Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia Dipartimento di studi linguistici e culturali
Corso di laurea magistrale in
Lingue per la Comunicazione nell’Impresa e nelle Organizzazioni Internazionali
LA CRESCITA DELLA CINA E IL SUO INGRESSO NEL WTO:
ASPETTI ECONOMICI E GIURIDICI
Prova finale di:
Chiara Casadei
Relatore:
Giovanni Bonifati
Correlatore:
Francesco Pighi
Anno Accademico 2013 - 2014
RIASSUNTO
Con l’adesione al World Trade Organization, la Cina ha sancito il suo ruolo di grande economia sulla scena globale. L’obiettivo del presente elaborato è quello di esaminare gli aspetti economici e giuridici dell’ingresso della Cina nel WTO, ripercorrendo le tappe principali del percorso che, a partire dall’ascesa al potere del Partito Comunista nel 1949 fino ai giorni nostri, hanno trasformato la Cina da paese basato principalmente sull’agricoltura a seconda superpotenza mondiale, e quali politiche sono state attuate per raggiungere tale obiettivo.
Nello specifico, la prima parte della tesi è dedicata all’analisi dello sviluppo economico cinese dalla nascita della RPC, nel 1949, fino ad oggi, alla descrizione delle numerose riforme che sono state promosse nel corso degli anni per favorire la crescita del paese e al passaggio della Cina da stato basato su un’economia socialista di mercato a una nuova realtà che presenta sempre più tratti capitalisti.
La seconda parte, invece, è dedicata all’ingresso della RPC nell’Organizzazione Mondiale del Commercio, all’analisi dei relativi impegni assunti dal paese e ai cambiamenti legislativi che sono stati attuati per promuovere l’integrazione della Cina nel commercio mondiale. Infine, all’interno di questa sezione viene proposta la traduzione originale del Protocollo di adesione della Cina all’Organizzazione, documento che descrive e specifica gli obblighi che la RPC è tenuta a rispettare nei confronti degli altri paesi firmatari.
ABSTRACT
Following the accession to the World Trade Organisation, China has clearly demonstrated its importance in the economic global order. The aim of this work is to examine the economic and legal aspects linked to China’s accession to the WTO and to analyse some of the fundamental strategies that have been implemented from the Communist Party’s rise to power in 1949 up to nowadays, in order to understand how China has turned from a country mainly based on agriculture into the second global leader.
In particular, the first part of the thesis focuses on the examination of the Chinese economic development from the establishment of the PRC, in 1949, up to nowadays. Secondly, it sets out to describe the numerous reforms that have been put in place during all these years in order to promote the growth of the country. Finally, it analyses China’s transformation from a country based on a socialist market economy into a new reality that shows increasingly capitalist features.
The second part of the work is dedicated to China’s accession to the WTO, to the evaluation of the related obligations China has committed to and to the legal changes that have been implemented to promote China’s integration into the global trade. Finally, this section includes the original translation of the Protocol of China’s Accession to the WTO, a document that describes in detail all the commitments China has to comply with towards the other Organisation’s members.
RÉSUMÉ
Suite à l’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, la Chine a clairement démontré son importance dans l’ordre économique mondial. Le but de ce mémoire est celui d’examiner les aspects économiques et juridiques de l’entrée de la Chine dans le WTO, en analysant les étapes fondamentales du parcours qui, dès l’accession au pouvoir du Parti Communiste en 1949 jusqu’à présent, ont contribué a transformer la Chine d’un pays principalement fondé sur l’agriculture à deuxième puissance mondiale. De plus, l’on vise à évaluer les politiques et les stratégies principales qui ont été mises en place afin d’atteindre ce but.
En particulier, la première partie de ce mémoire est consacrée à l’analyse du développement économique chinois à partir de la naissance de la RPC, en 1949, jusqu’à présent. Ensuite, l’on se penche sur la description des réformes réalisées au fil des années pour favoriser la croissance du pays et sur le passage de la Chine d’un pays fondé sur une économie socialiste de marché à une nouvelle réalité qui présente des traits de plus en plus capitalistes.
Par contre, la deuxième partie se focalise sur l’entrée de la RPC dans le WTO, examine les engagements assumés par la Chine et les changements législatifs qui ont été mis en place afin de promouvoir l’intégration de la Chine dans le commerce mondial. Enfin, cette section offre la traduction originale du Protocol d’adhésion de la Chine à l’Organisation, un document qui décrit et spécifie les obligations que la RPC doit respecter envers les autres pays signataires.
INDICE
Introduzione p. 1
1. La storia cinese, dalle origini al 1949 p. 4
1.1. Dalle prime civiltà all’inizio dell’epoca imperiale p. 4
1.2. La Cina imperiale p. 5
1.3. Il “medioevo” cinese e la riunificazione p. 6
1.4. Il dominio mongolo e le ultime dinastie: Ming e Qing p. 7
1.5. La Cina repubblicana (1911 - 1949) p. 13
1.6. L’ordinamento dello stato p. 15
1.7. Suddivisioni amministrative della Repubblica Popolare Cinese p. 16 2. La politica economica della prima epoca maoista (1949 - 1963) p. 17
2.1. La riforma agraria p. 19
2.2. La politica degli scambi p. 20
2.3. Valutazione dello sviluppo e della performance economica nei primi anni ’50 p. 21
2.4. La Grande Carestia: 1955 - 1963 p. 22
3. La tarda epoca maoista (1963 - 1978) p. 27
3.1. La Rivoluzione Culturale p. 27
3.2. La politica economica del tardo maoismo p. 29
3.2.1. L’agricoltura collettiva e la performance del settore agricolo p. 30 3.2.2. Il Terzo Fronte e l’industrializzazione rurale p. 32 3.3. Gli ultimi anni dell’epoca maoista e la politica dei “liăngge fánshì” p. 33
3.4. Valutazione del tardo maoismo p. 34
4. Deng Xiaoping e il socialismo di mercato: 1978 - 1996 p. 37
4.1. La riforma agraria p. 40
4.2. La riforma dei prezzi p. 41
4.3. Lo sviluppo industriale dal 1978 p. 45
5. Commercio estero e investimenti p. 49
5.1. Il commercio prima del 1971 p. 49
5.2. Il commercio nei primi anni ’70: l’apertura p. 49
5.3. Il commercio negli anni 1978 - 1996 p. 50
5.4. Il commercio negli anni 1996 - 2007 p. 52
6. La transizione verso il capitalismo: analisi e valutazioni p. 55
7. La Cina nel XXI secolo: luci e ombre p. 63
7.1. Il XII Piano Quinquennale (2011 - 2015) p. 65
7.2. Previsioni sullo sviluppo economico e sociale della Cina p. 67
8. L’Organizzazione Mondiale del Commercio p. 72
8.1. Obiettivi del WTO p. 73
8.2. Struttura organizzativa del WTO p. 74
8.3. Il diritto in Cina prima dell’adesione al WTO p. 75 8.4. Il Protocollo di adesione della Cina al WTO: proposta di traduzione p. 79
8.5. Ingresso della Cina nel WTO p. 100
8.6. Impegni assunti dalla Cina p. 102
8.6.1. Uniformità amministrativa p. 104
8.6.2. Trasparenza p. 105
8.6.3. Controllo giurisdizionale p. 105
8.6.4. Non discriminazione p. 106
8.7. Impegni assunti dalla Cina per la disciplina degli investimenti esteri p. 107 8.7.1. Evoluzione normativa e forme di investimento estero p. 107
8.7.2. Modalità operative delle FIE p. 109
8.7.2.1. Joint Venture p. 109
8.7.2.2. Contractual Joint Venture p. 112
8.7.2.3. Wholly Foreign-Owned Enterprise p. 113
8.7.2.4. Ulteriori forme societarie p. 115
8.8. Impegni assunti dalla Cina relativi al commercio internazionale p. 116 8.9. Impegni assunti dalla Cina relativi al settore dei servizi p. 117 8.10. Impegni assunti dalla Cina relativi alla proprietà intellettuale p. 119 8.11. Meccanismi di controllo e risoluzione delle controversie in seno al WTO p. 120
8.12. La Cina ha rispettato gli impegni assunti? p. 120
Conclusioni p. 124
Bibliografia p. 128
