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Ufficio di staff Bilancio, Patrimonio e Acquisti - Dirigente: dott. Francesco Cacciatore
STAZIONE UNICA APPALTANTE DELLA PROVINCIA DI PIACENZA P/C DEL COMUNE DI CASTEL SAN GIOVANNI (PC) – PROCEDURA TELEMATICA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA, AI SENSI DEGLI ARTT. 60, 40 E 52 DEL D.LGS. 50/2016 PER L’AFFIDAMENTO DI “SERVIZI EDUCATIVI INTEGRATI A FAVORE DI ADULTI DISABILI E FRAGILI DEL COMUNE DI CASTEL SAN GIOVANNI CAPOFILA DEL DISTRETTO DI PONENTE PER IL PERIODO DAL 01.04.2021 AL 31.03.2024”. CIG 84818693B9
VERBALE DI SEDUTA PUBBLICA (VIRTUALE) DEL 26 NOVEMBRE 2020 DI APERTURA PLICHI E BUSTE “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, DI VALUTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E DI AMMISSIONE ALLE SUCCESSIVE FASI DI GARA.
Premesso:
- Che con atto C.P. n. 16 del 26/07/2018 il Consiglio Provinciale ha approvato lo schema di Convenzione disciplinante i rapporti tra la Stazione Unica Appaltante e gli Enti aderenti;
Richiamate:
- la Convenzione stipulata fra il Comune di Castel San Giovanni e la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Piacenza, registrata al n. 805 del 12/09/2018 del Registro delle Scritture Private della Provincia di Piacenza;
- la DD n. 704 del 20/10/2020 con la quale la Responsabile del Settore Politiche Sociali del Comune di Castel San Giovanni, dott.ssa Silvia Castagna, in qualità di RUP ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 (di seguito “il Codice”), determinava, di avviare una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario dei “SERVIZI EDUCATIVI INTEGRATI A FAVORE DI ADULTI DISABILI E FRAGILI DEL COMUNE DI CASTEL SAN GIOVANNI CAPOFILA DEL DISTRETTO DI PONENTE PER IL PERIODO DAL 01.04.2021 AL 31.03.2024”, attribuendo alla SUA Provincia di Piacenza lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusta Convenzione sottoscritta dal Comune di Castel San Giovanni e dalla Provincia di Piacenza sopra richiamata;
- la Determinazione di indizione della gara n. 1300 del 22/10/2020 con la quale la Titolare della P.O. “Economato e Stazione Unica Appaltante per i Servizi” della Provincia di Piacenza, in qualità di Responsabile della Fase di Affidamento (RFA) della procedura di gara in oggetto, disponeva:
• di procedere, sulla base dei contenuti della suddetta DD a contrarre, a bandire una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario del servizio di cui trattasi;
• di approvare i sotto elencati documenti di gara, appositamente predisposti:
o Bando di gara (“Allegato 4”);
o Disciplinare di gara (“Allegato 5”);
o Modulo domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative (“Allegato 6”);
o Modulo dichiarazioni integrative da rendere da parte delle consorziate esecutrici in caso di partecipazione in consorzio stabile (“Allegato 7”);
o “Patto di integrità” approvato con atto del Presidente della Provincia di Piacenza n. 27 del 6/4/2018, da compilare e firmare da parte dei concorrenti (“Allegato 9”);
o Modello F23 (“Allegato 10”);
o Modulo “Offerta economica” (“Allegato 11”).
• di procedere alle pubblicazioni previste dalle vigenti disposizioni di legge da svolgersi con procedura aperta sopra soglia comunitaria;
- la D.D. n. 1336 del 29/10/2020 assunta dal Dirigente dell’Ufficio di staff Bilancio, Patrimonio e Acquisti, dott.
Francesco Cacciatore, con la quale, a seguito del pensionamento della dott.ssa Elena Malchiodi, titolare della P.O.
“Economato e Stazione Unica Appaltante per i Servizi” individuava il sottoscritto dott. Andrea Tedaldi, Istruttore Direttivo Amministrativo assegnato all’Ufficio di Staff “Bilancio, Patrimonio, Acquisti, quale nuovo RUP delle procedure, pubblicate al 31/10/2020 e in precedenza affidate alla Dott.ssa Elena Malchiodi, con competenza all’adozione dei relativi atti e provvedimenti inerenti alla procedura di gara;
- la DD n. 1340 del 29/10/2020 assunta dal medesimo Dirigente dell’Ufficio di Staff “Bilancio Patrimonio e Acquisti”, dott. Francesco Cacciatore, con la quale veniva conferito al sottoscritto l'incarico di particolare responsabilità ex art.
17, comma 2, del C.C.N.L. del 01/04/1999 nonché ex art. 2 del C.C.D.I. denominato “Coordinatore progettazione forniture, servizi e Provveditorato” della Provincia di Piacenza;
- dato atto:
o che le pubblicazioni previste dalle vigenti disposizioni di legge sono state eseguite;
o che nei sopra indicati atti di gara veniva fissato quale termine perentorio per la presentazione delle offerte le ore 16:00 del 25/11/2020;
o che è trascorso il suddetto termine;
QUANTO SOPRA PREMESSO E CONSIDERATO:
l’anno 2020, addì 26 (ventisei) del mese di novembre, nella sede della Provincia di Piacenza, Corso Garibaldi n° 50, il sottoscritto RFA procede alla propria registrazione a sistema in qualità di “Valutatore”, alla presenza del testimone, Dott.ssa Paola Bailo, Istruttore Direttivo Amministrativo, assegnata all’Ufficio di staff Bilancio, Patrimonio e Acquisti della Provincia di Piacenza, persona nota ed idonea.
Le funzioni di segretaria verbalizzante vengono assunte dalla stessa Dott.ssa Paola Bailo.
Alle ore 10:21:20 l’RFA apre la seduta pubblica virtuale per la determinazione delle ammissioni/esclusioni all’esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali.
In primo luogo il sottoscritto dà atto che entro il termine perentorio stabilito negli atti di gara (ore 16:00 del 25/11/2020) sono pervenute sul portale di SATER (Sistema Acquisti Telematici dell’Emilia Romagna) le seguenti offerte, che sono state presentate dai seguenti operatori economici ossia:
Numero
plico Operatore Economico n. Registro di sistema
Data e ora di invio
1°
COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA - codice fiscale 01164310359 con sede in Reggio nell'Emilia
PI320460-20 24/11/2020 15:26:00
2° COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE -
codice fiscale 02874570134 con sede in Roasio PI321584-20 25/11/2020 11:04:53
L’RFA precisa prima di tutto che essendo la presente procedura gestita in forma telematica, utilizzando, appunto, la piattaforma telematica dell’Agenzia Regionale Intercenter (SATER), detto sistema telematico garantisce di per sé tutti gli standard di sicurezza richiesti per una procedura di gara pubblica (segretezza delle offerte, tracciabilità dei tempi di ricevimento delle offerte medesime, eccetera).
Precisa, inoltre, che gli operatori economici concorrenti, se interessati, possono partecipare alla presente seduta pubblica, esclusivamente in modalità telematica, come espressamente indicato nel disciplinare di gara, collegandosi da remoto al sistema, tramite la propria infrastruttura informatica, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER, accessibili dal sito http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/agenzia/utilizzo-del-sistema/guide/.
L’RFA dà atto che si è preliminarmente proceduto alla consultazione nella sezione dell’A.N.A.C. “Annotazioni Riservate”, al fine di verificare la presenza o meno in capo agli operatori economici partecipanti alla presente gara di eventuali annotazioni comportanti l’esclusione dalle gare di appalto.
Dalla verifica è emerso che nessuna annotazione comportante la non ammissione alla gara è presente relativamente ai rispettivi codici fiscali dei concorrenti sopra individuati.
Nella presente seduta virtuale si procederà alla verifica ed all’apertura, secondo il loro ordine di arrivo, dei plichi telematici pervenuti ed al controllo della presenza di tutta la documentazione richiesta e della regolarità della stessa.
Dopo aver riscontrato la regolarità circa il rispetto dei termini entro cui i plichi sono pervenuti (peraltro garantito dall’utilizzo della piattaforma SATER), il sottoscritto RFA procede alla loro apertura nel rispetto – come già detto - del loro ordine di presentazione.
1) COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA.
L’RFA procede quindi all’esame della documentazione amministrativa (Busta A) presentata dal concorrente COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA che partecipa in qualità di grande impresa, singolarmente e senza avvalimento.
Si dà atto che è stata prodotta telematicamente la seguente documentazione:
-
Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative secondo lo schema di cui all’Allegato 6, debitamente compilata e sottoscritta da Daniela Bocelli, legale rappresentante della COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA; si rileva che l’operatore economico dichiara che intendere procedere al subappalto, nel rispetto dei limiti indicati dall’art. 105 del D. Lgs 50/2016, per l’esecuzione delle seguenti prestazioni: Fornitura pasti veicolati agli utenti del C.S.E.O. e del laboratorio autismo, affidando l’esecuzione di siffatte prestazioni a subappaltatori di comprovata esperienza e delle capacità professionali necessarie ad assicurarne un’ottimale esecuzione; l’operatore economico dichiara altresì di essere esente dal versamento dell’imposta di bollo in quanto Cooperativa Sociale, e pertanto esentata dal pagamento dell’imposta di bollo come previsto dall’articolo 27- bis della tabella B allegata al DPR 642/1972 e dall’art.82 comma 5, D. Lgs. n. 117 del 03.07.2017.-
D.G.U.E.;-
La garanzia provvisoria, come definita dall'art. 93, comma 7, del Codice, rilasciata da Unipol Sai Assicurazioni in data 12/11/2020 numero polizza: 1/2599/96/178306473;-
copia conforme delle seguenti certificazioni che ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice giustificano la riduzione dell’importo della cauzione:• certificazione del sistema di qualità UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità;
-
Patto d’integrità, approvato dalla Provincia di Piacenza con Provvedimento n. 27 del 6 aprile 2018, allegato sub Allegato 9, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante della Soc. Coop.;L’esame della suddetta documentazione al termine dell’analisi risulta completa e regolare e pertanto la COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA VIENE AMMESSA ALLE SUCCESSIVE FASI DI GARA.
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2) COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE
L’RFA procede quindi all’esame della documentazione amministrativa (Busta A) presentata dal concorrente COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE che partecipa in qualità di piccola impresa, singolarmente e senza avvalimento.
Si dà atto che è stata prodotta telematicamente la seguente documentazione:
-
Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative secondo lo schema di cui all’Allegato 6, debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante di COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE, Rosanna Pitrelli; si rileva che l’operatore economico dichiara che NON intendere ricorrere al subappalto; l’operatore economico dichiara altresì di essere esente dal versamento dell’imposta di bollo ai sensi dell’art. 27-bis Tabella all. B al DPR n. 642/72, come aggiunto dall’art. 17 D. LGS. n. 460/97.-
D.G.U.E.-
PASSOE-
La garanzia provvisoria, come definita dall'art. 93, comma 7, del Codice, rilasciata da HDI Assicurazioni S.p.A. in data 20/11/2020, numero polizza: 0535418261;-
copia conforme delle seguenti certificazioni che ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice giustificano la riduzione dell’importo della cauzione:• certificazione del sistema di qualità UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità;
• certificazione ISO 14001:2015, in corso di validità;
• certificazione ISO 45001:2018, in corso di validità;
-
Patto d’integrità, approvato dalla Provincia di Piacenza con Provvedimento n. 27 del 6 aprile 2018, allegato sub Allegato 9, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante della Soc. Coop.;L’esame della suddetta documentazione al termine dell’analisi risulta completa e regolare e pertanto la COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE VIENE AMMESSA ALLE SUCCESSIVE FASI DI GARA.
A conclusione delle operazioni di valutazione della documentazione amministrativa lo stato degli operatori economici partecipanti risulta essere conseguentemente il seguente:
Numero
plico Operatore Economico AMMESSO ESCLUSO
1°
COOPERATIVA SOCIALE COOPSELIOS SOCIETA' COOPERATIVA - codice fiscale 01164310359 con sede in Reggio nell'Emilia
SI --
2° COOP. STELLA SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE -
codice fiscale 02874570134 con sede in Roasio SI --
Alle ore 11:24:43 l’RFA procede alla chiusura della seduta pubblica virtuale.
L’RFA procederà all’assunzione del provvedimento che determina le ammissioni alle successive fasi di gara, così come previsto dall’art. 76 comma 2-bis del Codice, e alle conseguenti pubblicazioni e comunicazioni.
Le fasi di apertura e valutazione delle offerte tecnica ed economica verranno svolte da parte della Commissione giudicatrice che verrà all’uopo nominata.
Letto, approvato e sottoscritto.
f.to IL RESPONSABILE DELLA FASE DI AFFIDAMENTO Dott. Andrea Tedaldi
LA TESTIMONE:
f.to Dott.ssa Paola Bailo, anche segretaria verbalizzante
