.R.L. 30,00% Società partecipata Proporzionale
ASP “LAURA
RODRIGUEZ Y
LASO DE’ BUOI”
9,93% Ente strumentale
partecipato Proporzionale ACER – Azienda Casa
Emilia Romagna della
Provincia di Bologna 1.10% Ente strumentale
partecipato Proporzionale ENTE di GESTIONE
PER I PARCHI E LA BIODIVERSITA' – EMILIA ORIENTALE
4.00% Ente strumentale
partecipato Proporzionale
– il Bilancio consolidato consiste in un documento contabile finalizzato a rappresentare la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dal Comune di Ozzano dell’Emilia attraverso le proprie articolazioni organizzative, i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate ed è riferito alle risultanze contabili alla data del 31 dicembre 2016;
CONSIDERATO CHE l'Ente ha provveduto a deliberare il rendiconto della gestione per l'esercizio 2016 con atto di C.C. nr. 33 del 10 maggio 2017, esecutivo;
VISTO lo schema del Bilancio consolidato dell’anno 2016, allegato al presente atto sotto la lettera “A”, quale parte integrante e sostanziale, contenente il conto economico e lo stato patrimoniale consolidato con le risultanze contabili dei bilancio delle Società/Enti suindicati;
DATO ATTO CHE:
– l’allegato al presente atto sotto la lettera “B”, “Nota Integrativa”, fornisce informazioni sull’area di consolidamento, sui principi del consolidamento, sulle operazioni preliminari al consolidamento;
– l'allegato al presente atto sotto la lettera “C”, “Relazione sulla gestione del bilancio consolidato 2016”, riporta i principali elementi rappresentativi del bilancio consolidato e della nota integrativa;
VISTO il D.Lgs. 267 del 18/08/2000 e il D. Lgs. 118/2011;
VISTO il verbale nr. 20 del 22 settembre 2017 del revisore unico dei conti di cui all'art. 239, del D. Lgs. n. 267/2000, acquisito agli atti dell'Ente con prot. nr. 22767 del 23/09/2017,
UDITO l'Assessore Neri che introduce la Responsabile del Settore Economico/Finanziario Rag.
Marzia D'Aurelio, la quale ricorda le condizioni finanziarie favorevoli che caratterizzano il bilancio comunale: sono presenti Euro 6.000.000 di avanzo, Euro 6.000.000 in cassa e, quindi, non sussistono problemi di liquidità, per quanto riguarda il punto di vista finanziario. Dal punto di vista economico, invece, il risultato è negativo perché sono presenti Euro 2.000.000 di ammortamenti che non sono finanziati a Bilancio, essendo facoltativo disporne il finanziamento. Per fare questo si
sarebbe dovuto “chiedere” ai cittadini. Per questo motivo tecnico, il Bilancio consolidato 2016 si chiude con un saldo negativo di Euro 1.076.000, non dovuto però a perdite delle società;
UDITI gli interventi dei Consiglieri:
• Esposito (capogruppo di “Rinnoviamo Ozzano”), che chiede se l'avanzo che proviene dalla Società Solaris Srl deriva da una situazione assolutamente positiva o se è dovuto a finanziamenti dei Comuni;
• D'Aurelio (Responsabile del Settore Economico/Finanziario), la quale risponde che il Bilancio di Solaris deriva tutto da utile della Società;
• Zerbinati (capogruppo di “Movimento 5 Stelle”), il quale chiede da quando viene approvato il Bilancio consolidato;
• D'Aurelio (Responsabile del Settore Economico/Finanziario) che risponde che l'approvazione del Bilancio consolidato deriva dal nuovo ordinamento contabile, e che purtroppo non ce lo toglieremo;
• Garagnani (capogruppo di “Uniti per Ozzano”), il quale chiede se la perdita con cui si chiude il Bilancio consolidato è da pareggiare;
• D'Aurelio (Responsabile del Settore Economico/Finanziario), la quale risponde che per il Comune non ci sarà alcun esborso; evidenzia inoltre che il Comune ha un patrimonio di 60 milioni di euro, quindi si parla di saldo negativo che incide poco;
• Garagnani (capogruppo di “Uniti per Ozzano”), chiede se rispetto all'Unione cambia qualcosa nel Bilancio consolidato;
• D'Aurelio (Responsabile del Settore Economico/Finanziario), la quale risponde che cambierà il consolidamento con l'Asp, rispetto alla quale “subentrerà” l'Unione;
DATO ATTO CHE il Responsabile del procedimento, effettuata una prima valutazione tecnica sulla proposta 1264487, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18/8/2000 nr. 267, ha dichiarato che la stessa necessita di parere di regolarità contabile in quanto si verificano riflessi diretti sul bilancio relativi alle somme da accertare/incassare;
VISTI i pareri favorevoli inseriti nella proposta di delibera 1264487 ed allegati al presente atto ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. nr. 267 del 18.08.2000;
CON votazione così espressa nelle forme di legge:
presenti nr. 13 voti nr. 13 favorevoli nr. 9
contrari nr. 4 ESPOSITO MARCO, ZERBINATI GUGLIELMO, FIUMARA VALENTINA, GARAGNANI CLAUDIO
astenuti nr. 0
DELIBERA
1) per le considerazioni premesse di approvare, ai sensi dell’art. 19 del DCPM 28/12/2011, il bilancio consolidato dell’esercizio 2016 del Comune di Ozzano dell’Emilia, in base alle risultanze contabili dell'esercizio finanziario 2016, composto dal conto economico e dallo stato patrimoniale, nonché dalla relativa nota integrativa e dalla relazione sulla gestione, che si allegano al presente provvedimento sotto le lettere A), B), C) quali parti integranti e sostanziali;
2) di inviare copia del presente atto al “Servizio Enti, Società Partecipate e Controllo di Gestione” quale strumento utile per i successivi adempimenti previsti dal T.U. sulle società
partecipate D.Lgs. 175/2016;
3) di pubblicare il presente atto all'apposita sezione “Bilanci” dell'Amministrazione trasparente” sul sito istituzionale del Comune di Ozzano dell'Emilia.
SUCCESSIVAMENTE, con separata e palese votazione, il cui esito è riportato in calce, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 134, 4’ comma, del D.Lgs. nr. 267 del 18.08.2000:
presenti nr. 13 voti nr. 13 favorevoli nr. 9
contrari nr. 4 ESPOSITO MARCO, ZERBINATI GUGLIELMO, FIUMARA VALENTINA, GARAGNANI CLAUDIO
astenuti nr. 0
Letto, approvato e sottoscritto.
Il Presidente Il Segretario Generale
LELLI LUCA dr.ssa Valeria Villa
