FIRENZE, 27/06/2019 RELAZIONE
Oggetto: servizio di raccolta, carico, trasporto e smaltimento dei rifiuti (reflui della MISE) liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, non pericolosi.
CIG: Z6828FC957
FORNITORE: Nieco s.p.a.
Con la presente si intende portare alla cortese attenzione della S.V. quanto segue:
Come è noto la sede Inail di Arezzo è stata interessata da uno sversamento di gasolio fuoriuscito dalla cisterna interrata a servizio dell’impianto di riscaldamento della Sede, che ha determinato fenomeni di contaminazione da idrocarburi dei terreni posti in prossimità della cisterna medesima, con superamento delle CSC del parametro idrocarburi totale.
Si è resa pertanto necessaria da parte di questo Istituto, l’attivazione delle procedure di bonifica ambientale, affidando ad un operatore economico specializzato, di cui alla determinazione n. 2869 (progressivo nazionale) e n. 631 (progressivo di struttura) del 12 aprile 2019, le operazioni di installazione di un sistema di messa in sicurezza d’emergenza ambientale (MISE) della falda acquifera (costituito da n. 3 pompe in automatico che pomperanno acqua + surnatante a basse portate in n. 3 piezometri), nonché il campionamento ed analisi delle acque di falda, e campionamento e caratterizzazione dei rifiuti (fluidi stoccati in un serbatoio in Pe da 5mc), fatta eccezione per lo smaltimento dei reflui della MISE.
Si è così provveduto ad acquisire la disponibilità di almeno tre operatori economici, individuati tra quelli presenti nell’elenco degli operatori economici abilitati nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip spa e in possesso dei requisiti previsti dalla normativa sugli appalti pubblici e dalla normativa in materia di gestione dei rifiuti, a effettuare un sopralluogo sui luoghi in oggetto e a presentare un’offerta economica per il servizio avente ad oggetto la raccolta, il carico, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti (reflui della MISE) liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, non pericolosi (codice CER 191308).
L’offerta economica è stata richiesta tenendo conto delle indicazioni fornite dal geologo dott.ssa Duranti, cui è stato conferito da questo Istituto l’incarico ex art. 31 comma 8 del d.lgs. 50/2016, per lo studio preliminare, i rilievi, le analisi, i prelievi, la progettazione e reporting MISE, il monitoraggio settimanale del funzionamento della Mise, la redazione del piano di caratterizzazione e analisi di rischio per i terreni contaminati, presso la Sede Inail di Arezzo.
In particolare si è richiesto agli operatori economici interpellati di indicare il costo unitario per ogni mc di rifiuti smaltiti, e il prezzo del trasporto, da intendersi a viaggio per la svuotatura periodica del serbatoio in cui sarà stoccata l’acqua.
Inoltre i prezzi proposti avrebbero dovuto essere comprensivi della compilazione della documentazione di identificazione dei rifiuti in occasione di ogni viaggio e la consegna della documentazione attestante l’avvenuto smaltimento.
Nella fattispecie sono stati interpellati i seguenti soggetti:
1. NIECO S.p.A con sede operativa in Arezzo via Montione n. 146, p.iva 03605181001;
2. ROMANA MACERI CENTRO ITALIA S.r.L. con sede in Civitella Val Di Chiana (AR) – LOC.
TUORI, via Delle Case Rosse n. 16, p.iva 02136430515;
3. MAGGI MARIANO SERVIZI ECOLOGICI S.R.L. con sede in Ponte a Poppi (AR) via Aretina n.
16, p.iva 01731060511.
Fatta eccezione per la Maggi Mariano Servizi Ecologici s.r.l. che ha declinato l’invito, sono pervenute, previo sopralluogo, n. 2 offerte da parte della Nieco s.p.a. e della Romana Maceri Centro Italia s.r.l.
Trattasi in particolare di:
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-offerta pari a € 0,17 per Kg. di rifiuti liquidi acquosi non pericolosi ed € 450,00 scontato, per spese di trasporto ad ogni viaggio, proveniente dalla NIECO S.p.A., oltre Iva 22%;
-offerta pari a € 0,30 per Kg. di rifiuti liquidi acquosi non pericolosi ed € 300,00, per spese di trasporto a viaggio, proveniente dalla Romana Maceri Centro Italia s.r.l.
Dall’esame e confronto delle riferite offerte, e tenendo conto che presumibilmente, stando anche alle indicazioni della dott.ssa Duranti, sono previsti in un anno (durata delle operazioni di MISE) circa n. 8 svuotature del serbatoio in cui sarà stoccata l’acqua, oltre ad uno spurgo forzato iniziale del fondo scavo presente in loco, contenente acqua e surnatante galleggiante, da effettuarsi contestualmente alla prima vuotatura del serbatoio, la spesa per la raccolta, il carico, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti ammonterebbe con la Nieco s.p.a. a circa € 11.000,00 oltre Iva, mentre con la Romana Maceri a circa € 15.000,00 oltre Iva.
L’offerta della ditta Nieco s.p.a. è dunque da ritenersi la migliore da un punto di vista economico; e ciò in forza del criterio del minor prezzo individuato da questo Istituto per la selezione delle offerte, ai sensi dell’articolo 36 comma 9 bis del D.lgs 50/2016 e s.m.i.
Pertanto, considerato che in forza del comma 2 dell’art. 8 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 “l’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 40.000,00, può avvenire tramite affidamento diretto anche senza consultazione di due o più operatori economici, previa verifica di congruità del prezzo, nel rispetto del principio di economicità.
Considerato che la spesa è di pertinenza del conto di finanziaria U103021399901 “altri servizi ausiliari n.a.c.”, del bilancio di previsione 2019.
Verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul predetto conto.
Per tutto quanto esposto, qualora la S.V. concordi si propone di autorizzare:
-l’affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 del servizio di raccolta, carico, trasporto e smaltimento dei rifiuti (reflui della MISE) liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, non pericolosi, in favore della ditta Nieco s.p.a., con sede legale in Roma via Amaseno n. 46, p.iva 03605181001, per l'importo complessivo presunto di € 11.000,00 + Iva 22% pari a € 2.420,00, per un totale di € 13.420,00;
-la registrazione dell’impegno di spesa totale di € 11.000,00 + Iva 22% pari a € 2.420,00, per un totale di € 13.420,00, in favore della ditta Nieco s.p.a, per il servizio di raccolta, carico, trasporto e smaltimento dei rifiuti (reflui della MISE) liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, da imputare sul conto di finanziaria U103021399901
“altri servizi ausiliari n.a.c.”, del bilancio di previsione 2019.
Si allega fascicolo istruttorio
L’addetto amministrativo dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del processo dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. TOSCANA - UFFICIO ATTIVITA STRUMENTALI ROSSANA RUGGIERI
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