Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - ME.PA Fornitura di guanti in nitrile per tutte le strutture Inail in Sardegna.
CIG: Z243081434
Il Direttore Regionale
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
VISTA la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
VISTA la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
VISTA la delibera n. 24 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Consiglio d’amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2021 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile, per un periodo non superiore ai due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2021, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti.
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot. n. 1517 del 01 marzo 2021 nella quale si rappresenta che deve intendersi concluso l’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2021 essendo scaduto il periodo dei sessanta giorni previsto per la formulazione di eventuali rilievi da parte dei Ministeri vigilanti a detto bilancio di previsione 2021;
CONSIDERATO che – come evidenziato nella citata nota del 1° marzo - nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore Generale per l’esercizio 2021, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati
VISTO il d.lgs. 50/2016 e s.m.i., la l. 120/2020 e la relativa disciplina in materia;
VISTA la nomina a RUP del dott. Lamberto Tagliasacchi in data 04/02/2021;
VISTA la diffusione sul territorio nazionale del Coronavirus – Covid 19, che ha determinato un elevato rischio sanitario, per fronteggiare il quale si rende necessario fornire costantemente al personale adeguati dispositivi di protezione individuale;
VISTA in particolare la necessità di acquisire, per le sedi Inail della Sardegna e con special riguardo ai Centri Medico Legali - la fornitura di guanti in nitrile per lo svolgimento in condizioni di sicurezza di tutte le attività del personale INAIL;
CONSIDERATO che il Rup, valutata l’opportunità di acquisire una fornitura di 80140 pezzi sufficiente a soddisfare i fabbisogni delle strutture INAIL della Sardegna per circa 1 anno, ha ritenuto di avviare un procedimento ex art. 36, comma 2, lett.a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, per la fornitura di guanti in nitrile da espletare attraverso trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con la ditta Sanifarm s.r.l. individuata a seguito di indagine di mercato telefonica volta a rinvenire sul mercato ditte che garantissero la fornitura reputata necessaria;
VALUTATO che la Sanifarm S.r.l. è la ditta affidataria della fornitura precedentemente eseguita per 18000 pezzi, proponendo il miglior prezzo unitario al termine di una procedura di confronto concorrenziale, e che detta ditta aveva adempiuto con puntualità ed affidabilità al contratto in una situazione di mercato critica per l’approvvigionamento di tali DPI.
VISTI gli atti della avviata trattativa n. 1594499 all’esito della quale la ditta Sanifarm S.r.l. ha inviato la propria offerta, pari ad euro 9.620,00 oltre Iva;
VALUTATO che la somma dei 2 affidamenti è comunque inferiore alla soglia limite imposta dalla normativa per la procedura dell’affidamento diretto;
PRESO ATTO che l’importo offerto risulta in linea con la quotazione del medesimo articolo ottenuto al termine del precedente confronto concorrenziale affidato alla medesima ditta Sanifarm s.r.l.;
VISTA la nota illustrativa del responsabile dell’Ufficio Attività Strumentali del 02/03/2021, che ha proposto, illustrandone le motivazioni, di autorizzare l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs.
50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, della fornitura di 80140 guanti in nitrile per tutte le strutture Inail della Sardegna alla ditta Sanifarm S.r.l., P.IVA: 00288550924, per una spesa di € 9620,00 oltre Iva;
ACCERTATO che la spesa, pari ad €. 10.101,00 ricade nella sezione U.1.03.01.02 (Altri beni di consumo), V livello 007 (Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari), del Bilancio dell’esercizio 2021,
VERIFICATO che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per Pagina 1di 2
50 02/03/2021
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
il 2021 dalla scrivente Direzione sulla voce contabile U.1.03.01.02 (Altri beni di consumo), articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
VALUTATO che la spesa in oggetto non rientra nei vincoli previsti dall’art. 1 comma 591 della legge 160/2019 in quanto trattasi di spese sostenute per fronteggiare l’emergenza Covid-19;
ACCERTATO che, trattandosi di mera fornitura di materiali o attrezzature, ai sensi dell’art. 26 comma 3 bis del d.lgs. 81/2008 e s.m.i., non è necessaria la predisposizione del D.U.V.R.I. e non vi sono costi ai fini dell’eliminazione dei rischi da interferenza;
CONSIDERATO che sono state avviate le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici, per le quali si prevede, data l’urgenza di acquisire la fornitura, l’inserimento in atti della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo delle medesime,
DETERMINA Di autorizzare:
• l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, così come modificato come modificato dalla l. 120/2020, della fornitura di 80140 guanti in nitrile per tutte le strutture Inail della
Sardegna alla ditta Sanifarm S.r.l., P.IVA: 00288550924, in esito alla trattativa diretta in Mepa n. 1594499, per una spesa di € 9.620,00 oltre Iva;
• la stipula del contratto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per l’importo di euro 9.620,00 oltre Iva al 5%, pari ad euro 10.101,00 Iva compresa, con previsione della calusola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs.
50/2016;
• la registrazione, successivamente all’acquisizione della documentazione necessaria per legge per
l’affidamento, dell’impegno di spesa di euro 9.620,00 oltre Iva al 5%, pari ad euro 10.101,00 Iva compresa, sulla Sezione U.1.03.01.02 (Altri beni di consumo), V livello 007 (Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari) nell’ambito dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
La spesa in oggetto non rientra nei vincoli previsti dall’art. 1 comma 591 della legge 160/2019 in quanto trattasi di spese sostenute per fronteggiare l’emergenza Covid-19;
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2021, sulla Missione e
Programma articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
"Firma autografa sostituita dall’indicazione a stampa (art. 3, c. 2 D. Lgs. 12.02.1993 n. 39)."
DOCUMENTO SOTTOSCRITTO CON FIRMA DIGITALE
DIREZIONE REGIONALE SARDEGNA Responsabile Direzione Regionale ALFREDO NICIFERO
Pagina 2di 2
CAGLIARI,02/03/2021 RELAZIONE
Oggetto: ME.PA Fornitura di guanti in nitrile per tutte le strutture Inail in Sardegna.
CIG: Z243081434
A causa della diffusione sul territorio nazionale del Coronavirus – Covid 19, che ha determinato un elevato rischio sanitario, si rende necessario fornire costantemente al personale adeguati dispositivi volti a ridurre il rischio di contagio. In particolare, sono stati richiesti guanti in nitrile.
Trattandosi, di prodotti monouso, visto il perdurare della situazione di pericolo, si presenta la necessità, segnalata dalle sedi territoriali Inail, di acquisire ulteriori dotazioni di articoli, per poter garantire lo svolgimento delle attività lavorative in sicurezza.
Pertanto, stante l’esigenza di provvedere all’acquisto al fine di assicurare ai lavoratori, in primo luogo ai Centri Medico Legali, di eseguire in sicurezza le mansioni assegnate e di rispettare le prescrizioni normative vigenti, impartite per evitare il rischio di propagazione del virus, considerato altresì che i guanti non sono forniti tramite l’Accordo Quadro dei dispositivi medici, né da forniture accentrate in Direzione Centrale Acquisti, in data 04/02/2021, lo scrivente è stato nominato Rup per l’affidamento della fornitura in oggetto.
Valutato che le attuali scorte di guanti nei CML sono pressoché esaurite e il quantitativo che è stato possibile acquistare nel 2020 (18000 pz.) si è dimostrato appena sufficiente a garantire un trimestre, si ritiene
opportuno acquisire una fornitura di 80140 pezzi, con assortimento di tutte le taglie, che dovrebbe soddisfare i fabbisogni delle strutture INAIL sarde per circa 1 anno.
Nella quantificazione si è tenuto conto delle dimensioni delle sedi, del consumo medio e della tipologia di confezione: in pz da 200 per tutte le misure ad eccezione della XL in confezione da 180 pz.
Alla luce degli elementi sopra esposti, valutata l’entità presunta della spesa occorrente per l’acquisizione dei prodotti necessari, lo scrivente ha ritenuto di poter avviare un procedimento di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a), come modificato dalla l. 120/2020, per la fornitura di guanti in nitrile per un quantitativo stimato di 80140 pz. Poiché è stato accertato che perdura una criticità, sia a livello nazionale che regionale, a individuare fornitori in grado di garantire il prodotto in tempi certi e in numero adeguato, sono stati contattati telefonicamente, per le vie brevi, vari fornitori e solo la ditta Sanifarm s.r.l. si è dichiarata disponibile a
garantire una fornitura di circa 80000 pezzi, ma solo se ordinati rapidamente e a un prezzo da definire.
La Sanifarm s.r.l. è la ditta affidataria della fornitura precedentemente eseguita di 18000 pezzi ed era stata la ditta che aveva proposto il miglior prezzo unitario al termine di una procedura di confronto concorrenziale.
Aveva adempiuto con puntualità ed affidabilità al contratto in una situazione di mercato critica per l’approvvigionamento di tali DPI.
Considerato che le condizioni di mercato non sono migliorate e che la ditta ha dato la sua disponibilità alla fornitura con consegne separate sul territorio per tutti i pezzi richiesti, è stata avviata la Trattativa Diretta in MePA n. 1594499 per l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, come modificato dalla l. 120/2020, ponendo come prezzo base per la fornitura a corpo €. 9.620,00 +IVA pari alla somma arrotondata ottenuta applicando il prezzo unitario di aggiudicazione dell’affidamento precedente.
Si precisa che la somma dei 2 affidamenti è comunque inferiore alla soglia limite dell’affidamento diretto.
La ditta Sanifarm S.r.l. ha offerto, per la fornitura richiesta, il prezzo di euro 9.620,00 oltre Iva, pertanto si ritiene di poter procedere con un affidamento diretto a detto fornitore.
In base all’ art. 124 del D.L. 34/2020 dovrà essere applicata l’aliquota IVA del 5%.
Sono state avviate le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti Pubblici, per le quali si prevede, data l’urgenza di acquisire la fornitura, l’inserimento in atti della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo delle medesime.
Considerato, quindi, che i guanti in nitrile hannno una importante e indispensabile funzione di tutela contro il rischio di contagio da Coronavirus – Covid 19, che minaccia la sicurezza e la salute durante l’espletamento dell’attività lavorativa e che si rende pertanto necessario che tali beni siano messi a disposizione del personale dell’Inail per consentire allo stesso di svolgere le specifiche mansioni istituzionali assegnate in condizioni di sicurezza;
valutato che la spesa in oggetto non rientra nei vincoli previsti dall’art. 1 comma 591 della legge 160/2019 in Pagina 1di 2
quanto trattasi di spese sostenute per fronteggiare l’emergenza Covid-19;
verificato che, trattandosi di mera fornitura di materiali o attrezzature, ai sensi dell’art. 26 comma 3 bis del d.lgs. 81/2008 e s.m.i., non è necessaria la predisposizione del D.U.V.R.I. e non vi sono costi ai fini
dell’eliminazione dei rischi da interferenza;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot. n. 1517 del 01 marzo 2021 nella quale si rappresenta che deve intendersi concluso l’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2021 approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 essendo scaduto il periodo dei sessanta giorni previsto per la formulazione di eventuali rilievi da parte dei Ministeri vigilanti a detto bilancio di previsione 2021
accertato che la spesa, pari ad €. 10.101,00 ricade nella sezione U.1.03.01.02 (Altri beni di consumo), V livello 007 (Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari), del Bilancio dell’esercizio 2021,
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione Regionale Sardegna nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12, sulla voce contabile U.1.03.01.02 (altri beni di consumo) per il 2021;
si propone di autorizzare:
• l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016, così come modificato come modificato dalla l. 120/2020, della fornitura di 80140 guanti in nitrile per tutte le strutture Inail della
Sardegna alla ditta Sanifarm S.r.l., P.IVA: 00288550924, in esito alla trattativa diretta in Mepa n. 1594499, per una spesa di € 9.620,00 oltre Iva;
• la stipula del contratto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per l’importo di euro 9.620,00 oltre Iva al 5%, pari ad euro 10.101,00 Iva compresa, con previsione della calusola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016;
• la registrazione dell’impegno di spesa di euro 9.620,00 oltre Iva al 5%, pari ad euro 10.101,00 Iva compresa, sulla Sezione U.1.03.01.02 (Altri beni di consumo), V livello 007 (Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari) del Bilancio dell’esercizio 2021, successivamente all’acquisizione della documentazione necessaria per legge per l’affidamento.
Responsabile Struttura Non Dirigenziale LAMBERTO TAGLIASACCHI
Pagina 2di 2
