0
تاباختنلاا
ةيلحملا
:
له
هجّتت
ايروس
وحن
ةداعإ
ماكحإ
ةرطيسلا
؟ةيزكرملا
زرتسوك يرامو هييفاف سينغأ
Wartime and `Post-Conflict in Syria (WPCS)
Research Project Report April 2019
© European University Institute 2019
Content and individual chapters © Agnès Favier and Marie Kostrz, 2019 This work has been published by the European University Institute, Robert Schuman Centre for Advanced Studies.
This text may be downloaded only for personal research purposes. Additional reproduction for other purposes, whether in hard copies or electronically, requires the consent of the authors. If cited or
quoted, reference should be made to the full name of the author(s), editor(s), the title, the year and the publisher. Requests should be addressed to med@eui.eu.
Views expressed in this publication reflect the opinion of individual authors and not those of the European University Institute.
Middle East Directions
Robert Schuman Centre for Advanced Studies Research Project Report
RSCAS/Middle East Directions 2019/03 April 2019
European University Institute Badia Fiesolana
I – 50014 San Domenico di Fiesole (FI) www.eui.eu/RSCAS/Publications/ cadmus.eui.eu
1
تت له :ةيلحملا تاباختنلاا
ايروس هج
وحن
؟ةيزكرملا ةرطيسلا ماكحإ ةداعإ
أ زرتسوك يرامو هييفاف سينغ 1 1 أ سينغ ريدت .ايلعلا تاساردلل ناموش تربور زكرم نمض طسولأا قرشلا تاراسم جمانرب يف ةثحاب ةليمز هييفاف هييفاف نمز" عورشمو "ايروس ةردابم" ا تاراسم جمانربل عباتلا "ايروس يف عارصلا دعب امو برحلا نمز" عورشم يف ةكراشم ةثحاب زرتسوك يرام ."ايروس يف عارصلا دعب امو برحلا قرشل ."ايروس يف عارصلا دعب امو برحلا نمز" عورشم قيرف هداق يكراشت ٍثحبل ٌجاتن يه ةقرولا هذه نإ .طسولأا يف ةيزيلكنلإا ةغللاب ًلا ّوأ ةيثحبلا ةقرولا هذه ت َرِشُن 12 طابش 2019 ،ةيبرعلا ةغللا ىلإ اهتمجرت لبنس ميسو ىّلوت . حو .نا ّوص ايام ةمجرتلا تر ّر2
خلم
يذيفنت ص
ي فشك ليلحت ُأ يتلا ةيلحملا تاباختنلاا َيرج ايروس يف ت ، يف 16 لوليأ 2018 ، ٍة ّوه نع ٍةريبك يلاعلا ىوتسملا نيب اهب ماق يتلا ةئبعتلل تاباختنلاا كلت دقع ليبس يف ماظنلا ، ّقوتل ضفخنملا ىوتسملاو ّيندملا تاع اهراسم صوصخب ني .اهجئاتنو ف نيبخانلا ةكراشم تءاج ّندتم ًةي ًارظن ىلإ و ،ريبكلا نينطاوملا ةقث مادعنا زكارم ىلإ لوصولا يف توافتلا عارتقلاا ٍةظفاحم نم لإ .ىرخأ ى تَدِقُع نيح يفف تاباختنلاا اهتاذ ّدحب مسر ي ،دلابلا ءاجرأ عيمج يف ًا حَتفُت مل زكارم ةيروسلا ةموكحلا ةرطيس نع ةجراخلا قطانملا يف عارتقلاا لثم ، .بلدإ ةظفاحم ةيطارقميدلا ةيلاردفلا قطانم يفو ايروس لامشل ، ثيح تناك اهدوقي يتلا ةيتاذلا ةرادلإا ( يطارقميدلا داحتلاا بزح PYD ّظن دق ) ةيلحملا اهتاباختنا تم رخاوأ يف اهب ةصاخلا لا ماع 2017 ف ، ةيروسلا تاطلسلل حامسلا تضفر ب ءارجإ نم ٍةريخأ ٍةلوج تاباختنلاا قطانملا يف .ةرادلإا ةرطيسل ةعضاخلا ةادأ ،ثعبلا بزح ةدوعب تاباختنلاا تهتنا ا ماظنل ةيديلقتلا و .يلحملا ىوتسملا ىلع ةيعامتجلاا هترطيس طسبل دق ّدأ ى تاباختنلاا ميظنت يف ًايروحم ًارود بزحلا يفو ، هئاضعأ ةدوع حاجن ًايميظنت نيمزتلُملا ةطلسلا يف مهبصانم ىلإ ةيلحملا ، ف كئلوأ ةأفاكم ىلع ًارداق كلذب حبصأ نيذلا ىلع اوظفاح .عارصلا ءانثأ ماظنلل مهئلاو عاطتسملا نم حبصأ دقل ءلاؤه نيكمت نلآا نمو ،بزحلل ةيديلقتلا تاسرامملا نم تناك يتلا ةيسايسلاو ةيعامتجلاا ةرطيسلا تايلآ ءانب ةداعلإ اهنمض نييلحملا ناكسلا ىلع ةباقرلا . ،اذكهو ّرجم نإ د ىلع يثعبلا دوجولا لقث لدي ،يلحملا ىوتسملا ماظنلا نأ ىلع ًءاضف حيتي نأ ليحتسي يندملا عمتجملا تاعومجم وأ بازحلأل ًايسايس ىرخلأا . حنمت ّخؤم اهدامتعا ىرج يتلا نيناوقلا موسرملا( ًار 107 ل ل ماع 2011 موسرملاو ، 19 ل ل ماع 2015 نوناقلاو ، 10 لل ماع 2018 ) ، تادحو تايدلبلا( ةيلحملا ةرادلإا ، اجمو ندملا سل ، )تاظفاحملا سلاجمو ًاديزم ، يف ةيللاقتسلاا نم ةيلحملا ريوطتلا عيراشم ةرادإ . رامعلإا ةداعإ ةيلمع ةغايص يف ًةيرهوج ةديدجلا تايحلاصلا نوكتسو ه نأ ديب ، هذ نيناوقلا ،مَدختسُت دق يف ،فاطملا ةياهن ةيلحملا قطانملا ىلع ماظنلا ةرطيس ماكحلإ تَمّدُق نإو يهف . لع ٌتاودأ اهنأ ى ةملكلا يطعت ،ةيزكرملا ءاغللإ لصفلا لل ّبرتم سيئرلا( ةطلسلا مره ةمق ىلع نيع ، هؤارزوو ، نوكي دقو .)هوظفاحمو ًازهاج نلآا ماظنلا ةّفد ريديل رامعلإا ةداعإ ، ًةنوصم تحبصأ ريياعملا عضو ىلع هتردق نأ امب لضفب ٍةينوناق ٍةينب ّخَضُت ىلإ ةطلسلا اهيف ةمقلا و ، َستكُم ٍةعومجم ّيلحملا ءافلحلا نم ًاثيدح ٍةب ،ةموكحلل ني نيذلا اهحلاصم نع نوعفادي ، .ايندلا تايوتسملا نم ةيسايسلا اهتاهّجوت نوعبّتيو .ًابيرق ضارتعلااب هَجاوت دق ًاثيدح ةبَختنُملا تارادلإا نكل ىلع ًايديلقت نويلحملا نولوؤسملا لمع نيح يفف ءاوتحا تاوصلأا ةض ِراعُملا ىلإ ةيساسلأا تامدخلا لاصيإ ةداعإ يف اوحجني مل اذإ لولأا ءايتسلاا ّطحم نوحبصي دق ، .نلآا اهيلإ ةجاحلا ّسمأ يف مه نيذلا ،مهقطانم ناكس ضعب قيبطت ةجيتن رثكأ ءايتسلاا اذه جّجأتي دقو يريدم ُملا نكاسملاو تامدخلا هذه عيزوت يف ٍةجودزم ريياعم ريوطتلا عيراشم .اهيلإ لوصولا يفو ،ةداعَتس3
ةم دقم
يف 16 لوليأ 2018 ٍتاباختنا ةيروسلا ةموكحلا ترجأ ،اهرازوأ عضو نع نوكت ام دعبأ برحلا تناك ٍةظحل يفو ، ـلا براقي ام اهيف حّشرت ،دلابلا ءاحنأ يف ًةيلحم 40 لغشل ٍحّشرم فلأ 18.487 ىلع ًاع َّزوُم ًادعقم 1.444 ًةدحو :تايوتسم ةعبرأ يف سلاجم ءاضعأ بصانم ةرغاشلا بصانملا تّمضو .ةيرادإ ،ةدلبلاو ،ةنيدملاو ،ةظفاحملا ةيحانلاو 2 . ءاضعأو سلاجملا ءاسؤر باختنلا ىرخأ ٌةلوج تَيرجُأ ،رهش رورم دعبو اهبتاكم بصانم يهو ،ةيذيفنتلا م ةفص اهيدّلقتمل رّفوتو ،عساو ٍقاطن ىلع سلجملا ةطلس زّكرُت ةلودلا يف ٍفّظو 3 . نم ىلولأا تاباختنلاا كلت تناكو لولأا نوناك تاباختنا ذنم اهعون 2011 ماعلا دعب ام ىلإ اهتيلاو تدّدم دق ةيروسلا ةموكحلا تناك يتلا ، 2015 . بزح ىلوتسا نأ ذنم ،ايروس يف رارقلا عنص يف ٍةيمهأ يذ ٍرودب ةيلحملا تارادلإا َظحت مل يف ةطلسلا ىلع ثعبلا ماعلا 1963 سا دقف . حنم عم ،تقولا كلذ ذنم اهناّكسو ةيلحملا قطانملا ىلع ماظنلا ةرطيس زيزعتل بزحلا مِدخُت تاكبش ءاشنإ ةمهم اهيلإ تَلِكوُأ يتلاو ،ةموعدملا ةيلحملا بخنلل ةيلحملا ةرادلإا تادحو نمض ٍةيزمر بصانم ةيبوسحملا مقر نوناقلا ىّدأ ،فاطملا ةياهن يفو . 15 ماعلل 1971 ةرادلإا لوح تادحولا ةرادإ زيكرت ىلإ ،ةيلحملا ةيرادلإا ربع ظفاحملا ديب ةيلحملا سلاجملا يف ةيئاهنلا رارقلا ذاخّتا تايحلاص لعج بجومب لَغشُي ٌبصنم وهو يسائر ٍموسرم مكحلا تادحو ىلإ َلاوصو ،قشمد يف ةيزكرملا ةطلسلا نم ًاءدب ةرطيسلل ٍةيمره ٍةيلكيه ضرفو يلحملا 4 يرحت ل ِمع . ماعلا يف دسلأا راشب هأدب يذلا يروسلا داصتقلاا ر 2000 ةيبوسحملا تاكبش ليطعت ىلع ، ،ةيديلقتلا بخنلاو ،ةيزكرملا ةطلسلا نيب ام يف دسلأا ظفاح هدلاو هسّسأ يذلا يعامتجلاا دقعلا ضقنو ،كلت ةيديلقتلا ناكسلا مومعو 5 فعضأ امك . ةبيكرتلا ت حملا تارادلإا ةردق ةطلسلل ةديدجلا ءاوتحاو ،ناكسلا ىلع ةرطيسلا ىلع ةيل ماعلا يف داس يذلا طخسلا 2011 . ينامثلا برحلا تاونس ترّيغ دقل ،ًاريبك ًارييغت ةيروسلا ةلودلل ةيرادلإا ىنبلا تأ ّزجتف .ةرحانتم ىوق زكارم ىلإ دلابلا ماعلا نم ًاءدب تزرب دقف 2011 يتلا قطانملا يف ةلودلا تاسسؤم تّدحت ،ةضراعملل ٌةعبات ٌةيلحم ٌةيرادإ لكايه ، ةيروسلا ةموكحلا اهترسخ 6 يدركلا بزحلا ماق ،كلذ ىلع ًةولاع . ،سيئرلا ( يطارقميدلا داحتلاا بزح PYD ذنم ،) ماعلا 2013 دإ ءاشنإب ، ةيامح تادحو ،حّلسملا هحانج ةرطيسل ةعضاخلا قطانملا يف ةيلحملا قطانملا مكحل ٍةيتاذ ٍةرا 2 احملا ىوتسم ىلع ىلع تاظفاحملا سلاجم فرشت ،تاظف ةطشنأ .تاظفاحملا نمض تادلبلاو تايدلبلا َّسؤت ددع غلبي يتلا ةيرضحلا زكارملل ندملا سلاجم س ّكس اهنا 50 فلأ قوف امو ةمسن . َّسؤتو ّكس ددع حوارتي يتلا زكارملل تايدلبلا سلاجم س نيب ام اهنا 10,001 و 50 فلأ ؛ةمسن امأ تادلبلا سلاجم ف َّسؤت س ّكس ددع حوارتي يتلا زكارملل ام اهنا نيب 5,001 و 10 فلاآ .ةمسن ريشن ةقرولا هذه يف ةعبرلأا فانصلأا هذه ىلإ ب مدختسن امك ،"ةيلحملا تارادلإا" حلطصم حلطصم " ةقطنم ةيلحم ( " " حلطصم نم ًلادب ةّلحم هتقرو يف روّضخ رضخ همدختسا يذلا " ) ٍةقطنم ىلإ امإ ةراشلإل ،ٍةيرضح امإو ىلإ ٍةيفير ٍةيرق . ديب نأ قطانملا ةيلحملا " ايروس يف ةيعامتجا ةيمهأ ىلع ًاضيأ يوطنت اهيعَي قطانملا هذه دودح نأ ذإ .ءايحلأا وأ يحلا ريبعتل يبرغلا موهفملا نم ريثكب قمعأ ةيسايس طبتري ثيح ،اهتابنج نيب نونطقي نيذلا كئلوأ حوضوب تلائاعلا نوكت ثيح ًاضيأو ،ةياعرلاو ةيامحلا رعاشم يف ةرّذجتُم ةيوه لوح روحمتي كرتشم سحب نو ".تاونسلا تائم ذنم اهنيب تاقلاعلاو اهخيرات لحارم يّصقت ىلع بلاغلا يف ةرداق ( رضخ ،روّضخ 2017 ،) « يف يزكرملالا ملاسلا صرفو ةيلحملا بورحلا يروس ة » ، يغينراك زكرم ،طسولأا قرشلل ص 10 ، https://bit.ly/2WaJPST ( ّمت ت طبارلا ةرايز يف 22 يناثلا نوناك 2019 .) 3 ّكري صاخشلأا ءلاؤه ىلع ثحبلا اذه ز ، ةنيدملاو ةظفاحملا سلاجم ءاضعأ باختنا ىلع يأ ، ّفلملا ىلعو ءاسؤرل ةيصخشلا تا سلاجملا ءاضعأو اهبتاكم .ةيذيفنتلا 4 يرباف ،شنلااب س ( 2008 ) « ةيسايس ٌةرطيسو ةيرادإ ٌةيزكرملا :ثعبلا ايروس يف تايدلبلا » ، (Les municipalités dans la Syrie baathiste déconcentration administrative et contrôle politique
) ، ييت وفور" ر "دنوم ، 193 ( 1 :) 169 – 187 ، https://bit.ly/2RMfgV5 ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 31 يناثلا نوناك 2019 .) 5 ( رضخ ،روّضخ 2017 عجرملا ،) قباسلا . 6 ( سينغأ ،هييفاف 2016 « ) ةضراعملا ةرطيسل ةعضاخلا ةيروسلا قطانملا يف يلــحملا مكــحلا تايمانيد » ،)نور ّرحم( هييبمولوك .ف و هييفاف .أ ،نوبران .ل يف ، ايبيلو ايروس يف ة ي لحملا تايمانيدلا :لخا دلا بورح ،ةيبورولأا ةعماجلا دهعم ، http://cadmus.eui.eu/handle/1814/41644 ( طبارلا ةرايز تّمت يف 31 يناثلا نوناك 2019 .)
4 بعشلا 7 نإ نيلّلحملا نم ديدعلا لوقي ،قايسلا اذه يفو . نأ هنأش نم ّيزكرملا ٍراطإ دامتعا حلاصلا راسملا رّفوي عارصلا دعب ٍةيوست ىلإ لّصوتلل ديحولا 8 . موسرملا نأ ةقيقحلاو 107 لا ةضافتنلاا نم ىلولأا ةنسلا يف دِمُتعا يذ ،ةيزكرمّلال ٌراطإ هنأ ىلع ح ِرُطو ،ةيبعشلا .تادلبلاو ندملل ةبَختنُملا سلاجملل تايلوؤسملا نم ًاعساو ًاقاطن دّدح دقو لحملا ،ةلعافلا فارطلأا نم ديدعلا هيف ىأرو ،فينج يف ملاسلا تاضوافمل ًايساسأ ًان ّوكم ًاقحلا موسرملا حبصأ ةي قيبطتل يسايسلا لاقتنلاا ءانثأ يف مَدختسُت ًةادأ ،ءاوسلا ىلع ةيجراخلاو رملأا مكحب ةمئاقلا ةيزكرملالا تايكيمانيد عقاولا 9 . ةرطيسلا َكرت هنأ نع كيهان اذه .رطسلأا هذه ةباتك خيرات ىتح دعب ذيفنتلا زّيح لخدي مل موسرملا نأ ديب معدل همادختسا نكمي يلاتلابو ،ةيزكرملا ةطلسلاب ًاطابترا رثكلأا كئلوأ ديب ةيلحملا تارادلإا لمع ىلع ةقَلطُملا .يلحملا ديعصلا ىلع ماظنلا فقوم تاوقلا تعرش امنيبو ةيلاوملا سلاجملا بلغأ تأدب ،ةيروسلا يضارلأل ةيركسعلا ةداعتسلاا ةيلمع يف ةموكحلل ماعلا ذنم( ًايجيردت للاحنلااب ةضراعملل ةعباتلا ةيلحملا 2014 ماعلا ذنمو ،صمح ةظفاحم يف 2016 ةنيدم قرش يف نيَماعلا نيب اعردو قشمد فير يَتظفاحم يفو ،بلح 2016 و 2018 ،كلذ نوضغ يف .) ،انركذ نأ قبس امكو ايروس لامشل ةيطارقميدلا ةيلاردفلا اهسيسأتب ّيلاردف ٍماظن زئاكر ةيدركلا ةرادلإا تسرأ 10 ًةيلحم ٍتاباختنا اهميظنتو ، نيَماعلا يف( اهيضارأ نمض 2015 و 2017 لوليأ تاباختنا نأ ودبي ،قايسلا اذه يف .) 2018 ًةيرهوج ًةوطخ لّثمت ةيلمعلاف .يروسلا ماظنلل ةيباختنلاا ًاقداصو ًايقيقح ًاساكعنا يتأت" ،فولخم نيسح ،ةئيبلاو ةيلحملا ةرادلإا ريزول ًاقفو ضوهنلاو ،تامدخلا زيزعت ىلع ةلحرملا هذه يف زيكرتلاو ،باهرلإا ىلع راصتنلاا ةريسم لامكتساب بعشلا ةدارلإ لإا ةداعإ ىلع زيكرتلا كلذكو ،ةيلحملا تاعمتجملا يف يومنتلا رودلاب ىلإ نيرّجهملا ةداعإ مدخي امب ءانبلاو رامع "مهلزانم 11 . ،ماظنلا اهعبّتي يتلا ةيدرسلا نع ًاديعبو اندرأ ام اذإ ًاقَّمعم ًلايلحت تاباختنلاا هذه ليلحت نم ّدب لا يتلا بيلاسلأا مهف يف ةيسايسلا هتطلس ديكأت ةداعإو ،ةلودلا تاسسؤم ءانب ةداعإ دسلأا ماظن اهللاخ نم لواحيس ايروس ءاحنأ ةفاك . يذلا امو ؟يلحملا ديعصلا ىلع ماظنلل ةعباتلا ةطلسلا تاكبش نيوكت ةداعإ يف تاباختنلاا هذه مهست ىدم ّيأ ىلإ ؟ةيلاحلا ةيسايسلا تايكيمانيدلا نع اهجئاتنو تاباختنلاا هذه ميظنت هب انئِبنُي ،ةيلحملا ةرادلإا تادحو رابتعا نكمي له ازايتماب ًايرظن عّتمتت نلآا تحبصأ يتلا ،ًاقباس اهب تعّتمت يتلا كلت نم عسوأ ٍت ًةيتاؤم ذفانم قيقحت جمارب ىلإ ؟رامعلإا ةداعإو رارقتسلاا 7 يطارقميدلا داحتلاا بزح أدب ءاشنإب ُيو( ةصاخلا هتاسسؤم ب ةقرولا هذه يف ًةعمتجم اهيلإ راش ،)ةيتاذلا ةرادلإا هترطيس نمض ةعقاولا قطانملا ةرادإ لجأ نم يروسلا ماظنلا باحسنا دعب ايروس لامش يف ةيميلقلإا يف لا ماع 2012 رخاوأ يفو . لا ماع 2013 نيرفع قطانم نأ ةيدركلا تاطلسلا تنلعأ ، و ةريزجلا و نيع ّلقتسم ةيرادإ تادحو ثلاث يه برعلا .ةيزكرملا ةرادلإاب ةطبترم ة ( انر ،فلخ 2016 ) « مكح :افاجور تاقبط نم ايروس يف ةيعرشلا » ،سواه ماتاشت 8 نوناك لولأا ، https://bit.ly/2hXH7Mc ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 31 يناثلا نوناك 2019 .) 8 ( رضخ ،روّضخ :لاثملا ليبس ىلع 2017 عجرملا ،) قباسلا ( داهج ،يجزاي ؛ 2016 « ) َعُي اذامل :عوجر لا ّد ايروسل لبقتسملا ةيزكرملا ءاغلإ » ، ( No Going Back: Why Decentralisation is the Future for Syria ) ،ةيجراخلا تاقلاعلل يبورولأا سلجملا ، 16 ،لوليأ https://bit.ly/2FMn42H ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 24 يناثلا نوناك 2019 .) 9 ،يبارع رماس ( 2017 ،) « ةطيرخ لا ةيروس يف ةيزكرملالا وحن قيرط » ، ةسسؤم يغينراك ،يلودلا ملاسلل 23 ،راذآ https://bit.ly/2KS6iyB ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 10 لام رادرس ،شيورد ( 2017 « ) داركلأا ةّيّلحم تاباختنا يف اهمعدب ةّيلاردفلا نوس ّركي » ، روتينوملا ، 13 ،لولأا نوناك https://bit.ly/2HHxsKa ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 11 ةنيهج زوين ( 2018 ) ، « ؟ةيلحملا تاباختنلال حشرتلا طورش يه ام » ، 25 ،ناريزح O https://bit.ly/2rDyiN ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .)
5 ةسفانملاو عارتقلاا قيدانص نم ّلك ىلإ نيحّشرملاو نيبخانلل توافتملا لوصولا يف ،ًلاوأ ،هذه ةيثحبلا ةقرولا رظنت ،ًايناث .ةرشع عبرلأا تاظفاحملا يف أ فيك ةقرولا شقانت نميهت ٍةلعاف ٍةوقك ثعبلا بزح ةدوع تاباختنلاا تحات ًةيللاقتسا ةيلحملا تارادلإا حنمت يتلاو ،ًارّخؤم تَدمُتعا يتلا نيناوقلا ةردق لّلحت ،ًاريخأ .يلحملا مكحلا تادحو ىلع ىلع ،ريوطتلا عيراشم ذيفنت يف ربكأ ةبراوملا لاو ،ةيلحملا قطانملا ىلع ماظنلا ةرطيس ديطوت ةيغب ّلظ يف امّيس .ةلمتحم ىربك رامعإ ةداعإ ةيلمعب ءدبلا ةرادلإا ةرازول ةينورتكللإا عقاوملا( ةيموكحلا رداصملاو ،ةحاتُملا تايبدلأا ىلإ ةقرولا هذه يف ثحبلا دنتسي .تنرتنلإا ةكبش ىلع ملاعلإا لئاسو دصرو ،)ةموكحلل ةيلاوملا ملاعلإا لئاسوو ،ةيلحملا لمع قيرف ىرجأ امك مز" ،ةيقرشلا ةطوغلاو ،روزلا ريد( دلابلا يف ةّدع قطانمل ٍتلااح تاسارد ،"ايروس يف عارصلا دعب امو برحلا ن ،يروسلا لخادلا يف نوثحاب اهعمج ٍتامولعمو ،رشابملا دصرلا مادختساب ،)اعردو ،ءاديوسلاو ،ةقرلاو ،ةكسحلاو باستوو بياكس ربع ناّكسلا عم قيرفلا اهارجأ ٍتلاباقمو 12 . 12 ّدحم ٍةيشاحب صنلا د َّوزُي مل نإ يتلا ةرشابملا تادهاشملاو تلاباقملا نم ٌةاقتسم تانايبلل ةمعادلا تارابعلا نأ ينعي اذهف ،ةد تَيرجُأ نوناكو لولأا نيرشت نيب لولأا 2018 .
6
لولأا ءزجلا
:
ثدح يه له :ةيلحملا تاباختنلاا
؟هل نزو لا
ايروس يف ًاريبك ًاثدح ةداعلا يف ةيلحملا تاباختنلاا تسيل ، ةيلحملا تارادلإا نأ لاحلا ةعيبطب نونطاوملا ربتعي ذإ ّتمتت لا ٌظوحلم ٌريثأت اهل نوكيل بولطملا ةيللاقتسلاا ىوتسمب لاو ةيلاملا دراوملاب لا ع يلمع يف ىلع رارقلا عنص ة قاطنلا اذه . لوليأ تاباختنا تدهش ،اذل 2018 ّندت يف ًايئانثتسا ًلاابقإ ةسفانملا يف ًافعضو هي تاباختنلاا لثم اهلثم ، ماعلا يف ةريخلأا ةيلحملا 2011 13 امنيح ، "ةماركلا بارضإ" ةضراعملا يف ةلعافلا تاهجلا تقلطأ ًةبِلاطُم ، .تاباختنلاا ةعطاقمب تلعج ةديدع لماوع نأ عقاولاو نم ةقحاسلا ةيبلغلأا دنع هل نزو لا ًاثدح تاباختنلاا هذه نييروسلا ، نم مغرلا ىلع ةئبعتلا ديدشلا ة يف ماظنلا رئاود اهل ريضحتلل . ايروس يف ةرطيسلا قطانمو تاظفاحملا ةطيرخ 14 13 لا يف ماع 2011 ، براقي ام سفانت ـلا 43 فلأ ىلع حشرم 17,629 ًادعقم ، وهو ِبُتعا ام ر " ىتح ًادج ًاضفخنم ًلادعم "ةيروسلا ريياعملاب دبع رمع ،ج ّلاح . ( ريزعلا 2017 ) « ّيفارغج ةيلاكيدارلا :بايغلا تا و ةديدجلا ةيروسلا ةيميلقلإا » ( Geographies of Absence: Radicalization and the Shaping of The New Syrian Territoriality ،) ةلجم " دنلاغنإ وين " ،ةماعلا ةسايسلل دّلجملا 29 ( 1 لاقملا ، 10 :) 16 ، https://bit.ly/2FAvdX5 ( ّمت ت طبارلا ةرايز يف 31 يناثلا نوناك 2019 .) 14 ا ،نتسوأ يف ساسكت ةعماج ،ايروس يف ةيرادلإا تاميسقتل 2007 https://bit.ly/2DXZ1fa ، ،"بام فيلا ايريس"و 6 طابش 2019 ، https://bit.ly/2oEyUmY7
نينطاوملا نييلام داعبتسا
نع
ةيباختنلاا ةيلمعلا
عارتقلاا زكارم دصق ،تاباختنلال ايلعلا ةيئاضقلا ةنجللا سيئرل ًاقفو 4,342 يأ ،صخش نويلم 26.5 طقف ةئملاب يروسلا بعشلا نم 15 16 نأب ريراقتلا ديفت ذإ ،ىرخأ ىلإ ٍةظفاحم نم لابقلإا فلتخا دقو . 30 نم ةئملاب نيبخانلا سوطرط ةظفاحم يف مهتبسن تناك اميف ،صمح ةظفاحم يف اوت ّوص 50 ةئملاب 17 دق نكل . نوكت يف ماقرلأا هذه ةيمسرلا ةلااغم ، ف نم يه سوطرط نأ ًاملع ،اهتمّخض تاطلسلا نأ ًاربتعم اهضراع سوطرط ناكس دحأ ماعلا ذنم ماظنلا ةرطيس تحت تيقب يتلا تاظفاحملا 2011 ا نم تجن دقو ، ريبك ّدح ىلإ رامدل . نأ عقاولاو ةيباختنلاا ةيلمعلا نع تَدِعبُتسا نييروسلا نم ةدع تائف نع ديزي ام م ِرُح ذإ ، 5 ّقح نم ئجلا نييلام نأ نع كيهان ،ةقباسلا ةيسائرلا تاباختنلاا يف عارتقلااب مهل حِمُس هنأ عم ،تيوصتلا ةكراشم ىلاوح 6 نييلام نم ًايلخاد نيرّجهملا .اهتاذ ّدحب ًةبعص تناك يف مهتاوصأب نينطاوملا ءلادإ ىلع ّصني يروسلا تاباختنلاا نوناقف ةيلحملا قطانملا دجو ،اذل .ةيلاحلا مهتماقإ نكامأ نمض لا ،يندملا مهديق ليجست نكامأ يف وأ ،اهيف اودِل ُو يتلا ُم مهَسفنأ ،مهديق ليجست قطانم جراخ نوشيعي نيذلا ،ًايلخاد نورّجهملا ًاقفوو .عارتقلاا لجأ نم رفسلا ىلع نيرَبج لامشو ،ةيقرشلا ةطوغلا( ًارّخؤم اهيلع ةرطيسلا هؤافلحو يروسلا ماظنلا داعتسا يتلا قطانملا يف ةّدع رداصمل .تاباختنلاا يف ةكراشملا نع نيريثكلا ،هذهك ٌةلحر اهلّلختت يتلا ةينملأا رطاخملا تنثأ ،)اعردو ،صمح ،لعفلابو هذه يفف يتلا قطانملا ،ًاقباس راصحلا تحت تناك لاجرلا ىلع بجي ،"ةحلاصملا دعب ام قطانم" نلآا ىّمسُت يتلاو نيب ام مهرامعأ ةغلابلا 17 و 42 مهعاضوأ ةيوست ًةنس 18 نأ ًاملع ،برحلاب ةقّلعتم ٍمهت ّيأ مهنع طقستل مهبلغأ لأ نوبولطمو ،ةموكحلل ٍةئوانم ٍةطشنأ يف ةكراشملاب نومَهّتُم .ةلودلا نمأ ةزهج لاجرلا عيمج نأ كلذ ىلإ ف ِضأ نيب ام مهرامعأ ةغلابلا 17 و 42 ًةنس ،ةيمازللإا ةيركسعلا ةمدخلاب قاحتللااب نوبَلاطم رفسلا مهض ّرعي يلاتلابو .لاقتعلال ةموكحلل ةيلاوملا شيتفتلا زجاوح ربع رورملاو ًايرود نولَقتعُي نيقباسلا راوثلاو نيّيندملا نأ عقاولاو يف ةحلاصملا ةيلمع نم مغرلا ىلع ةيقرشلا ةطوغلاو اعرد 19 نيرّجهملا نم ًلاصأ مه ةيقرشلا ةطوغلا يف نوبخانلاو . ًافوخ ةكراشملا يف اودّدرتف ،راصحلا ةرتف ءانثأ اوقب نيذلا ةقطنملا ناكس امأ ؛قشمد ةنيدم يف او ّرقتسا نيذلا ًايلخاد .مهّدض ةيماقتنلاا تايلمعلا نم ناك نيذلا ،نيرخلآا نيحّشرملا نم ديدعلاو عقاولا رملأا موصخ حّشرتلل ةيلهلأا طورش تنثتسا ،كلذ نع ًلاضف مهيلع ،ةّدع ًاطورش اوفوتسي نأ نأك ٍةحنج وأ ٍةيانجب نيموكحم اونوكي لاأ"و ،ةيسايسلاو ةيندملا مهقوقحب اوعّتمتي ةماعلا ةقثلاب ةّل ِخُم وأ ٍةنئاش 20 ." 15 نيبخانلا ددع يلامجإ غلب ،ةيلحملا ةرادلإا ةرازول ًاقفو 16,349,357 : 8,222,701 و ،ثانلإا نم 8,126,156 ةيلحملا ةرادلإا ةرازو عقوم .روكذلا نم ( 2018 ،) « :دئاقلا 16349 ةيلحملا ةرادلإل مهيحشرم رايتخلا باختنلاا مهل قحي نطاوم نويلم » ، 13 ،بآ https://bit.ly/2Cfornp طبارلا ةرايز تّمت( يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 16 ( دمحم ،وجيمح 2018 « ) للاخ جئاتنلاب نونعطي نورساخلا 5 تارارقلاو ميسارملا رودص نم مايأ … ـل ةفيحصل دئاقلا ’ نطولا :’ نم رثكأ 4.3 نييلام تاباختنا يف اوتوص ’ ةيلحملا ‘ » ، نطولا ، 23 ،لوليأ https://bit.ly/2Qyj6fu ( طبارلا ةرايز تّمت يف 31 يناثلا نوناك 2019 ) . 17 ( نميأ ،يقوسدلا 2018 « ) ؟ةيلحملا ةرادلإا تاباختنا جئاتن انربخت اذامب ..تايلحملل ماظنلا ةرادإ » ، ةيجيتارتسلاا تاساردلل نارمع زكرم ا نيرشت ، يناثل 16 ، ص 8 ، https://bit.ly/2BcE4eE يف طبارلا ةرايز تّمت( 1 طابش 2019 .) 18 ايقافتا دعب ةيركسعلا ةرطيسلا هؤافلحو ماظنلا اهيف داعتسا ةيلحم قطانم نع ةرابع وه "ةحلاصملا دعب ام قطانم" مسا هيلع قَلطُي ام نإ نيب "ةحلاصملا" ت ( سينغأ هييفاف و يداف ةلداع .ةضراعملاو ماظنلا يلّثمم 2017 ) « ’ ةيلحملا ةحلاصملا تايقافتا ‘ بلا ذنم ضهجم ملاس :ايروس يف ةياد » ،يثحب عورشم ريرقت ، طسولأا قرشلا تاراسم :اسنرولف ،ناريزح ، ،ةيبورولأا ةعماجلا دهعم https://bit.ly/2FwsNXJ 19 ( الله دبع ،ينيصابجلا 2019 « ) :ايروس بونج اعرد يف ملاستسلاا دعب ام ةبقح ىلإ راوثلا مكح نم تاضوافملا للاخ راوثلا كولس جئاتنو تايعادت » ( From Rebel Rule to Post-Capitulation Era in Daraa Southern Syria: The Impacts and Outcomes of Rebel BehaviorDuring Negotiations ) ،لمع ةقرو ، طسولأا قرشلا تاراسم :اسنرولف ،يناثلا نوناك ، ،ةيبورولأا ةعماجلا دهعم https://bit.ly/2CDpflK 20 زوين ةنيهج ( 2018 عجرملا ،) قباسلا .
8
تاباختنا
نم
د
ةسفانم نو
.ىرخأ ىلإ ٍةظفاحم نم فلتخاو ،ًامومع ًاضفخنم دعقم ّلكل نيحّشرملا لّدعم ناك ةيقذلالا يف اهّدشأ ةسفانملا تغلبف طسوتمب( 7.3 ( سوطرطو )دعقم ّلكل حّشرم 3.8 ،)دعقم ّلكل حّشرم طسوتملا ناكف ،قشمد فيرو بلح يف امأ 2.1 فعضلأا ةسفانملا امأ .دعقم ّلكل طقف حشرم ( اعرد يف تناكف 1.004 ( بلدإو )دعقم ّلكل حّشرم 0.78 حّشرم )دعقم ّلكل 21 . ب ِخُتنا نيح يف ،اهل اومّدقت نيذلا نيحّشرملا ددع ةيلحملا دعاقملا ددع قاف ،رئاودلا نم ديدعلا يفو .ةموكحلا ةرطيس نع ةجراخلا قطانملا يف صاخ ٍلكشب لاحلا تناك كلت .ةسفانم نود نم سلاجملا نم ٌريبك ٌددع باختنا ىرج ،قطانملا كلت يفو تادحو لا ندملا يف ةيلحملا ةرادلإا زكارم تَحِتُف ذإ ،ماظنلا ةرطيس تحت ةعقاو نيَفيرلا نع نيلّثمملا باختنلا بلح ةنيدم يفو ،بلدإو ةقرلا يَتظفاحم يلّثمم باختنلا ةامح ةنيدم يف عارتقلاا .بلح ةظفاحمل يبرغلاو يلامشلا يف نوشيعي نيذلا ،قطانملا كلتل نيّيلصلأا ناكسلا نم ًايلخاد نيرّجهملا نأ ديب ه ،ةامح اذه نومعدي مهنلأ امإ ،ماظنلل نيلاوملا نيحّشرملل تيوصتلل نوليميو نويموكح نوفّظوم ساسلأا يف م مهنادقف نم ًافوخ وأ تيوصتلا ىلع اورِبجُأ مهنلأ امإو ،ريخلأا مهفئاظو . ،ًادج ًةديقم نيبخانلاو نيحّشرملا نم ّلك ةكراشم تناكو ـل نيحّشرم ّيأ ًلاثم مّدقتي مل ذإ 24 ب سلجم يفو ،ةدلبو ةيدل 25 تحّشرت ،تلااحلا بلغأ يفو .ةرغاشلا دعاقملا ددع نم ّلقأ نيلَّجسُملا نيحّشرملا ددع ناك ىرخأ ةدحولا" مئاوق ءزجلا رظنأ( ةيمّدقتلا ةينطولا ةهبجلا نم هئافلحو ثعبلا بزح نم نيحّشرم تّمض يتلا ،"ةينطولا 2 نود نم ،) ،ةسفانم يكزتلاب اهوحّشرم زاف كلذبو ،ةنيدملاو ةظفاحملا يَسلجمب قّلعتي ام يف ةقرلا يف ًاضيأ لاحلا تناك كلت .ة ماعلا يف ةقرلل قباسلا ظفاحملا فاطتخا دعب امهّلح ىرج ناك نيَسلجملا نأ ًاملع ،ةيذيفنتلا امهبتاكمو 2013 مث ، ماعلا يف ةامح ةنيدم يف امهسيسأت ديعأ 2015 ماعلا تاباختنا تدّكأ امك . 2018 حّشرت بتكملا نم ٍءاضعأ ةتس رايأ يف بتكملا يف مهتنّيع نأ قبس دق ةيلحملا ةرادلإا ةرازو تناك ،ةقرلا ةظفاحم سلجمل يذيفنتلا 2018 . ،كلذ نع ًلاضف .يطارقميدلا داحتلاا بزح ةرطيسل ةعضاخلا قطانملا يف ًادج ًةدودحم ةيباختنلاا ةيلمعلا تناك ماعلا رخاوأ يف تَيرجُأ تناك ايروس لامشل ةيطارقميدلا ةيلاردفلا يف تاباختنلاا نأ امبف 2017 ةرادلإا تضفر ، لوليأ رهش يف ىرخأ ٍةلوج ميظنتب ةيروسلا تاطلسلل حامسلا ةيتاذلا 2018 22 . زكارم تَحِتُف ،ةكسحلا ةظفاحم يفو ءاضعأ باختنلا ،يلشماقلا ةنيدم يف ءايحلأا دحأك ،ًارصح ماظنلا ةرطيس تحت ةعقاولا قطانملا يف عارتقلاا يفو ؛يلشماقلا فير يف يبرغلا حايرو رعاش لت يف ةنيدملا سلاجم ةكسحلا ةنيدم يف ني َرخآ نيَّيح . ،يلاتلابو لا ةدحولا" مئاوق تزاف ةيكزتلاب "ةينطو 23 ني ِرخلآا نيحّشرملا نم ًاددع يطارقميدلا داحتلاا بزح ربجُأ نأ دعب ، نيذلا كلذل ًةجيتن .باحسنلاا ىلع ةكراشملا اودارأ ، ّتا نم مغرلا ىلع ًادج ٍةفيعض ٍةيدرك ٍةكراشمب تاباختنلاا تمس ّثمي داركلأا نأ .ًابيرقت ةظفاحملا ناكس ددع فصن نول ف ِخُتنا ّشرم ب ّيدرك ناح يذيفنتلا بتكملا يف امهدحأ ،طقف نا ةظفاحملا سلجمل ، يف رخلآاو .ةنيدملا سلجمل يذيفنتلا بتكملا 21 ،ايروس يف تاباختنلال ايلعلا ةيئاضقلا ةنجللا سيئر 2 بآ 2018 ؛ أ ( نميأ ،يقوسدلا :ًاضيأ رظن 2018 ،) قباسلا عجرملا ، ص 7 . 22 ( "اترأ" ةعاذإ عقوم 2018 ) « ةيتاذلا ةرادلإا ’ حمست نل ’ اهقطانم يف ةيلحملا تاباختنلاا ءارجإب » ، 16 لوليأ ، https://bit.ly/2BnZhCk ّمت( ت ةرايز طبارلا يف 8 طابش 2019 .) 23 قفوم ،دمحم ( 2018 ،) « ب اوزاف نوحشرمو ..ةدعتسم ةكسحلا ـ’ ةيكزتلا ’ » ، نطولا ، 16 ،لوليأ https://bit.ly/2YsoFk4 ( ّمت ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .)9
ةلاابملالا نم ةماع ةلاح
ركذ صاخشلأا نم ديدعلا اهجراخو دلابلا لخاد ةيموكحلا ملاعلإا لئاسو نأ عم ،تاباختنا لوصحب اوعمسي مل مهنأ .ًاديج اهنع اونلعأ اوناك ةموكحلا يلوؤسمو " :لاق سوطرط نم نينطاوملا دحأ تاباختنا كانه نأ فرعن نكن مل يرجت .تاباختنلاا جئاتن اوفرعي مل نيّيندملا نم ديدعلا نأ امك ."عارتقلاا زكارم نييزت لاول اطن ىلعو ،عسوأ ٍق ةلاابملا ريسفت ًلاامجإ نكمي كئلوأ مهيف نَمب ،تاباختنلاا لايح ناكسلا نم ٍريبك ٍءزج قطانم نمض نوشيعي نيذلا ،دسلأا ماظنل اهمعد اهنع ف َرعُي تاطلسلا نأب مهيدل دئاسلا روعشلاب .مهيلع ةرطيسلا تمكحأ ريراقتلا ديفت طرط( ماظنلل لقاعم ّدَعُت يتلا تاظفاحملا يف ةرتف ءانثأ يف ًةّيدايح تيقب يتلا كلت وأ ،)ةيقذلالاو سو ،)ءاديوسلا( عارصلا ةيلمعلا يف حاتُي نل لاجملا نأ اوأر مهنلأ ةكراشملا يف اودّدرت نينطاوملا نم ديدعلا نأب .ماظنلا نم ٍةقَبسُم ٍةقفاوم ىلع اولصحي مل نيذلا نيحّشرملا مامأ ةيباختنلاا دحأ لوقي ،راطلإا اذه يف :سوطرط ناكس ىلإ تداع دلابلا نأب ءاحيلإل ٍةيحرسم د ّرجم لب ًةقيقح تسيل يهف ،اهتظحلا وأ تاباختنلاا هذه نع تعمس داكلاب" ملاعلا يف هئافلحو ماظنلا ةطخ نم ٌءزج اذه نكلو .)ًلاصأ ةيثراك ةيروتاتكد يعيبطلا انُعضوو( يعيبطلا اهعضو ."ايروس يف ٌةيعيبط ةايحلا نأب جيورتلل سوطرط ةحفص تماق دقو 24 حرطب كوبسيافلا ىلع ماظنلل ةيلاوملا يأرلل ٍعلاطتسا مهتاوصأب نولديس اوناك نإ اهءاضعأ هيف لأست 24 باجأف ، 87 نل مهنأب نيعَلطتسُملا نم ةئملاب اوعرتقي 25 ءلادإ لبق ىتح نيزئافلا رايتخا للاخ نم تاباختنلاا ةقرسب نييسايسلا ةداقلا اومهّتاو ، ،مهتاوصأب نيبخانلا ناكس عم ةرشابملا تلاباقملا ترهظأو .ةيمويلا سانلا لكاشم ّلح نع ةداقلا ءلاؤه زجعب كلذ ىلع نيدهشتسم ةقث مهيدل نكي مل سانلا نلأ ،ةقباسلا تاباختنلاا يف اهتريظن نم ىتح ّلقأ تناك ةكراشملا نأب ،ةيقذلالاو سوطرط تخا نيحّشرم يوحت مئاوق نودجيس مهنأب نيلصاحلا نيحّشرملا لّبقت يف دّدرتلا اذه ادب امك .مهولّثميل ٍةيرحب اوري ًاضيأ ةيقذلالا ةظفاحم يف ماظنلا ةقفاوم ىلع 26 نيح يف ، يف نوّيندملا ماقأ ٍتادلب ،اعرد ةظفاحم نم ةّدع لثم ،سفطو ،بيريزملاو ،ماشلا ىرصب ت َرِبُتعا يتلا تاباختنلاا جئاتن ىلع ًاضارتعا ٍتارهاظت لبق نم ًةرَّبدُم" "ماظنلا . ناكو ىلع ،ديفُأ امك ،تاعماجلا بلاطو لب نيّيموكحلا نيفّظوملا نم ديدعلا رَبجُي مل ول ريثكب ّلقأ نوكيل لابقلإا ،عارتقلاا ّبط املاط ٌةسرامم يهو .دوقعل يروسلا ماظنلا اهق روزلا ريد ةنيدم يفف ، ِبجُأ عيمج ةكراشملا ىلع ر ّظوملا نيف ّيموكحلا ني ، ةيبلاطلا تاداحتلاا ءاضعأو ، و ّظنملا ءاضعأ ةعباتلا تام ثعبلا بزحل . ةظفاحم يفو ءاديوسلا ، ّظوم نم ديدعلا ىلدأ نم ًافوخ ًاضيأ مهتاوصأب ةلودلا تارادإ يف مهلصف فاقيإ وأ مه يف امأ .لمعلا نع ِلُط دقف ةكسحلا ّظوملا نم ب ّيموكحلا نيف روضحلا ني ا ىلإ ُم لمعل َطص نيبح مهعم ةيباختنلاا مهتاقاطب ىلع اورِبجُأو ، 24 " روتينوم تسيإ لديم " ( 2018 ) « ايروس يف ةيلحملا تاباختنلال عارتقلاا زكارم حاتتفا لا ىلع مغر نم ةعطاقملا » . ( Polls open for Syrian local elections despite boycott ) ، 17 ،لوليأ ttps://bit.ly/2PFDbiO h ( ّمت ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 25 ( كوبسياف 2018 ،) « ؟مويلا تاباختنلاا يف كراشتس له ببسلا ركذ عم » ، سوطرط ةحفص 24 ، 16 ،لوليأ https://bit.ly/2FnsUao ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 24 يناثلا نوناك 2019 ) . 26 ( حامر ،ناوز 2018 ،) « اهتداعإ ررقت ةلوؤسملا ةنجللاو ةيقذلالا يف ةيلحملا سلاجملا تاباختنا يف بعلات » ، غاتشاه ايروس ، https://bit.ly/2SKumGC ( ّمت ت ةرايز طبارلا يف 31 يناثلا نوناك 2019 ) .10 عارتقلاا مهبتاور قيلعت ديدهت تحت مهتاضاقمو 27 ّوجلا اذه دعاس . تاعئاشلا رشن ىلع ، لاقتعلاا فواخم نم دازو ، ثيح يف بغري لا نَم ىلإ رِظُن هنأ ىلع ةكراشملا "نطولل ًاقيدص" سيل 28 . مهتاوصأب نوبخانلا ىلدأ ،كلذك يف اعرد ُي يك اوفَّنص ماظنلل نيمعاد ف ّنجتي .لاقتعلاا اوب تزربأ دقل تاباختنلاا ، يف ،فاطملا ةياهن نيابت ًا ريبك ًا ةلاح نيب ةلاابملالا ةماعلا ،اهءازإ فوزعو يروسلا بعشلا ةكراشملا نع ،اهيف ّنأتملا ريضحتلا نيبو ،ةهج نم ي ةمخضلا ةينلاعلإا ةلمحلاو تاسسؤم نم( ماظنلا رئاود لبق نم لا ةيلحملا ةرادلإا ةرازو لثم ةلود ، تاباختنلال ايلعلا ةيئاضقلا ةنجللاو ، ثعبلا بزح ىلإ ًلاوصو ، و ٍةيلحم ٍتايصخش ّثؤم ٍةر ةّدع ) ، ٍةهج نم .ىرخأ
:يناثلا ءزجلا
؟ثعبلا ةيروهمج ةدوع
نميه ثعبلا بزح لوليأ يف ةيلحملا تاباختنلاا ىلع 2018 ثيح ، مّدق َددعلا ّشرملا نم ربكلأا نيح ، ٍةيبلغأب زافو .دعاقملا نم ىمظع رِهظُتو داعأ دسلأا ماظن نأ تاباختنلاا جئاتن لا ةحاسلا ىلإ بزح ، هريثأت ءانب ىلع هناعأو نأ دعب يفيظولا هتفعضأ ةيبعشلا ةضافتنلاا نم ًاريبك ًاءزج هتدقفأو ، هئاضعأ 29 و . ئفوك دق ّشرملا ح و ّيثعبلا ن و ن ماظنلا اومعد نَّمم ٍلعاف ٍلكشب ةيضاملا ينامثلا تاونسلا للاخ ، دعاقمب يف تادحو .ةيلحملا ةرادلإال كشتلا ىلإ لوفلأا نم ثعبلا بزح
اددجم
خّسر ل يروسلا روتسدلا ل ماع 1973 ىلع ثعبلا بزح ةناكم دئاقلا بزحلا" هنأ لا يف ةداملا( "عمتجملاو ةلود 8 ) ، بزحلا نأ ديب َف َق َد ةطلسلا ىلإ دسلأا ظفاح دوعصب ةيدئاقعلا هتناكم لا يف ماع 1973 ذإ ، هل ّوح ريخلأا اذه ٍةادأ ىلإ .ةئبعتلاو ةيعامتجلاا ةرطيسلل ّيمتو ةيلاتلا تاونسلا تز بزحلا قاحلإب دادعأ ًا ًةمخض ةيغب هفوفصب سوت هتدعاق عي ّدح ىصقأ ىلإ ةيبعشلا ، ّمت هنأ ىتح لوبق ٍدارفأ ةيوضع نيقباس نم قطانملا ءاهجوو نيملسملا ناوخلإا ةعامج ةيفيرلا 30 ُم بزحلا ناكو . قارتخا ىلع ًاداتع ةيلحملا قطانملا ةيزكرملا ةطلسلاب اهطبرو 31 ، صّلُق ام ًابلاغ نيح يف رود نيطشانلا ّيثعبلا ي ن ىلإ ُم" نيربخ ّيتاسسؤم "ني 32 ّفنتملا ةينملأا ةزهجلأا ةمدخ يف ةذ 33 . دقو يلامجلإا ددعلا دادزا نم بزحلا ءاضعلأ 65,398 لا يف ًاوضع ماع 1971 ، ىلإ 1,008,243 ًاوضع حب ناريزح لول 1992 34 مث ، 27 ( ةلادعلاو ةقيقحلا لجأ نم نويروس 2018 ،) « تايرجم ضعب ىلع ءوضلا طّلسي صاخ ٌريرقت ’ ةيّلحملا سلاجملا ءاضعأ رايتخا ’ قطانملا ضعب يف ةّيروسلا » ، 21 ،لولأا نيرشت https://bit.ly/2RIodOa يف طبارلا ةرايز تّمت( 23 يناثلا نوناك 2019 .) 28 ،ةلادعلاو ةقيقحلا لجأ نم نويروس .قباسلا عجرملا 29 ( ليهس ،جاحلب 2012 « ) ،"مكاحلا بزحلا دُعَي مل ةيروس ثعب طسولأا قرشلل يغينراك زكرم ، 5 ،لولأا نوناك https://bit.ly/2yQ15C2 ةرايز تّمت( يف طبارلا 23 يناثلا نوناك 2019 .) 30 ( ركلوف ،زيثريب 1995 ،) لظ يف ايروسل يسايسلا داصتقلاا دسلأا ( The Political Economy of Syria under Assad ) :ندنل ،كرويوين ، تاروشنم ص ،"سيروت .يب .يأ" 155 . 31 ( رضخ ،روّضخ 2017 ص ،قباسلا عجرملا ،) 10 . 32 ( ريميدلاف نامسلاغو سانغيإ هيلاد 2016 ) يروسلا سوباكلا ( Le cauchemar syrien ) :سيراب ، ص ،"راياف" تاروشنم 41 . 33 ماعلا ذنم 1970 لأا ةبعشو ،)ًاقباس ةلودلا نمأ( ةماعلا تارباخملا ةرادإ :اذه انموي ىلإ ًةدوجوم لازت لا يهو ،ةسيئر ٍةينمأ ٍةزهجأ ةعبرأ ةمث ناك ، ،يسايسلا نم ًايلكش ةعبرلأا ةزهجلأا عبتتو .ةيوجلا تارباخملا ةرادإو ،ةيركسعلا تارباخملا ةبعشو ىوتسم ىلع ةيلحم عورف ًاعيمج اهلو ،ثعبلا بزحل يوقلا نملأا بتكمل ( انيل باجنسو انيل بيطخلا .ندملاو تاظفاحملا 2018 « ) ةطلسلل ةيروسلا ةلودلا ةسرامم عارصلا ريغ فيك :ايروس يف ةيتلاماعملا ةلودلا » ( Syria’s Transactional State: How the Conflict Changed the Syrian State’s Exercise of Power ) ،سواه ماثاشت ، 10 ،لولأا نيرشت https://bit.ly/2HHg4Fa ، يف طبارلا ةرايز تّمت( 18 لولأا نوناك 2018 يَحلطصم مدختسن ،ةقرولا هذه يف .) ةزهجأ" وأ "ةلودلا نمأ ةزهجأ" .ةزهجلأا هذه ىلإ ةراشلإل "تارباخملا 34 ( اّنح ،وطاطب 1988 ) وح لاف مهتاسايسو انأش لقلأا ني يفيرلا اهئاهجو ءانبأ :ايروس ، ( Syria’s Peasantry, the Descendants of its Lesser Rural Notables and Their Politics )11 ىلإ وضع يَنويلم مهنمو( 400 فلأ ٍوضع ٍلعاف هل عارتقلاا ّقح )مكحلا تائيه يف لا يف ماع 2004 35 يفو . نوضغ دوقع ةثلاث ، ُم حبصأ دق بزحلا ناك ِميه ةماعلا ةايحلا يحاون ىلع ًان ةفاك نم( ًلاوصو ،شيجلاو سرادملا ىلإ )يموكحلا عاطقلا فئاظو ، ّنكلو ّوحت ه ّرجم ىلإ ل ٍراطإ د .ةيبوسحملاو ةاباحملل امدنع راشب لصو دسلأا ةسائرلا ةّدس ىلإ لا يف ماع 2000 ديدحت داعأ ، ةيذيفنتلا ةطلسلاو ثعبلا بزح نيب ةقلاعلا ةموكحلا ةحلصمل ، ماظنلا يف ةديدجلا زومرلا ضعبل ةطلسلا نم ًاديزم حنمو ، ّيطارقونكتلا لثم لامعلأا لاجرو ني ، اهفده ٍةوطخ يف كلذو ةيصخشلا هتطلس ديكأت اهديطوتو . تلّكش تاءارجلإا هذه ّدحت رودل ًافاعضإو ًاي تازايتماو أ نم ديدعلا ،ثعبلا بزح دارف مهضعب يلحملا ىوتسملا ىلع 36 دقف ،بزحلا نمض امأ . ىرجأ ًاريبك ًارييغت دسلأا ،ةيوبخنلا مقاوطلاو ةدايقلا يف غلب رشاعلا يبزحلا رمتؤملا يف هتورذ لل ماع 2005 ّحُن امدنع ، ميدقلا سرحلا ي ةدايقب ةطلسلا نع مادخ ميلحلا دبع لولأا سيئرلا بئان ، ِدبُتساو ّيطارقونكتب لولأا ماقملا يف ل ني نم ّيأ نود معد ةدعاق 37 . ءاغلإ ىلإ سيئرلاب فاطملا ىهتناو ل رشع يداحلا رمتؤملا ل ُملا نم ناك يذلا بزح َّرق هداقعنا ر لا يف ماع 2010 . هذه بيلاسلأا اهسفن دسلأا اهمدختسا ّدر يف ىلع ه يتلا ةيبعشلا ةضافتنلاا تعلدنا لا يف ماع 2011 ، ف بزحلا شّمه و .ةمزلأا ةرادإ ةيلمع يف ،اذكه نم ديدعلا لاقتسا بزحلا ةداق و هيطشان َّمم عمقلا ةلمح اوضراع ن ةفينعلا ّنش يتلا اه ماظنلا ، ف .ةيبعشلا هتدعاق نم ًاءزج بزحلا رسخ و يف لا ماع 2012 ِطُش ، َب ةداملا ت 8 ا روتسدلا نم ٍبلطمل ًةباجتس ٍيساسأ ا هب تدان ةضراعمل ذنم لا ماع 2000 ، ف يف ثعبلا بزحل يدايقلا رودلا ًايمسر يروتسدلا ليدعتلا اذه ىهنأ ،ةلودلا اذه ناك نإو رودلا لءاضتي ٍدوقع ذنم ًلاصأ . ِبوق َل ل ةيبعشلا ةضافتنلاا هجو يف ةيلخادلا بزحلا ةمزأ ت ل ماع 2011 ، ّمس امب ةيلمع هسفن دسلأا راشب ها " ٍفيظنت "يتاذ 38 ، زومت يف لماكلاب ةيرطقلا هتدايق ديدجت ىرج ذإ 2013 ، 39 ِدبُتساو اضعأ فصن ل هئ ديدج نم ناسين يف 2017 . امأ يلحملا ديعصلا ىلع ماقف ، بزحلل ةيرطقلا ةدايقلا بتكم تاءارجإب ِلُط ب اهبجومب ءاضعلأا نم تيبثت ّيوضع مهت يف بزحلا ، راهظإو لجأ نم لمعلل مهدادعتسا ىدم ه َديرُأ امك . ةيلمعلا هذه نم ، تأدب يتلا لا يف ماع 2014 ةيبعشلا ةضافتنلاا دعب بزحلا فوفص دشح ةداعلإ ، َفيظنت نم لازُت ثيحب بزحلل يلخادلا تيبلا ه رصانعلا َت مل يتلا ُع فصتنم ىتحو .هل ءلاولاب نيدت د لا ماع 2017 ، وحن ناك 439 ٍوضع فلأ لصأ نم 900 ًابيرقت ٍفلأ نم ّيلعفلا ءاضعلأا" ّيوضع تّبث" دق "ني "هت ، ىلاوحو 445 ِوضع فلأ لصأ نم 3.5 ٍوضع" نويلم ُم َّجس ٍل ِصُف دق " ل بزحلا نم 40 . ص ،نوتسنيرب 174 . 35 ( ليهس ،جاحلب 2013 ) ماظن ةبيكرت .دسلأا راشب ايروس يدادبتسا ( un régime autoritaire ’ Assad. Anatomie d -La Syrie de Bashar al ) ، ص ،"نيليب" تاروشنم :سيراب 159 . 36 ( ليهس ،جاحلب 2013 ص ،قباسلا عجرملا ) 137 -190 . 37 ( دنومير ،شوبنيه 2016 ) « ماظنلا ريمدت ىلإ حلاصلإل يعسلا نم ،ثعبلا دعب ام ايروس يف بزحلاو سيئرلا » ، ( President and Party in Post-Baathist Syria, from the struggle for reform to regime destruction )
انيت لتنيزو دنومير شوبنيه يف ،
،)نار ّرحم(
ةيلودلا تاقلاعلاو يسايسلا داصتقلاا ،لولأا ءزجلا ،ةروثلا ىلإ حلاصلإا نم ايروس (
Syria from Reform to Revolt, Volume 1,
Political Economy and International Relations ) ص ،زويكاريس ةعماج تاروشنم :زويكاريس ، 37 . 38 ( نميأ ،يقوسدلا 2018 ص ،قباسلا عجرملا ،) 9 . 39 ا اهب لماعت يتلا ةقيرطلا دقتنا ناك يذلا ،عرشلا قوراف ،ةيرطقلا ةدايقلا سيئر بئان مهنمو ءاضعلأا لك لصف ّمت ،دسلأا راشب ءانثتساب ةضافتنلاا عم دسلأ .ةيبعشلا 40 ًاقفو ل دمحأ فسوي ، بزحلا ناك ،ثعبلا بزحل ةيرطقلا ةدايقلا يف ٌوضع وهو ماعلا يف 2014 ّمضي 3.5 وضع نويلم ُم َّجس معزي هنكلو .تلاجسلا يف ل نأ ّيزم ناك مقرلا اذه ًاف ، و ي براقي امب يقيقحلا مقرلا رّدق ـلا 900 وضع فلأ ( ايديم ثعبلا . 2014 ) « قيفرلا ميظنتلا بتكم سيئر ةيرطقلا ةدايقلا وضع دمحأ فسوي ـل ’ ثعبلا :’ ..يقيقحلا رييغتلا ثادحإ نم انبرتقا انبزحو مويلا يف فصلا لولأا » ، 4 ،ناسين https://bit.ly/2Eo94um ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 نوناك يناثلا 2019 .)
12
ةيلحملا ةرادلإا ىلع ثعبلا بزح ةنميه
تسكع لوليأ تاباختنا 2018 ىلع ناك يتلا ةناكملا ىلإ ثعبلا بزح ةداعإ يف دسلأا راشب ةهج نم ًةبغر ودبي ام هدلاو مكح تحت اهلغشي ، ٍةيرابجإ ٍلوخد ةطقن نوكي نأ يأ ةلودلا تاسسؤم يف فيظوتلل ، عاجرتسا وأ عيسوتل ًةادأو ىلع ماظنلا ةرطيس ةيلحملا قطانملا . دقل يرهوج ٌرود ثعبلا بزحل ناك ئاوقلا عضو يف .ةيباختنلاا م ف يف لا ماع 2018 ، يرطقلا ماعلا نيملأا ردصأ يبزحلا رارقلا للاه للاه لا مقر 108 ل ايلعلا ةدايقلا ةنجل نّكمي يذلا ل ّشرتلا ريياعم عضو نم بزح و( ح ًاديدحت كلت ّلعتملا ءامتنلاا"ـب ةق ينطولا " 41 ) ديدحتو ، ّشرم ددع "ةينطولا ةدحولا" مئاوق يف ثعبلا بزح يح 42 . مغرلا ىلعو ّشرملا رايتخا نأ نم ّيثعبلا نيح ني دمتعا ًايرهاظ ،بزحلا عورف تادايق نم ةدراولا تاحارتقلاا ىلع تيقب ةيلمعلا ًةضماغ حجرلأا ىلع ترجو ، قيسنتلاب .ةلودلا نمأ ةزهجأو نيظفاحملا عم تَديعُأ ُي ناك ام ةيمست َرع ًةراشإ( "ةينطولا ةهبجلا" مئاوقب ًاقباس ف ّدقتلا ةينطولا ةهبجلا ىلإ ةيم ) 43 ، ةيار تحت "ةينطولا ةدحولا" لا يف ماع 2011 كاذنيح اهل تصّصُخو ، 50 ّفوتملا دعاقملا نم ةئملاب يف ةر تادحو ةرادلإا .ةيلحملا نأ رَكذُي ام ًةداع ةينطولا ةدحولا مئاوق نّمضتت ّشرم ّيثعب نيح ني ، ّدقتلا ةينطولا ةهبجلا نم مهءافلحو ةيم ، ّشرملا ضعب ًانايحأو ّلقتسملا نيح ماظنلل نيلاوملا ني 44 . َعوبسأ لبقو تاباختنلاا نم ني ، زوزع نابعش دمحم نلعأ ، ةيرطقلا ةدايقلا وضع ، َبتكم سيئرو ّلافلاو لامعلا ي َّيرطقلا نيح نأ ،ني 70 لأمُتس ةيلحملا سلاجملا دعاقم نم ةئملاب نم ةينطولا ةدحولا مئاوق ، و 30 ّشرملا مئاوق نم ةئملاب ّلقتسملا نيح ني 45 . ودبي امك نكل ، ّلقتسملل حامسلا اذه ىتح ّيخيراتلا ثعبلا ءافلحو ني ني ةكراشملاب ّرم نم ّقحتي نأ نود فير يف .ق ىلع ةنيدملا سلجم دعاقم مئاوق توتحا ،ًلاثم قشمد 172 ّيثعب ًا ، ءاضعأ ةثلاثو ةهبجلا نم طقف ّدقتلا ةينطولا ةيم ، ّمضت ملو ّيأ ّشرم ّلقتسم نيح عونلا ظحول امك .ني هسفن ىرخلأا تاظفاحملا يف شيمهتلا نم ، ف توتحا ةيقذلالا يف ّشرم ةعبرأ ىلع "ةينطولا ةدحولا" ةمئاق ّدقتلا ةينطولا ةهبجلا نم نيح ةنيدملا سلجم دعاقمل ةيم ، سلجمل طقف ةثلاثو .ةظفاحملا ًءايتسا رملأا اذه راثأ فوفص يف ّيديلقتلا ءافلحلا ّرق دقف .قطانملا ضعب يف ثعبلا بزحل ني عرفلا ر ءاديوسلا يف يعامتجلاا يموقلا يروسلا بزحلل يلحملا ، ٌعرف وهو قشنم بزحلا نع ، ّشرم بحس ةعطاقمو هيح كلذ ىلع ًاجاجتحا تاباختنلاا ، امك ديفُأ صمح ةنيدم يف بزحلل يلحملا عرفلا نأب .هسفن رملأا لعف ةنميه تّدأ ثعبلا ىلع ىلإ ةيباختنلاا مئاوقلا يف هتنميه ،ةيباختنلاا جئاتنلا نأ كلذ سلاجم يف دعاقملا بلغأ تاظفاحملا ، ربكلأا ندملا يف سلاجملاو ، ملاو تاظفاحملا سلاجمل ةيذيفنتلا بتاكملا يف دعاقملا كلت ديدحتلابو ند 46 ، 41 ءامتنلاا ناك ينطولا .ةيلهلأا برحلاو ةيبعشلا ةضافتنلاا ءانثأ يف شيجلاو يروسلا ماظنلل درفلا معد ىلع دمتعي درفلل 42 ( يدلب بنع 2018 ،) « ’ ةيزكرملالا ‘ ثعبلا رظن ةهجو نم » ، 5 ،لوليأ https://bit.ly/2HM4vgI ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 43 ّسُأ ّدقتلا ةينطولا ةهبجلا تس ةيم لا يف ماع 1972 دي ىلع دسلأا ظفاح سيئرلا ، ل ت ّمض لاا بازحلأا .ةيناملربلا ةايحلا ىلإ ةيرصانلاو ةيعويشلاو ةيكارتش لا لازي ّلؤملا فلاتئلاا اذهل سيئرلا ن ّوكملا ثعبلا بزح .ىرخأ ةيسايس بازحأ ةرشع نم ف 44 ّلقتسم" مئاوقلا هذه يوحت دق ّرعي امك "ني ماظنلا مهف ، ّشرملا ًارصح ينعي حلطصملا نكلو ّيأ ىلإ نومتني لا نيذلا نيح ّدقتلا ةينطولا ةهبجلا ريغ رخآ بزح .ةيم 45 ( ةيلحملا ةرادلإا ةرازو عقوم 2018 ) « :زوزع 30 و ةيلحملا ةرادلإا ةمئاق نم نيلقتسملا ةصح ةئملاب 70 ةينطولا ةدحولا بازحلأ ةئملاب » ، 2 ،لوليأ https://bit.ly/2RLZ8lC ّمت( ت طبارلا ةرايز يف 23 يناثلا نوناك 2019 .) 46 رارقلا ّصني كلذك 108 يّمسُت ايلعلا ةيدايقلا ةنجللا نأ ىلع " ،تاظفاحملا زكارم ندمل ةيذيفنتلا بتاكملاو ،تاظفاحملل ةيذيفنتلا بتاكملا يف بزحلا يلثمم ظفاحملاو عرفلا نيمأو ةيلحملا ةرادلإا ريزو روضحب ،ندملا سلاجم ءاسؤرو " بنع ، ( ،يدلب 2018 .قباسلا عجرملا ،)13 تَئِلُم ّيثعبلاب وحن( ني 80 ُملا ءاضعلأا نم ةئملاب َتن .)لاثملا ليبس ىلع روزلا ريدو بلح يف ًاثيدح نيبخ اذهو سيل ديدجلا رملأاب ، َتلحرم ىلع ىرجُت يتلا تاباختنلاا تناك املاطلف ني ، ُملا قرطلا ىدحإ ّت َب ثعبلا بزح حنمل ةع ةيدلبلا نوؤشلا ىلع ةيرصحلا ةرطيسلا 47 . ،اذكهو تاظفاحملا سلاجم ءاسؤر نم ديدعلا نإ ذإ ،حاجنلا نم بزحلل نيصلخملا ساسلأا يف تاباختنلاا تنّكم ّيميظنت نوطشان" لعفلاب مه ةيذيفنتلا بتاكملا ءاضعأو ّظوم ءلاؤه ،ةيداعلا ةيوضعلا سكع ىلع ."نو نوف نولمعي نوروجأم ًايرظن ف .لماك ٍماودب بزحلا حلاصل ،لاثملا ليبس ىلع ةكسحلا ةظفاحم سلجم سيئر ، ديوع دمحأ ديعسلا ، ّيديلقت يثعب وه ناك ريدم ةظفاحملا يف يبزحلا دادعلإا ةسردم ؛ بلح ةظفاحم سلجم سيئرو ، دمحم شونح ، وه ةبلط داحتا يف قباس لوؤسمو طشان .ايروس سلجمل يذيفنتلا بتكملل نيرخلآا ءاضعلأا نيب نمو بلح ةظفاحم ، يدامح راكب ، شان وهو .جبنم يف بزحلا عرف يف ٌفورعم ٌط ةيبعشلاو ةينهملا تامظنملا ءاضعأ نم ديدعلا زوف ًاضيأ تاباختنلاا تدهش ثعبلا بزحل ةعباتلا 48 ، ماظن ماق يتلا يف لمعت ةيمره تائيه" يف اهميظنتب دسلأا ظفاح ليثمت ىلع هسفن تقولا عيمج ّماهلا ةيناكسلا تاعاطقلا ة ، "اهئاوتحاو اهتئبعتو 49 ّخؤم ديعُأ دقو . تامظنملا هذه ليعفت ًار يف تكراشف ،بابشلاب ةّينعملا كلت ُاديدحتو ، نأ دعب ،ةفاك تايوتسملا ىلع تاباختنلاا تناك اهتطشنأ دق ًايجيردت تصّلقت َقّلُع وأ ذنم ت لا ماع 2012 . ليبس ىلع ،لاثملا تناك ل رامع يتاعاس ، و يف ٌوضع وه ةدايقلا ثعبلا بزح يف بابشلا بتكمو ةيرطقلا ، كراشم ٌة ٌةريبك يف "ةينطولا ةدحولا" مئاوق دادعإ 50 نم ديدعلا ناك امك . يطشان ةلمحلا يف نيلعاف ةروثلا ةبيبش داحتا ءاسؤرو ،ةيباختنلاا ِخُتناو َسلجمل ةيذيفنتلا بتاكملا يف اوب َتظفاحم ي .بلحو روزلا ريد ي ِحول دقو َظ تامظنم ءايحإ ةداعإ ت يف ةيثعبلا بابشلا لك تاظفاحملا ًابيرقت ثعبلا عئلاط ًاديدحتو( ، ةسسؤم يهو اهفوفصب ق ِحلُت نم لافطلأا عيمج ع ةسداسلا رم ، .)ةروثلا ةبيبش داحتاو ةرهاظلا هذه حضوتو ، ًةفاضإ يذلا ريبكلا رودلا ىلإ هب علّطضا يف اهتداق ةيلحملا تاباختنلاا ، ّين ّيئدبم ةحونمملا ةيسايسلاو ةيعامتجلاا ةرطيسلا تاودأ سيسأت ةداعإ ماظنلا ة تائيهلا هذهل ًا ، هسفن تقولا يفو ت ةداعإ ضانملا نم ٍةدعاق ليكش .ددجلا نيل 47 ( سيرباف ،شنلااب 2008 ص ،قباسلا عجرملا ،) 6 . 48 هذه نم ةتس ةمث ناك ،ًايدليقت تامظنملا ،ةيفرحلا تايعمجلل ماعلا داحتلااو ،نيحلافلا داحتاو ،يئاسنلا داحتلااو ،ايروس ةبلط داحتاو ،ةروثلا ةبيبش داحتا : .يبعشلا شيجلاو 49 ( نفيتس ،نامديه 2000 ) « طسولأا قرشلا يف يعامتجلاا رييغتلاو تاسسؤملاو برحلا » ( War, institutions, and social change in the Middle East ) ، ص ،اينروفيلاك ةعماج تاروشنم :يليكريب 150 . 50 ( نميأ ،يقوسدلا 2018 ص ،قباسلا عجرملا ،) 9 .
14
