Direzione Tecnica
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Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE RELATIVA ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DI ALCUNE STRADE COMUNALI GRUPPO 2: VIA PIETRO CONTI E VIA DEI FILOSOFI.
La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di
Spoleto.
DETERMINA A CONTRARRE RELATIVA ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DI ALCUNE STRADE COMUNALI GRUPPO 2: VIA PIETRO CONTI E VIA DEI FILOSOFI.
il Dirigente della Direzione Tecnica visti:
il D.Lgs. n.267/2000 – testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali e successive modificazioni ed integrazioni;
il d. Lgs. 118 del 2011 – disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modificazioni ed integrazioni;
il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
il decreto legge n.189 del 17 ottobre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016;
l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 n.37 del 8 settembre 2017;
la legge 7 agosto del 1990 n. 241 “nuove norme sul procedimento amministrativo”;
il D.lgs. n. 50/2016 “Codice dei Contratti” e successive modificazioni ed integrazioni, in particolare:
l'articolo 36 sui contratti sotto soglia;
l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento;
il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”
in particolare l’art. 1, co. 2 lettera a) convertito in legge 11 settembre 2020 n. 120;
i Dpcm del 13, 18 e 24 ottobre 2020 e del 3 novembre 2020 sulle ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19;
il regolamento comunale vigente;
il regolamento vigente di contabilità comunale;
il regolamento comunale vigente dei controlli interni Richiamati:
la deliberazione del commissario straordinario n. 106 del 06/08/2021 - approvazione rendiconto della gestione anno 2020
la deliberazione del commissario straordinario n. 107 del 06/08/2021 - ripiano della quota del disavanzo di amministrazione di 1.013.365,50, risultante dal rendiconto della gestione dell’esercizio 2020
la deliberazione del commissario straordinario n. 108 del 06/08/2021 - approvazione del documento
previsione 2021/2023 e relativi allegati
la deliberazione del commissario straordinario n. 110 del 06/08/2021 - salvaguardia degli equilibri per l’esercizio 2021 ai sensi dell’art. 193 del d.lgs. n. 267/2000 e riconoscimento legittimita’ debiti fuori bilancio.
Il decreto sindacale n. 67 del 31/12/2020 con il quale è stato conferito l’incarico dirigenziale della direzione tecnica all’ing. Francesco Zepparelli
il decreto commissariale n.14 del 01/04/2021 con il quale sono stati confermati gli incarichi dirigenziali e gli ulteriori incarichi aggiuntivi, di responsabilità, supplenze;
la deliberazione del commissario straordinario n. 7 DEL 19/04/2021 è stato approvato il piano triennale per la prevenzione della corruzione per il triennio 2021-2023 (AGGIORNAMENTO DEL PIANO 2020-2021)
Premesso:
che l’opera relativa ai lavori di messa in sicurezza di alcune strade comunali gruppo 2: Via Pietro Conti e Via dei Filosofi è prevista nel piano triennale degli investimenti 2020/2022 al n. 1221;
che con delibera commissariale n. 161 del 27/09/2021 è stato approvato il progetto definitivo esecutivo relativo ai lavori di messa in sicurezza di alcune strade comunali gruppo 2: Via Pietro Conti e Via dei Filosofi con il seguente quadro tecnico economico:
IMPORTO
1 VIA PIETRO CONTI N.525
IMPORTO LAVORI A MISURA 89446,60
SOMMANO COSTI SICUREZZA 1164,90
SOMMANO LAVORI 90611,50 90611,50
2 VIA DEI FILOSOFI N.319
IMPORTO LAVORI A MISURA 69161,45
SOMMANO COSTI SICUREZZA 944,10
SOMMANO LAVORI 70105,55 70105,55
A IMPORTO TOTALE LAVORI A MISURA 160.717,05
B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
PER IVA SU LAVORI A MISURA PARI AL 22% 35.357,75 22%
PER INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE 3.214,34 2%
1.208,82 PER IMPREVISTI IVA COMPRESA 2.502,04
SOMMANO SOMME A DISPOSIZIONE 42.282,95 € 42.282,95
IMPORTO TOTALE PROGETTO € 203.000,00
LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA STRADE COMUNALI DEL SUBURBIO - GRUPPO 2
SPESE PER RELAZIONE GEOLOGICA E IDRAULICA COMP. IVA ED ONERI DI LEGGE
che i relativi movimenti contabili sono stati assunti con le Determinazioni Dirigenziali n. 586 del
17/06/2021 e n. 718 del 22/07/2021 e e riguarderanno gli impegni in uscita sul Cap. 742001 finanziati in entrata al Cap. 426501;
l’art. 1, comma 2 del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020, prevede che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori di importo pari o superiori a 150.0000,00 e inferiori a 350.0000 mediante procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
con comunicazione di giunta comunale n. 15 del 25/01/2021 l’amministrazione ha espresso parere favorevole all’utilizzo dell’elenco regionale delle imprese della Regione Umbria;
gli operatori economici da consultare saranno individuati a mezzo di sorteggio utilizzando il collegamento disponibile sulla piattaforma telematica “Net4Market”;
al fine di pervenire all’aggiudicazione dell’appalto con celerità, visto l’art. 36 comma 9-bis del codice, si ritiene opportuno procedere con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso unico sull’elenco prezzi unitari posto a base di gara, ai sensi dell’art. 1 comma 3 della legge 120/2020 e dell’art.
36, comma 9-bis del codice, con l'applicazione dell'art. 97 comma 8 del medesimo Codice, prevedendo l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dei commi 2-bis e 3-bis dello stesso art. 97, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;
considerato che, sulla base di tutto quanto sopra sintetizzato, occorre ai sensi dell’art. 1 comma 2 della legge 120/2020 avviare la procedura negoziata senza bando di cui all’art.63 del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di lavori di messa in sicurezza di alcune strade comunali gruppo 2: Via Pietro Conti e Via dei Filosofi, il cui importo a base d’asta risulta pari ad € 160.717,05 oltre iva, mediante consultazione di operatori economici individuati tramite l'elenco regionale delle imprese della Regione Umbria;
dato atto che il responsabile del presente procedimento amministrativo è il geom. Roberto Gori ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241, e che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal medesimo responsabile del procedimento, è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico- amministrativa di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del dirigente;
ritenuto che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello statuto comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del D.lgs 18 agosto 2000, n° 267;
dato atto che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi
1) di indire, per le motivazioni di cui in premessa, una procedura negoziata di cui agli artt. 1 comma 2 della legge 120/2020 e 63 del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di messa in sicurezza di alcune strade comunali gruppo 2: Via Pietro Conti e Via dei Filosofi, per un importo a base d’asta di € 160.717,05 oltre iva;
2) di stabilire che la gara verrà espletata con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi unitari con l'applicazione dell'art. 97 comma 8 del medesimo Codice, prevedendo l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dei commi 2-bis e 3-bis dello stesso art. 97 qualora il numero delle offer- te ammesse sia pari o superiore a cinque, e che alla procedura negoziata saranno invitati almeno cinque operatori economici individuati tramite l'elenco regionale delle imprese della Regione Umbria a mezzo di sorteggio utilizzando il collegamento disponibile sulla piattaforma telematica “Net4Market”;
3) di approvare la lettera di invito e relativi allegati, che fanno parte integrale e sostanziale del presente atto seppur non materialmente allegati, ma depositati agli atti di questo ufficio;
4) di dare atto che ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000 e dell’art.32, comma 2, del codice dei contratti:
- il fine e l’interesse pubblico che si intende soddisfare è la di messa in sicurezza di alcune strade comu- nali gruppo 2: Via Pietro Conti e Via dei Filosofi, per un importo a base d’asta di € 160.717,05 oltre iva;
- l’oggetto consiste nei lavori di lavori di messa in sicurezza di alcune strade comunali gruppo 2: Via Pie- tro Conti e Via dei Filosofi, per un importo a base d’asta di € 160.717,05;
- l’importo dell'affidamento” è pari ad € 160.717,05 oltre iva, di cui € 2.109,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso; il tempo di esecuzione è di 50 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori, disponendo, ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a) del d.l. 76/2020 con- vertito in legge 120/2020, la facoltà di procedere con la consegna dei lavori in via d’urgenza di cui all’art.
32, comma 8 del codice dei contratti, nelle more della stipula del contratto e della verifica dei requisiti di- chiarati;
- la procedura di affidamento: procedura negoziata di cui agli artt. 1 delle legge 120/2020 e 63 del d.lgs.
50/2016;
5) di incaricare la centrale di committenza, in qualità di stazione appaltante, ad espletare la procedura di gara con l’utilizzo di un sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto - Net4market, con - forme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 82/2005;
6) di dare atto che l'impegno non è rilevante ai fini della gestione ambientale della registrazione EMAS;
7) di precisare, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non ricorrente (punto 5) allegato n. 7 al D. Lgs. 118/2011);
8) di dare atto che:
ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio on line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;
9) di dichiarare che, relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del
“Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.
