vademecum-sicurezza-committente

L a sicurezza dei lavoratori è un argomento di stringente attuali- tà e rappresenta una aspettativa sociale irrinunciabile.

A lla realizzazione di una opera edile concorrono diverse profes- sionalità, e tutte hanno un corrispondente livello di responsabi- lità, e molteplici adempimenti da espletare.

l l recente D.Lgs. N. 81 /08 ridisegna tali responsabilità, individua nuovi strumenti di controllo del processo realizzativo, sino dalla sua concezione e progettazione.

Se sei il

COMMITTENTE COMMITTENTE

di un opera edile privata

H ai nuovi compiti da assolvere, inerenti la sicurezza di coloro che realizzeranno l’opera.

I l nuovo impianto normativo, rical-

cando i principi già contenuti nel

D.Lgs. 494/96, ti individua come

Promotore e Regista, attivo nella scelta

delle imprese e dei professionisti; colo-

ro cioè che contribuiranno, oltre a rea-

lizzare l’opera per te, ad instaurare e

seguire le corrette procedure che ga-

rantiscano la sicurezza fisica dei lavo-

ratori.

Vediamo chi è il COMMITTENTE ? COMMITTENTE

Art. 89.

Definizioni O

B

)

:

'

,

.

La prima scelta è quella di avvalersi di un responsabile dei lavori

Chi è il RESPONSABILE RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ?

Art. 89.

Definizioni O

C

)

:

,

,

'

'

;

CON

'

'

.

La legislazione indica, in via prefe-

renziale, la scelta del Progettista

dell’opera, durante la fase di pro-

gettazione, ed il Direttore dei la-

vori, per la fase di esecuzione

dell’opera.

Ma perché la nuova normativa indica la necessità di incaricare un

RESPONSABILE

RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ?

N on avendo piena conoscenza delle normative, delle procedure, delle misure di tutela un committente ha molte difficoltà ad o- perare tutte le scelte che gli competono per legge, e la nomina del responsabile dei lavori lo può sollevare da queste incombenze e da alcune responsabilità.

A lcune responsabilità del Committente, non tutte, sono attribuibi- li al Responsabile dei Lavori incaricato. In questo caso la nuova normativa favorisce una maggior consapevolezza tecnica e normati- va sulla corretta condotta in sicurezza dei lavori, individuando un soggetto tecnico in grado di gestire l’idoneità delle imprese

Quali sono le responsabilità del COMMITTENTE

COMMITTENTE Delegate al RESPONSABILE

RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ?

Art. 90.

Definizioni : Obblighi del committente o del responsabile dei lavori 1. I

,

'

,

,

'

'

,

'

15. A

'

,

.

O

3. N

,

CONTEMPORANEA

,

,

'

,

,

'

'

,

.

Quali sono i compiti del COMMITTENTE COMMITTENTE/

RESPONSABILE

RESPONSABILE DEI DEI LAVORI ? LAVORI

D eve selezionare le imprese dalle quali vuole ricevere l’ offerta economica e verificarne la loro idoneità tecnico profes- sionale in relazione ai lavori che intende affidare loro.

Art. 90.

Definizioni : Obblighi del committente o del responsabile dei lavori

O

9. I

,

'

:

a.

'

-

'

,

,

'

XVII. N

11 (

’

P

C

NDR)

PERIODO

C

,

,

'

XVII;

b.

'

ANNUO

,

,

'I

(INPS),

'I

(INAIL)

,

'

,

APPLICATO

. N

11 (

’

P

C

N

R),

CUI

CONTRIBUTIVA

'

;

Idoneità Tecnico Professionale Cosa prevede

l’Allegato XVII del decreto?

1. A

’

:

A

)

,

INDUSTRIAEDARTIGIANATOCONOGGETTO SOCIALEINERENTEALLATIPOLOGIADELL

’

B

)

’

16,

1,

)

’

28,

5,

C

)

,

,

D

)

E

)

,

’

,

,

’

,

F

)

(

)

(

)

(

)

G

)

H

)

I

)

L

)

’

. 14

2. I

:

A

)

,

’

B

)

,

C

)

D

)

E

)

Ma quali sono le figure di riferimento del COMMITTENTE/RESPONSABILE

COMMITTENTE/RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI per la progettazione dell’opera

e per la sua realizzazione:

I ndividuati i soggetti in grado di eseguire l’opera o parti della stessa che cosa deve fare il Committente o il Responsabile dei lavori da lui incaricato?

D eve consegnare alle imprese :

1. il capitolato dei lavori e gli elaborati che fanno parte della pro- gettazione per individuare le quantità e la tipologia dei lavori da effettuare;

2. Il piano della sicurezza e coordinamento nel caso di più imprese, anche non contemporaneamente presenti sul cantiere, per la realiz- zazione dell’opera oggetto dell’appalto.

Art. 101.

Obblighi di trasmissione

1. I

'

.

Durante la fase di Progettazione 1 Il Responsabile dei lavori, 2 Il Progettista dell’opera

e se ci sono più imprese 3 Il Coordinatore alla sicurezza

in fase di progettazione

Durante la fase di Realizzazione 1 Il Responsabile dei lavori, 2 Il Direttore dei lavori

e se ci sono più imprese 3 Il Coordinatore alla sicurezza

in fase di esecuzione

Il COMMITTENTE COMMITTENTE RESPONSABILE

RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ha anche compiti di verifica nella fase delle scelte progettuali ?

Si, e gli derivano da:

Art. 90.

Obblighi del committente o del responsabile dei lavori

1. I

,

DELL

'

,

,

'

'

,

'

15. A

DI

'

,

.

2. I

,

'

,

'

91,

1,

)

).

Quali sono i doveri del COMMITTENTE

COMMITTENTE/ RESPONSABILE DEI RESPONSABILE DEI LAVORI LAVORI una volta selezionate le imprese ?

Art. 90.

Obblighi del committente o del responsabile dei lavori 1-3. O

4. N

3,

,

'

,

'

,

DEI

'

98.

5. O

6. I

,

'

98,

'

.

7. I

AUTONOMI

PROGETTAZIONE

'

. T

.

Inoltre:

Art. 90.

Obblighi del committente o del responsabile dei lavori

C

)

'

,

'

OGGETTO

,

)

). L'

SUSSISTE

,

'

. I

,

'

,

'

'

.

10. I

'

100

'

91,

1,

),

QUANDO

,

'

99,

QUANDO

,

'

'

. L'

DI

'

'

. 11. I

,

3

APPLICA

. S

'

92,

2 (

N

R)

Inoltre:

Art. 99.

Notifica preliminare

1. I

,

'

,

TRASMETTE

'

DEL

'

XII,

:

A

)

'

90,

3;

B

)

,

'

,

)

'

;

C

)

'

-

.

Il COMMITTENTE COMMITTENTE RESPONSABILE

RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ha anche compiti

di verifica e controllo

nella fase esecutiva dell’opera ?

Si, in particolare

a) Sulla scorta delle segnalazioni e delle contestazioni scritte alle imprese ed ai lavoratori autonomi, fornite dal coordinatore alla sicurezza in fase esecutiva, provvede a sospendere i lavori, ad allontanare i soggetti inadempienti, a risolvere il contratto con le imprese che non rispettino le prescrizioni impartite direttamente e tramite il PSC dallo stesso coordinatore.

b) Verifica che il coordinatore svolga i compiti a lui attribuiti

e gli derivano da:

Art. 90.

Obblighi del committente o del responsabile dei lavori O

8. I

'

INQUALSIASIMOMENTO

,

,

CUI

'

98,

3

4.

Art. 93.

Responsabilità dei committenti e dei responsabili dei lavori I

'

'

'

. I

'

VERIFICA DEGLI ADEMPIMENTI DEGLI OBBLIGHI DI CUI AGLI ARTICOLI 90, 92, COMMA 1, LETTERA E), E 99.

Cosa contengono gli articoli segnalati?

Art. 90

Obblighi del Committente o responsabile dei lavori O

Art. 92. Obblighi del coordinatore per l'esecuzione dei lavori 1. D

'

RA

,

'

:

O

E

)

,

LAVORATORI

,

ARTICOLI

94, 95

96

'

100,

,

'

,

. N

,

,

'

'

'

AUSL

DPL

;

O

I n Toscana, la legislazione concorrente individua una

forma speciale per la notifica preliminare, un modello è

riprodotto nelle pagine seguenti

Art. 99 Notifica preliminare O

Quali sono le Responsabilità a carico del COMMITTENTE/RESPONSABILE

COMMITTENTE/RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI ?

Art. 93 . Responsabilità dei committenti e dei responsabili dei lavori 1. I

’

’

. I

’

90, 92,

1,

),

99 2. L

'

,

'

91,

COMMA

1,

92,

1,

),

),

)

).

Questo articolo, introdotto dal nuovo testo normativo, si vogliono pre- cisare le responsabilità comunque residue in carico al committente Nota al comma 1: Al committente è comunque attribuita la responsa- bilità sulla verifica dell’operato del Responsabile dei lavori a svolgere correttamente gli obblighi a lui attribuiti (art. 90) e soprattutto a veri- ficare che il Responsabile dei Lavori dimostri la dovuta sollecitudine ad agire nei confronti delle imprese esecutrici su segnalazione fatta dal coordinatore in fase esecutiva (art. 92 comma 1, lettera E). Ha la responsabilità nel verificare la trasmissione della Notifica Preliminare agli organi preposti (art. 99)

Nota al comma 2: Obblighi di verifica dell’operato del Coordinatore in fase di progetto (art. 91)

Obblighi di verifica dell’operato del Coordinatore in fase esecutiva (art. 92)

Quali sono le Responsabilità Residue conseguenti alla nomina del

Responsabile dei lavori?

C on la designazione del Responsabile dei Lavori al committente

rimane solo la responsabilità di vigilare che questi svolga i compiti

a lui assegnati per legge

Quali sono le sanzioni a carico del COMMITTENTE/RESPONSABILE

COMMITTENTE/RESPONSABILE DEI DEI LAVORI ? LAVORI

Art. 157. Sanzioni per i committenti e i responsabili dei lavori 1. I

SONOPUNITI

:

A

)

'

'

2.500

10.000

VIOLAZIONEDEGLIARTICOLI

90,

1,

, 3, 4

5;

(mancata pianificazione, mancata nomi- na coordinatori)

B

)

'

L

'

1.250

5.000

'

90,

9,

LETTERAA

);

(mancata verifica idoneità tecnico professionale dell’impresa)

C

)

1.200

3.600

'

101,

.1,

;

(mancata trasmissione piano della sicurezza in fase di offerta)

D

)

2.000

6.000

'

90,

.9,

).

(mancata trasmissione dichiarazioni dell’impresa all’autorità conce- dente il titolo a costruire)

Quali le possibili conseguenze dirette, oltre alle Sanzioni ?

L a mancanza del Piano di Sicurezza e Co- ordinamento, del Fascicolo, della Notifi- ca Preliminare porta alla sospensione del titolo a costruire, tramite la segnala- zione dei servizi ispettivi alla Au- torità concedente il titolo

stesso.

CA NTI ER E SO

SP ES O

Quali sono i principi e le misure generali di tutela a cui si deve attenere il

COMMITTENTE/RESPONSABILE

COMMITTENTE/RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LAVORI al momento delle scelte tecniche, nell'ese-

cuzione del progetto e nell'organizzazio- ne delle operazioni di cantiere ?

Articolo 15 - Misure generali di tutela

1. L

:

A

)

;

B

)

,

’

’

’

DELL

’

;

C

)

’

,

,

;

D

)

’

,

,

,

;

E

)

;

F

)

,

;

G

)

,

,

;

H

)

’

,

;

I

)

;

L

)

;

M

)

’

’

’

,

,

;

N

)

’

;

O

)

’

;

P

)

’

;

Q

)

’

;

R

)

;

S

)

;

T

)

,

’

;

U

)

,

,

;

V

)

’

;

Z

)

,

,

,

.

2. L

,

ALL

’

.

Conclusioni

L a nuova normativa individua come momento rilevante per la futura sicurezza del cantiere sia quella iniziale della progettazione sia quella successiva della scelta delle imprese. Risulta fondamen- tale in questo processo il ruolo di un Responsabile dei Lavori

"tecnico" che per conto del com-

mittente possa valutare l'idoneità

delle imprese e svolgere quelle

comunicazioni obbligatorie agli

organi preposti, oltre a verificare

l’operato delle varie figure coinvol-

te. Per questo motivo, a tutela

dello stesso committente, è sem-

pre consigliabile che via sia un af-

fidamento in forma scritta dei

compiti affidati al professionista

tecnico Responsabile dei Lavori

NOTIFICA PRELIMINARE

(Art. 99 ed All. XII del D. Lgs. N. 81 del 09.04.2008 ed Art. 3 co.2 della LRT n. 64/2003 con- tenuto nella L. R. T. n°1/2005)

Direzione Provinciale del Lavoro di___________________ Via _______________

Azienda Sanitaria Locale n. zona di ______________ Via _______________

Il sottoscritto:

Cognome ______________ Nome ____________ Codice fiscale ______________

Residente nel comune di _____________________CAP __________ (Prov. ___ ) Via/ P. zza __________________________n. ___

Nella sua qualità di: [ ] Committente [ ] Responsabile dei Lavori Consapevole che le dichiarazioni false, la falsità negli atti e l’uso di atti falsi comportano l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del DPR 445/2000 e la decadenza dai benefici conseguenti;

dichiara

Che il piano di sicurezza e coordinamento, ex art. 100 del D. Lgs. N. 81 del 09.04.2008 è stato redatto da un professionista abilitato e messo a disposizione delle imprese;

Che la presente notifica preliminare è redatta in ossequio all’art. 99 ed Allegato XII del D. Lgs.

DATI DEL CANTIERE

Data della notifica

Indirizzo del cantiere

FIGURE RESPONSABILI Committente

(nome, cognome, indirizzo, codice fiscale) Responsabile dei Lavori

(nome, cognome, indirizzo, codice fiscale) Coordinatore Sicurezza in fase di progetta- zione

(nome, cognome, indirizzo, codice fiscale)

Coordinatore Sicurezza in fase di esecuzione (nome, cognome, indirizzo, codice fiscale)

OPERA DA REALIZZARE

Natura dell’ Opera

Data presunta inizio lavori

Durata presunta dei lavori

N° massimo presunto di lavoratori sul can-

tiere

N° previsto di imprese e lavoratori autonomi

sul cantiere

Ammontare complessivo presunto dei lavori €

IMPRESE GIÀ SELEZIONATE

Ragione Sociale Indirizzo Codice fiscale o partita iva

Contributi: ASC associazione sicurezza cantieri Roberto Angioni Dino Rondina

A ssociazione Sicurezza c antieri

www.ascsicurezzacantieri.com