DE DU

INTERIqATIONAL COURT OF JUSTICE

REPORTS O F JUDGMENTS, ADVISORY OPINIONS AND ORDERS

NORTH SEA CONTINENTAL SHELF CASES

(FEDERAL REPUBLIC OF GERMANYIDENMARK;

FEDERAL REPIJBLICiOF GERMANYINETHERLANDS) JUDGMENT OF 20 FEBRUARY 1969

COUP: INTERNATIONALE DE JUSTICE

RECUE1L:DES

ARRETS,

AVIS CONSULTATIFS ET ORDONNANCES

AFFAIRES DU PLATEAU CONTINENTAL DE LA MER DU NORD

(RÉPUBLIQUE ]?GDGRALE D9ALLEMAGNE/DANEMARK;

RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE D7ALLEMAGNE/PAYS-BAS)

Official citation:

North Sea Continental Shelj", Jltdgment, I.C.J. Reports 1969, p. 3.

Mode officiel de citation:

Plateau continental de la mer du Nord, arrêt, C.I.J. Recueil 1969, p. 3.

Sales number

No de vente:

327

20 FEBRUARY 1969 JUDGMENT

NORTH SEA CONTINENTAL SHELF CASES (FEDERAL REPUBLIC OF GERMANYIDENMARK;

FEDERAL REPUBLIC OF GERMAWINETHERLANDS)

AFFAIRES DU PLATEAU CONTINENTAL DE LA MER DU NORD

INTERNATIONAL C O U R T O F JUSTICE

1969

!O February ieneral List:

gos. 51 & 52

YEAR 1969

20 February 1969

NORTH SEA CONTINENTAL SHELF CASES

(FEDERAL REPUBLIC O F G E R M A N Y , ' D E N M A R K ; FEDERAL REPUBLIC O F GERMANYINETHERLANDS) Continerrtal shelf' nreas iri the h'orrli Sea-Delitriitatiori crs betwecn aa'jacerit States-Advcitirages crnd disadvarrtyye.~ of tfie equidistarice rnethod--Tlieory of just and equitahle apportionrrlent-ltrron~patibility of this theory with the prirz- ciple of the natlrral appurtenance of the shelf to the coastal State-Task of the Court relates to deliniitntioti riot apportiorriiirrlt.

The eqiiidistance pririciple as errrhodied irr Article 6 of the 1958 Genrva Con- tiner~tal Shelf Coiivc~nriori-Noti-opposahility of that provision to the Federal Republic of Gerrnar1y, either contrnctrrcrlly or or1 rl~c~ bnsis of'cor1duct or estoppel.

Equiclistcrnce atrd the pririciple of naturnl al~prirtenarrce-Miorz of closest pro.rir~iity-Critique of that notioii as not beiilg entailed hy the pririciple of ap- purtenance-Firndarnerltul clzaracter of the prirrciple of the coritirierital shelf as being the natural prolorrgatioti of the laricl tcrritory.

Legal history of cl~li~~zircrtion-Trurna~r Procla~rratioti-lrlterr1atiorial Law Comrnissioïr-1958 Geneva Conferrrrce-Acceptarlce of c,quidistance as a prrrely convetitional rule not reflc~cting or c~stnllizirrg a rule of cristornary interriational law-Effect in this respect of r~.serïatioru mticle of Geneva Convention-Sub- sequerit State practice insuficient IO coriïrrf the corzvt~r~tioria/ rule into a rule of c~rstor~~ary irrternatiot~al I a ~ v T h e opinio juris sive necessitatis, how tnanifsstetl.

Staterlient of what are the applicable pririciples and r~rles of Iaiv-Delimitation by agreement, in accordarrce with eq~ritable pririciples, raking accowit of al1 relevant circunistcinces, antiso as to give eflect to the principle of natural prolonga- tion-Freedom of the Parties as to cltoice of rnethod-Varioiis factors relevant to the riegofiution.

COUR INTERNATIONALE DE JUSTICE

ANNÉE 1969

20 février 1969

AFFAIRES DU PLATEAU CONTINENTAL DE LA MER DU NORD

Plateau continental (de la rizer du Nord - Délimitation entre Etats limitrophes - Avantages et inconvénients de la méthode de l'équidistance - Théorie de la répartition juste et équftable - Inconzpatibilité de cette théorie avec le principe du rattachernent naturel du plateau continental à I'Etat riverain - La mission de la Cour concerne la délinritation et rzon la répartition.

Le principe de l'équidistance résultant de l'article 6 de la Convention de Genève de 1958 sur le piabeau continental - Inopposabilité de cette disposition à la République fkdérale d'Allenzagne que ce soit à titre contractilel, Ù raison du comportenlent ou par le jeu de I'estoppel.

Equidistarlce et priizcipe du rattachement natlrrel - niorion de plus grande proximité - Critiqlte de cette notion, que le principe du rattachenient n'implique pas - Caractère fondamental du principe selon lequel le plateau continerital est le prolonge~r~etit tiatl~r~el du territoire.

Historiqire du droit de la délimitation -Proclamation Truman - Cornmission du droit irirernational - Conférerice de Geriève de 1958 - Acceptation de l'&qui- distance en tant que rtgle purenient corrventionnelle ne consacrant ou ne cristal- lisant pas une règle de droit irrternutional cout~rmier - Eflet à cet égard de l'article de la Cotii.eritiorz de Genève relatif aux réserves - La pratique ultérieure des Etats ne sufit pas ù trarisfornier lrrle règle conventiorznelle en une règle de droit internariorial coirt~<nzier - L'opinio juris sive necessitatis et ses manifes-

tations.

Priticipes et règles de droit applicables - Délimitation par voie d'accord, confornzément à des priticipes équitables, eflectuée compte tenu de toutes les circonstances pertinentes et afin de donner effet au principe du prolongement tiaturel - Liberté des Parties quant au choix de la méthode - Divers facteurs présentant de l'intérét pour les négociations.

1369 20 février Rôle général

no* 5 1 & 52

JUDGMENT

Present: Presiderlt BUSTAMANTE Y RIVERO; Vice-President K O R E ~ S K Y ; Judges Sir Gerald FITZMAURICE, TANAKA, JESSUP, MORELLI, Sir Muhammad ZAFRULLA KHAN, PADILLA NERVO, FORSTER, GROS, AMMOUN, BENG- ZON, PETREN, LACHS, ONYEAMA; Judges a d hoc MOSLER, SDRENSEN;

Registrar AQUARONE.

In the North Sea Continental Shelf cases, between

the Federal Republic of Germany, represented by

D r . G . Jaenicke, Professor of International Law in the University of Frank- furt am Main,

a s Agent, assisted by

Dr. S. Oda, Professor of International Law in the University of Sendai, as Counsel,

Dr. U. Scheuner, Professor of International Law in the University of Bonn, Dr. E. Menzel, Professor of International Law in the University of Kiel, Dr. Henry Herrmann, of the Massachusetts Bar, associated with Messrs.

Goodwin, Procter and Hoar, Counsellors-at-Law, Boston,

Dr. H. Blomeyer-Bartenstein, Counsellor 1st Class, Ministry of Foreign Affairs,

Dr. H. D. Treviranus, Counsellor, Ministry of Foreign Affairs, a s Advisers,

and by MT. K. Witt, Ministry of Foreign Affairs, as Expert,

and

the Kingdom of Denmark, represented by

Mr. Bent Jacobsen, Barrister at the Supreme Court of Denmark, as Agent and Advocate,

assisted by

Sjr Humphrey Waldock, C.M.G., O.B.E., Q.C., Professor of International -Law in the University of Oxford,

as Counsel and Advocate,

H.E. MT. S. Sandager Jeppesen, Ambassador, Ministry of Foreign Affairs, MT. E. Krog-Meyer, Head of The Legal Department, Ministry of Foreign

Affairs,

Dr. 1. Foighel, Professor in the University of Copenhagen,

MT. E. Lauterpacht, Mernber of the English Bar and Lecturer in the Uni- versity of Cambridge,

Présents: M . BUSTAMANTE Y RIVERO. Président; M. KORETSKY, Vice-Président;

sir Gerald FITZMAURICE, MM. TANAKA, JESSUP, MORELLI, sir Muham- mad ZAFRULLA KHAN, MM. PADILLA NERVO, FORSTER, GROS, AMMOUN, BENGZON, PETRÉN, LACHS, ONYEAMA, j ~ ~ g e s ; MM. MOSLER, SORENSEN, jwges ad hoc; M. AQUARONE, Grefier.

En les affaires du Plateau continental de la mer du Nord, entre

la République fédérale: d'Allemagne.

représentée par

M. G. Jaenicke, professeur de droit international à l'université de Francfort- sur-le-Main,

comme agent,

M. S. Oda, professeur de droit international à l'université de Sendai, comme conseil,

M. U. Scheuner, professeur de droit international à l'université de Bonn, M. E. Menzel, professeur de droit international à l'université de Kiel, M. Henry Herrmann, du barreau d u Massachusetts, membre associé du

cabinet Goodwin., Procter and Hoar, avocats à Boston,

M. H. Blomeyer-Bartenstein, conseiller de première classe a u ministère des Affaires étrangères,

M. H. D. Treviranus, conseiller a u ministère des Affaires étrangères, comme conseillers,

et par

M. K. Witt, du ministère des Affaires étrangères, comme expert,

le Royaume du Danemark, représenté par

M. Bent Jacobsen, avocat à la Cour suprême du Danemark, comme agent et avocat,

sir Humphrey Waldock, C.M.G., O.B.E., Q.C., professeur de droit inter- national à l'université d'Oxford,

comme conseil e t avocat,

S. Exc. M. S. Sandager Jeppesen, ambassadeur, du ministère des Affaires étrangères,

M. E. Krog-Meyeir, chef du service juridique d u ministère des Affaires étrangères,

M. 1. Foighel, professeur à l'université de Copenhague,

M. E. Lauterpacht, membre d u barreau anglais, maître de conférences à l'université de C.ambridge,

5

5 CONTINENTAL SHELF (JUDGMENI)

Mr. M. Thamsborg, Head of Department, Hydrographic Institute, as Advisers,

and by

Mr. P. Boeg, Head of Secretariat, Ministry of Foreign Affairs, Mr. U. Engel, Head of Section, Ministry of Foreign Affairs, as Secretaries,

and between

the Federal Republic of Germany, represented as indicated above,

the Kingdom of the Netherlands, represented by

Professor W. Ripl-iagen, Legal Adviser t o the Ministry of Foreign Affairs, Professor of International Law at the Rotterdam School of Economics, as Agent,

assisted by

Sir Humphrey Waldock, C.M.G., O.B.E., Q.C., Professor of International Law in the University of Oxford,

as Counsel,

Rear-Admira1 W. Langeraar, Chief of the Hydrographic Department, Royal Netherlands Navy,

MT. G. W. Maas Geesteranus, Assistant Legal Adviser to the Ministry of Foreign Affairs,

Miss F. Y. van der Wal, Assistant Legal Adviser to the Ministry of Foreign Affairs,

as Advisers, and by

Mr. H. Rombach, Divisional Head, Hydrographic Department, Royal Netherlands Navy,

as Deputy-Adviser,

composed as above,

delivers the following J~tclgrnent:

By a letter of 16 February 1967, received in the Registry on 20 February 1967, the Minister for Foreign Affairs of the Netherlands transmitted to the Registrar:

( a ) an original copy, signed at Bonn on 2 February 1967 for the Governments of Denmark and the Federal Republic of Germany, of a Special Agree- ment for the submission to the Court of a difference between those two States concerning the delimitation, as between them, of the continental shelf in the North Sea;

( b ) an original copy, signed at Bonn on 2 February 1967 for the Governments of the Federal Republic of Germany and the Netherlands, of a Special Agreement for the submission to the Court of a difference between those

M. M. Thamsborg, chef de service à l'Institut hydrographique, comme conseillers,

et par

M. P. Boeg, chef de: secrétariat au ministère des Affaires étrangères, M. U. Engel, chef de section au ministère des Affaires étrangères, comme secrétaires,

et entre

la République fédérale d'Allemagne, représentée comme il est dit ci-dessus,

le Royaume des Pays-.Bas, représenté par

M. W. Riphagen, jiurisconsulte du ministère des Affaires étrangères, profes- seur de droit international à 1'Ecole des sciences économiques de Rotter- dam,

comme agent,

sir Humphrey Waldock, C.M.G., O.B.E., Q.C., professeur de droit inter- national à l'université d'Oxford,

comme conseil,

le contre-amiral W. Langeraar, chef du service hydrographique de la Marine royale des Pays-Bas,

M. Ci. W. Maas Geesteranus, jurisconsulte adjoint du minis re des Affaires étrangères,

Mlle F. Y. van der Wal, jurisconsulte adjoint du ministère des Affaires étrangères,

comme conseillers, et par

M. H. Rombach, c:hef de division au service hydrographique de la Marine royale des Pays-Bas,

comme conseiller amdjoint,

ainsi composée, rend l'arrêt suivant:

Par lettre du 16 février 1967, reçue au Greffe le 20 février 1967, Ie ministre des Affaires étrangères des Pays-Bas a adressé au Greffier:

a ) un exemplaire original d'un compromis, signé à Bonn le 2 février 1967 pour les Gouvernements du Danemark et de la République fédérale d'Allemagne, soumettant à la Cour un différend entre ces deux Etats relatif à la délimita- tion du plateau continental de la mer du Nord entre eux;

6 ) un exemplaire original d'un compromis, signé à Bonn le 2 février 1967 pour les Gouverriements de la République fédérale d'Allemagne et des Pays-Bas, soumettant à la Cour un différend entre ces deux Etats relatif

6 CONTINENTAL SHELF (JUDGMENT)

two States concerning the delimitation, as between them, of the continental shelf in the North Sea;

(c) a n original copy, signed a t Bonn on 2 February 1967 for the three Govern- ments aforementioned, of a Protocol relating t o certain procedural ques- tions arising from the above-mentioned Special Agreements.

Articles 1 t o 3 of the Special Agreement between the Governments of Den- mark and the Federal Republic of Germany are as follows:

"Article 1

(1) The International Court of Justice is requested t o decide the follow- ing question:

What principles and rules of international law are applicable t o the delimitation as between the Parties of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain t o each of them beyond the partial boundary determined by the above-mentioned Convention of 9 June 1965?

(2) The Governments of the Kingdom of Denmark and of the Federal Republic of Germany shall delimit the continental shelf in the North Sea as between their countries by agreement in pursuance of the decision requested from the International Court of Justice.

Article 2

(1) The Parties shall present their written pleadings t o the Court in the order stated below :

1. a Memorial of the Federal Republic of Germany t o be submitted w i t h i ~ six months from the notification of the present Agreement t o the mrt;

2. a Colinter-Meinorial of the Kingdom of Denmark to be submitted within six months frorn the delivery of the German Memorial;

3. a German Reply followed by a Danish Rejoinder to be delivered within such tirne-limits a s the Court may order.

(2) Additional written pleadings may be presented if this is jointly proposed by the Parties and considered by the Court to be appropriate t o the case and the circumstances.

(3) The foregoing order of presentation is without prejudice t o any question of burden of proof which might arise.

Article 3

The present Agreement shall enter into force o n the day of signature thereof."

Articles 1 t o 3 of the Special Agreement between the Governments of the Federal Republic of Germany and the Netherlands are as follows:

"Article 1

(1) The International Court of Justice is requested t o decide the follow- ing question :

What principles and rules of international law are applicable t o the delimitation as between the Parties of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain t o each of them beyond the partial boundary determined by the above-mentioned Convention of 1 Decem- ber 1964?

à la délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre eux;

c) un exemplaire original d'un protocole, signé à Bonn le 2 février 1967 pour les trois gouvernements précités, relatif à certaines questions de procédure résultant des compromis ci-dessus mentionnés.

Les articles 1 à 3 du compromis entre les Gouvernements du Danemark et de la République fédérale: d'Allemagne son1 ainsi conçus:

((Article premier

1) La Cour internationale de Justice est priée de trancher la question suivante :

Quels sont les principes et les règles du droit international applicables à la délimitation entre les Parties des zones du plateau continental de la mer du Nord relevant de chacune d'elles, au-delà de la ligne de délimi- tation partielle déterminée par la convention susmentionnée du 9 juin 1965?

2) Les Gouver.nements du Royaume du Danemark et de la République fédérale d'Allemagne délimiteront le plateau continental de la mer du Nord entre leurs pays par voie d'accord conclu conformément a la décision demandée a la Cour internationale de Justice.

Article 2

1 ) Les Parties déposeront devant la Cour les pièces de la procédure écrite dans l'ordre suivant :

1. mémoire de la République fédérale d'Allemagne devant être soumis dans les six mois qui suivront la notification du présent accord à la Cour;

2. contre-mémoire du Royaume du Danemark devant être soumis dans les six mois qui suivront la remise du mémoire allemand;

3. réplique alliemande suivie d'une duplique danoise, devant être soumises dans des délais à fixer par la Cour.

2) Des pièces écrites supplémentaires pourront être présentées si les Parties le proposi:nt en commun et si la Cour l'estime approprié a l'affaire et aux circonstances.

3) L'ordre indiqué ci-dessus pour le dépôt des pièces ne préjuge en rien de la charge de la preuve.

Article 3

Le présent accord entrera en vigueur le jour de sa signature.

Les articles 1 à 3 du compromis entre les Gouvernements de la République fédérale d'Allemagne et des Pays-Bas sont ainsi conçus :

((Article premier

1) La Cour internationale de Justice est priée de trancher la question suivante :

Quels sont I,es principes et les règles du droit international applicables à la délimitation entre les Parties des zones du plateau continental de la mer du Nord relevant de chacune d'elles, au-delà de la ligne de délimi- tation partielle déterminée par la convention susmentionnée du le' décembre 1964?

(2) The Governments of the Federal Republic of Germany and of the Kingdom of the Netherlands shall delimit the continental shelf of the North Sea as between their countries by agreement in pursuance of the decision requested from the International Court of Justice.

Article 2

(1) The Parties shall present their written pleadings t o the Court in the order stated below :

1. a Memorial o f the Federal Republic of Germany t o be submitted within six months from the notification of the present Agreement t o the Court ;

2. a Counter-Memorial of the Kingdom of the Netherlands t o be sub- mitted within six months from the delivery of the German Memorial;

3. a German Reply followed by a Netherlands Rejoinder t o be delivered within such time-limits as the Court may order.

(2) Additional written pleadings may be preseiited if this is jointly proposed by the Parties and considered by the Court t o be appropriate t o the case and the circumstances.

(3) The foregoing order of presentation is without prcjudice t o any question of burden of proof which might arise.

Article 3

The present Agreement shall enter into force on the day of signature thereof."

The Protocol between the three Governments reads as follows:

"Protocol

A t the signature of the Special Agreement of today's date between the Government of the Federal Republic of Germany and the Governments of the Kingdom of Denmark and the Kingdom of the Netherlands respec- tively, o n the submission t o the International Court of Justice of the dif- ferences between the Parties concerning the delimitation of the continental shelf in the North Sea, the three Governments wish t o state their agreement on the following:

1. The Government of the Kingdom of the Netherlands will, within a month from the signature, notify the two Special Agreements together with the present Protocol t o the International Court of Justice in accor- dance with Article 40, paragraph 1 , of the Statute of the Court.

2. After the notification in accordance with item 1 above the Parties will ask the Court t o join the two cases.

3. The three Governments agree that, for the purpose of appointing a judge cd hoc, the Governments of the Kingdom of Denmark and the King- dom of the Netherlands shall be considered parties in the same interest within the meaning of Article 31, paragraph 5, of the Statute of the Court."

Pursuant t o Article 33, paragraph 2, of the Rules of Court, the Registrar a t once informed the Governments of Denmark and the Federal Republic of Germany of the filing of the Special Agreements. In accordance with Article 34, paragraph 2, of the Rules of Court, copies of the Special Agreements were transmitted t o the other Members of the United Nations and t o other non- member States entitled t o appear before the Court.

2) Les Gouvernements de la République fédérale d'Allemagne et du Royaume des Pays-Bas délimiteront le plateau continental de la mer du Nord entre leurs pays par voie d'accord conclu conformément a la déci- sion demandée ^2t la Cour internationale de Justice.

Article 2

1) Les Parties déposeront devant la Cour les pièces de la procédure écrite dans l'ordre suivant :

1. mémoire de la République fédérale d'Allemagne devant être soumis dans les six mois qui suivront la notification du présent accord à la Cour;

2. contre-mémoire du Royaume des Pays-Bas devant être soumis dans les six mois; qui suivront la remise du mémoire allemand;

3. réplique allemande suivie d'une duplique néerlandaise, devant être soumises dans des délais à fixer par la Cour.

2) Des piécesi écrites supplémentaires pourront être présentées si les Parties le proposent en commun et si la Cour l'estime approprié à l'affaire et aux circonstances.

3) L'ordre indiqué ci-dessus pou1 le dépôt des pièces ne préjuge en rien de la charge de la preuve.

Article 3

Le présent acizord entrera en vigueur le jour de sa signature. ¹¹

Le protocole entre: les trois gouvernements est ainsi conçu:

((Protocole

En signant les compromis intervenus ce jour entre le Gouvernement de la République fédlfrale d'Allemagne et les Gouvernements du Royaume du Danemark et dti Royaume des Pays-Bas aux termes desquels sont soumis à la Cour internationale de Justice les différends entre les Parties concer- nant la délimitadion du plateau continental de la mer du Nord, les trois gouvernements tiennent à déclarer leur accord sur ce qui suit:

1. Le Gouvernement du Royaume des Pays-Bas notifiera, dans le mois de la signature, les deux compromis et le présent protocole à la Cour inter- nationale de Justice, conformément à l'article 40, paragraphe 1, du Statut

de la Cour.

2. Une fois faite la notification prévue au paragraphe précédent, les Parties demanderont à la Cour de joindre les deux instances.

3. Les trois gouvernements conviennent qu'aux fins de la désignation d'un juge ad hoc les Gouvernements du Royaume du Danemark et du Royaume des Pays-Bas seront considérés comme faisant cause commune au sens de l'article 31, paragraphe 5, du Statut de la Cour. ¹¹

Conformément à l'article 33, paragraphe 2, du Règlement de la Cour, le Greffier a immédiatement notifié le dépôt des compromis aux Gouvernements du Danemark et de la République fédérale d'Allemagne. Conformément a l'article 34, paragraphe 2, dudit Règlement, copie des compromis a été trans- mise aux autres Membres des Nations Unies, ainsi qu'aux autres Etats non membres admis à ester devant la Cour.

8 CONTINENTAL SHELF (JUDGMENT)

By Orders of 8 March 1967, taking into account the agreement reached between the Parties, 21 August 1967 and 20 February 1968 were fixed respec- tively as the time-limits for the filing of the Memorials and Counter-Memorials.

These pleadings were filed within the time-limits prescribed. By Orders of 1 March 1968, 31 May and 30 Augusl 1968 were fixed respectively as the time- limits for the filing of the Replies and Rejoinders.

Pursuant t o Article 31, paragraph 3, of the Statute of the Court, the Govern- ment of the Federal Republic of Germany chose Dr. Hermann Mosler. Profes- sor of International Law in the University of Heidelberg, t o sit a s Judçe ad hoc in both cases. Referring t o the agreement concluded between them accarding t o which they should be considered parties in the same interest within the meaning of Article 31, paragraph 5, of the Statute, the Governments of Den- mark and the Netherlands chose Dr. Max Snrensen, Professor of International Law in the University of Aarhus, t o sit as Judge nd hoc in both cases.

By an Order of 26 April 1968, considering that the Governments of Denmark and the Netherlands were, so far as the choice of a Judge ad hoc was concerned, t o be reckoned as one Party only, the Court f o ~ i n d that those two Governments were in the same interest, joined the proceedings in the two cases and, in modi- fication of the directions given in the Orders of 1 March 1968, fixed 30 August 1968 a s the time-limit for the filing of a Common Rejoinder for Denmark and the Netherlands.

The Replies and the Common Rejoinder having been filed within the time- limits prescribed, the cases were ready for hearing o n 30 August 1968.

Pursuant t o Article 44, paragraph 2, of the Rules of Court, the pleadings and annexed documents were, after consultation of the Parties, made available t o the Governments of Brazil, Canada, Chile, Colombia, Ecuador, Finland, France, Honduras, Iran, Norway, Sweden, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and Venezuela. Pursuant t o paragraph 3 of the same Article, those pleadings and annexed documents were, with the consent of the Parties, made accessible t o the public as from the date of the opening of the oral proceedings.

Hearings were held from 23 t o 25 October, from 28 October t o 1 November, and o n 4, 5, 7, 8 and 11 November 1968, in the course of which the Court heard, in the order agreed between the Parties and accepted by the Court, the oral arguments and replies of Professor Jaenicke, Agent, and Professor Oda, Counsel, on behalf of the Government of the Federal Republic of Germany;

and of Mr. Jacobsen and Professor Riphagen, Agents, and Sir Humphrey Waldock, Counsel, o n behalf of the Governments of Denmark and the Nether- lands.

In the course of the written proceedings, the following Submissions were presented by the Parties:

On behnifof'the Government of the Federal Republic of Germany, in the Memorials:

"May it please the Court t o recognize and declare:

1. The delimitation of the continental shelf between the Parties in the North Sea is governed by the principle that each coastal State is entitled t o a just and equitable share.

Par ordonnances du 8 mars 1967, les délais pour le dépôt des mémoires et contre-mémoires ont: été fixés, en tenant compte de l'accord intervenu entre les Parties, aux 21 août 1967 et 20 février 1968 respectivement. Ces pièces de procédure ont été déposées dans les délais prescrits. Par ordonnances du 1"

mars 1968, les délais pour le dépôt des répliques et dupliques ont été fixés aux 31 mai et 30 août 1968 respectivement.

En application de l'article 31, paragraphe 3, du Statut de la Cour, le Gouver- nement de la République fédérale d'Allemagne a désigné M. Hermann Mosler, professeur de droit international a l'université de Heidelberg, pour siéger tom- me juge ad hoc dans les deux affaires. Se référant à l'accord conclu entre eux et aux termes duquel ils devaient être considérés comme faisant cause commune au sens de I'article 131, paragraphe 5, du Statut, les Gouvernements du Dane- mark et des Pays-Bas ont désigné M. Max S@rensen, professeur de droit inter- national à l'université de Aarhus, pour siéger comme juge ad hoc dans les deux affaires.

Par ordonnance du 26 avril 1968, considérant que les Gouvernements du Danemark et des Pays-Bas ne comptaient, en ce qui concerne ladésignation d'un juge ad hoc, que pour une seule Partie, la Cour a constaté que ces deux Gouver- nements faisaient cause commune, joint les instances dans les deux affaires et, modifiant les prescriptions des ordonnances du 1" mars 1968, fixé au 30 août 1968 le délai pour le dépôt d'une duplique comniune du Danemark et des Pays- Bas.

Les répliques et lla duplique commune ayant été déposées dans les délais prescrits, les affaires se sont trouvées en état le 30 août 1968.

En application de I'article 44, paragraphe 2, du Règlement, les pièces de la procédure écrite ont:, après consultation des Parties, été mises à la disposition des Gouvernen~ents du Brésil, du Canada, du Chili, de la Colombie, des Etats- lJnis d'Amérique, dc 17Equateur, de la Finlande, de la France, du Honduras, di:

l'Iran, de la Norvège, du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, de la Suède et du Venezuela. En application du paragraphe 3 du même article, ces pièces ont, avec l'assentiment des Parties, été rendues accessibles au public à dater de l'ouverture de la procédure orale.

Des audiences orit été tenues du 23 au 25 octobre, du 28 octobre au 1"

novembre et les 4, 5, 7, 8 et 11 novembre 1968, durant lesquelles ont été enten- dus en leurs plaidoiries et réponses, dans l'ordre convenu entre les Parties et accepté par la Cour: pour le Gouvernement de la République fédérale d'Al- lemagne, M. Jaenicke, agent, et M. Oda, conseil; et pour les Gouvernements du Danemark et des Pays-Bas, MM. Jacobsen et Riphagen, agents, et sir Hum- phrey Waldock, coriseil.

Dans la procédure écrite, les conclusions ci-api-ès ont été présentées par les Parties:

Au tloln drr Goi~ve,rneinent de la Rkpubliqi~e fédérale d'Allei>~agile, dans les mémoires:

I I Plaise à la Cour reconnaître et dire:

1. Que la délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre les Parties est régie par le principe selon lequel chacun des Etats riverains a droit à une part juste et équitable.

between the Parties which could not be settled by detailed negotiations, regarding the further course of the boundary beyond the partial boundary determined by the Convention of 9 June 1965;

Considering that under the terms of Article 1, paragraph 1, of the Com- promis the task entrusted t o the Court is not t o formulate a basis for the delimitation of the continental shelf in the North Sea as between the Parties ex aequo et bono, but t o decide what principles and rules of international law are applicable t o the delimitation as between the Parties of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain t o each of them beyond the partial boundary, determined by the above-mentioned Con- vention of 9 June 1965;

In view of the facts and arguments presented in Parts 1 and 11 of this Counter-Memorial,

May it please the Court t o adjudge and declare:

1. The delimitation as between the Parties of the said areas of the con- tinental shelf in the North Sea is governed by the principles and rules of international law which are expressed in Article 6, paragraph 2, of the Geneva Convention of 1958 o n the Continental Shelf.

2. The Parties being in disagreement, unless another boundary is justified by special circumstances, the boundary between thern is t o be determined by application of the principle of equidistance from the nearest points of the baselines from which the breadth of the territorial sea of each State is measured.

3. Special circumstances which justify another boundary line not having been established. the boundary between the Parties is t o be determined by application of the principle of equidistance indicated in the preceding Submission."

On behalf of the Government of the Netherlands, in its Counter-Memorial :

"Considering that, as noted in the Compromis, disagreement exists between the Parties which could not be settled by detailed negotiations, regarding the further course of the boundary beyond the partial boundary determined by the Treaty of 1 December 1964;

Considering that under the terrns of Article 1 , paragraph 1, of the Compromis the task entrusted t o the Court is not t o formulate a basis for the delimitation of the continental shelf in the North Sea as between the Parties e x aequo et bono, but t o decide what principles and rules of inter- national law are applicable t o the delimitation as between the Parties of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain t o each of them beyond the partial boundary determined by the above- mentioned Treaty of 1 December 1964;

In view of the facts and arguments presented in Parts 1 and I I of this Counter-Memorial,

May it please the Court t o adjudge and declare:

1. The delimitation as between the Parties of the said areas of the con- tinental shelf in the North Sea is governed by the principles and rules of international law which are expressed in Article 6, paragraph 2, of the Geneva Convention of 1958 o n the Continental Shelf.

les Parties un désaccord qui n'a pu être réglé par des négociations ap- profondies, quant au prolongement de la ligne de délimitation au-delà de la ligne de délimitation partielle déterminée par la convention du 9 juin 1965;

Considérant que, aux termes de l'article premier, paragraphe 1, du compromis, la tâche qui incombe à la Cour n'est pas de formuler une base pour la délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre les Parties ex aequo et hono, mais de décider quels sont les principes et les règles du droit international applicables a la délimitation entre les Parties des zones du plai.eau continental de la mer du Nord relevant de chacune d'elles, au-delà de la ligne de délimitation partielle déterminée par la convention susmentionnée du 9 juin 1965;

Vu les faits et ;arguments exposés dans les première et deuxième parties du présent contre:-mémoire,

Plaise à la Cour dire et juger:

1. Que la délimitation entre les Parties desdites zones du plateau conti- nental de la mer du Nord est régie par les principes et les règles du droit international énoncés à l'article 6, paragraphe 2, de la Convention de Genève de 1958 sur le plateau continental.

2. Que les Parties étant en désaccord, et a moins que des circonstances spéciales ne justiEient une autre délimitation, la délimitation entre elles doit être opérée par application du principe de I'équidistance des points les plus proches des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale de chacun de ces Etats.

3. Que, des ciirconstances spéciales justifiant une autre délimitation n'ayant pas été établies, la délimitation entre les Parties doit être opérée par application du principe de I'équidistance mentionné dans la conclusion précédente.

.4u noin du Gouvernemrtlt cles Pays-Bas, dans son contre-mémoire :

<(Considérant que, ainsi qu'il est noté dans le compromis, il existe entre les Parties Lin désaccord qui n'a pu être réglé par des négociations ap- profondies, quant au prolongement de la ligne de délimitation au-delà de la ligne de délimitation partielle déterminée par la convention du 1"

décembre 1964;

Considérant que, aux termes de l'article premier, paragraphe 1, du compromis, la tliche qui incombe à la Cour n'est pas de formuler une base pour la délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre les Parties ex aequo et bono, mais de décider quels sont les principes et les règles du droit international applicables à la délimitation entre les Parties des zones du plateau continental de la mer du Nord relevant de chacune d'elles, au-delà de la ligne de délimitation partielle déterminée par la convention susmentionnée du 1" décembre 1964;

Vu les faits et arguments exposés dans les première et deuxième parties du présent contre-mémoire,

Plaise à la Cour dire et juger:

1. Que la déliinitation entre les Parties desdites zones du plateau con- tinental de la mer du Nord est régie par les principes et les règles du droit international énoncés a l'article 6, paragraphe 2, de la Convention de Genève de 1958 :sur le plateau continental.

7 . The Parties being in disagreement, unless another boundary is justi- fied by special circumstances, the boundary between them is t o be deter- mined by application of the principle of equidistance from the nearest points of the baselines from which the breadth of the territorial sea of each State is measured.

3. Special circumstances which justify another boundary line not having been established, the boundary between tlie Parties is t o be deterrnined .by application of the principle of equidistance indicated in the preceding

Subrnission."

0 1 1 I ~ e l ~ a l f o f the Goveriiii~ei~t.~ of Deiitnark and the Nerherlntids, in the Common Rejoinder:

"May it further please the Court t o adjudge and declare:

4. If the principles and rules of international law mentioned in Sub- mission 1 of the respective Counter-Mernorials are not applicable as be- tween the Parties, the boiindary is t o be deterrnined between the Parties o n the basis of the exclusive rights of each Party over the continental shelf adjacent t o its coast and of tlie principle that the boundary is t o leave t o each Party every point of the continental shelf which lies nearer to its coast than t o the coast of the other Party."

In the course of the oral proceedings, the following Submissions were pre- sented by the Parties:

On behaifof the Go>sernnzct~t of the Federal Rep~rblic of Gerttzany, a t the hearing on 5 November 1968:

"1. The delimitation of the continental shelf between the Parties in the North Sea is governed by the principle that each coastal State is entitled t o a just and equitable share.

2. ( r i ) The method of deterinining boundaries of the continental shelf

in such a way that every point of the boundary is equidistant from the nearest points of the baselines from which the breadth of the territorial sea of each State is measured (equidistance method) is not a rule of cus- tomary international law.

( b ) The rule contained in the second sentence of paragraph 2 of Ar- ticle 6 of the Continental Shelf Convention, prescribing that in the absence of agreement, and unless another boundary is justified by special circum- stances, the boundary shall be deterrnined by application of tlie principle of equidistance, has not becorne custornary international law.

( c ) Even if the rule under ( b ) would be applicable between the Parties, special circun~stances within the meaning of that rule would exclude the application of the equidistance method in the present case.

3. ( a ) The equidistance rnethod cannot be used for the delimitation of the continental shelf unless it is established by agreement, arbitration, or otherwise, that it will achieve a just and equitable apportionment of the continental shelf among the States concerned.

(b) A s t o the delimitation of the continental shelf between the Parties in the North Sea, the Kingdom of Denrnark and the Kingdom of the Netherlands cannot rely o n the application of the equidistance rnethod, since it would not lead t o an equitable apportionment.

2. Que les Parties étant en désaccord, et à moins que des circonstances spéciales ne justifient une autre délimitation, la délimitation entre elles doit être opérée par application du principe de I'équidistance des points les plus proches des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale de chacun de ces Etats.

3. Que, des circonstances spéciales justifiant une autre délimitation n'ayant pas été éitablies, la délimitation entre les Parties doit être opérée par application du principe de I'équidistance mentionné dans la conclusion précédente. ))

Au notn des Gouvernements du Danemark et des Pays-Bas, dans la duplique cornmune:

((Plaise à la Cour dire et juger:

4. Que, si les principes et les règles du droit international mentionnés à la conclusion no 1 des contre-mémoires ne sont pas applicables entre les Parties, la délimitation doit s'opérer entre elles sur la base des droits exclusifs de chacune des Parties sur le plateau continental adjacent a ses côtes et du principe selon lequel la délimitation doit laisser à chacune des Parties tous les points du plateau continental qui sont plus près de ses côtes que des celtes de l'autre Partie. 11

Au cours de la procédure orale, les conclusions ci-après ont été présentées par les Parties:

Au nom du Gouvernement de la République fidc;rale d'Allemagne, à l'audience du 5 novembre 1968 :

((1. La délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre les Parties est régie: par le principe selon lequel chacun des Etats riverains a droit à une part juste et équitable.

2. a ) La méthode consistant à déterminer les limites du plateau con- tinental de telle sorte que tous les points de la ligne de délimitation soient équidistants des points les plus proches des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale de chacun des Etats (méthode de l'équidistance) n'est pas une règle de droit international coutumier.

b) La règle énoncée dans la deuxième phrase de l'article 6, paragraphe 2, de la Convention sur le plateau continental, stipulant qu'à défaut d'accord, et à moins que des circonstances spéciales ne justifient une autre délimi- tation, celle-ci s'opère par application du principe de I'équidistance, n'est pas devenue une règle de droit international coutumier.

c) Même si La règle mentionnée à l'alinéa b) était applicable entre les Parties, des circonstances spéciales au sens de cette règle s'opposeraient à l'application de la méthode de I'équidistance dans la présente affaire.

3. a ) La méthode de l'équidistance ne saurait être utilisée pour délimiter le plateau continental à moins qu'il ne soit établi par voie d'accord, d'ar- bitrage, ou autrement, qu'elle assurera une répartition juste et équitable du plateau continental entre les Etats intéressés.

b) En ce qui concerne la délimitation du plateau continental de la mer du Nord entre les Parties, le Royaume du Danemark et le Royaume des Pays-Bas ne peuvent se fonder sur l'application de la méthode de l'équi- distance, car elle n'aboutirait pas à une répartition équitable.

12 CONTINENTAL SHELF (JUDGMENT)

4. Consequently, the delimitation of the continental shelf, o n which the Parties must agree pursuant t o paragraph 2 of Article 1 of the Special Agreement, is determined by the principle of the just and equitable share, based o n criteria relevant t o the particular geographical situation in the North Sea."

011 behalf'ofthe Governnlent of Det~tnark,

a t the hearing o n 11 November 1968, Counsel for that Government stated that it confirmed the Submissions presented in its Counter-Memorial and in the Common Rejoinder and that those Submissions were identical t~llrtatis rrilrtandis with those of the Government of the Netherlands.

Oti behnlf'of the Govertitt~ent of rile Netherlatzds, a t the hearing o n 1 I November 1968 :

"With regard t o the delimitation as between the Federal Republic of Germany and the Kingdom of the Netherlands of the boundary of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain t o each of them beyond the partial boundary determined by the Convention of

1 December 1964.

May it please the Court t o adjudge and declare:

1. The delimitation as between the Parties of the said areas of the con- tinental shelf in the North Sea is governed by the principles and rules of international law which are expressed in Article 6, paragrapli 2, of the Geneva Convention of 1958 o n the Continental Shelf.

2. The Parties being in disagreement, unless another boundary is justi- fied by special circumstances, the boundary between them is t o be deter- mined by application of the principle of equidistance from the nearest points of the baselines from which the breadth of the territorial sea of each State is measured.

3. Special circumstances which justify another boundary line not having been established, the boundary between the Parties is t o be determined by application of the principle of equidistance indicated in the preceding Submission.

4. If the principles and rules of international law mentioned in Sub- mission 1 are not applicable as between the Parties, the boundary is t o be determined between the Parties o n the basis of the exclusive rights of each Party over the continental shelf adjacent t o its coast and of the principle that the boundary is t o leave t o each Party every point of the continental shelf which lies nearer t o its coast than t o the coast of the other Party."

1. By t h e t w o Special Agreements respectively concluded between t h e K i n g d o m o f D e n m a r k a n d t h e Federal Republic o f G e r m a n y , a n d between t h e F e d e r a l Republic a n d t h e K i n g d o m of t h e Netherlands, t h e Parties h a v e s u b m i t t e d t o t h e C o u r t certain differences concerning "the delimita-

4. En conséquence la délimitation du plateau continental dont les Parties doivent convenir conformément à l'article 1, paragraphe 2, du compromis est déterminée par le principe de la part juste et équitable, en fonction de critères applicables à la situation géographique particulière de la mer du Nord. '1

Au notn du Gouvernernent du Danemark,

a l'audience du 11 novembre 1968, le conseil de ce Gouvernement a déclaré qu'il confirmait les c:onclusions présentées dans son contre-mémoire et dans la duplique commune et que ces conclusions étaient identiques mutatis mirtandis à celles du Gouvernement des Pays-Bas.

Alr non1 du Gouvernement des Pays-Bas, à I'audience du 1 1 novembre 1968 :

pour ce qui est de la délimitation entre la République fédérale d'Al- lemagne et le Royaume des Pays-Bas des zones du plateau continental de la mer du Nord irelevant de chacun d'eux, au-delà de la ligne de délimitation partielle déterminée par la convention du le' décembre 1964,

Plaise à la Cour dire et juger:

1. Que la délimitation entre les Parties desdites zones du plateau con- tinental de la mcer du Nord est régie par les principes et les règles du droit international érioncés à l'article 6, paragraphe 2, de la Convention de Genève de 1958 sur le plateau continental.

2. Que les Parties étant en désaccord, et à moins que des circonstances spéciales ne justifient une autre délimitation, la délimitation entre elles doit être opérée par application du principe de I'équidistance des points les plus proches des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale de chacun de ces Etats.

3. Que, des circonstances spéciales justifiant une autre délimitation n'ayant pas été établies, la délimitation entre les Parties doit êtrc opérée par application du principe de I'équidistance mentionné dans la conclusion précédente.

4. Que, si les principes et les règles du droit international mentionnés à la conclusion no 1 ne sont pas applicables entre les Parties, la délimitation doit s'opérer enitre elles sur la base des droits exclusifs de chacune des Par- ties sur le plateau continental adjacent à ses côtes et du principe selon lequel la délimitation doit laisser à chacune des Parties tous les points du plateau continental qui sont plus près de ses côtes que des côtes de l'autre Partie. 1)

1. Par les deux icompromis respectivement conclus entre le Royaume d u Danemark et Ila République fédérale d'Allemagne et entre la Ré- publique fédérale d'Allemagne et le Royaume des Pays-Bas, la C o u r est saisie d e certaine:; divergences concernant ((la délimitation entre les

tion as between the Parties of the areas of the continental shelf in the North Sea which appertain to each of themV-with the exception of those areas, situated in the immediate vicinity of the Coast, which have already been the subject of delimitation by two agreements dated 1 December 1964, and 9 June 1965, concluded in the one case between the Federal Republic and the Kingdom of the Netherlands, and in the other between the Federal Republic and the Kingdom of Denmark.

2. I t is in respect of the delimitation of the continental shelf areas lying beyond and to seaward of those affected by the partial boundaries thus established, that the Court is requested by each of the two Special Agreements to decide wliat are the applicable "principles and rules of international law". The Court is not asked actually t o delimit the further boundaries which will be involved, tliis task being reserved by the Special Agreements t o the Parties, which undertake t o effect such a delimitation

"by agreement in pursuance of the decision requested from the

. . .

Courtm-that is t o say on the basis of, and in accordance with, the principles and rules of international law found by the Court to be applicable.

3. As described in Article 4 of the North Sea Policing of Fisheries Convention of 6 May 1882, the North Sea, which lies between continental Europe and Great Britain in the east-west direction, is roughly oval in shape and stretches from the straits of Dover northwards t o a parallel drawn between a point immediately north of the Shetland Islands and the mouth of the Sogne Fiord in Norway, about 75 kilometres above Bergen, beyond which is the North Atlantic Ocean. In the extreme north- west, it is bounded by a line connecting the Orkney and Shetland island groups; while on its north-eastern side, the line separating it from the entrances t o the Baltic Sea lies between Hanstholm a t the north-west point of Denmark, and Lindesnes at the southern tip of Norway. East- ward of this line the Skagerrak begins. Thus, the North Sea has t o some extent the general look of an enclosed sea without actually being one.

Round its shores are situated, on its eastern side and starting from the north, Norway, Denmark, the Federal Republic of Germany, the Nether- lands, Belgium and France; while the whole western side is taken u p by Great Britain, together with the island groups of the Orkneys and Shet- lands. From this it will be seen that the continental shelf of the Federal Republic is situated between those of Denmark and the Netherlands.

4. The waters of the North Sea are shallow, and the whole seabed consists of continental shelf a t a depth of less than 200 rnetres, except for the formation known as the Norwegian Trough, a belt of water 200-650 metres deep, fringing the southern and south-western coasts of Norway to a width averaging about 80-100 kilometres. Much the greater part of this continental shelf has already been the subject of delimitation