Bruno Caio Faraglia
Servizio Fitosanitario Centrale Il nuovo regime europeo sulla salute delle piante in
applicazione del Regolamento (UE) 2016/2031
Roma - 21 novembre 2019
La nuova normativa nazionale che dà applicazione alle disposizioni introdotte dai Regolamenti (UE) 2016/2031 e
2017/625; ripercussioni e prospettive sul sistema
nazionale
Effetti della globalizzazione dei commerci
L’insediamento delle
specie in aree geografiche diverse dall’areale di
origine è direttamente proporzionale al volume degli scambi
intercontinentali che permettono il
superamento delle
barriere naturali
Fattori di rischio fitosanitario
Espansione degli scambi internazionali
Tipologia dei sistemi fitosanitari
Aumento trasporto organismi nocivi
Cambiamenti climatici
Libera circolazione delle merci Quarantena fitosanitaria
Sistema chiuso
tutto è vietato eccetto quanto è autorizzato (minori rischi)
Sistema aperto (UE)
tutto è autorizzato eccetto quanto vietato,
purché siano rispettate specifiche restrizioni e prescrizion
i
I sistemi fitosanitari
Tipologie di merci intercettate
con organismi dannosi 2013-2017
Stati membri con il maggior numero di intercettazioni 2013-2017
61% 39%
Principali emergenze fitosanitarie
Reg. (UE) 1143/2014 (Specie aliene)
NUOVO QUADRO NORMATIVO
EUROPEO DI RIFERIMENTO
Reg. (UE) 2017/625 (Controlli)
Reg. (UE) 652/2014
(Finanziario)
Reg. (UE) 2016/2031
(FITOSANITARIO)
mantiene le architetture di base preesistenti:
NECESSARIO INTERVENIRE CON URGENZA ED IMMEDIATEZZA SULLE EMERGENZE!
UE introduce l’intervento diretto del produttore interessato
Meccanismi di controllo su più
prodotti
Aumento attività di controllo sulle merci in
import
Nuovi sistemi di tracciabilità dei
prodotti
Migliore capacità di intercettazione di organismi nocivi presso i
punti di entrata
IL SISTEMA FITOSANITARIO EUROPEO RESTA UN
è consentito l’ingresso in Europa di qualsiasi tipo di
prodotto tranne quelli proibiti dalla normativa, ma..
linee di azione, ruoli,
responsabilità, strutture, procedure e fonti finanziarie per gli eventuali programmi di eradicazione
le azioni per mettere in atto il
programma di eradicazione
CONTROLLI EXPORT AGROALIMENTARE
Servizi Fitosanitari Regionali Servizio
Fitosanitario Centrale
Comitato Fitosanitario Nazionale
ATTIVITÁ NPPO
CERTIFICAZIONE SEMENTI / MATERIALI DI MOLTIPLICAZIONE
SUPPORTO DIAGNOSTICO
CONSULENZA SCIENTIFICA CONTROLLI
PRODUZIONI GESTIONE EMERGENZE
CONTROLLO PUNTI ENTRATA
FORMAZION E ISPETTORI
/ AGENTI MONITORAGGIO DEL TERRITORIO
AUDIT FUNZIONAMENTO
SFN
EPPO
CPVO Bilaterali
export
OECD
UPOV
Attività nazionali e internazionali del Servizio Fitosanitario Nazionale
Commissione fitofarmaci
IPPC/FAO CONSIGLIO
UE (SCOPAAF)
COMITATI PERMANENTI PAN UE
CNR
Università Istituto di riferimento
CREA-DC
Servizi Fitosanitari
Regionali Standard tecnici
Norme applicative
Responsabile del Servizio fitosanitario centrale
Responsabili dei Servizi fitosanitari regionali
Segretario
Istanze
Comitato Fitosanitario
Nazionale
Servizio Fitosanitario
Centrale
Controllo fitosanitario importazioni
Monitoraggio permanente del
territorio
Certificazione in export
Sorveglianza delle produzioni
Emergenze fitosanitarie
Supporto scientifico
AUDIT Formazione
personale
Barriere fitosanitarie
Certificazione sementi e materiali molt.
Comunica
zione Supporto
diagnostico
Servizio Fitosanitario
Centrale
Piano nazionale controlli
Punti di destino (Dir 2014/103)
Comitato Fitosanitario Nazionale
Punti di controllo frontalieri SFR + Enti di controllo
Azioni correttive
Audit Audit
Revisione Punti di controllo frontalieri
Servizio Fitosanitario
Centrale
SFR
Università e altri CR Attività CFS
ordinaria
SFR
Società scientifiche
OP
Creazione di una rete di allerta e sorveglianza del territorio
Sviluppo di strumenti “Citizen Science”:
applicazione mobile (App) per le attività di Monitoraggio
Applicazione di metodi di monitoraggio alternativi
Rinvenimento organismi nocivi
Definisce misure urgenti
Monitoraggio e controlli alla produzione e commercializzazione Ritrovamento di
organismi nocivi
Prioritari Rilevanti Di nuova
introduzione Zona delimitata
CFN
Bozza Piano d’azione SFR
CFN
Segretariato generale per le emergenze Unità territoriale di intervento
SFR misure+ Prime
Approva il piano d’azione UE
Applicano il piano d’azione
Pest Risk Analysis Istituto nazionale di riferimento
Comunicazione al SFC + prime misure applicate SFR inserisce in Europhyt + PRA semplificato
Piano di Azione Piano di emergenza
Tavolo nazionale per le emergenze fitosanitarie
Emergenza straordinaria nazionale
DPCM Servizio
fitosanitario centrale
Istituto di riferimento Comitato
fitosanitario nazionale
Segretariato
Unità territoriale
Servizio fitosanitario
centrale
Istituto di riferimento Comitato
fitosanitario nazionale
Comitato Fitosanitario Nazionale
Servizio Fitosanitario
Centrale
Agenti fitosanitari OP/Ordini/altri
Ispettori e Agenti Fitosanitari SFR Autorizzazione all’uso
passaporto delle piante
Applicazione normativa
Produttori interessati
Comitato Fitosanitario
Nazionale
Istituto di riferimento (CREA DC)
Laboratori di riferimento
Laboratori Ufficiali
dei SFR Università CNR Altri CR
RETE LABORATORISTICA
NAZIONALE Punti di entrata
Emergenze
Monitoraggio
Servizio fitosanitario
centrale
Programma Corsi UE
Comitato Fitosanitario
Nazionale
Formatori nazionali
Corsi
Formazione personale
Servizio Fitosanitario
Centrale
Programma aggiornamento
(moduli) Programma
formazione ISP/agenti AUDIT
CORSI
Corsi
Audit
Comitato Fitosanitario
Nazionale
Team ispettivo Elenco
ispettori Fitosanitari
SFN
Azioni correttive
Report
Ispezioni
SFR
Programma ispezioni Servizio Fitosanitario
Centrale
Manuale procedure di controllo
Sistema di monitoraggio informatizzato
Applicazione
Web Audit
Formazione Sistema informativo fitosanitario Comunicazione
Anno internazionale della salute delle piante (IYPH)
https://www.ippc.int/en/iyph/chronology/list/
Calendario eventi
Video https://www.youtube.com/watch?v=Ed5XVTSuYAo&feature=youtu.be
