CORTE DI APPELLO DI MILANO

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SOTTOCOMMISSIONE ESAMINATRICE PRES SO

LA CORTE D'APPELLO DI MILANO

Sessione di esami per l 'iscrizione all 'Alba degli Avvocati per l 'anna 2021 indetta con Decreto Ministeriale 11 novembre 2021

VERBALEN.l Sottocommissione n.-2.0

L'anno 2022, il giorno

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del mese di LU~c...to aile ore

.J 4 .2o ,

nei locali del Palazzo di Giustizia di Milano si

e

riunita la sottocommissione nominata con Decreta del Ministero della Giustizia del 11.01.2022 (Prima Sottocommissione) - Decreta del Ministero della Giustizia del 20.01.20 22 (Sottocommissioni successive alia Prima) e successive modifiche ed integrazio ni.

Sono presenti i Signori:

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Presidente

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Componente ( awocato)

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con l'assistenza in presenza presso Ia sede d'esame del Segretario

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La Sottocommissione, preso atto delle seguenti fonti normative vigenti, che qui vengono richiamate:

I. Regio Decreto-Legge 27 novembre 1933, n. 1578, convertito con modificazioni dalla Iegge 22 gennaio 1934, n.36;

2. Regio Decreto 22 gennaio 1934, n. 37;

3. D. Lgs. Del Capo dello Stato 13 settembre 1946, n. 261;

4. L. 27 giugno 1988, n. 242;

5. L. 20 aprile 1989, n. 142;

6. D.P.R. 10 aprile 1990 n.101;

7. L. 24 febbraio 1997, n. 27;

8. D.L. 21 maggio 2003, n. 112, convertito con modificazioni dalla Iegge 18 luglio 2003, n.180;

9. D.L. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito con modificazioni dalla Iegge 24 marzo 2012, n. 27;

10. D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito con modificazioni dalla Iegge 4 aprile 2012. n.35;

11. L. 31 dicembre 2012, n. 247;

12. l'art. 83 del decreto-Iegge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla Iegge 9 agosto 2013, n. 98, e l'art. 254, comma 6, del decreto-Iegge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla Iegge 17 luglio 2020, n. 77;

13. l'art. 2-terdel decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito dalla Iegge 27 febbraio 2015, n. 11, I' art. 10, comma 2-bis, lettera b), del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito,

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con modificazioni, dalla Iegge 27 febbraio 2017, n. 19, l'art. 2, comma 3-quater, del decreto- legge 25 luglio 2018, n. 91, introdotto in sede di conversione dalla Iegge 21 settembre 2018, n.

108, nonche !'art. 8, comma 6-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito con modificazioni dalla Iegge 28 febbraio 2020, n. 8, recanti le proroghe della disciplina transitoria per l'esame di abilitazione all'esercizio della professione di avvocato;

14. DECRETO-LEGGE 13 marzo 2021, n. 31 Misure urgenti in materia di svolgimento dell'esame di Stato per I'abilitazione all'esercizio della professione di avvocato durante I'emergenza epidemio1ogica da COVID-19 convert ito con modificazioni dalla L. 15 aprile 2021, n. 50 (in G.U. 20/04/2021, n. 94);

15. ART. 6 comma 4 Decreta Legge n .. 139/2021 rubricato "Misure urgenti in materia di svolgimento della sessione 2021 dell' esame di stato per I' abilitazione all' esercizio della professione di avvocato durante l' emergenza epidemiologica da COVlD , convertito, con modificazioni, nella Legge 3.12.2021 11.205.

16. Decreta del Ministro della Giustizia del 11.11.2021;

17. Ia Circolare resa dalla Direzione Generale degli affari interni del dipartimento per gli affari di giustizia presso il Ministero della Giustizia del 31.01.2022 (prot. DAG 0 1.02.2022.0021986), contenente Indicazioni operative per lo svolgimento degli esami, sia quanta alia prima Prova, sia, specificamente, quanta alia Seconda

Richiamati:

• la circolare resa dalla Direzione Generale degli affari interni del dipartimento per gli affari di giustizia presso il Ministero della Giustizia del 31.01.2022 (prot. DAG 0 1.02.2022.0021986), contenente Indicazioni Operative per lo svolgimento degli esami, sia quanta alia prima Prova, sia, specificamente, quanta alia Seconda

• II Decreta Ministeriale 9.02.2022- Esame di Avvocato Sessione 2021- recante le "Linee Generali per la formulazione dei quesiti ai sensi dell'art. 6 comma 4 del D.L. 8.10.2021 n.

139, convertito in Legge 3.12.2021 n. 205";

• II Decreta Ministeriale 18.02.2022, recante una modifica aile Linee Generali da seguire per la formulazione dei quesiti da porre nella prima prova orale dell'esame di Stato per l' abilitaziane alia professione di avvocato (sessione 2021) e per la valutazione dei candidati, adottate con Decreta Ministeriale del 9 febbraio 2022 suindicato;

• II verbale n. 6 in data 27.05.2022 della Commissione Centrale - avente sede presso il Ministera- con cui sono stati definiti i criteri da adottare per formulazione delle domande e per Ia valutazione dei candidati ammessi alia seconda prova orale - Esame avvocato sessione 2021

Riscontrato:

• II verbale del 04.07.2022 della Plenaria con i Presidenti e i Vice Presidenti delle Sottocommissioni distrettuali di Milano, ~on cui sono stati recepiti i criteri da adottare per

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formulazione delle domande e Ia valutazione dei candidati ammessi alia seconda prova orale - Esame avvocato sessione 2021 - declinati nel verbale n. 6 in data 27.05.2022 della Commissione Centrale- avente sede presso il Ministero.

• Dopo la discussione di rito, si recepiscono integralmente e si fanno propri i criteri di formulazione delle domande e di valutazione dei candidati declinati nel verbale sopra richiamato, che si allega al presente verbale, costituendone parte integrante.

Delibera altresi di ritenere comunicati ai candidati i criteri adottati dalla Commissione Centrale e dalle Sottocommissioni di Milano, mediante pubblicazione sui sito istituzionale della Corte d' Appello di Milano.

Il presente verbale, approvato dalla Commissione e sottoscritto dal Presidente e dal Segretario,

e

chiuso alle ore -:;;-;;r';('-'--""'i'!---+-J

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M_DG.Corte d'Appello di MILANO - Prot. 15/06/2022.0007809.E

Min istero · della ^{G i ustizia}

Dipartimento per gli Affari di Giustizia Direzione Generate degli Affari Interni

Via Arenula, 70 - 00186 Rom a -

COMMISSIONE PRESSO IL MTNISTERO DELLA GJUSTIZ/A

Commissione presso il Ministero della Giustizia per esame avvocato -sessione 2021 -Decreto Legge 21 maggio 2003 n. 112 coordinato con Legge di conversione 18 luglio 2003 n. 180 - nominata con D . .M. 11 gennaio 2022.

VERBALEn.6

L'anno 2022, addi 27 del mese di maggio aile ore 10,00, si c riunita Ia Commissione Centrale per l'esame di Avvocato- Sessione per l'anno 2021, per procedere aile deliberazioni in ordine alia seconda prova orale di esarne per l'iscrizione all'albo degli avvocati.

Sono presenti i Signori:

Avv. Accursio GALLO Dott. Giuseppe SALME' Avv. Massimo VINCENTI Prof. Mauro CATENACCI Avv. Daniele CUTOLO

Presidcnte

Componente titolare Componente titolarc Componente titolare Componente supplentc

Svolge le funzioni di Segretario Ia Sig.ra Marta ALLOCCA, funzionario giudiziario.

Ptcnde la parola il Presidente della Commissione, avvocato Accwsio GAlLO, chc tingraziaodo i p.resenti illustra l'oggetto della convocazione.

E

necessaria infatti chc Ia Commissione p.rovveda in ordine alia indica:dooe dci criteri per la valutniooe dei candidati ammessi ilia Seconda Prova orale, all'esito positivo della prima prova orale di csaroe, ai sensi del DL 31/2021.

La Commissionc Cem.rale, in persona dci prescnti, dopo ampia discussiooc, vecificata Ia couispondenza all'esito degli approfondimenti svolti sui contesto ootroativo c regolamentare, all'unanim.ita

delibera

di detc:rm.iuare i cdte.ri per ^Ia valutazione dei candidati ammcss.i alia Seconda Prova di esame, sccondo lc ptevisioni di Iegge, in confot:tnita a! documento chc, del pari sottoscritto dal P.residente e dal Segretario in ogni sua pagina, anchc ai fini dell'at-t. 65 del decreto lcgislativo 7 marzo 2005, n. 82, viene allegato a!

Di detto documento sj dispone Ia p1,1bblicuione mediante inseritnento sul sito del Ministero di giustizia, anche per gli effctti di cui all'art41, comma 4, del decreto lcgislativo 2luglio 2010 n.1 04.

SCJOGLIMENTO DEllA SBDUTA

Non essendoci altri argotnenti da discutere,la seduta viene sciolta alle ore 13,00

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Ministero della Giustizia

Dipartimento per gli Affari di Giustizia

Direzione Generate degli Affari lnterni Via Arenula, 70-00.186 Roma-

COMMJSSIONE CENTRALE ESAMI ISCRIZIONE ALBT A VVOCATI- ANNO 2021

*

11'\DICAZTONE DEI CRITERI PER LA VALUTAZIONE DEI CANDIDATI AMMESSI ALLA SECONDA PROVA ORALE

AI SENSI DEL DECRETO LEGGE 13 MARZO 2021 N. 31, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 15 APRILE 2021 N. 50

La Commissione Centrale, composta dai Signori

avv. Accursio GALLO Presidente

don. Giuseppe SALME' Componente titolare

avv. Massimo VINCENTI Componente titolare prof. l\'lauro CATENACCI Componente titolarc

avv. Daniele CUTOLO Componente supplcntc

Visti

• l'articolo 22, commi 3, 9 e 10, del rcgio decreta Iegge 27 novembre 1933 n. 1578, convertito in Iegge 22 gennaio 1934 n. 36, come modificato dall'art.l-bis del decreto Iegge 21 maggio 2003 n.112, convertito in Iegge 8 luglio 2003 n.180, istitutivo deUa Commissione Centrale

(nel seguito La "CC") e delle relative competenze (nd seguito, Ia "Legge lstitutiva");

• gli articoli 45, comma 3, 47 e 49, della Iegge 31 dicembre 2012 n.247 (ncl scguito, Ia "Legge 247 /20U");

• gli articoli 17 e

17-bis,

comma 3, del regio decreta 22 gcnna.io 1934 n.37 (nel seguito, il

"R.D. 37 /1934");

• i decreti del Mioisuo della giustizia 11 novembre 2021 e U gennaio 2022;

• il decreta Iegge 13 mano 2021 n.31, come convertito dalla Iegge 15 aprile 2021 n. 50 (nel seguito, il "DL 31/2021") e re<.:ante misure urgenti pee lo svolgimento dell'esame con nuova articolazione in fonna orale della prima pmva selettiva (Ia "Prima Prova") e, correlativamente. ddl::t seconda (la "Se::conda Prova");

• l'art. 6, comma 4, del decreta Iegge 8 ottobre 2021, n. 139, mbricato "Misure urgenti in materia di svolgimento deUa sessione 2021 dell'esame di Stato per l'abilitazione

all'esercizio della professione di avvocato durante l'emergenza epidemiologica da COVID-19", convertito, con modificazioni, nella Iegge 3 dicembre 2021, n.205;

• Ia circolare res a dalla Oirezionc Generate degli aftari interoi del dipartimento per gli affari di giustizia presso il Ministero della Giustizia dcl31 gennaio 2022 contenente indicazioni operative per lo svolgimento dcgli esami, sia quanto alia Prima Prova, sia, spedficamente, quanto alia Seconda.

Richiamatc

• le prcmesse e il contcnuto del parerc reso dalla Commissione Centrale ai sensi dell'art. 6, comma 4, del D.L. n. 139/2021 nell'esercizio delle funzioni assegnate e ai fioi dello svolgimento della Prima Prova;

• le I .inee Gencrali da seguirc per Ia formulazione dei quesiti da porre nella prima Prova Orale dell'esame di Stato per l'abilitazione alia professione di avvocato (sessione 2021) c per Ia valutazione dei candidati adottate, sentito il parere della Commissione Cenualc, con decreto ministeriale del 9 febbraio 2022 come modificate, con condivisione della Commissione Centrale, con decreto ministeriale del18 febbraio 2022;

Oato atto

• della prossimita dell'avvio della Seconda Prova e delle specifiche previsioni dell'articolo 2, conuna 7, del DL 31/2021 nonche dell'art. 2, comma 3 del D.M. 11 novembre 2021, in ordine all'articolazione e allo svolgimento relativi, secondo cui Ia second a prova orale si svolge a non meno di trenta giomi di distanza dalla prima e consiste: a) nella discussione di brevi questioni relative a cinque materie preventivamente scclte dal candidato; b) nella dimostrazione di cop.osccnza dell'ordinamcnto forense e dci diritti e dnversi dell'avvocato.

Tanto premesso,

Ia Commissione Centrale, all'unanimita dei componenti, provvede all'indicazionc dei criteri di valutazionc dej candidati ammessi alia Seconda Prova, come segue.

1.

E

necessaria evidenziarc che anche Ia sessione d'esame 2021 si sviluppa secondo modalita cccezionali, avendo illegislatore introdouo, sia pure in via temporanea, un regime eccezionale che prcvede un duplice csame orale e Ia modifica della composizione delle commissioni esaminatrici presso lc varie Corti di Appcllo.

2. La sostituzione dei tre elaborati scritti con unica Prima Prova, in forma orale, e la cliversa a.rticolazione delle materie oggetto della Seconda Prova conducono pcrtanto a cscludere Ia neccssita dj richiamo, in occasione della Seconda Prova, aile risultanze della Prima Prova, mcntre Ia ridotta composiziooe delle Sottocommissioni comporta Ia divcrsa articolazione del punteggio minimo di valutazione della idoneita del candida to.

· 3. Del pari, quanto alle prcvisioni inerenti all'applicazione e al funzionamento delle modalita c delle procedure per lo svolgimento dell'csame, anche per quanta attenga a problPmlltiche connesse all'emergenza sanita.ria, si conferma il riferirnento-come gia per Ia Prima Prova-aile competenze della Direzione ministeriale, e scgnatamente ai chiarimenti forniti conla nota del Uirettore Generate 31 gennaio 2022 con prot. m_

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dg. DAG. Ol/02/2022.0021986.U, nonche ai chiarimenti resi dalla Commissione Centrale in adunanza plenaria con i Ptesidenti delle prime sottocommissioni presso le varie Coni ^eli Appello.

4. In particolare, t:videnziando chc per Ia seconda prova orale tutti i candidati vengono esaminari dalla Corte di Appcllo di appartcnenza e che Ia lettera sorteggiata presso ogni Corte di appello per Ia prima prov:a orale sara utilizzata presso Ia Corte di AppeUo abbinata per to svolgimento della seconda prova orale, giova raccomandare alle sottocommissiooi di attenersi, nella fonnulazione delle domande, aile materie scelte dai candidati, potendo comunque og1ti sottocommissione fare oggetto di valutazione ancbe le rispostc coo le quali i candidati esprimano collegamenti interdisciplinari, alia stregua del criterio indica to at n. 7, pun to d).

5. Giova rammentare la rilevaru:a del rispetto dei termiru ^eli convocazione, ^eli durata della Seconda Prova (ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma 7, primo periodo del D.L. 13 matzo ²⁰²¹ n. 31 e dall'art. 8, comma ^1, del D.M. 11 novembre ^2021), di composizione per rapprescntan:r.e, nonche deiJa comprcsenza ^ill tutti i membri ^ill daseuna Sottocommissione.

Si richiama, inoltre, l'osservanza dellt: pertinenti previsioni dell'arricolo 4 del D.L. Ll marzo 2021n. 31, noncht: dcll'art. 6, comma 6, det D.M. 11novembre 2021.

6. Si conferma Ia necessita di garantire l'omogcncita e Ia coerenza dei criteri ^ill esame, ferma restando l'autonomia di ogni singola sottocommissione.

7. Si confermano, per il resto, i criteri di valutazione normativamcnte ptevisti, cbc qui pertanto si ripropongono:

a) chiarczza, logicita e rigore metodologico deU'espusizione;

b) dimostraziooe della concreta capacita ^ill soluzione di spccifici problemi giuridici;

c) dimostrazione della conosceru:a dci fondamcnti teorici degli istituti giuridici trattati;

d) dimostr~ione della capacita di cogliere cventuali profili di interdjsciplinaricta;

e) dimostrazione della conoscenza delle capacita di persuasione e argomentazione.

8. Ai critcri sopra indlcati va aggiunta Ia dimosttazione di possedere, da parte dei candidati, capacit:i ^di sintesi, mentte si ribadisce, infine, Ia necessaria conoscenza, da parte degli aspiranti avvocati, dcU'ordinamento forense e dei dirini e doveri dell'avvocato.