COPIA CONSORZIO PER I SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI DEL MONREGALESE (C.S.S.M.) Mondovì

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COPIA CONSORZIO PER I SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI DEL MONREGALESE (C.S.S.M.)

Mondovì DETERMINAZIONE

OGGETTO: PROGETTO P.E.G. N. 309. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REVISORE CONTABILE PER LA VERIFICA E CERTIFICAZIONE DELLE SPESE SOSTENUTE NELL'AMBITO DEL PROGETTO S.P.R.A.R. PER IL TRIENNIO 2018-2020.

AGGIUDICAZIONE E IMPEGNO DI SPESA.

IL DIRETTORE

 Vista la L.R. 8 gennaio 2004, n. 1 “Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento”;

 Richiamate le deliberazioni dell’Assemblea Consortile n. 2 del 26.03.2018 con la quale è stato approvato il Piano Programma 2018-2020 e n. 3 del 26.03.2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario 2018-2020, e successive variazioni;

 Richiamata la deliberazione n. 40 del 14.05.2018 con cui il Consiglio di Amministrazione ha provveduto ad approvare il P.E.G. 2018-2020 integrato con il piano delle performance;

 Visti i progetti P.E.G. n. 309 “Mediazione culturale” e n. 503 “Amministrazione del personale”

di cui alla deliberazione n. 40 del 14.05.2018, con la quale il Consiglio di Amministrazione del C.S.S.M. assegna al Direttore del Consorzio, quale responsabile del Servizio Socio- Assistenziale, le risorse e le dotazioni necessarie per il raggiungimento degli obiettivi di gestione per il triennio 2018-2020;

 Premesso che il C.S.S.M., in nome e per conto di tredici comuni tra i ventotto costituenti l’Ente, che hanno deliberato l’adesione al progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.) per il triennio 2018/2020, ha presentato un progetto di accoglienza per n. 154 richiedenti asilo e rifugiati che è stato finanziato con Decreto del Ministero dell’Interno protocollo n. 20458 del 28.12.2017 per un importo annuo pari a complessivi € 2.495.162,35, stante un valore complessivo annuale del progetto pari ad € 2.627.763,59;

 Dato atto che la gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai beneficiari del progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.) per il triennio 2018 – 2020 è stata affidata, a seguito di procedura aperta avviata con determinazione n. 272 del 23.06.2017, al R.T.I.– Cooperativa Animazione Valdocco (Mandataria) – Pietra Alta Servizi s.c.s. (Mandante) – Compagnia di Iniziative Sociali, Consorzio Società Cooperative (Mandante) – Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII (Mandante) – Alfamon Cooperativa Sociale ONLUS (Mandante) con determinazione n. 378 del 16.08.2017;

 Considerato che l’art. 25 delle Linee Guida per il funzionamento del sistema di protezione per i richiedenti asilo e rifugiati, allegato al D.M. 10.08.2016, prevede che l’Ente Locale si avvalga della figura di un revisore Indipendente, che assume l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo-contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano finanziario preventivo, dell’esattezza e dell’ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal “Manuale unico di rendicontazione SPRAR”;

 Richiamato il D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 “Nuovo Codice Appalti. Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli

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appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e s.m.i.;

 Considerato che in data 15.05.2018 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente un avviso di indagine di mercato per l’affidamento del servizio di revisore contabile, per la verifica e certificazione delle spese sostenute nell’ambito del progetto S.P.R.A.R. del C.S.S.M. per il triennio 2018/2020, approvato con determinazione n. 220 del 14.05.2018, pubblicato altresì all’Albo Pretorio dei comuni costituenti il C.S.S.M.;

 Preso atto che entro il termine perentorio di scadenza indicato nel suddetto avviso, fissato per le ore 12:00 del giorno 29.05.2018, sono pervenute n. 10 istanze, di seguito dettagliate:

- Dott. Andrea Dall’Argine – Parma (Prot. 3689 del 21.05.2018);

- Dott. Nicola Strocchia – Scisciano (NA) (Prot. 3715 del 22.05.2018);

- Studio Commerciale Rag. Arcangelo Bicchieri – Faggiano (TA) (Prot. 3757 del 23.05.2018);

- Massimo Lucii Dottore Commercialista – Sarzana (SP) (Prot. 3805 del 25.05.2018);

- ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. – Terni (Prot. 3810 del 25.05.2018);

- Talarico Rag. Vincenzo Commercialista – Bra (CN) (Prot. 3820 del 28.05.2018);

- Dott. Donato Madaro – Avellino (Prot. n. 3821 del 28.05.2018);

- Dott. Andrea Zampar – Cervignano del Friuli (UD) (Prot. 3822 del 28.05.2018);

- SIR s.r.l. – Ospedaletto – Pisa (Prot. 3835 del 28.05.2018);

- Maurizio Tomalino Dottore Commercialista Revisore Contabile – Torino (Prot. 3836 del 28.05.2018);

 Dato atto che in data 31.05.2018, alla presenza del Direttore del C.S.S.M. Dott.ssa Daniela Cusan, RUP della procedura in oggetto, della Sig.ra Onorina Bersia – progetto S.P.R.A.R. e dell’EP Sara Bosio - Ufficio Supporto area tecnica si è proceduto all’apertura delle buste contenenti le istanze pervenute;

 Considerato che il progetto S.P.R.A.R. presentato dal C.S.S.M. prevede l’accoglienza di un numero molto elevato di beneficiari, con valore economico significativo del progetto e conseguente complessità di rendicontazione, e che pertanto si ritiene necessario individuare quale soggetto affidatario del servizio un operatore economico che abbia ampia esperienza nella revisione contabile di progetti S.P.R.A.R., destinati ad un numero elevato di beneficiari;

 Considerato altresì che con la sopracitata determinazione n. 220/2018 si stabiliva di individuare l’operatore economico aggiudicatario previa comparazione delle istanze pervenute, dando priorità alla maggiore esperienza di revisore contabile nell’ambito di progetti S.P.R.A.R.;

 Dato atto che tra gli operatori economici che hanno presentato istanza la società ACG Auditing

& Consulting Group S.r.l. di Terni risulta avere la maggiore esperienza professionale nell’ambito dei servizi di revisione contabile di progetti S.P.R.A.R., anche destinati ad un numero elevato di beneficiari;

 Considerato che la suddetta ditta ha presentato offerta per la realizzazione del servizio per un importo di € 12.131,15 I.V.A. esclusa, inferiore all’importo massimo previsto dal D.M.

10.08.2016;

 Ritenuto pertanto di affidare il servizio di revisore contabile, per la verifica e certificazione delle spese sostenute nell’ambito del progetto S.P.R.A.R. del C.S.S.M. per il triennio 2018/2020, alla società ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. di Terni, in considerazione della particolarmente qualificata esperienza nell’attività di revisione contabile di progetti S.P.R.A.R.;

 Dato atto che, secondo quanto previsto dall’articolo 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti richiesti dalla legge in capo all’operatore economico aggiudicatario;

 Richiamato il D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, all’allegato A/2, ai sensi del quale dall’anno 2015 le spese devono essere impegnate nell’esercizio in cui le singole obbligazioni passive risultano esigibili;

 Ritenuto pertanto di impegnare la somma complessiva di € 14.800,00 nelle seguenti annualità:

- 2018 € 4.933,32;

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- 2019 € 4.933,34;

- 2020 € 4.933,34;

 Visto che è possibile far riferimento al Cap. 4100/1705/1 – codice del Piano dei conti finanziario U.1.03.02.99.999 sugli stanziamenti del Bilancio di previsione finanziario 2018-2020, annualità 2018, 2019 e 2020, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 3 del 26.03.2018;

 Dato atto che è stato richiesto all'A.N.A.C. il Codice identificativo Gare (C.I.G.) individuato con il n. ZAC2356AE1;

 Considerato che si è provveduto a richiedere allo Sportello Unico Previdenziale il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) della società ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. di Terni;

 Dato atto che l'affidatario si assume l'obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art 3 della Legge 136/2010 e ss.mm. e ii.;

 Dato atto che ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 il contratto verrà stipulato mediante scambio di lettere commerciali sottoscritte digitalmente tramite posta elettronica certificata;

 Richiamato il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

 Dato atto che il presente provvedimento rientra negli adempimenti previsti dall’art. 37 del sopracitato decreto legislativo;

 Richiamata la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 60 in data 18.12.2009 ad oggetto “Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti ai sensi dell’art. 3 Decreto Legge 1° luglio 2009, n. 78 convertito con Legge 3 agosto 2009, n. 102”;

 Dato atto che a questo Consorzio è stata attribuita la codifica SIOPE n. 010726214 a far data dal 1° gennaio 2007;

 Richiamato il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 9 giugno 2016 recante

“Adeguamento della codifica SIOPE degli enti territoriali e dei loro organismi e enti strumentali in contabilità finanziaria al piano dei conti integrato, in attuazione dell’articolo 8 del decreto legislativo n. 118 del 2011

”

il cui termine per l’attuazione è previsto a decorrere dal 1° gennaio 2017;

 Rilevato, pertanto, che il codice gestionale da indicare su ogni titolo di entrata o di spesa, a decorrere dal 1° gennaio 2017, deve essere individuato solo tra quelli previsti per il codice del piano dei conti finanziario di quinto livello, tenuto conto che i codici gestionali trasmessi dagli enti alla banca dati SIOPE tramite i tesorieri, non comprendono la lettera iniziale e i separatori tra livelli;

 Dato atto che in ordine alla presente determinazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli in merito alla regolarità ed alla correttezza amministrativa, nonché circa la regolarità contabile del presente provvedimento ai sensi dell’art.147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. e i.;

D E T E R M I N A

1. di affidare alla società ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. di Terni, per le motivazioni in premessa indicate e qui integralmente richiamate, la gestione del servizio di revisore contabile, per la verifica e certificazione delle spese sostenute nell’ambito del progetto S.P.R.A.R. del C.S.S.M. per il triennio 2018/2020, per l’importo complessivo di € 12.131,15, I.V.A. esclusa;

2. di dare atto che l’aggiudicazione disposta con questo provvedimento, che diventerà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di legge in capo all’operatore economico, è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre vincolerà il C.S.S.M. solo ad avvenuta stipulazione del relativo contratto;

3. di impegnare la somma complessiva di € 14.800,00, di cui IVA € 2.668,85, negli esercizi in cui l’obbligazione diviene esigibile e pertanto tale spesa è imputata sugli stanziamenti del Bilancio

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di previsione finanziario 2018-2020, annualità 2018, 2019 e 2020, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 3 del 26.03.2018, come di seguito specificato:

Importo € 4.933,32 di cui IVA € 889,61

Esercizio 2018

Capitolo di bilancio 4100/1705/1 – Servizio di mediazione interculturale:

compensi agli organi di controllo

Missione 12

Programma 04

Titolo 1

Piano dei conti finanziario U.1.03.02.99.999 – Altri servizi diversi n.a.c.

Cofog 10.7 – Esclusione sociale n.a.c.

Spesa Non ricorrente

Esercizio 2019

Missione 12

Programma 04

Titolo 1

Esercizio 2020

Missione 12

Programma 04

Titolo 1

4. di dare atto che tale spesa ha le seguenti scadenze:

- € 4.933,32 31.12.2018;

- € 4.933,34 31.12.2019;

- € 4.933,34 31.12.2020;

5. di dare atto che si è provveduto a verificare che il programma dei pagamenti conseguenti la presente determinazione è compatibile con gli stanziamenti di Bilancio, con le regole di finanza pubblica per quanto applicabili a questo Ente e subordinato all’effettuazione dinamica dei flussi di cassa, in particolare quelli regionali;

6. di dare atto che l'affidatario, ai sensi di cui all'art 3 della legge 136/2010 e ss.mm. e ii., si è assunto l'obbligo di tracciabilità dei flussi e si è impegnato a comunicare gli estremi identificativi del conto dedicato;

7. di dare atto che è stato richiesto all'ANAC il Codice identificativo Gare (C.I.G.) che si riporta con il numero ZAC2356AE1;

8. di dare atto che il contratto con la società ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. di Terni, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., verrà stipulato mediante scambio di lettere commerciali sottoscritte digitalmente tramite posta elettronica certificata;

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9. di disporre, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, la pubblicazione delle informazioni relative alle procedure per l’affidamento e l’esecuzione di “opere e lavori pubblici, servizi e forniture” sul sito web istituzionale dell’Ente nell’apposita sezione

“Amministrazione trasparente”;

10. di liquidare alla società ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. di Terni la somma relativa alla realizzazione del servizio richiesto, a 30 giorni dalla data di ricevimento di regolare fattura, previa liquidazione da parte del responsabile della procedura;

11. di dare atto che, ai sensi del citato Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 9 giugno 2016, a decorrere dal 1° gennaio 2017, il codice gestionale deve essere individuato solo tra quelli previsti per il codice del piano dei conti finanziario di quinto livello, tenuto conto che i codici gestionali trasmessi dagli enti alla banca dati SIOPE tramite i tesorieri, non comprendono la lettera iniziale e i separatori tra livelli;

12. di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario per l’acquisizione della prescritta attestazione di copertura finanziaria, ottenuta la quale la determina diventerà esecutiva;

13. di dare atto che la spesa per il servizio in oggetto è finanziata con Decreto del Ministero dell’Interno protocollo n. 20458 del 28.12.2017, accertata con proprio precedente atto n. 147 del 29.03.2018.

Mondovì, lì 18/06/2018

IL DIRETTORE DEL C.S.S.M.

Firmato digitalmente

F.to: (Dott.ssa Daniela CUSAN)

DC/LV/sb/rd (2018-286)