OGGETTO: Determina a contrattare mediante procedura di cottimo fiduciario, approvazione dei capitolati speciali e documentazione afferente l’affidamento del servizi assicurativi del Comune di Orzinuovi
D E T E R M I N A S E R V I Z I F I N A N Z I A R I
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Decreto del Sindaco n.3 del 18.01.2012)
Premesso che:
• con deliberazione della Giunta comunale n. 8 del 16.01.2013 è stato approvato il piano esecutivo di gestione per l’anno 2013;
• che con deliberazione della Giunta comunale n. 247 del 28.12.2012 è stato deliberato un atto di indirizzo per l’affidamento dell’incarico di brokeraggio assicurativo con cui si è dato mandato al Responsabile dei servizi finanziari di procedere all’affidamento in via esclusiva ad Inser spa di Trento del mandato di brokeraggio assicurativo per conto del Comune di Orzinuovi per il periodo che va dal 1 gennaio al 31 dicembre 2013;
• che con propria determinazione n. 93 del 28.12.2012 è stato affidato alla Società Inser spa di Trento il servizio di brokeraggio assicurativo del Comune di Orzinuovi per l’anno 2013, nonché attività di consulenza per assistere il Comune nelle scelte assicurative e nella conclusione dei contratti alle migliori condizioni possibili per l’Amministrazione, nell’analisi e successiva copertura dei rischi, nell’identificazione delle compagnie di assicurazione più adatte, nella gestione e nella periodica revisione dei contratti, nella gestione dei sinistri e recupero danni;
Considerato che essendo in scadenza le seguenti polizze:
1 Responsabilità civile verso terzi e dipendenti 30.06.2013 33 30.06.2016 2 All Risks –Danni ai beni 30.09.2013 36 30.06.2016 3 Responsabilità civile patrimoniale 30.06.2013 36 30.06.2016
4 Infortuni diversi 30.09.2013 33 30.06.2016
5 Tutela Legale 30.09.2013 33 30.06.2016
6 Ard rischio Missioni 30.09.2013 33 30.06.2016
7 Rc. Auto incendio e furto a libro matricola 30.09.2013 33 30.06.2016
Valutata l’opportunità di riunire le scadenze al 30.06.2013 stipulando le polizze per il periodo dal 30.06.2013 al 30.06.2016;
Verificate le condizioni di mercato con il Broker del Comune e quantificato i premi a base d’asta all’ ammontare complessivo presunto così suddiviso:
LOTTO DESCRIZIONE CIG IMPORTO PREMIO IMPORTO PREMIO
D E T E R M I N A Z I O N E n. 38-DTSF del 29.05.2013
RISCHIO / POLIZZA LORDO ANNUALE A BASE D’APPALTO
LORDO COMPLESSIVO A BASE D’APPALTO 1 Responsabilità civile
verso terzi e dipendenti
5151946056 34.734,00 104.202,00
2 All Risks –Danni ai beni 5151964F2C 17.230,00 47.382,50 3 Responsabilità civile
patrimoniale
51519779E8 4.005,00 12.015,00
4 Infortuni diversi 5151984FAD 2.971,00 8.170,25
5 Tutela Legale 51519958C3 1.810,00 4.997,50
6 Ard rischio Missioni 5152005106 1.000,00 2.750,00
7 Rc. Auto incendio e furto a libro matricola
515201379E 6.640,00 18.260,00
Visti:
• l’art. 1 comma 449 della Legge Finanziaria 2007 che, pur non obbligando gli Enti all’acquisto di beni tramite convenzioni Consip, prevede la possibilità di acquistare da soggetti diversi se utilizzati gli stessi parametri di qualità-prezzo come limiti massimi e se questi, comparabili, sono più convenienti rispetto alle citate convenzioni;
• il Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
• la delibera del Consiglio Comunale n. 91 del 30.12.2006 “Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia”, come modificato in attuazione al disposto del D.Lgs. n. 163/2006 e più precisamente l’art. 7 c del Regolamento (Affidamento con modalità formalizzate);
• la determinazione del Segretario Direttore Generale n. 82 del 04.12.2006 di individuazione delle forniture e dei servizi da eseguirsi in economia, nei limiti di spesa consentiti dal sopra citato regolamento;
Richiamato inoltre il disposto dell’art. 7 del DL. 52/2012 convertito in L. 94/2012 che ha modificato i commi 449 e 450 della L. 296/2006;
Considerato che non sono attive alla data odierna convenzioni Consip relative all’acquisizione di beni e servizi oggetto della presente procedura di acquisto;
Dato atto che sul MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) non esiste la categoria merceologica e quindi una quotazione per il servizio in oggetto, come risulta da verifica effettuata in data odierna;
Ritenuto, pertanto, di procedere alla stipule della polizze sopra elencate e sulla base dei capitolati predisposti in conformità alle finalità dell’Amministrazione;
Considerato che il suddetto servizio assicurativo che si intende appaltare per il prossimo triennio ha un valore complessivo di premio presunto pari a € 197.757,25=, e pertanto di importo inferiore alla soglia comunitaria pari ad € 211.000,00=, si procede quindi all’affidamento in economia mediante il sistema del cottimo fiduciario;
Dato atto che ai sensi dell’art. 192 del T.U.E.L. 267/2000:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire consiste nell’individuare il miglior offerente per l’affidamento del servizi assicurati del Comune per il periodo 30.06.2013 / 30.09.2013 – 30.06.2016;
b) l’oggetto è la stipula della polizza di
• Responsabilità Civile verso terzi e dipendenti;
• All Risks –Danni ai beni
• Responsabilità civile patrimoniale
• Infortuni diversi
• Tutela Legale
• Ard rischio Missioni
• Rc. Auto incendio e furto a libro matricola
c) le modalità di scelta del contraente sono quelle di cottimo fiduciario mediante indagine di mercato secondo quanto previsto dal vigente regolamento per l’esecuzione dei lavori, fornitura e servizi da eseguirsi in economia, in quanto ritenute le più idonee e funzionali all’entità e al tipo di fornitura;
d) i singoli lotti saranno aggiudicati secondo il criterio di affidamento del prezzo più basso, l’aggiudicazione avverrà nei confronti della Compagnia che avrà presentato la maggior percentuale di ribasso da applicarsi al premio annuo lordo della polizza sulla base degli elementi indicati nel modulo di offerta economica;
Visti i documenti di gara predisposti:
• Lettera di invito;
• Allegato A: Dichiarazione sostitutiva cumulativa - Assenza cause di esclusione, requisiti di ordine generale e speciale per l’affidamento dei servizi assicurativi;
• Allegato A 1: dichiarazione sostitutiva di cui alle lettere b) c) m-ter) dell’art 38, comma 1 del D.lgs. 163/2006;
• Allegato B: dichiarazione sostitutiva di regolarità contributiva ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 ai fini della richiesta del D.U.R.C. da parte della stazione appaltante
• Allegati C 1-7: Modulo di offerta economica;
• Allegato D dichiarazione sostitutiva atto di notorietà per tracciabilità dei pagamenti
• Allegati E 1-7 Capitolato di polizza
• Allegato F 1-7 Situazione sinistri pregressi
Ritenuto quindi opportuno invitare le ditte di cui all’allegato depositato agli atti;
Preso atto che si rende necessario assumere un impegno di spesa pari a € 225,00 per il versamento a favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
Considerato che nelle more dell’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2013, si possono impegnare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad 1/12 delle somme previste nel 2012, nel rispetto delle disposizioni previste dall’art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi
Dato atto che:
• dopo opportuni accertamenti, il pagamento conseguente al presente impegno di spesa è compatibile con il relativo stanziamento a bilancio e con le regole di finanza pubblica;
• trattasi di spesa obbligatoria e non frazionabile in dodicesimi;
VISTO l’art. 107 del Testo Unico 18.08.2000 n. 267;
VISTO il Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il Piano Esecutivo di Gestione del corrente esercizio;
DETERMINA
1) di dare atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art.26, comma 1, della legge 488/1999 aventi per oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura di approvvigionamento, così come risulta da verifica effettuata in data odierna;
2) di dare atto che sul MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) non esiste la categoria merceologica e quindi una quotazione per il servizio in oggetto, come risulta da verifica effettuata in data odierna;
3) di indire mediante procedura di cottimo fiduciario la gara per la stipula delle polizze:
Lotto Descrizione del rischio Effetto della polizza Scadenza 1 Responsabilità civile verso terzi e dipendenti 30.06.2013 30.06.2016
2 All Risks –Danni ai beni 30.09.2013 30.06.2016
3 Responsabilità civile patrimoniale 30.06.2013 30.06.2016
4 Infortuni diversi 30.09.2013 30.06.2016
5 Tutela Legale 30.09.2013 30.06.2016
6 Ard rischio Missioni 30.09.2013 30.06.2016
7 Rc. Auto incendio e furto a libro matricola 30.09.2013 30.06.2016
per le ragioni esposte in premessa, nel rispetto delle procedure previste dal Regolamento comunale per la fornitura di beni e servizi in economia e dei principi di economicità, efficacia, rotazione, celerità e semplificazione amministrativa, correttezza, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, ed avvalendosi dell’assistenza del Broker Società Inser spa di Brescia;
4) di invitare alla gare le agenzie di Assicurazione di cui all’allegato elenco depositato agli atti;
5) di dare atto che la remunerazione del Broker è a carico delle compagnie aggiudicatarie, in percentuale sul premio imponibile, ed è inserita nei singoli capitolati di polizza. Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dalla Compagnia alla propria rete di vendita diretta e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo aggiuntivo per l’Amministrazione aggiudicatrice;
6) di approvare, depositati agli atti, quali parti integranti, gli schemi della sottoindicata documentazione:
• Lettera di invito;
• Allegato A: Dichiarazione sostitutiva cumulativa - Assenza cause di esclusione, requisiti di ordine generale e speciale per l’affidamento dei servizi assicurativi;
• Allegato A 1: dichiarazione sostitutiva di cui alle lettere b) c) m-ter) dell’art 38, comma 1 del D.lgs. 163/2006;
• Allegato B: dichiarazione sostitutiva di regolarità contributiva ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 ai fini della richiesta del D.U.R.C. da parte della stazione appaltante
• Allegati C 1-7: Modulo di offerta economica;
• Allegato D dichiarazione sostitutiva atto di notorietà per tracciabilità dei pagamenti
• Allegati E 1-7 Capitolato di polizza
• Allegati F Situazione sinistri pregressi;
7) di dare atto che ai sensi dell’art. 192 del T.U.E.L. 267/2000:
• il fine che con il contratto si intende perseguire consiste nell’individuare il miglior offerente per l’affidamento del servizio assicurativo del Comune per il biennio 30.06.2013 / 30.09.2013 – 30.06.2016;
• l’oggetto è la stipula delle seguenti polizze:
Responsabilità Civile verso terzi e dipendenti;
All Risks –Danni ai beni
Responsabilità civile patrimoniale Infortuni diversi
Tutela Legale Ard rischio Missioni
Rc. Auto incendio e furto a libro matricola
• le modalità di scelta del contraente sono quelle di cottimo fiduciario mediante indagine di mercato secondo quanto previsto dal vigente Regolamento per l’esecuzione dei lavori, fornitura e servizi da eseguirsi in economia, in quanto ritenute le più idonee e funzionali all’entità e al tipo di fornitura;
8) di assumere gli impegni come di seguito specificato:
• per l’anno 2013 l’importo annuo di € 60.977,25 quale premio per il periodo 30.06- 2013 (o 30.09.2013) – 30.06.2014;
• per l’anno 2014 l’importo annuo di € 68.390,00 quale premio per il periodo 30.06.2014 – 30.06.2015;
imputando le somme al capitolo 450 “ALTRI SERVIZI GESTIONE FINANZIARIA” intervento 1 01 03 03 del bilancio di previsione 2013 esercizio provvisorio e del bilancio pluriennale 2012/2014 che presentano la necessaria disponibilità, dando contestualmente atto che gli stessi verranno rideterminati in funzione all’effettivo ammontare quantificato in sede di aggiudicazione;
9) di dare contestualmente atto che in seguito all’approvazione del bilancio di previsione verranno assunti sul bilancio pluriennale 2013/2015 i seguenti impegni;
• per l’anno 2015 l’importo annuo di € 68.390,00 quale premio per il periodo 30.06- 2015 – 30.06.2016;
10) di assumere l’impegno di spesa per il versamento della somma di € 225,00 a favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, imputando il relativo onere al capitolo 450 “ALTRI SERVIZI GESTIONE FINANZIARIA” intervento 1 01 03 03 del bilancio di previsione 2013 esercizio provvisorio che presenta la necessaria disponibilità;
11) di dare atto che il versamento dei premi sarà effettuato al Broker Inser spa di Trento, come previsto dal capitolato oggetto di gara.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott.ssa Carlotta Bettariga
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La presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del Servizio Economico- Finanziario per il visto di regolarità contabile (art. 151 comma 4 T.U. 267/2000).
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Ai sensi dell’art. 29 comma 4 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, la presente determinazione, esecutiva, viene trasmessa in copia:
Al Sindaco (mail andrea.ratti@comune.orzinuovi.bs.it)
Al Segretario Generale (mail filippo.raco@comune.orzinuovi.bs.it)
All’Albo Pretorio per la pubblicazione per 15 giorni(mail messi@comune.orzinuovi.bs.it) Al Servizio Economico Finanziario (mail daniela.turotti@comune.orzinuovi.bs.it)
Orzinuovi, lì 29-05-2013
L’INCARICATO PREVITALI CRISTINA
