Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
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Equitalia SpA
Sede legale Via Giuseppe Grezar n. 14 – 00142 Roma Tel. 06.989581 Fax 06.95050424 www.gruppoequitalia.it
Direzione Approvvigionamenti e Logistica Acquisti
Prot. 2017/72269
DETERMINA n. 151 del 29/05/2017
Oggetto: Procedura ex art. 36, comma 2, lettera a) D.lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di pubblicità legale su quotidiani di n. 1 avviso di rettifica del bando di gara riferito alla “Procedura aperta accelerata per l’affidamento dei servizi di manutenzione delle licenze software Opentext “Documentum”, per il sistema CCM di Equitalia Spa”. Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, D.lgs. n.
50/2016.
PREMESSE
Vista la Determina n.125 prot.n.2017/64196 del 09/05/2017, con la quale il Responsabile della Funzione Acquisti ha disposto di procedere all’affidamento del servizio di pubblicità legale dell’estratto del bando, della “Procedura aperta accelerata per l’affidamento dei servizi di manutenzione delle licenze software Opentext “Documentum”, per il sistema CCM di Equitalia Spa”, in favore delle Concessionarie in esclusiva dei quotidiani, come sotto specificato:
RCS Mediagroup S.p.A. per il quotidiano “Corriere della Sera”, edizione nazionale;
Manzoni & C. S.p.A. per il quotidiano “La Repubblica”, edizione nazionale ;
Piemme S.p.A. per il quotidiano “Il Messaggero”, edizione locale (Roma);
Il Sole 24 ORE S.p.A. per il quotidiano “Il Tempo”, edizione locale (Roma);
Vista la Disposizione n. 38 prot.n.2017/69677 del 23/05/2017, con la quale il Responsabile della Direzione Approvvigionamenti e Logistica ha disposto, a seguito di motivazioni, ampiamente rappresentate in premesse e considerazioni, ostative al rispetto dei termini procedurali stabiliti, il differimento del termine per la presentazione delle offerte della procedura anzidetta, deliberando la pubblicazione di tale rettifica
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sui medesimi quotidiani sui quali è stato pubblicato il bando di indizione della procedura stessa;
Atteso che con la RdA n.2017-0197, la la Funzione Legale – U.O.
Procedure di gara ha espresso l’esigenza di pubblicare sui medesimi quotidiani, due a diffusione nazionale e due a diffusione locale, l’avviso di rettifica del bando, riferito al differimento del termine di cui sopra;
Visto l’art. 73, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016 che prevede che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con l’Anac siano …”definiti gli indirizzi generali di pubblicazione al fine di garantire la certezza della data di pubblicazione e adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità, anche con l’utilizzo della stampa quotidiana maggiormente diffusa nell’area interessata.”
Visto l’art. 3 “Pubblicazione sui quotidiani”, comma 1, lett. b) del Decreto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 02/12/2016, che decreta “per gli avvisi ed i bandi relativi ad appalti pubblici di lavori, servizi e forniture di importo superiore alle soglie di cui all’art.35, commi 1 e 2, del codice, per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti”;
Atteso che per ottemperare a quanto sopra, al fine di garantire adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità delle procedure di gara e di favorire la concorrenza attraverso la più ampia partecipazione delle imprese interessate, anche nelle realtà territoriali locali, sono stati confermati dalla Funzione richiedente i seguenti quotidiani:
- Corriere della Sera – edizione nazionale;
- La Repubblica - edizione nazionale;
- Il Messaggero – edizione locale (Roma);
- Il Tempo – edizione locale (Roma);
sarà richiesto preventivo ai seguenti fornitori, concessionari esclusivi della pubblicità per i quotidiani anzidetti:
RCS Mediagroup S.p.A. per il quotidiano “Corriere della Sera”, edizione nazionale;
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A. Manzoni & C. S.p.A. per il quotidiano “La Repubblica”, edizione nazionale ;
Piemme S.p.A. per il quotidiano “Il Messaggero”, edizione locale (Roma);
Il Sole 24 ORE S.p.A. per il quotidiano “Il Tempo”, edizione locale (Roma);
le strutture competenti hanno validato la richiesta sopra indicata;
la struttura richiedente ha determinato, ai sensi dell’art.23, comma 16, del D.L.gs.50/2016, la quantificazione dei costi della manodopera per la preparazione e pubblicazione di trafiletti sui quotidiani, specificando che:
il CCNL di riferimento è quello per Editoria e Grafica – Industrie;
non avendo specifiche relative ai livelli di personale ci si riferisce ai livelli intermedi “B1” e “B3”;
per tale attività venga dedicata mezzora;
il costo della manodopera è pari a € 6,01 per ciascuna pubblicazione (vedi tabella sotto riportata)
la stima di spesa indicata dalla struttura proponente per la RdA è di € 4.000,00 oltre I.V.A. (oneri della sicurezza da interferenza pari a € 0,00), ed è imputabile al budget d’esercizio. La U.O. responsabile di budget ne ha verificato la capienza;
l’importo stimato è inferiore alla soglia di cui all’art. 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016;
CONSIDERAZIONI
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, in conformità ai propri ordinamenti,
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decretano o determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.lgs. n. 50/2016.
Le prestazioni necessitate non rientrano fra quelle per le quali è previsto l’obbligo di avvalersi degli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip, ai sensi dell’art. 1, del D.L. 06/07/2012 n. 95 (convertito, con modificazioni, con la L. 07/08/2012 n. 135).
L’articolo 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016 stabilisce che: “…le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per lavori in amministrazione diretta” . In considerazione del valore massimo di spesa e delle motivazioni addotte in premessa circa la selezione dei fornitori, si ritiene di poter confermare la sussistenza dei presupposti che rendono praticabile l’acquisto proposto dalla Funzione richiedente mediante l’espletamento di una procedura di affidamento diretto dei servizi, nei confronti delle Concessionarie anzidette, secondo le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2, lett. a), del D.lgs.
n. 50/2016,
Attesa la natura della prestazione ed il valore contrattuale massimo, la procedura non sarà suddivisa in più lotti e sarà aggiudicata utilizzando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. lgs. n.
50/2016, in considerazione della standardizzazione dell’attività richiesta.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50,
Il Responsabile della Funzione Acquisti
in base ai poteri conferiti dall'Amministratore Delegato di Equitalia S.p.A. con procura speciale del 08 luglio 2016, per atti Notaio Marco
De Luca (Rep. n. 41.861 - Racc. n. 23.682)
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DISPONE
di procedere, ai sensi dell’art. 36, comma 2, - lett. a) - del D.lgs. n. 50/2016, all’affidamento del servizio di pubblicità legale dell’avviso di rettifica del bando della procedura indicata in premessa sui quotidiani sotto indicati, in favore degli operatori concessionari in esclusiva – per ciascun quotidiano – degli spazi di pubblicità legale. A tal riguardo, stabilisce che:
- si dovrà procedere alla richiesta di preventivo ai seguenti fornitori:
RCS Mediagroup S.p.A. per il quotidiano “Corriere della Sera”, edizione nazionale;
A. Manzoni & C. S.p.A. per il quotidiano “La Repubblica”, edizione nazionale;
Piemme S.p.A. per il quotidiano “Il Messaggero”, edizione locale (Roma);
Il Sole 24 ORE S.p.A. per il quotidiano “Il Tempo”, edizione locale (Roma);
- la procedura relativa a ciascun affidamento sarà aggiudicata utilizzando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.lgs. n. 50/2016;
- i relativi contratti, stipulati a misura, saranno sottoscritti con firma digitale, nella forma di scrittura privata per un importo massimo pari ad € 4.000,00 oltre IVA (oneri della sicurezza € 0,00);
- le pubblicazioni degli estratti dovranno avvenire secondo quanto prescritto dall’articolo 73, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016, e dall’art. 3
“Pubblicazione sui quotidiani”, comma 1, lett. b) del Decreto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 02/12/2016;
- il Responsabile del procedimento è Pierluigi Chiattelli;
- il Responsabile della U.O. Acquisti Consip è delegato alla firma ed alla trasmissione delle istanze di controllo per la verifica del possesso dei requisiti agli Enti certificatori competenti, dando comunque atto che gli ordini d’acquisto saranno inviati in attesa dell’esito delle verifiche.
Stefano Carosi
Firmato digitalmente
