Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Fornitura di dispositivi medici, in via d’urgenza, volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID19, per le Sedi dell’Umbria
CIG: Z2F2C48B9F
Il Direttore Regionale
VISTE le “Norme sull’ Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di organizzazione, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
VISTO il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018 n. 65;
VISTO il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 “Codice dei contratti pubblici” e s.m.i., recante la disciplina sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto;
vista la determina n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta del Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di autorizzare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” - per un periodo di mesi due a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti, nonché l’utilizzo degli stanziamenti di bilancio quali risultano dalle previsioni iniziali dell’esercizio 2020 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascuna voce di bilancio di IV livello, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, prot. n. 92, con la quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative;
vista l’allegata relazione dell’Ufficio programmazione organizzazione ed attività strumentali, che fa parte integrante della presente determinazione, la quale espone in dettaglio le motivazioni del provvedimento in oggetto finalizzato alla fornitura di dispositivi medici, in via d’urgenza, volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID19, per le Sedi INAIL dell’Umbria;
ACCERTATO che la fornitura/servizio in oggetto non rientra nelle convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.;
PRESO ATTO della regolarità della procedura esperita in conformità alla disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i., i cui esiti hanno individuato la ditta KIMAL SRL;
TENUTO CONTO che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente ad euro 2.754,64 (IVA compresa) è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.05 “Medicinali e altri beni di consumo sanitario”, livello V 003, livello VI 03, Missione e Programma 2.1 del bilancio di previsione 2020;
CONSIDERATO che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative;
VERIFICATO che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Umbria, per il mese di marzo, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.1.03.01.05 per il 2020;
PRESO ATTO che il Direttore regionale ha conferito incarico di Responsabile del Procedimento alla Dr.ssa Emanuela Gutturi, Responsabile dell’Ufficio Programmazione Organizzazione ed Attività Strumentali, per la fornitura di cui trattasi;
ACCERTATO che il medesimo non ha espressamente manifestato situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi per l’appalto in oggetto;
TENUTO CONTO che in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, è stato acquisito, mediante richiesta all’ANAC, il seguente CIG Z2F2C48B9F;
DETERMINA
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Di autorizzare:
• l’affidamento della fornitura alla ditta KIMAL SRL;
• la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo complessivo di euro 2.754,64 sulla voce contabile U.1.03.01.05, V livello 003, VI livello 03, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulla Missione e Programma 2.1 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE UMBRIA Responsabile Direzione Regionale ALESSANDRA LIGI
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PERUGIA,04/03/2020 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura di dispositivi medici, in via d’urgenza, volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID19, per le Sedi dell’Umbria
CIG: Z2F2C48B9F
Stante l’emergenza sul territorio nazionale determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavuirus COVID19 e, considerata l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo adeguati dispositivi di protezione individuale in attesa della fornitura degli stessi da parte della Direzione centrale acquisti (v. nota del 24/02/2020, prot. n. 1552), tenuto conto anche della rapida espansione del virus registrata in Italia negli ultimi giorni, si rende necessario procedere all’acquisto, in via d’urgenza, di un quantitativo di detto materiale in grado di soddisfare le specifiche esigenze.
Al momento non sono presenti in CONSIP convenzioni attive aventi ad oggetto i prodotti in argomento ed inoltre, l’Accordo quadro per la fornitura di dispositivi medici, stipulato dalla Direzione centrale acquisti, è scaduto in data 31/12/2019.
Considerato che l’importo della fornitura è stato stimato al di sotto di € 5.000,00 – iva esclusa e che quindi per l’Istituto non sussiste l’obbligo del ricorso al Mercato elettronico della pubblica amministrazione, sono state contattate, per le vie brevi, stante la situazione di emergenza, ditte e farmacie del territorio che commercializzano i prodotti in questione (Kimal srl, Medical Center, Farmacia AFAS, Farmacia Cortonese, Farmacia di Ellera).
L’unica ditta che attualmente è in grado di fornire il materiale, in parte già disponibile, ed in parte a breve termine, è la ditta KIMAL SRL. Le altre aziende interpellate hanno comunicato di non avere disponibilità immediate e la difficoltà a reperire tutti i dispositivi richiesti.
E’ stata, pertanto, inviata richiesta di preventivo alla citata ditta e, in data 29/02/2020, è pervenuta relativa offerta con elenco dei prodotti disponibili e rispettive schede tecniche.
In data 2/03/2020 tutta la documentazione è stata inoltrata al medico competente, Dott.ssa Giuliani e al Coordinatore della CONTARP Umbria, Dott.Taglieri, per le valutazioni di rispettiva competenza; gli stessi hanno espresso parere favorevole circa l'offerta degli articoli proposti.
Per quanto riguarda i guanti (disponibili con o senza polvere), valutati equivalenti dal medico competente Inail, si propone l’acquisto di quelli di minor prezzo.
Successivamente, ai sensi dell’art. 103 comma 11 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., è stato chiesto un miglioramento del prezzo offerto e la ditta ha comunicato il ribasso del costo dei camici.
Ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., e secondo le Linee Guida Anac n. 4/2016 in ordine ai requisiti di carattere generale autocertificati dalla ditta, è stata effettuata la Consultazione Banca Dati Infocamere, verificato Durc e Certificato delle annotazioni Anac, che risultano essere regolari.
Visti i pareri tecnici espressi circa la conformità dei prodotti rispetto alle indicazioni rilasciate dal Ministero della salute e la congruità dell’offerta, si propone di autorizzare la fornitura alla ditta KIMAL SRL – Perugia al costo complessivo pari a Euro 2.257,90 iva esclusa.
La Direzione centrale programmazione e bilancio e controllo ha comunicato, con nota dell’8 gennaio 2020 prot. n. 92, che il CIV ha deliberato l’adozione dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020, per un periodo non superiore ai due mesi, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione prima della scadenza dei sessanta giorni previsti ed ha autorizzato, relativamente alle spese “non obbligatorie,” solo quelle urgenti, indifferibili ed indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative.
Per tale periodo è previsto l’utilizzo degli stanziamenti di bilancio quali risultano dalle previsioni iniziali dell’esercizio 2020 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio.
Per quanto sopra, ricorrendo i citati presupposti di urgenza, indifferibilità ed indilazionabilità, si propone di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo di Euro 2.754,64 – iva inclusa al capitolo IV U.1.03.01.05 “Medicinali e altri beni di consumo sanitario” livello V 003, livello VI 03, nell’ambito
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provvisorio per l’anno 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
L’addetto all’istruttoria Mariangela Sedini
Il Responsabile del processo
Dott. Gabriele Giampaoli
Responsabile Struttura Non Dirigenziale
EMANUELA GUTTURI
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