LAVORI PUBBLICI, STAZIONE UNICA APPALTI, RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL SUOLO. Estensore DI ROCCO EDMONDO firma elettronica

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REGIONE LAZIO

Direzione: LAVORI PUBBLICI, STAZIONE UNICA APPALTI, RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL SUOLO

Area: COORDINAMENTO E SUPPORTO TECNICO-AMMINISTRATIVO ALLE ATTIVITA' DELLA DIREZIONE

DETERMINAZIONE (con firma digitale)

N. del Proposta n. 13498 del 09/09/2020

Oggetto:

Presenza annotazioni contabili

Proponente:

Estensore DI ROCCO EDMONDO _________firma elettronica______

Responsabile del procedimento NOLASCO DANIELA _________firma elettronica______

Responsabile dell' Area AD INTERIM A.BATTAGLINO __________firma digitale________

Direttore Regionale W. D'ERCOLE __________firma digitale________

Firma di Concerto

Ragioneria:

Responsabile del procedimento _________firma elettronica______

Responsabile dell' Area Ragioneria G. DELL'ARNO __________firma digitale________

Dir.Reg. Bil. Gov. Soc., Dem. e Patr. M. MARAFINI __________firma digitale________

Procedura negoziata per l'affidamento della rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in comune di Fiumicino. CIG: 829923595f. Approvazione dei verbali di gara, aggiudicazione all'operatore economico RIM TR S.R.L. C.F./ P. Iva 06755341218 con sede legale presso Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA). Rimodulazione impegni di spesa sul cap. E42550 – es. fin. 2020.

G10671 18/09/2020

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REGIONE LAZIO

Proposta n. 13498 del 09/09/2020

Annotazioni Contabili (con firma digitale)

PGC Tipo Mov.

Capitolo Impegno / Accertamento

Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz.

Descr. PdC finanz.

Azione Beneficiario

1) D E42550/000 2020/33216/000 -49.103,24 09.01 2.02.03.06.999 Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi

5.02.04.99

CREDITORI DIVERSI

CEP: Fase LIQ. Dare SP - 2.4.2.01.01.01.001 Avere SP - 1.2.1.07.01.01.999

Debiti verso fornitori Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi

Bollinatura: NO

2) T E42550/000 2020/33216/000 0,00 09.01 2.02.03.06.999

Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi RIM TR SRL

Debiti verso fornitori Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi

Cred: CREDITORI DIVERSI

Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi

Debiti verso fornitori

Bollinatura: NO

3) I E42550/000 23.618,11 09.01 2.02.03.06.999

Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi 5.02.04.99

CREDITORI DIVERSI

Manutenzione straordinaria su altri beni di Debiti verso fornitori

(3)

PGC Tipo Mov.

Capitolo Impegno / Accertamento

Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz.

Descr. PdC finanz.

Azione Beneficiario

Bollinatura: NO

4) C E42550/000 2020/33216/000 0,00 09.01 2.02.03.06.999

Manutenzione straordinaria su altri beni di terzi 5.02.04.99

CREDITORI DIVERSI Bollinatura: NO

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REGIONE LAZIO

Proposta n. 13498 del 09/09/2020 PIANO FINANZIARIO DI ATTUAZIONE DELLA SPESA

Oggetto Atto: Procedura negoziata per l'affidamento della rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in comune di Fiumicino. CIG: 829923595f. Approvazione dei verbali di gara, aggiudicazione all'operatore economico RIM TR S.R.L. C.F./ P. Iva 06755341218 con sede legale presso Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA). Rimodulazione impegni di spesa sul cap. E42550 – es. fin. 2020.

INTERVENTO RIFERIMENTI DI BILANCIO

Pgc. N.Imp. Causale Mi./Pr. PdC fin al IV liv. Capitolo

1 33216/2020 disimpegno economie di gara 09/01 2.02.03.06.999 E42550

PIANO FINANZIARIO

Anno Impegno Liquidazione

Mese Importo (€) Mese Importo (€)

2020 Settembre 122.003,44 Dicembre 122.003,44

Totale 122.003,44 Totale 122.003,44

INTERVENTO RIFERIMENTI DI BILANCIO

Pgc. N.Imp. Causale Mi./Pr. PdC fin al IV liv. Capitolo

3 impegno per regolare svolg lavori rimozione 5 relitti 09/01 2.02.03.06.999 E42550

PIANO FINANZIARIO

Anno Impegno Liquidazione

Mese Importo (€) Mese Importo (€)

2020 Settembre 23.618,11 Dicembre 23.618,11

Totale 23.618,11 Totale 23.618,11

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OGGETTO: Procedura negoziata per l’affidamento della rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in comune di Fiumicino. CIG: 829923595f.

Approvazione dei verbali di gara, aggiudicazione all’operatore economico RIMTR S.R.L.C.F./ P.

Iva 06755341218 con sede legale presso Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA). Rimodulazione impegni di spesa sul cap. E42550 – es. fin. 2020.

IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE LAVORI PUBBLICI, STAZIONE UNICA APPALTI, RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL SUOLO

Su proposta del Dirigente ad interim dell’Area Coordinamento e supporto tecnico- amministrativo alle attività della Direzione;

VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il regolamento regionale del 06 settembre 2002 n. 1 “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale” e successive modifiche;

VISTO il Decreto Legislativo del 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche;

VISTA la Legge regionale 12 agosto 2020, n. 11 “Legge di contabilità regionale”;

VISTO il regolamento regionale del 9 novembre 2017, n. 26 "Regolamento regionale di Contabilità”, adottato in attuazione dell'articolo 3 della l.r. 25/2001 ed ai sensi dell'articolo 47, comma 2, lettera b), dello Statuto;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, relativa a “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 relativa a “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale 27 dicembre 2019, n. 1004, concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del „Documento tecnico di accompagnamento‟, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macro aggregati per le spese”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale 27 dicembre 2019, n. 1005, concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del „Bilancio finanziario gestionale‟, ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 25 febbraio 2020, n. 68 concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n.

26.”;

VISTO l’articolo 30, comma 2, del r.r. n. 26/2017, in riferimento alla predisposizione del piano finanziario di attuazione della spesa;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale del 21 gennaio 2020, n. 13 concernente

“Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020-2022, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell'articolo 29 del r.r. n. 26/2017.”;

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VISTO il D.lgs. n. 50/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

VISTA la DGR n. 269 del 05/06/2018 con cui viene conferito all’Ing. Wanda D’Ercole l’incarico di Direttore della Direzione regionale Lavori pubblici, Stazione unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo;

VISTO l’atto di organizzazione A.O. n. G02331 del 04/03/2020 con il quale è stato conferito l’incarico di dirigente ad interim all’Ing. Antonio Battaglino dell’Area Coordinamento e supporto tecnico-amministrativo alle attività della Direzione della Direzione Regionale Lavori Pubblici, Stazione Unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo.

VISTA la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale prot. n. 176291 del 27 febbraio 2020 e le altre eventuali e successive integrazioni, con la quale sono fornite le indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale 2020-2022;

TENUTO CONTO che l’intervento manutentivo è eseguito su bene appartenente al demanio pubblico idrico e che alla Regione Lazio, competente per territorio, ai sensi dell'art. 86 del decreto legislativo n. 112 del 1998 sono stati demandati i compiti di gestione, regolamentazione dell’utilizzo, dei controlli e della protezione delle acque;

PRESO ATTO che la Regione Lazio, per l’espletamento della procedura di gara si è avvalsa della propria piattaforma telematica di e-procurement denominata “STELLA Sistema Telematico Acquisti Regione Lazio”, accessibile all’indirizzo https://stella.regione.lazio.it/Portale/;

PREMESSO CHE:

- la Regione Lazio - Direzione Regionale Risorse Idriche, Difesa del Suolo e Rifiuti ha sottoscritto, in data 11/09/2017, con la Capitaneria di Porto di Roma, il Comune di Fiumicino, Roma Capitale, l’Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centro Settentrionale e l’Autorità di Bacino del Fiume Tevere, un “Accordo di collaborazione e modalità operative, per il recupero di relitti navali presenti lungo il Fiume Tevere, al fine di incrementare la sicurezza della navigazione ed il decoro delle sue sponde”

- a seguito di tale accordo di collaborazione tecnico-operativa gli Enti firmatari hanno promosso un coordinamento delle attività tese a salvaguardare la sicurezza della navigazione marittima, il regime di sicurezza idraulica e la fruibilità generale, lungo il fiume Tevere nonché il decoro delle sue sponde, nei tratti che bagnano i Comuni di Roma Capitale e Fiumicino, attraverso la rimozione, il recupero e lo smaltimento di relitti navali, ivi presenti;

- la Capitaneria di Porto di Roma ha trasmesso n. 5 schede tecniche relative ad altrettanti relitti navali, presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in Comune di Fiumicino (RM), ritenuti maggiormente pericolosi e per i quali pertanto occorre procedere prioritariamente alla rimozione;

- determinazione n. G05092 del 16/04/2018 dell’allora Direttore della Direzione Regionale Risorse Idriche e Difesa del Suolo è stato approvato l’avviso pubblico per indagine di mercato finalizzato all’individuazione di operatori economici da invitare a procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’affidamento della rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in Comune di Fiumicino (RM);

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- il predetto avviso è stato pubblicato nella sezione “Amministrazione trasparente della Regione Lazio, nonché sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 31 – supplemento n. 1 del 17/04/2018;

- con la medesima determinazione è stato individuato, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, quale RUP dell’intervento il geom. Gianluca Iudicone in servizio presso l’Area Vigilanza e Bacini Idrografici della Direzione Regionale Lavori Pubblici, Stazione Unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo;

- con determinazione n. G15181 del 06/11/2019 del Direttore della Direzione Regionale Lavori Pubblici, Stazione Unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo è stato nominato in sostituzione del Geom. Gianluca Iudicone, trasferito presso altra Direzione, il geologo dott.

Daniela Nolasco;

- con determinazione n. G16764 del 19/12/2018 è stato approvato il progetto n. 13 del 02/04/2018, lo schema lettera di invito a gara, lo schema contratto e sono stati altresì impegnati i fondi per la somma complessiva di € 178.691,60di cui € 178.466,60 sul cap. E42550 (ARMO - INTERVENTI URGENTI IN CASO DI SERVIZIO DI PIENA A TUTELA DELLA PUBBLICA E PRIVATA INCOLUMITA' § Manutenzione straordinaria su beni di terzi) ed € 225,00 sul cap. T19427 (Contributi straordinari in favore dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici - spesa obbligatoria - Trasferimenti correnti a amministrazioni centrali) corrispondente alla Missione 01 - Programma 01 - Codice 1.04.01.01.010 (Trasferimenti correnti ad Autorità Amministrative indipendenti) per contributo ANAC del Bilancio della Regione, esercizio finanziario 2018, come di seguito meglio specificato:

IMPORTO CREDITORE CODICE

CRED. OGGETTO CAPITOLO

171.106,68 Creditori

diversi 3805

Lavori urgenti di rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume

Tevere in comune di Fiumicino

E42550

4.270,00 Creditori

diversi 3805 Attività di monitoraggio E42550 3.089,92 Creditori

diversi 3805 Imprevisti E42550

225,00

Autorità Nazionale Anticorruzione

159683 Contributo ANAC T19427

- il quadro economico di progetto approvato con la sopra citata Determinazione n. G16764/2018 risulta essere il seguente:

QUADRO ECONOMICO

A – Importo per l’esecuzione delle lavorazioni

1)A misura € 124.648,38

2) in economia € 9.603,00

TOTALE LAVORI € 134.251,38 134.251,38

B – importo per l’esecuzione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso d’asta) € 6.000,00

sommano € 140.251,38 140.251,38

C – SOMME A DISP. DELL’AMM.NE

1) Imprevisti 2.532,72

2) incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113, D.lgs. 50/2016 (1,875%) €

(8)

3) Contributo ANAC € 225,00

4) attività di monitoraggio € 3.500,00

4) I.V.A. 22% su A + B1) + B4) € 32.182,50

TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 40.894,62 40.894,62

TOTALE INTERVENTO A+B € 181.146,00

- con determinazione n. G07233 del 28/05/2019 sono stati rettificati ed approvati gli atti del progetto n. 13 del 02/10/2018 nonché lo schema lettera di invito a gara e lo schema contratto;

- con la determinazione n. G06061 del 20/05/2020:

 è statoimpegnatol’importocomplessivodi € 2.357,62 per Fondoincentivi ex art. 383 sexies R.R. n. 1/2002 (cod. cred. 176734) sulcapitolo E42550 – es. Fin. 2020;

 è statoaccertatol’importocomplessivo di € 2.357,62 a favore del “Fondoincentivi ex art. 383 sexies R.R. N. 1/2002” (codicecreditore n. 176734) – es. Fin. 2020;

 è statadisimpegnata la somma di € 195,00 sul cap. T19427 (imp. 30995/2020) in quantosomma non dovuta;

- con determinazione n. G16660 del 04/12/2019 del Direttore della Direzione Regionale Lavori Pubblici, Stazione Unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo - essendo pervenute nel rispetto dei termini e modalità previsti nell’Avviso un numero di manifestazioni di interesse inferiore al numero minimo di 5 previsto dal vigente art. 36, co. 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 - è stata disposta la riapertura dei termini per la presentazione di manifestazioni di interesse;

- l’Avviso di riapertura del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse è stato pubblicato in data 9.12.2019 sul sito della Regione Lazio in “Amministrazione Trasparente”

sezione “Bandi di gara e contratti” con termine di scadenza previsto per il 27.12.2019 ore 12:00;

- all’esito dell’espletamento della suddetta indagine di mercato sono pervenute entro il termine prefissato nel relativo Avviso, n. 2 manifestazioni di interesse per la partecipazione alla relativa procedura negoziata;

-a seguito della verifica dei requisiti delle 2 manifestazioni di interesse sopracitate, sono, tuttavia, emerse carenze documentali ed è stato, pertanto, attivato, in data 09/01/2020, il soccorso istruttorio ex art. 83 co. 9 D.Lgs n. 50/2016 e che le imprese manifestanti l’interesse non hanno, però, provveduto all’inoltro della documentazione mancante e sono state, pertanto, ritenute escluse dalla procedura di affidamento;

- con determinazione n. G02737 del 13/03/2020 del Direttore della Direzione Regionale Lavori Pubblici, Stazione Unica Appalti, Risorse Idriche e Difesa del Suolo è stato ritenuto necessario procedere nuovamente alla riapertura dei termini per la presentazione di manifestazioni di interesse, al fine del rispetto del numero minimo degli Operatori Economici da invitare, ai sensi del richiamato art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016;

- con la medesima Determinazione l’Avviso è stato rettificato nel punto relativo alle “ulteriori informazioni”, prevedendo la pubblicazione del richiamato Avviso, oltre che sul profilo Amministrazione Trasparente, sul BURL e sul sito istituzionale del Ministero Infrastrutture e Trasporti, ai sensi di quanto previsto dall’art. 29 comma 2 del D.L.gs n. 50/2016, anche presso la sede della Capitaneria di Porto di Roma – Fiumicino;

(9)

- l’Avviso di riapertura del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse è stato pubblicato in data 16/03/2020 sui predetti profili istituzionali, con termine di scadenza previsto per il 15/04/2020;

- entro il suddetto termine non sono pervenute manifestazioni di interesse;

- con la determinazione n. G06061 del 20/05/2020, sono state ribadite le ragioni a fondamento dell’intervento di rimozione dei suddetti relitti, necessario ai fini di assicurare l’officiosità idraulica della corrente del Fiume Tevere, incrementare la sicurezza della navigazione ed il decoro delle sponde ed al fine del raggiungimento del numero minimo di concorrenti da invitare alla procedura in oggetto, secondo quanto previsto dall’art. 36, co. 2, lett. b) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., si è ritenuto opportuno invitare a presentare offerta i soggetti individuati, e comunque non aggiudicatari, della procedura di indagine di mercato per “l’esecuzione in danno della delocalizzazione dagli ambiti demaniali idraulici del Fiume Tevere della motonave Tiber 2 situata in banchina destra del fiume Tevere in corrispondenza dello scalo di alaggio di lungotevere della Vittoria”, in linea con quanto previsto dall’art. 63, co. 2, lett. a) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.

e dalla giurisprudenza sull’argomento, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione degli affidamenti;

- in rettifica della precedente determinazione n. G07233 del 28 maggio 2019, sono stati nuovamente approvati gli atti di gara allegati alla precedente determinazione al fine di adeguarli all’utilizzo della Piattaforma telematica e-procurement in uso presso la Regione Lazio ossia al Sistema telematico Acquisti Regione Lazio (in seguito: STELLA), accessibile dal sito https://stella.regione.lazio.it/Portale/;

- l’operatore economico VARIAN, invitato ad espletare le procedure per l’iscrizione alla piattaforma “STELLA Sistema Telematico Acquisti Regione Lazio, al fine di essere invitato a presentare offerta per l’affidamento del servizio in argomento, con nota N.464559 del 27/05/2020 ha rinunciato alla procedura di gara con nota N.496091 del 05/06/2020

DATO ATTO CHE:

- ai sensi dell’Avviso, gli Operatori Economici interessati potevano presentare richieste di chiarimenti, attraverso STELLA, dal giorno 08/06/2020, data di pubblicazione dell’Avviso, fino alle ore 23:59 del 18/06/2020; Entro il citato termine sono pervenute n.5 richieste di chiarimenti, a cui l’Amministrazione procedente ha provveduto a fornire adeguata risposta, tramite piattaforma STELLA, direttamente al richiedente e a darne pubblicazione sul sito STELLA accessibile ad ogni interessato al link della procedura di gara;

- il termine finale per la presentazione delle offerte da parte degli operatori economici è stato fissato per il giorno 30/06/2020 2020, ore 23:59;

- il suddetto termine di scadenza sono pervenute n.4 offerte economiche;

- in data 1° luglio 2020 è stata effettuata la prima seduta di garaper la verifica della documentazione amministrativa (Busta A), le cui operazioni sono state dettagliatamente registrate nel Verbale n. 1.

- il giorno 10 luglio 2020 è stata effettuata la seconda seduta di gara, le cui operazioni sono state dettagliatamente registrate nel Verbale n. 2.

TENUTO CONTO CHE:

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- nel corso della seconda seduta di gara il RUP, terminate le operazioni di verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, richiamando il paragrafo 19.2 della Lettera di Invito, ha provveduto all’apertura delle offerte economiche (Busta B);

- il RUP, alla luce delle risultanze finali delle operazioni di gara per l’affidamento della rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del fiume Tevere in comune di Fiumicino, dell’importo a base di gara di € 140.251,38 di cui € 6.000,00 per oneri per la sicurezza - CIG: 829923595F, ha proposto l’aggiudicazione dell’appalto in favore del concorrente risultato primo in graduatoria ORCA COMMERCIAL H&O SPILL SRL, che ha presentato un’offerta di ribasso pari a 30,00%,riportando i costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro pari ad € 6.000,00 ed i costi della manodopera pari ad € 26.000,00.

- il RUP, concluse le operazioni di gara, ha avviato la verifica circa il possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico professionale in capo al concorrente aggiudicatario proposto, così come disposto dall’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016.

CONSIDERATO CHE:

- a seguito dei citati controlli, sono emersi documenti non regolari e che pertantoin data 10 agosto 2020, il RUP si è riunito in seduta riservata (Verbale n. 3) per la valutazione dell’irregolarità sopra citata e richiamando:

 il punto 4.2 delle Linee guida Anac n. 6 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, cherecita "la sussistenza delle cause di esclusione in esame deve essere autocertificata daglioperatori economici mediante utilizzo del DGUE. La dichiarazione sostitutiva ha ad oggetto tutti i provvedimenti astrattamente idonei a porre in dubbio l’integrità o l’affidabilità del concorrente, anche se non ancora inseriti nel casellario informatico. È infatti rimesso in via esclusiva alla stazione appaltante ilgiudizio in ordine alla rilevanza in concreto dei comportamenti accertati ai fini dell’esclusione. La falsa attestazione dell’insussistenza di situazioni astrattamente idonee a configurare la causa di esclusione in argomento e l’omissione delladichiarazione di situazioni successivamente accertate dalla stazione appaltante comportano l’applicazione dell’art. 80, comma 5, lett. f-bis) del codice";

 la giurisprudenza consolidata sull'argomento (cfr. Sentenza T.A.R Lazio, Sez. III-ter, del 28.01.2020, n.1139, Consiglio di Stato, Sez. V, N. 7749 del 12 novembre 2019 ed altre) la quale ha confermatolo stringente orientamento in tema di obblighi dichiarativi potenzialmente incidenti sulla professionalità dell’impresa, ed in particolare:

1. l’omissione di tali informazioni giustifica l’estromissione dalla gara, posto che la condotta reticente del concorrente non ha fornito un quadro completo della situazione dell’impresa partecipante in relazione agli accertamenti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n.

50/2016 ed ha impedito che il processo decisionale della stazione appaltante si svolgesse in maniera esauriente, non consentendo di esprimere ogni necessaria considerazione sulla sussistenza di eventuali gravi illeciti professionali tali da rendere dubbia la integrità ed affidabilità dell’impresa;

2. l’omissione informativa non può essere emendata mediata attivazione del soccorso istruttorio, essendo la condotta omissiva in sé ad assumere rilevanza per la valutazione

(11)

3. la tenuità della condotta e la vetustità del fatto sono irrilevanti, sul presupposto che “il potere di apprezzamento delle condotte dell’operatore economico che possono integrare un “grave illecito professionale” spetti esclusivamente alla S.A.;

CONSIDERATO che il RUP, alla luce del consolidato orientamento della giustizia amministrativa e di quanto previsto dal punto 4.2 delle Linee guida Anac n. 6, ha disposto che siffatta circostanza di irregolarità, per quanto concerne la mancata dichiarazione degli illeciti commessi, integra un grave illecito professionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c) del D.

Lgs. n. 50/2016, e comporta, pertanto, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. f-bis) del D. Lgs. n.

50/2016, l’esclusione del concorrente ORCA COMMERCIAL H&O SPILL SRL, dalle operazioni di gara con la conseguente revoca della proposta di aggiudicazione formulata nel Verbale n.2.

CONDIDERATO che alla luce di quanto esposto il RUP, in data 12 agosto in seduta pubblica (Verbale n. 4) ha provveduto tramite la piattaforma STELLA all’invio della comunicazione di esclusione al concorrente ORCA COMMERCIAL H&O SPILL SRL e all’aggiornamento della graduatoria come di seguito riportato:

CONSIDERATO che ai sensi del combinato disposto degli artt.32, comma 5, e 33 del D.Lgs. n.

50/2016, l’aggiudicazione dell’appalto suindicato in favore del concorrente risultato secondo in graduatoria RIMTR S.R.L. la cui percentuale di ribasso offerta risulta essere pari a 29,98%, i costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, sono pari ad € 726,17, i costi della manodopera sono pari ad € 25.403,46;

CONSIDERATO altresi che Il RUP ha avviatoin data 12 agosto ha avviato la verifica dei requisiti di partecipazione in capo al concorrente aggiudicatario proposto circa il possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico professionale, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, ai sensi del paragrafo 7.4 della Lettera di Invito;

RITENUTO di approvare integralmente l’operato del RUP, alla luce delle risultanze di gara riassunte nei verbali delle sedute virtuali n. 1 del 08/06/2020, n. 2 del 10/07/2020 e n. 3 del

(12)

RITENUTO conseguentemente necessario dichiarare aggiudicataria dei lavori in oggetto l’Operatore economico RIMTR S.R.L., con sede legale in Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA) C.F. e P. Iva 06755341218, che ha offerto il ribasso del 29,98%, corrispondente ad un importo contrattuale di € 100.002,82 di cui € 6.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, Iva esclusa;

TENUTO CONTO che il comma 7 dell’art. 32 del D.lgs. 50/2016 stabilisce che “l'aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”;

PRESO ATTO altresì che, ai sensi dell’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016, il presente atto verrà comunicato ai soggetti interessati;

PRESO ATTO che l’obbligazione giungerà a scadenza nei rispettivi anni di vigenza contrattuale;

RITENUTO altresì di rimodulare ed approvare il quadro economico di progetto come sotto specificato:

QUADRO ECONOMICO RIMODULATO

1)A misura € 124.648,38

TOTALE LAVORI € 134.251,38 134.251,38

Ribasso d'asta € -40.248,56

TOTALE LAVORI AL NETTO R.A. 94.002,82

B – importo per l’esecuzione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso

d’asta) € 6.000,00

sommano € 100.002,82 100.002,82

1) Imprevisti 5% 2.532,72

2) incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113, D.lgs. 50/2016 (1,875%) € 2.357,62

3) Contributo ANAC € 30

5) somme a disposizione per regolare svolgimento dei lavori € 19.359,11

4) I.V.A. 22% su A + B1+ C1+C4+ C5 € 27.586,82

TOTALE INTERVENTO A+B+C € 155.369,09

AI SENSI delle vigenti leggi;

DETERMINA

per le motivazioni espresse in premessa che si intendono integralmente richiamate:

1. di approvare integralmente l’operato del RUP, alla luce delle risultanze di gara riassunte nei

(13)

2. di procedere all’aggiudicazione all’operatore economico RIMTR S.R.L. con sede legale in Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA) C. F./P.Iva 06755341218, che ha offerto il ribasso del 29,98%, corrispondente ad un importo contrattuale di € 100.002,82, di cui € 6.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, Iva esclusa;

3. di approvare il quadro economico rimodulato come segue:

QUADRO ECONOMICO RIMODULATO

1)A misura € 124.648,38

TOTALE LAVORI € 134.251,38 134.251,38

Ribasso d'asta € -40.248,56

TOTALE LAVORI AL NETTO R.A. 94.002,82

B – importo per l’esecuzione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso

d’asta) € 6.000,00

sommano € 100.002,82 100.002,82

1) Imprevisti 5% 2.532,72

2) incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113, D.lgs. 50/2016 (1,875%) € 2.357,62

3) Contributo ANAC € 30

5) somme a disposizione per regolare svolgimento dei lavori € 19.359,11

4) I.V.A. 22% su A + B1+ C1+C4+ C5 € 27.586,82

TOTALE INTERVENTO A+B+C € 155.369,09

4. di confermare e trasferire l’impegno n. 33216/2020, assunto a favore di creditori diversi (cod. cred. 3805) sul cap. E42550 (ARMO - INTERVENTI URGENTI IN CASO DI SERVIZIO DI PIENA A TUTELA DELLA PUBBLICA E PRIVATA INCOLUMITA' § Manutenzione straordinaria su beni di terzi), a favore dell’impresa RIM TR S.R.L con sede legale in Via delle Carceri Vecchie 12 – 80046 San Giorgio a Cremano (NA) C. F./ P.Iva 06755341218 (cod. cred. 198494) per un importo comprensivo di Iva di € 122.003,44, andando a disimpegnare il ribasso d’asta di € 49.103,24 (IVA inclusa) nelle annualità 2020 come sotto specificato:

Descrizione Capitolo Importo totale n. impegno

2020 creditore

Lavori urgenti di rimozione e smaltimento di n. 5 relitti navali presenti lungo le sponde del Fiume Tevere in

comune di Fiumicino (iva inclusa)

E42550 171.106,68

33216

creditori diversi (cod. cred. 3805)

disimpegno economie di gara (iva inclusa) E42550 - 49.103,24 da disimpegnare cred. Diversi (cod. cred. 3805)

E42550 122.003,44 da trasferire a RIM TR S.R.L.

(cod. cred. 198494 )

(14)

5. di assumere sul cap. E42550 (ARMO - INTERVENTI URGENTI IN CASO DI SERVIZIO DI PIENA A TUTELA DELLA PUBBLICA E PRIVATA INCOLUMITA' § Manutenzione straordinaria su beni di terzi), l’impegno a favore di creditori diversi (cod. cred. 3805) per un importo complessivo di € 23.618,11 (IVA inclusa) nell’annualità 2020, quale 20%

dell’importo dei lavori a seguito di aggiudicazione. Tale somma è ritenuta necessaria per assicurare il regolare svolgimento dei lavori, nel caso si debba procedure anche allo smaltimento di eventuale amianto presente nei relitti;

6. di comunicare la presente determinazione agli interessati.

La presente determinazione sarà pubblicata ai sensi dell’art. 29 del Codice degli Appalti sul sito della stazione appaltante http://www.regione.lazio.it nella sezione “Amministrazione Trasparente”

e sul sito www.serviziocontrattipubblici.it del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, e sarà comunicata ai sensi dell’art. 76 del medesimo codice.

Avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Lazio entro il termine di giorni trenta.

Il Direttore Regionale Ing. Wanda D’Ercole